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今年,我會在市委、市政府以及相關(guān)職能部門的高度重視、支持與幫助下,在省婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,堅持以服務(wù)為宗旨,以穩(wěn)定為大局,始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,強(qiáng)化法制宣傳教育,健全和完善婦聯(lián)維權(quán)制度建設(shè),正確處理和緩解各方面的問題與矛盾,使婦聯(lián)信訪維權(quán)工作取得了新成效。但由于多方面的原因,涉及婦女群眾切身利益的信訪問題依然存在,有的案例還比較典型。下面就我市上半年信訪情況分析如下:
一、基本情況
1、信訪概況。今年1-6月份,全市共接待來信來訪650多起,其中我會接待來信來訪156起760多人次,其中反映的主要問題依次為婚姻家庭類101件,占案件總數(shù)的65%;勞動和社會保障類18件,占案件總數(shù)的12%;財產(chǎn)權(quán)益類8件,占案件總數(shù)的5%;人身權(quán)益類8件,占案件總數(shù)的5%;大病救助類10件,占案件總數(shù)的6%。醫(yī)療事故類11起,占總數(shù)的7%。
2、典型案例。1屈某,女,35歲,前夫陳某原市建行職工,兩人88年結(jié)婚,由于雙方感情一直不和,女方經(jīng)常遭受家庭暴力的虐待,于08年協(xié)議離婚,可是離婚也沒有改變女方的命運(yùn),男的繼續(xù)糾纏,暴力,還威脅她要殺她們?nèi)?,使她不能過正常人的生活。
2史某,女,33歲,20*年與丈夫高某結(jié)婚,在*做小生意,可是丈夫經(jīng)常將自己當(dāng)成下鈑菜,說打就打,想罵就罵,最重的一次將自己打成輕傷,由于考慮到孩子和家人沒有告他,可是他不知悔改,還是想打就打。3潘某,女,38歲,*紗廠職工,2009年4月13日來訪,反映其丈夫趙某經(jīng)常打罵自己。前一天為叁佰元錢對其拳打腳踢,致其輕傷。4周某,男,40歲,*縣*鎮(zhèn)*村。2009年4月8日來訪,反映堂妹周某因丈夫周某在廣州打工,無錢寄回家,家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù),致使其精神恍惚、憂郁。丈夫以家庭經(jīng)濟(jì)困難、無錢冶病為由,多次強(qiáng)行將其送回娘家?,F(xiàn)周某已成精神病,由娘家負(fù)責(zé)在*康復(fù)醫(yī)院治療,丈夫及家人未出一分錢,并且無人來照料。
二、原因分析
1、高危群體。農(nóng)村留守婦女、無經(jīng)濟(jì)來源的婦女、長期患病的婦女、下崗失業(yè)家庭、低保孤殘家庭、個體經(jīng)商家庭。
2、影響因素。一是家庭影響因素。無經(jīng)濟(jì)來源家庭經(jīng)濟(jì)狀況差、留守兒童無家人照顧、家庭暴力、婚外情現(xiàn)象嚴(yán)重、自身文化素質(zhì)低自我保護(hù)意識不強(qiáng);男主女從,自己沒有工作,依賴男性,傳統(tǒng)觀念束縛。二是社會影響因素。女性就業(yè)壓力大、社會保障機(jī)制不健全、對家庭暴力和婚外情現(xiàn)象無具體制約辦法,社會輿論效應(yīng)不高,人與人之間關(guān)系日益淡漠,無人管份外的事,婚外情現(xiàn)象增多,法律觀念淡薄,社會缺乏針對家庭暴力受害人的有效支持。三是機(jī)制層面影響因素。(1)婦聯(lián)維權(quán)職能不強(qiáng)、部門聯(lián)動不密切人口管理混亂導(dǎo)致責(zé)權(quán)不明。(2)對第三者插足無法律約束,掌握證據(jù)難,夫妻間鬧矛盾,公安、司法介入少,程序復(fù)雜。(3)對家庭暴力案件的處理,既維護(hù)家庭的穩(wěn)定,又對施暴者進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,很難做到兩全齊美的手段。
3、影響評估。1影響婦女利益的心身健康與安全。2影響婦女兒童的生存權(quán)力。3離婚率上升、未成年人犯罪率增加、女性合法地位及權(quán)益無法得到有力保障,影響社會和諧。
三、應(yīng)對措施
1、加強(qiáng)源頭維權(quán),構(gòu)筑社會化維權(quán)工作新格局。完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高維權(quán)水平,加強(qiáng)法制宣傳教育,提高婦女依法自我維權(quán)能力。同時,部門要聯(lián)動,加大對家庭暴力等侵犯婦女權(quán)益案件的查處力度。
2、各級婦聯(lián)要定期針對婦女來信來訪中的熱點、難點問題進(jìn)行分析、研究和探討,確定一些帶傾向性的問題及時向新聞媒體通報,利用媒體的力量進(jìn)行維權(quán),并認(rèn)真做好來信來訪,指導(dǎo)婦女如何維權(quán)。
3、各級婦聯(lián)要加強(qiáng)與公、檢、法、司的聯(lián)系,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),盡量維護(hù)好照顧好弱勢群體的切身利益。
四、防暴建議
1、新聞媒體應(yīng)對社會反響大、群眾關(guān)注的侵害婦女權(quán)益的案例進(jìn)行跟蹤報道、輿論監(jiān)督,譴責(zé)諸如家庭暴力和婚外情等侵害婦女合法權(quán)益的行為,使反家暴、反婚外情觀念深入人心,形成強(qiáng)大的輿論威懾力,共同推動婦女維權(quán)問題的解決。
2、把舉報家庭暴力看著是社會義務(wù),著力解決家庭暴力受害婦女“取證難”的問題,在人身保護(hù)上,要積極采取措施防止受害婦女在訴訟過程中再度遭受家庭暴力侵害。
3、各級政府要把預(yù)防和制止家庭暴力的開支納入同級財政預(yù)算,作專項開支,做專賬,確保維權(quán)工作正常開展。