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我街道辦事處共有新農(nóng)村建設(shè)二類(lèi)村五個(gè)（小劉、小徐、南陳、馮樓、城南），新農(nóng)村建設(shè)示范村3個(gè)，人口20517人，耕地16560畝。按照我縣加快新農(nóng)村建設(shè)工作的總體部署，20*年上半年，我街道辦事處多方籌資100多萬(wàn)元，在新農(nóng)村建設(shè)示范村南陳居委會(huì)七里河村、小劉居委會(huì)二張莊村、城南居委會(huì)小李莊實(shí)施戶(hù)戶(hù)通工程，村莊均為環(huán)路，新修水泥路30條，總長(zhǎng)度8546.5米，面積3萬(wàn)余平米。其中，南陳居委七里河村修公路7條，長(zhǎng)2657米，面積9300平方米，人均籌資285元；小劉居委二張莊修路17條，長(zhǎng)4580米，面積1.6萬(wàn)平方米,下設(shè)直徑60公分水泥涵管4280米，人均籌資600多元;城南居委會(huì)修路6條,長(zhǎng)11711.5米,面積5194.5平方米,架設(shè)下水道直徑50公分涵管620米,磚壘水道400多米,人均籌資836元;另外，我街道辦事處出資20萬(wàn)元，在小劉二張莊、南陳七里河架設(shè)橋梁5座個(gè)，目前，上述工程均已竣工并投入使用，受益群眾達(dá)3000余人。新農(nóng)村建設(shè)取得了初步成效。

一、主要做法

（一）抓規(guī)劃，在建章立制上下功夫

新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨在農(nóng)村的一項(xiàng)重大決策，是我縣重點(diǎn)工作之一。為此，黨工委、辦事處高度重視，成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《*街道辦事處20*年——2010年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，確立了20*年以加強(qiáng)示范村村容村貌整治、實(shí)施戶(hù)戶(hù)工程的工作思路，增強(qiáng)了指導(dǎo)性，克服了盲目性。

（二）抓宣傳，在謀求群眾支持上下功夫

戶(hù)戶(hù)通工程牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)，需要大量資金投入，僅靠政府投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如何得到群眾的支持和擁護(hù)至關(guān)重要。我街道采取墻報(bào)、印發(fā)宣傳單、有線廣播等有效形式，大力宣傳戶(hù)戶(hù)通工程縣政府投資一半、群眾自籌一半的優(yōu)惠政策，群眾自籌100余萬(wàn)元，掀起了群眾自愿出資參與建設(shè)的熱潮，得到了群眾的擁護(hù)和支持。

（三）抓督查，在強(qiáng)化干部責(zé)任上下功夫

為確保戶(hù)戶(hù)通工程進(jìn)度，黨工委、辦事處確定了示范村支部書(shū)記是第一責(zé)任人、駐居委干部為直接責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)三天聽(tīng)取一次匯報(bào)，每周對(duì)各居委建設(shè)情況現(xiàn)場(chǎng)督查一次，形成了街道黨政班子——駐居委干部——居委干部上下聯(lián)動(dòng)、勁往一處使的良好工作機(jī)制。由于措施得力，我街道30條戶(hù)戶(hù)通水泥路在不到3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)全部竣工。

（四）抓質(zhì)量，在提高群眾滿(mǎn)意度上下功夫

戶(hù)戶(hù)通工程是民心工程，為把好事做實(shí)，把實(shí)事做好，讓群眾滿(mǎn)意，街道辦事處把發(fā)包權(quán)交給居委會(huì)，資金管理權(quán)交給群眾代表。我街道還成立了工程質(zhì)量監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，抽調(diào)*建筑公司專(zhuān)業(yè)人員、財(cái)稅所負(fù)責(zé)人等相關(guān)單位任成員，同時(shí)組織各居委會(huì)群眾代表組成監(jiān)理小組，從而自上而下構(gòu)建一個(gè)辦事處——居委會(huì)——群眾代表三方齊抓共管的建設(shè)、監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，杜絕了干部在建設(shè)過(guò)程中徇私舞弊，杜絕了“包工頭”、“游擊隊(duì)”，讓具備建筑資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，有效保證了工程質(zhì)量。

（五）抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫

為進(jìn)一步鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，我街道加強(qiáng)新修的戶(hù)戶(hù)通水泥路路肩的培護(hù)，由居委會(huì)提供土源，住戶(hù)負(fù)責(zé)門(mén)前的硬化、綠化。同時(shí)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持示范村高標(biāo)準(zhǔn)起步?，F(xiàn)在，示范村居委會(huì)正在籌措資金把村內(nèi)各條道路安裝路燈，條件較好的城南居委會(huì)計(jì)劃將建設(shè)街入口處建設(shè)高雅的門(mén)庭，并冠以“城南社區(qū)新村”銅字標(biāo)示，建成以后，將起到較大示范引領(lǐng)作用，有力地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

二、存在問(wèn)題

我街道新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作取得了初步成績(jī)，但在實(shí)際工作中，還存在著一些問(wèn)題。一是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響，部分農(nóng)戶(hù)不理解，尤其是貧困家庭、留守老人等弱勢(shì)群體參與意識(shí)較差，成為制約新農(nóng)村建設(shè)的主要問(wèn)題，一些群眾對(duì)建設(shè)新農(nóng)村項(xiàng)目投資、村容村貌大整治和群眾投勞投資結(jié)合理解不深刻，等、靠、要的傳統(tǒng)思想根深蒂固，導(dǎo)致其主體作用在新農(nóng)村建設(shè)中得不到充分發(fā)揮。二是農(nóng)村改廁、改水、改灶、改圈統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施難度較大；三是建設(shè)與村莊規(guī)模相適應(yīng)的文化大院、衛(wèi)生室、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施需大量資金。

三、建議

1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。必須堅(jiān)持“分類(lèi)規(guī)劃、分步實(shí)施、梯次推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展”，緊密結(jié)合實(shí)際，實(shí)行規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)有總規(guī)，近期有詳規(guī)，年年有目標(biāo)，村村有任務(wù)，戶(hù)戶(hù)有事干。

2、必須堅(jiān)持農(nóng)民增收為重點(diǎn)。要增加集體和農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保障。對(duì)我縣來(lái)講，要依托農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，提高農(nóng)民收入。

3、必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。充分發(fā)揮農(nóng)民主體、市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)作用，探索新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制，實(shí)行對(duì)進(jìn)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以政府投入為主，經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目以受益業(yè)主投入為主，入戶(hù)建設(shè)以農(nóng)戶(hù)自我投入為主。

4、建議縣政府或新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織財(cái)政、建設(shè)、辦事處等部門(mén)對(duì)已完工的示范村戶(hù)戶(hù)通工程全面驗(yàn)收，并以村為單位按現(xiàn)行物價(jià)合理核出單位造價(jià)，政府補(bǔ)助的50%盡快撥付到位，兌現(xiàn)政策，否則會(huì)形成工程款的拖欠，失信于民。

5、提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育、政策法規(guī)教育和農(nóng)民技能培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。