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一、強化目標，確保重點，提前完成全年稅收任務。

今年以來，我局稅收收入受經濟高速增長以及重點行業(yè)大幅增收的帶動，收入形勢良好。強勁的收入增長勢頭雖然減少了完成任務的壓力，但對稅收均衡入庫和稅收計劃分析提出了更高的要求。為此，我們一是強化收入目標責任制，層層分解落實收入任務。市局年度任務下達后，我們根據分局的稅源分布和稅種結構進行重點分析，及時將稅收任務進行量化，層層分解到科、所，簽定了收入任務責任書。根據收入進度，按月對稅收計劃完成情況進行通報和分析，確保收入均衡入庫。為了確保完成市本級任務，從四季度起，我們指定專人負責收入入庫統(tǒng)計分析工作，前兩月天、月天通報一次進度，對收入完成情況作到心中有數(shù)。二是加大對重點稅源的監(jiān)控力度。從今年年初開始，分局將年納稅額萬元以上的戶企業(yè)全部納入重點稅源監(jiān)控。分增值稅、企業(yè)所得稅建立了重點稅源臺帳，并根據企業(yè)經濟指標變化情況，及時組織到企業(yè)進行專項實地調查，牢牢把握組織收入的主動權。今年我局重點稅源企業(yè)入庫稅收收入萬元，占分局總收入的。三是加強有效征管，大力清繳欠稅。月份，我們安排了稅源清理工作，組織管理科和稅務所對轄區(qū)范圍內的集貿市場、專業(yè)批發(fā)時常、寫字樓、賓館和飯店的臨時或長期租用商業(yè)客戶進行了重點清查核對，清理漏征漏管戶戶，強化了征管。同時，將清欠任務分解落實到科、到人，制定了考核指標，按月通報欠稅清理情況。截止到月日，分局共清理欠稅余萬元，提高了征管質量，有效地促進了稅收任務的完成。由于任務明確，措施得力，確保了稅收收入首季“開門紅”，半年“雙過半”，全年提前“放光明”。

二、精心組織，密切配合，圓滿完成綜合征管軟件推行各項準備工作。

（一）深入動員，明確目標，提高認識

區(qū)、市局動員會召開后，我局于月日召開了黨組會，統(tǒng)一思想，明確思路，成立了以局長為組長的綜合征管軟件推廣領導小組，下設綜合組、業(yè)務組、技術組、金稅工程組和保障組五個專業(yè)小組，并制定了分局《綜合征管軟件推廣應用方案》。月日上午，分局召開全局干部大會，詳細傳達了李局長和楊局長在區(qū)、市局綜合征管軟件推廣動員會上的講話，宣讀了分局《推廣應用方案》。局長與各部門負責人簽定了《綜合征管軟件推廣應用工作責任狀》，并做了動員講話，號召全局干部職工繼續(xù)保持上線時的高昂斗志和工作熱情，發(fā)揚敢打硬仗、能打硬仗的優(yōu)良作風，團結協(xié)作，奮力拼搏，確保圓滿完成綜合征管軟件的推廣工作。

（二）分工明確，密切配合，確保時效。

一是基礎工作扎實，培訓及時。分局在三樓會議室設立了“綜合征管軟件推行辦公室”，懸掛了倒計時牌，為各專業(yè)小組配備工作記錄薄，根據市局倒計時方案制定了分局《倒計時方案》，將沿用的各項推行制度重新進行了規(guī)范整理，裝訂上墻，并按市局規(guī)定按時上報工作進度和專題工作簡報。截止目前，分局已上報工作進度次，上報專題簡報篇，撰寫總結和專題匯報材料篇（次），其中，專題簡報已被市局采用篇。同時，分局根據市局的統(tǒng)一安排，組織了綜合軟件培訓班，初步掌握了綜合軟件的整體應用功能。二是數(shù)據準備充分，成效明顯。分局制定下發(fā)了靜態(tài)數(shù)據準備工作和驗證工作文件，明確了工作進度及要求，月日，已完成驗證工作的。月日，利用兩天的時間對驗證中需變更的信息戶次在中全部進行變更；月日，認定非正常戶戶，注銷戶戶；月日起，分局從業(yè)務組和技術組抽調了名業(yè)務骨干組成個工作小組，利用天的時間，對管戶數(shù)量、稅務登記、稅種核定、稅務認定、出口退稅和分戶等信息逐項逐條進行核對，認真查找了差額原因并進行了落實。同時，我局積極做好動態(tài)數(shù)據的準備工作，對呆帳稅金、留抵稅金、多繳稅金、欠繳稅金進行了認真核實，確保數(shù)據準確無誤。三是技術支持到位，保障有力。分局于月底將所有計算機進行了檢查，并對計算機設備進行了重新配置，在三樓會議室搭建了模擬環(huán)境，安裝了網絡版殺毒軟件，為數(shù)據準備和分局網絡數(shù)據安全提供了硬件支持。根據區(qū)、市局要求，對模擬工作室進行了擴充，及時補充了臺電腦，及時安裝了查詢系統(tǒng)和綜合征管軟件系統(tǒng)，為數(shù)據核對工作提供了技術平臺。四是金稅數(shù)據準備充分，分步實施。按照市局規(guī)定，分局對相應的金稅數(shù)據進行核對，對中戶中的戶增值稅一般納稅人信息進行了認定，取消了戶企業(yè)已連續(xù)個月未進行卡報稅的企業(yè)資格，對民政福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)的認定信息也進行了核實準備。按照市局一般納稅人變更識別號的通知精神，我局及時印發(fā)多份變更通知，安排大廳值班科長從月日起向分局所轄一般納稅人逐戶發(fā)放，并對目前控管的戶版開票系統(tǒng)防偽稅控企業(yè)正在逐戶進行通知，為增值稅防偽稅控系統(tǒng)升級培訓做好準備。

三、強化稅收管理，加強出口退稅管理，推進依法治稅。

（一）積極做好稅法宣傳工作。在今年的稅收宣傳月期間，我局除參加市局組織的稅法宣傳月活動啟動日外，組織企業(yè)和市場個體商戶組成個代表隊參加了市局組織的第三屆“朔方杯”稅法知識競賽，與金河乳業(yè)集團協(xié)辦在牛奶包裝袋上加印了今年的稅法宣傳主題，并組織召開了由重點納稅企業(yè)參加的稅企座談會，聆聽納稅人心聲，為進一步優(yōu)化納稅服務提供了參考，被評為今年全區(qū)稅法宣傳月優(yōu)秀項目。

（二）認真做好一般納稅人年檢工作。月份我局對轄區(qū)一般納稅人進行了年檢，嚴格按照一般納稅人認定條件，取消了不符合條件的戶企業(yè)的資格，并及時對稅款進行了清算。對年檢期間注銷的戶企業(yè)，按規(guī)定程序注銷相關證件并移交有關部門做撤戶處理。

（三）圓滿完成所得稅匯算清繳和電話申報工作。分局制定了詳細的工作計劃和工作考核目標，將匯算任務分解到科所、具體到個人，先后分期對參加匯算人員和近戶企業(yè)財務人員進行了匯算清繳輔導，印發(fā)、張貼了相關宣傳材料，大力宣傳有關稅收優(yōu)惠政策，確保了檢查實效。截止到月日共檢查戶，查帳調增應納稅所得額萬元，查補入庫稅款萬元。同時，針對推行工作前期部分納稅人對電話申報認識不足的實際情況，分局積極主動與企業(yè)溝通，通過舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料等方式克服推行阻力，并在征收大廳設置專門服務電話，輔導企業(yè)進行免費電話申報實驗，主動做好服務工作。目前我局控管的戶小規(guī)模納稅人和個體工商戶全部實行電話申報，推行率達到了。

（四）及時組織稅收專項檢查，整頓和規(guī)范稅收秩序。今年，我們先后組織開展了汽車市場專項整治和“一窗式”管理前增值稅繳納情況、交通貨物運輸發(fā)票抵扣稅款、增值稅專用發(fā)票及其他扣稅憑證審核檢查等專項檢查工作，加強了舉報案件管理，加大了專用發(fā)票協(xié)查和注銷戶檢查力度，維護了稅收經濟秩序。截止月底，實施各類檢查共查補入庫稅款萬元。

（五）強化出口退稅管理工作。為了確保完成“保九爭十”的退稅任務，分局通過召開出口企業(yè)座談會、發(fā)放出口退稅政策宣傳單等方式，加大出口退稅政策宣傳力度，對出口數(shù)額較大、退稅進度緩慢的企業(yè)（如寧夏圣雪絨股份有限公司等），由主管局領導帶隊多次下戶調查督促，采取盯單方法對企業(yè)出口未退稅的單證逐份查明原因，積極尋找對策，并針對外貿企業(yè)四季度出口量大、新辦外貿企業(yè)退稅周期長等影響退稅進度的因素，召開專題會議進行分析研究，明確工作目標，積極尋找對策，確保出口退稅工作順利運行。截止月底，我局共計退稅萬元，經審批免抵調庫萬元。

（六）推進稅收信息化建設。上線后，通過新老系統(tǒng)的并運行，分局針對原業(yè)務流程與不相適應的情況，多次組織召開業(yè)務協(xié)調會，規(guī)范和統(tǒng)一了征收管理業(yè)務流程。對內在加強崗位人員培訓的基礎上，組織其他部門人員分批次到大廳進行“一窗式”培訓學習，對外先后舉辦培訓班四期，培訓納稅人近人次。同時，將一般納稅人認定、發(fā)票領購、納稅申報、納稅評估、稅款繳納全過程納入網絡管理，實現(xiàn)了和“金稅工程”二期的兼容，使其真正成為增值稅征收管理的信息化系統(tǒng)工程。今年，除信義所外，公文處理系統(tǒng)已全面推行，實現(xiàn)了無紙自動化辦公。截止月日，從公文處理系統(tǒng)核發(fā)文件份，收文份，編發(fā)簡報期（被區(qū)市局采用篇），較好地發(fā)揮了上傳下達作用。

四、加強干部隊伍建設，規(guī)范行政管理，豐富精神文明建設內容。

（一）強化班子建設。一是堅持黨組中心組學習制度，提高班子理論水平。年初分局制定下發(fā)了《黨組中心組學習安排》，明確學習時間、學習內容和主講人員。今年共組織學習次，寫學習筆記人均字以上，寫心得體會篇。二是分層次開好民主生活會，積極征求意見。黨組成員就自身政治理論學習、帶隊治稅、廉潔自律、工作任務完成情況等方面進行了認真的批評與自我批評，溝通了思想，找準了問題，增進了團結。將班子建設活動延伸到各部門，先后兩次召開中層干部民主生活會，幫助部門負責人尋找自身不足，切實發(fā)揮部門班子的作用，以帶動整體工作效能提高。三是通過落實考核制度，強化班子責任意識。今年，我局按照《領導干部崗位津貼考核辦法》，針對中層以上領導在日常工作和專項工作布置和落實中出現(xiàn)的失誤，對部門正副職和局領導共計人次分別追究了直接、連帶和領導責任，扣發(fā)崗位津貼元。

（二）提高干部素質。首先是將學習制度化，把政治理論、業(yè)務知識和普法教育結合起來，按季下發(fā)學習安排，落實學習內容，增強了學習的針對性。其次是學習形式多樣化，以考促學。組織干部觀看了記錄片《走進》，進行了《行政許可法》專題講座，先后組織名干部到征收廳進行了“一窗式”崗位操作培訓，分期分批對名副崗人員進行崗位知識培訓，提高了干部的業(yè)務技能，組織全體干部進行了《征管法》及相關知識的考試，組織分局名黨員進行了《兩個條例》的測試。三是增強學習培訓的目的性和實用性，大力推行主副崗管理制度。通過實地培訓和練習，副崗人員都能夠完全適應主崗工作要求，先后有多名副崗人員得心應手地頂替主崗工作，培養(yǎng)了稅收多面手，優(yōu)化了人力資源。四是落實學歷教育的激勵機制，鼓勵和支持干部職工提高學歷層次。今年，分局有人參加了學歷提高的再教育，其中人取得?？茖W歷，人取得本科學歷，?？茖W歷比上年增長個百分點，本科學歷比上年增長個百分點。

（三）注重制度建設，提高檔案管理水平。從月份起，組織人員著手分局《制度匯編》的起草工作。月初，行政卷已編撰完備編印成冊，將干部職工日常工作行為納入制度考核和規(guī)范的內容，使各項行政工作有章可循。目前，業(yè)務卷的審稿工作已經結束，各項制度進入試運行階段，計劃年底前編印。

從月份起，我們邀請區(qū)檔案局的專家，抽調部分同志著手行政文書、征管、計會和音像檔案的歸集、整理和裝訂工作。經過三個多月的不懈努力，我局于月日順利通過自治區(qū)檔案局驗收，成為區(qū)級檔案達標單位。

（四）推動精神文明建設，增強集體凝聚力。為了豐富干部職工文化生活，分局結合實際開展了豐富多彩的精神文明活動，“三八”婦女節(jié)為名女同志送上了節(jié)日禮物，“六一”兒童節(jié)為位干部子女發(fā)放了價值元的購書卡；月下旬，組織開展了以“激情釋放，擁抱自然”為主題的系列活動，慶祝分局成立一周年，迎接“五一”勞動節(jié)和“五四”青年節(jié)的到來；“七一”前夕，與實驗小學舉辦聯(lián)誼活動，慶祝建黨周年；月份組織干部參觀鎮(zhèn)北堡影視城，開展了廣播操比賽和蘭一山莊聯(lián)歡活動，迎接國慶節(jié)的到來；月又和國際家具匯展中心舉辦了稅企聯(lián)誼活動，密切了稅企協(xié)作。這些豐富多彩的活動，不僅增進了大家的相互了解，也緩解了干部職工緊張的工作情緒，進一步增強了集體凝聚力。同時，分局堅持辦好食堂，解決干部就餐問題，開放圖書閱覽室，豐富干部精神生活；及時組織探望生病住院的干部職工及家屬人次，支付慰問金元；安排工會對名離退休干部逐個進行了走訪，組織召開了專題會議，聽取他們意見和建議，關心和解決他們的實際生活困難，并在重陽節(jié)邀請老干部座談，共度“老人節(jié)”，送上分局的關心和慰問，使老同志也感受到組織的溫暖。

五、落實黨風廉政責任制，大力創(chuàng)新經濟發(fā)展環(huán)境。

一是明確責任，完善制度。分局于月中旬召開了黨風廉政建設工作會議，總結*年黨風廉政建設工作，部署*年工作任務，簽訂了*年黨風廉政建設和行風建設責任書。今年分局共逐級簽定《廉政責任書》份；《家庭保廉協(xié)議》份；《八小時以外公約書》份；《稅企廉政公約》份，形成了單位、社會、家庭“三位一體”的廉政監(jiān)督制約機制。在繼續(xù)推行《政務公開制度》、《首問責任制》等制度的同時，實行了廉政保證金制度，今年分局共扣發(fā)廉政保證金元，有力地促進了廉政責任制的落實。

二是強化教育，提高干部自律意識。分局將“三項禁令”納入廉政學習內容，結合所得稅匯算、個體戶評稅等工作層層監(jiān)督抓好“三項禁令”的落實。深入開展了“八個一”活動，月份組織干部職工前往寧夏女子監(jiān)獄聽服刑人員現(xiàn)身說法，建立了警示教育基地；到寧夏武警總隊二支隊特勤中隊學習部隊紀律作風，建立了紀律作風教育基地；月份組織全局黨員進行了“兩個條例”的考試；月份組織了預防職務犯罪講座及廉政形勢報告會，進行了《行政許可法》專題講座，加強了黨風黨紀教育和理想信念教育，轉變了干部職工的思想作風和工作作風。此外，月份與銀川市興慶區(qū)檢察院聯(lián)合成立了預防稅務干部職務犯罪領導小組，強化了對干部職工的事前監(jiān)督。

三是深入開展“找差距、樹正氣、轉行風”百日活動和“滿意在國稅”競賽活動，深化行風建設。

首先分局下發(fā)了《關于開展“滿意在國稅”爭創(chuàng)“文明服務窗口優(yōu)勝單位和文明服務標兵”競賽活動的通知》及《*年創(chuàng)新經濟發(fā)展環(huán)境工作安排》，制定了《優(yōu)化服務文明辦稅管理辦法》及《考核細則》，確保安排部署到位，加大考評力度。重新制定下發(fā)了《稅收行政處罰標準》，成立了重大案件、減免稅和出口退稅集體審理委員會，明確了職責權限。

其次是組織開展活動，將各項具體措施落實到位。把“滿意在國稅”活動同爭創(chuàng)文明服務窗口、服務優(yōu)勝單位和文明服務標兵活動結合起來，將活動范圍從辦稅服務廳擴大到各稅務所和業(yè)務科，按月評比服務標兵；在辦稅服務廳懸掛《行風評議納稅人意見薄》，向納稅人發(fā)放調查測評表余份，對各部門人員的工作紀律、執(zhí)行政策、納稅人滿意率等情況進行摸底；送減免稅政策上門，深入細致地做好涉農稅收政策宣傳，使各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和各大市場的納稅人都能及時了解掌握和享受到國家稅收優(yōu)惠政策；確定“局長接待日”和開設熱線電話、設置警示牌，在分局辦公樓前設立“滿意在國稅”舉報箱，公開接受社會各界的來訪和投訴，傾聽納稅人心聲；優(yōu)化、美化辦稅環(huán)境，對征收大廳和辦公樓進行徹底粉刷；組織了“滿意在國稅”演講比賽，通過謳歌身邊的人和事，激發(fā)大家的工作熱情，開展了以“不比環(huán)境比服務、不比硬件比效率、不比得失比奉獻”為主要內容的“三比”、“四靠”、“五突破”活動，號召干部職工立足本職，以實干精神和真情服務贏得社會各界的認可和贊同。

第三是廣泛征求意見和建議。月份召開了特邀監(jiān)察員及企業(yè)負責人參加的稅企座談會，充分聽取參會人員對稅風稅紀、、執(zhí)行政策及辦事效率等方面的意見。月又組織召開了行風評議座談會，邀請興慶區(qū)人大、政府、政協(xié)、紀委及轄區(qū)內的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處領導及分局特邀監(jiān)察員就分局行風建設工作提意見，聽取了加大稅收宣傳進社區(qū)、進街道的力度和加強對干部違紀問題的考核等方面的意見和建議，制定切實可行的整改措施，力求促進分局行風建設工作再上新臺階。

*年，我局整體工作取得了明顯成效，但還存在著一些明顯的問題和不足。一是干部素質參差不齊，有的干部不能勝任現(xiàn)有的工作崗位，干部培訓工作深度不夠；二是部分中層領導干部開拓創(chuàng)新意識不強，缺乏實干精神，綜合素質還有待提高，個別干部的管理理念還比較滯后；三是稅收管理上還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，稅收征管質量還需進一步提高；四是強大的監(jiān)控和查詢功能還未充分利用起來，稅收信息化建設依然任重道遠。

*年工作思路

一是堅持以組織收入為中心，繼續(xù)加強各稅種的管理，強化對重點稅源的監(jiān)控，加大對欠稅的清繳力度，確保超額完成稅收任務。

二是以印發(fā)《稅收管理制度匯編（業(yè)務卷）》為契機，將業(yè)務工作作為重點，繼續(xù)整合流程，規(guī)范程序，推動稅收工作制度化、規(guī)范化。

三是按照總局和區(qū)局稅收征管會議精神，借助綜合征管軟件的推行，落實稅收工作科學化和精細化要求，通過實施《稅收管理員制度》和《納稅評估辦法》夯實稅收征管基礎。

四是制定切實可行的培訓計劃，采取多種有效形式，加大培訓力度，通過獎懲機制促進干部職工加強政治業(yè)務學習，提升綜合素質，為各項工作開展打牢基礎。

五是繼續(xù)加強黨風廉政建設，按照創(chuàng)新經濟發(fā)展環(huán)境的具體要求，把納稅人滿意作為稅收服務工作的出發(fā)點和落腳點，建立健全制約監(jiān)督機制，推動行風建設取得新的成效。