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各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

工作回顧

過去一年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委提出的“二十八字方針”，繼續(xù)貫徹落實(shí)區(qū)委“項(xiàng)目帶動(dòng)，工商并舉，平安和諧，勇爭一流”十六字工作要求，大力開展“七個(gè)年”活動(dòng)，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，加快“經(jīng)濟(jì)升級、城市轉(zhuǎn)型”步伐，較好地完成了區(qū)十屆人大八次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。

初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值112.89億元，增長15.6%；完成工業(yè)總產(chǎn)值168億元，增長34.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值145.88億元，增長36.0%；全社會固定資產(chǎn)投資54.12億元，增長34.9%；財(cái)政收入21.29億元，增長15.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20418元，增長10.9%；農(nóng)村居民人均純收入10819元，增長18.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長率為7.8‰。連續(xù)八年被國家科技部授予“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號；連續(xù)八次評為“自治區(qū)雙擁模范城區(qū)”。

一、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)

從有利于區(qū)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)服務(wù)管理，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資與招商引資，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)管理全面加強(qiáng)。成立區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室，繼續(xù)落實(shí)“六個(gè)一”工作機(jī)制，定期召開項(xiàng)目推進(jìn)分析會，通報(bào)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，分析存在問題，提出解決的意見和建議。建立完善區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目責(zé)任制度，成立了四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方力量，解決影響項(xiàng)目實(shí)施的困難和問題。制定實(shí)施《區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目（工作）督查工作規(guī)則》，成立了區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目（工作）督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把項(xiàng)目開工及建設(shè)情況納入績效考核指標(biāo)體系，對我區(qū)26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和市7項(xiàng)為民辦實(shí)事工作實(shí)施重點(diǎn)督查。

重點(diǎn)項(xiàng)目包裝推介卓有成效。圍繞水南片區(qū)、九頭山片區(qū)、駕鶴路片區(qū)、大橋和洛維片區(qū)，重點(diǎn)謀劃了一批前景好、有發(fā)展?jié)摿Φ男马?xiàng)目。固定資產(chǎn)投資入庫項(xiàng)目156個(gè)，其中新開工項(xiàng)目104個(gè)，正在實(shí)施的項(xiàng)目44個(gè)。列入自治區(qū)層面的重大項(xiàng)目4個(gè)，涉及我區(qū)的市層面重大項(xiàng)目37個(gè)，本級選擇重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目21個(gè)。積極開展“兩化融合”試點(diǎn)示范項(xiàng)目工作，廣西柳鍋鍋爐制造有限公司“PDM在鍋爐制造企業(yè)中的應(yīng)用”等3個(gè)項(xiàng)目列入市“兩化融合”項(xiàng)目。較好地完成了司法業(yè)務(wù)大樓、區(qū)法院遷建等項(xiàng)目前期工作。

促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快落實(shí)。項(xiàng)目征地拆遷工作順利開展，窯埠古鎮(zhèn)項(xiàng)目、文昌西路南片區(qū)項(xiàng)目完成拆遷簽約率70%，城市立體交通項(xiàng)目完成拆遷簽約率98%，天山路改造工程項(xiàng)目完成拆遷簽約率43%。編制完成了水南村整村改造項(xiàng)目實(shí)施方案，已完成征地617畝。全年新開工建設(shè)項(xiàng)目達(dá)203個(gè)，竣工項(xiàng)目201個(gè)，其中榮軍路改造、文廟、開元寺等市重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成，天山路--水南路擴(kuò)建工程、文昌西路南片區(qū)土地一級整理、城市快速環(huán)道建設(shè)等市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，都樂公園升級改造、龍?zhí)?A景區(qū)改造、馬鞍山幼兒園建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

對外開放和招商引資工作取得突出成績。區(qū)政府先后組團(tuán)參加--臺灣經(jīng)貿(mào)文化活動(dòng)、--江蘇（蘇州）投資說明會、第十五屆中國國家投資貿(mào)易洽談會、第八屆中國--東盟博覽會等重大投資洽談活動(dòng)，進(jìn)一步加大對外開放力度，成功簽約項(xiàng)目6個(gè)，簽約資金51.6億元。積極發(fā)揮項(xiàng)目招商、商會招商、以商招商的優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化親商、安商、富商理念，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠政策，吸引更多的民間資本到投資興業(yè)。，新引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)，項(xiàng)目意向資金203.8億元，實(shí)際到位資金72.5億元，完成市任務(wù)129.5%。利用外資1381萬美元，完成市任務(wù)115.1%。列入招商引資大兌現(xiàn)項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)現(xiàn)合同履約率100%，開竣工率100%，資金到位率60.73%。榮獲“市招商引資特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“自治區(qū)招商引資工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）一等獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。

二、工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，“智造”能力不斷提升

按照集群化、集約化、規(guī)?；陌l(fā)展方向，加快企業(yè)工業(yè)化和信息化融合，著力幫助傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型增效，全力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量和效益取得新突破。

加快“兩化”融合步伐，企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。安排科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出649萬元，實(shí)施本級科技計(jì)劃項(xiàng)目3批21項(xiàng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施更新改造項(xiàng)目147個(gè)，投入資金40億元，增長40.5%。引導(dǎo)駐區(qū)企業(yè)38個(gè)項(xiàng)目成功申報(bào)國家、自治區(qū)、市三級科技項(xiàng)目，共爭取經(jīng)費(fèi)1535萬元?？破招麄鳈谑痉督ㄔO(shè)項(xiàng)目獲得中國科協(xié)支持，安全低碳節(jié)能示范基地項(xiàng)目獲得自治區(qū)立項(xiàng)，打造出建益電工等一批參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型企業(yè)。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建設(shè)開發(fā)速度明顯加快。洛維工業(yè)集中區(qū)一期市政道路和配套管網(wǎng)鋪設(shè)完畢，部分高壓線路完成遷改，完成土方平整面積1242畝。成功引進(jìn)威爾姆重工、市電子信息產(chǎn)業(yè)園、乘帆公司電腦項(xiàng)目等企業(yè)（項(xiàng)目）12家，已投產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）3家，總投資達(dá)14.7億元。洛維工業(yè)集中區(qū)被評為“自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，完成工業(yè)總產(chǎn)值24億元，增長60.0%。

深入開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，不斷完善扶持、激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略，幫助企業(yè)引進(jìn)科技型人才，健全完善研發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研基地，引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略重組，促進(jìn)轄區(qū)品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)75家，其中超億元企業(yè)27家，5000萬至1億元企業(yè)14家。與市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司以及五大銀行建立合作機(jī)制，為江南軸瓦廠等10家企業(yè)解決融資貸款1.24億元。幫助企業(yè)爭取市級扶持資金110萬元，技改獎(jiǎng)勵(lì)資金57萬元。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)48萬元，對區(qū)屬13家固定資產(chǎn)投入效益較大的企業(yè)進(jìn)行扶持。為表彰先進(jìn)、樹立典型，對在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的駐區(qū)43家企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)保障用電協(xié)調(diào)工作，確保工業(yè)企業(yè)電力及時(shí)供應(yīng)。

三、轉(zhuǎn)型升級進(jìn)一步加快，服務(wù)業(yè)總量大幅增長

全區(qū)完成第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入393.68億元，增長30.6%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)104億元，增長18.0%。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為0.4:45.7:53.9，第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占GDP比重比2010年提高3個(gè)百分點(diǎn)。

商貿(mào)市場規(guī)模檔次逐步升級。轄區(qū)現(xiàn)有賞石市場、房地產(chǎn)交易市場等特色市場14家，較大規(guī)模農(nóng)貿(mào)市場16家，西江路、燎原路集聚國內(nèi)外知名汽車品牌4S店及專賣店44家。商貿(mào)市場建設(shè)形勢喜人，奇石市場成功擴(kuò)建，鑫大地五金批發(fā)市場、新白云交易批發(fā)市場等建成使用，人人樂連鎖零售超市、五星商業(yè)大廈金盛店、沃頓商務(wù)酒店等順利開業(yè)，南方花鳥市場、西江綜合批發(fā)城成功試業(yè)，引進(jìn)的奔馳4S店項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。安排專項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)235萬元，實(shí)施14個(gè)農(nóng)貿(mào)市場改造升級，城鄉(xiāng)流通市場進(jìn)一步完善。

旅游業(yè)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。文廟、開元寺、工業(yè)博物館、駕鶴書院等文化項(xiàng)目相繼建成使用，碧芙蓉生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目、游山湖休閑體育公園、窯埠古鎮(zhèn)、龍?zhí)?A景區(qū)以及都樂公園提升改造等旅游休閑項(xiàng)目順利推進(jìn)，積極配合市政府成功舉辦祭孔大典、學(xué)生成人禮、水上狂歡節(jié)等文化和觀光活動(dòng)，區(qū)旅游規(guī)劃方案正在積極謀劃編制當(dāng)中，旅游對經(jīng)濟(jì)和文化的影響力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。

房地產(chǎn)、物流、倉儲和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，大力整頓規(guī)范市場秩序，轄區(qū)新建住房價(jià)格控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大九頭山、寶元、聯(lián)華物流中心，繼續(xù)培育洛維物流園區(qū)。促進(jìn)倉儲、交通運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，倉儲和交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.04億元，增長25.8%。

四、宜居環(huán)境進(jìn)一步改善，城區(qū)面貌煥然一新

以“六城同創(chuàng)”為主要抓手，全面實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，大力整治交通秩序，保持宜居城市建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升。加快實(shí)施舊城改造建設(shè)。榮軍路改造實(shí)現(xiàn)通車。投入資金434萬元，完成白云路西一巷、西江路南二巷等22個(gè)小街巷改造項(xiàng)目。投入73萬元，完成“城中村”續(xù)建村鎮(zhèn)道路工程。加強(qiáng)城市管理工作，發(fā)揮“數(shù)字城管”功能。城市管理信息中心二級指揮平臺正式運(yùn)行，受理案件1.9萬多件，處置率100%，被評為市“度推動(dòng)數(shù)字化城市管理工作一等獎(jiǎng)”。加大對違法用地、違法建設(shè)的執(zhí)法力度。對榮軍路、社灣路、東環(huán)大道等路段以及水南村6組、白云石礦區(qū)、農(nóng)工商國有土地等片區(qū)767處違法建筑進(jìn)行執(zhí)法，拆除違法建筑面積達(dá)14.4萬平方米，完成年度目標(biāo)144%，有效遏制了重點(diǎn)區(qū)域違法建筑成片搶建的漫延之勢。加強(qiáng)環(huán)保宣傳、監(jiān)督和執(zhí)法。積極創(chuàng)建國家環(huán)境模范城市，開展“綠色環(huán)保單位”和“安靜小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善“12369”環(huán)保熱線服務(wù)。深入開展“創(chuàng)城”、“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)。安排“創(chuàng)城”、“創(chuàng)衛(wèi)”、節(jié)能減排及綠化排污等經(jīng)費(fèi)715萬元，為各街區(qū)配置一批器材和設(shè)施，認(rèn)真整治城市衛(wèi)生環(huán)境，順利完成市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。大力開展“綠滿龍城”、“家園綠美工程”。完成植樹12.3萬株，種植花草30多萬盆。獲得市爭創(chuàng)全國文明城市流動(dòng)紅旗評比第一名的好成績，被市委、市政府授予“爭創(chuàng)全國文明城市工作先進(jìn)單位二等獎(jiǎng)”。

五、惠民政策進(jìn)一步落實(shí)，人民生活明顯改善

我們把貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，作為提高人民生活質(zhì)量、增加群眾收入的重要措施，確保廣大人民群眾享受到改革和發(fā)展的成果。安居工程、危舊房改造工程加快推進(jìn)。大力實(shí)施安居工程，各類保障性住房建設(shè)力度不斷加大。改制企業(yè)職工危舊房集中改造工程順利推進(jìn)，原燈泡廠地塊改造項(xiàng)目動(dòng)遷戶簽約率達(dá)92%，原通用機(jī)械廠地塊改造項(xiàng)目業(yè)主簽約率達(dá)100%。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效明顯。創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、服務(wù)、培訓(xùn)體系不斷完善，全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。重點(diǎn)幫助高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人和“零就業(yè)”家庭人員解決就業(yè)問題，為弱勢群眾提供就業(yè)援助。，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員11070人，實(shí)現(xiàn)持證下崗失業(yè)人員再就業(yè)3821人，就業(yè)困難對象再就業(yè)1226人。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)戶萬元增收計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度。發(fā)放家電財(cái)政補(bǔ)貼193萬元，發(fā)放農(nóng)民良種直接補(bǔ)貼2.18萬元。加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，幫助失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，切實(shí)增加收入。我區(qū)農(nóng)村居民人均純收入突破萬元，連續(xù)多年居自治區(qū)前列。社會保障工作有效落實(shí)。本級財(cái)政社會保障和就業(yè)實(shí)際支出5492萬元，完成年初預(yù)算125.1%。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由260元提高到300元，累計(jì)發(fā)放城市低保金1216.35萬元，醫(yī)療救助金284.75萬元，廉租房補(bǔ)貼313.23萬元，發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)金5.33萬元，冬令救濟(jì)物資折合11萬元。積極開展困難職工送溫暖工程，發(fā)放困難幫扶金25.6萬元。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，發(fā)放各類優(yōu)撫金201.2萬元。針對豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，實(shí)行城鄉(xiāng)低保戶臨時(shí)豬肉價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定點(diǎn)定量定時(shí)銷售限價(jià)豬肉和平價(jià)糧油。特殊群體、弱勢群體幫扶范圍不斷擴(kuò)大。老有所養(yǎng)工程有效推進(jìn)，積極鼓勵(lì)民間資金參與社會養(yǎng)老事業(yè)，完成區(qū)老人公寓裝修改造。建立龍擎苑、龍泉山、西船等三個(gè)社區(qū)老年人活動(dòng)中心，為社區(qū)老年人提供休閑娛樂、健身活動(dòng)場所；關(guān)愛艾滋病患者及家庭，按轄區(qū)人口1元/人的標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬元，對艾滋病患者及家庭實(shí)施救助，我區(qū)在市防治艾滋病攻堅(jiān)工程督導(dǎo)檢查中獲十縣區(qū)第一名的好成績。努力為殘疾人服務(wù)，區(qū)殘疾人工療站被自治區(qū)評為“殘疾人之家”，我區(qū)榮獲“自治區(qū)殘疾人工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）”稱號。街道、社區(qū)辦公條件和服務(wù)功能進(jìn)一步改善。白蓮街道辦公樓順利建成使用，、樂群、獅山等6個(gè)社區(qū)辦公用房完成裝修改造；科學(xué)調(diào)整社區(qū)區(qū)劃，新增社區(qū)11個(gè)，聘用各類協(xié)管員484人。順利完成社區(qū)（村）換屆工作，提升社區(qū)（村）服務(wù)功能，陽光、獅山、天山等社區(qū)榮獲“市和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”稱號。

六、社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持以人為本，努力為民辦實(shí)事、辦好事，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)，社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定。一是精神文明建設(shè)有新成果。全國文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)開展，市民文明素質(zhì)、城市文明程度明顯提升。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持抓好文明單位動(dòng)態(tài)管理，榮獲自治區(qū)文明單位4個(gè)、軍（警）民共建先進(jìn)單位2對，榮獲自治區(qū)和諧單位10個(gè)，袁茵榮獲第三屆全國道德模范提名獎(jiǎng)。民族團(tuán)結(jié)宣傳教育進(jìn)一步加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。積極推動(dòng)區(qū)地方志書編撰，正式啟動(dòng)《區(qū)志》三級評審工作。加強(qiáng)檔案管理工作，區(qū)檔案館被評為“國家二級檔案館”。二是科普工作有新亮點(diǎn)。深入開展創(chuàng)建“全國科普示范城區(qū)”活動(dòng)，新建13個(gè)社區(qū)科普宣傳欄，組織成立區(qū)老年科技工作者協(xié)會，我區(qū)被中國科協(xié)命名為“2011--2015年度全國科普示范城區(qū)”。三是教育事業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“大學(xué)區(qū)”試點(diǎn)工作，教育資源布局不斷完善，爭取上級教育建設(shè)項(xiàng)目資金6000多萬元。全面實(shí)施“名師名校名校長”和“一校一特色”工程，義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)先，中考成績連續(xù)五年排四城區(qū)前列。加快發(fā)展學(xué)前教育，啟動(dòng)馬鞍山幼兒園和東環(huán)路幼兒園建設(shè)。獲得國家教育部“基礎(chǔ)教育質(zhì)量檢測先進(jìn)單位”、“自治區(qū)基礎(chǔ)教育教師素質(zhì)提升綜合改革實(shí)驗(yàn)優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)城區(qū)”和“義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理達(dá)標(biāo)優(yōu)秀縣（區(qū)）”等榮譽(yù)。四是文體活動(dòng)豐富多彩。成功舉辦“立魚歡歌”廣場文化節(jié)、“書香”讀書活動(dòng)、“每月一星”歌手大賽，組織“百首紅歌大家唱”、“紅色電影進(jìn)基層”等形式多樣的建黨90周年主題活動(dòng)。積極開展全民健身活動(dòng)，成功舉辦首屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會，榮獲全國“全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號。五是醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生工作有新進(jìn)步。全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作扎實(shí)開展，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，社區(qū)（村）居民健康檔案建檔率達(dá)65%以上。羊角山衛(wèi)生院等4家公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為第一批實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)單位，全部配備使用基本藥物并實(shí)行零差率銷售，居民藥費(fèi)降低了15%。進(jìn)一步鞏固提高“新農(nóng)合”成果，“新農(nóng)合”參合率達(dá)97.1%，提前四年完成市“十二五”規(guī)劃指標(biāo)，被自治區(qū)衛(wèi)生廳評為“衛(wèi)生工作先進(jìn)單位”。積極爭創(chuàng)全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，加強(qiáng)人口計(jì)生整體服務(wù)管理，全區(qū)低生育水平保持穩(wěn)定。誠信計(jì)生“五色行動(dòng)”志愿服務(wù)品牌在全市推廣。全面實(shí)施出生實(shí)名登記制度，開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。榮獲“廣西人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)獎(jiǎng)”。六是各項(xiàng)安監(jiān)措施有效落實(shí)。開展重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)安全隱患排查和治理，積極開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)街道”、“安全社區(qū)”和“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)，箭盤山街道辦事處成為廣西首個(gè)榮獲“全國安全社區(qū)”稱號的街道。深入開展食品藥品安全整治，嚴(yán)厲打擊“地溝油”等食品違法犯罪活動(dòng)，獲得市食品安全考核總分第一名。大力開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，連續(xù)九年未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任事故。加強(qiáng)森林防火工作，連續(xù)九年獲得市森林防火一等獎(jiǎng)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，切實(shí)加大畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度。七是“平安”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。圍繞“創(chuàng)平安、建宜居城市”目標(biāo)，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全年沒有發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的群體性事件。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，開展區(qū)委書記、區(qū)長“大接訪”活動(dòng)14次，接待來訪群眾339人次，當(dāng)場解決信訪件71件，落實(shí)責(zé)任單位協(xié)調(diào)解決或答復(fù)98件，到期辦結(jié)或答復(fù)率100%。深化社會治安綜合治理，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，刑事案件、治安案件發(fā)案率明顯下降，治安形勢保持總體平穩(wěn)。榮軍派出所、預(yù)審大隊(duì)等單位獲評自治區(qū)公安機(jī)關(guān)先進(jìn)基層單位，涌現(xiàn)出蘇穎越等一批優(yōu)秀民警，公安分局被市評為先進(jìn)單位。建立健全維穩(wěn)、信訪等工作機(jī)制，按上級要求設(shè)置機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，落實(shí)維穩(wěn)、信訪專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),解決歷史積案3件。農(nóng)村“三大糾紛”調(diào)處工作成效顯著，雞喇村土地權(quán)屬糾紛平穩(wěn)解決，連續(xù)九年未發(fā)生因“三大糾紛”引發(fā)的赴邕進(jìn)京非正常上訪事件。持續(xù)清理整治轄區(qū)文化市場，保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢，定期不定期開展專項(xiàng)行動(dòng)，違法印刷和銷售非法出版物明顯減少。

七、政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，群眾滿意度持續(xù)上升

嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉潔從政規(guī)定和換屆紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制原則，注重團(tuán)結(jié)，顧全大局，全心全意為轄區(qū)人民群眾服務(wù)，政府自身建設(shè)和社會形象顯著提高。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主決策水平不斷加強(qiáng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，確保行政權(quán)力依法有效運(yùn)行。工程建設(shè)等重點(diǎn)專項(xiàng)整治有效開展，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督更加嚴(yán)格。民主評議效果明顯，“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“12345”政府熱線形成常態(tài)化機(jī)制。各級各部門嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，力行“六戒”，嚴(yán)守“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”，確保全區(qū)風(fēng)清氣正、人心不散、隊(duì)伍不亂，順利完成換屆工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，著力提升科學(xué)、民主決策水平和行政執(zhí)行力。全年召開政府常務(wù)會、黨組會17次，研究討論或?qū)徸h重大事項(xiàng)68項(xiàng)。

政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施陽光政務(wù)工程，推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開，積極開展并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批和政務(wù)上門服務(wù)。三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，在七個(gè)街道建立政務(wù)服務(wù)中心，25%以上社區(qū)（村）設(shè)立了政務(wù)服務(wù)站，政務(wù)中心辦件量在自治區(qū)35個(gè)城區(qū)中排名第一。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，深入駐區(qū)中小企業(yè)開展調(diào)研工作，為16家企業(yè)解決了生產(chǎn)發(fā)展上遇到的困難和問題，撰寫工作調(diào)研論文19篇。積極開展信息收集、報(bào)送和監(jiān)管工作，政務(wù)信息采用數(shù)量在市政府機(jī)關(guān)及四城區(qū)中排名第一。不斷健全基層群眾依法自治機(jī)制，積極推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。

民主法治建設(shè)扎實(shí)開展。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，全年共辦理人大代表意見建議及政協(xié)委員提案108件，答復(fù)率100%。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。堅(jiān)持依法行政，“六五”普法全面啟動(dòng)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，形成程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績效考評，績效考評體系更加完善，考評指標(biāo)設(shè)置更加合理，確保了各項(xiàng)政令暢通和工作落實(shí)。

過去的一年，人事、編制、統(tǒng)計(jì)、人防、消防、僑務(wù)、民族、宗教、后勤、防汛抗旱、防震減災(zāi)、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)工作均取得較好成績，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，是充滿艱辛的一年，我們所取得的成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏和社會各界全力支持、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向駐軍指戰(zhàn)員、武警官兵，向各位企業(yè)家、投資者以及關(guān)心支持發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到了存在的困難和問題：我區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不夠大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，投資環(huán)境有待改善，服務(wù)業(yè)發(fā)展需要提速，城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和社會管理體制尚不夠健全，民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，一些干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。所有這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真分析研究，積極采取措施，切實(shí)加以解決，把全區(qū)改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

2012年工作任務(wù)

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。區(qū)委九屆四次全會深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的復(fù)雜形勢，對全年工作做了具體部署，明確了建設(shè)“五美五好”魅力城區(qū)的奮斗目標(biāo)。全區(qū)上下必須圍繞區(qū)委提出的奮斗目標(biāo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，全面落實(shí)自治區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)升級、城市轉(zhuǎn)型、全面發(fā)展、富民強(qiáng)柳”的發(fā)展思路，堅(jiān)持“三個(gè)同步”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“二次創(chuàng)業(yè)、升級轉(zhuǎn)型、聚集人氣、做大城市、建設(shè)更加美好”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委“傳承創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，重點(diǎn)突破，全面發(fā)展，努力建設(shè)‘五美五好’”的“二十六字方針”要求，振奮精神迎接挑戰(zhàn)，想方設(shè)法搶抓機(jī)遇，提高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)，全力以赴促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“二十六字方針”，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力增強(qiáng)創(chuàng)新能力，繼續(xù)推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)升級、城市轉(zhuǎn)型”，好中求快，快中求好，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)“五美五好”魅力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上；全部工業(yè)總產(chǎn)值增長17%以上，力爭實(shí)現(xiàn)200億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長17%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長51%以上；財(cái)政收入增長15%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長18%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入增長10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。人口自然增長率控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。

為了實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，我們要著力抓好以下工作：

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

按照“做強(qiáng)三產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做特一產(chǎn)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，逐步建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新制造業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)為特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展系列政策，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，努力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長18%以上，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)在GDP中的主導(dǎo)優(yōu)勢，把建設(shè)成集旅游、休閑、商貿(mào)為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。一是大力發(fā)展旅游業(yè)。加快編制區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游文化建設(shè)，加大整合和開發(fā)旅游資源，發(fā)揮山川秀麗、人文景觀眾多、文化底蘊(yùn)豐厚的旅游資源優(yōu)勢，以碧芙蓉生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目、游山湖休閑體育公園、工業(yè)博物館、窯埠古鎮(zhèn)、文廟、開元寺、新都樂公園、龍?zhí)毒皡^(qū)等項(xiàng)目為支撐，重點(diǎn)打造“樂在”旅游新品牌，把旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長極。二是促進(jìn)新舊商圈繁榮。抓住城市中心東擴(kuò)的有利機(jī)遇，主動(dòng)融入河?xùn)|新商圈，積極推動(dòng)九頭山片區(qū)、河?xùn)|南片區(qū)城市綜合體項(xiàng)目，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)把水南片區(qū)打造成區(qū)生態(tài)商務(wù)中心。加快駕鶴路特色商業(yè)街、榮軍路商業(yè)配套項(xiàng)目、文廟和龍?zhí)毒皡^(qū)周邊配套旅游商品特色街區(qū)的建設(shè)。三是加快商貿(mào)市場建設(shè)。繼續(xù)加快家居、建材、汽車、汽配、旅游商品、房產(chǎn)交易、食品批發(fā)、文化用品等專業(yè)市場建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)柳開家居廣場項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)箭盤山文化用品廣場等專業(yè)市場提檔。在水南片區(qū)等地塊建設(shè)大型家居建材市場，不斷提升轄區(qū)專業(yè)市場規(guī)模和檔次。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場改造工程，完善和提升轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場軟硬件，加快四中市場、大橋市場的改造建設(shè)工作。努力促進(jìn)“農(nóng)超對接”，推動(dòng)便利消費(fèi)，努力維持物價(jià)相對平穩(wěn)，降低居民生活成本。四是推進(jìn)生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快柳石路物流中心建設(shè)，積極引導(dǎo)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力培育一批現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)。改造提升零售、餐飲等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，重點(diǎn)支持南亞名邸美食廣場、小桃源商業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，在寶蓮商貿(mào)城引進(jìn)和發(fā)展大賣場、大超市及知名餐飲企業(yè)。積極發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政、微型超市等社區(qū)服務(wù)業(yè)，新增微型超市5家。五是推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)多元化，滿足不同群體的住房需求，重點(diǎn)做好九頭山片區(qū)、大橋、洛維片區(qū)、水南村片區(qū)開發(fā)的前期工作。積極培育房地產(chǎn)二級市場，扶持發(fā)展一批信譽(yù)好的房地產(chǎn)交易、房屋租賃、物業(yè)管理等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

狠抓產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持“盤活做優(yōu)存量，擴(kuò)大提升增量”的原則，加快“兩化”融合進(jìn)程，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，力爭新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)步。今年第二產(chǎn)業(yè)增加值要增長21%以上，實(shí)現(xiàn)60.5億元。更新改造投入要增長57.5%以上，實(shí)現(xiàn)63億元。一是切實(shí)加快洛維工業(yè)集中區(qū)開發(fā)。積極推進(jìn)集中區(qū)道路、水電管網(wǎng)建設(shè)和土地平整進(jìn)度，盡快盡早完成高壓線路遷改，完善園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚功能。積極引進(jìn)特色突出、規(guī)模效益好的大項(xiàng)目，著力做好電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物制藥產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)招商工作，積極培育新興產(chǎn)業(yè)集群，形成高檔次、快增長、低能耗的發(fā)展新格局。二是加快提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)資源配置，建立完善高新技術(shù)企業(yè)孵化基地，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級，創(chuàng)造更多的知名品牌。引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)積極申報(bào)國家、自治區(qū)、市各類資金扶持項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)科技應(yīng)用水平，推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品從低附加值向高附加值、從低效益向高效益升級，著力培育和發(fā)展2至3家高新技術(shù)企業(yè)。三是努力打造中小企業(yè)服務(wù)平臺。創(chuàng)新與完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的建設(shè)及運(yùn)營模式，著力推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺試點(diǎn)工作，建立健全企業(yè)信息化推廣和服務(wù)體系，為廣大中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息化、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、投融資咨詢、品牌建設(shè)、市場推廣等全方位服務(wù)，助推中小企業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升總量，力爭億元企業(yè)突破30家，10億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。四是扶持民營和微型企業(yè)發(fā)展。放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全面落實(shí)自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，降低門檻、放寬準(zhǔn)入，努力拓展民營企業(yè)發(fā)展空間，引進(jìn)和激活民間資本。通過“投資者出一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、稅收返一點(diǎn)、金融機(jī)構(gòu)貸一點(diǎn)”的“1＋3”模式，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)微型企業(yè)蓬勃發(fā)展。開展扶持微型企業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作，努力擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款覆蓋面，重點(diǎn)支持勞動(dòng)密集型、節(jié)能環(huán)保型微型企業(yè)，提高微型企業(yè)“出生率”和“存活力”。2012年，我區(qū)要完成扶持創(chuàng)建微型企業(yè)220家以上。

突出特色發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“生態(tài)化、特色化、集約化、高效化、品牌化”發(fā)展方向，發(fā)揮大橋、洛維農(nóng)業(yè)休閑觀光國家級示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，積極籌劃具備一定規(guī)模和檔次的“觀光采摘園”、“農(nóng)事體驗(yàn)場”、“民俗度假村”等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，著力構(gòu)筑綠色、生態(tài)、休閑的都市觀光產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)和扶持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代觀光產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型。繼續(xù)幫助農(nóng)戶擴(kuò)大特色養(yǎng)殖規(guī)模，抓好“菜籃子”工程，加強(qiáng)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來，切實(shí)把握“城中村”改造的有利機(jī)遇，積極扶持農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)融入市、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)步伐。幫助盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范管理，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)村居民純收入平穩(wěn)較快增長。

狠抓固定資產(chǎn)投資，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。當(dāng)前，投資仍然是全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)和第一拉動(dòng)力，今年要把固定資產(chǎn)投資和招商引資作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“生命線”來抓。通過開展“固定資產(chǎn)投資年”和“招商引資突破年”活動(dòng)，大力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，確保我區(qū)GDP和財(cái)稅收入顯著增長。一方面，要確保固定資產(chǎn)投資大幅增加，使項(xiàng)目建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。今年要完成固定資產(chǎn)投資增長51%以上，關(guān)鍵要抓項(xiàng)目建設(shè)。對于今年的項(xiàng)目建設(shè)，要將重大項(xiàng)目開峻工、投資目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位，盡快形成投資量。牢牢把握中央宏觀政策，做好項(xiàng)目的策劃和統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)與自治區(qū)委廳局和市部委辦局的銜接，大力推進(jìn)爭資立項(xiàng)工作，爭取我區(qū)上報(bào)項(xiàng)目盡早獲得審批，爭取把更多的項(xiàng)目納入到市和自治區(qū)層面的“大盤子”，把更多的扶持資金爭取落到來。著重做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，加強(qiáng)項(xiàng)目督查，啟動(dòng)約談制度，積極抓好項(xiàng)目融資和用地保障工作，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速。另一方面，要努力創(chuàng)新招商引資方式方法，大力營造尊商、親商、富商的良好環(huán)境。加強(qiáng)對資本市場和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律的研究，主動(dòng)融入西江經(jīng)濟(jì)帶、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，明確招商引資的重點(diǎn)區(qū)域和主攻方向，依托市汽車、機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，洛維工業(yè)集中區(qū)電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和九頭山片區(qū)、水南片區(qū)、河?xùn)|南片區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，精選、包裝、推介一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的項(xiàng)目，確保今年完成招商引資到位資金增長30%以上。更加注重招商的針對性和實(shí)效性，堅(jiān)持引資引智引技并舉，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用，充分發(fā)揮商會組織招商引資的獨(dú)特作用，重點(diǎn)組織小分隊(duì)招商、以商招商、以會招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以產(chǎn)業(yè)園招商，加強(qiáng)與央企對接，提高招商引資工作效率。做好項(xiàng)目跟蹤對接工作，堅(jiān)持意向項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓服務(wù)，著力推進(jìn)“陽光操作”、“一站式服務(wù)”，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施上門服務(wù)、全方位服務(wù)，爭取一批投資規(guī)模大、資金來源有保障的重大項(xiàng)目落戶建設(shè)。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、發(fā)展好，把建設(shè)成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的福地。

二、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，積極爭創(chuàng)國家公共文化示范區(qū)（項(xiàng)目）

黨的十七屆六中全會開啟了中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新時(shí)代。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，按照《中共市委員會關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)廣西文化強(qiáng)市的決定》要求，制定實(shí)施我區(qū)文化發(fā)展升級規(guī)劃，努力彰顯特色文化。

全方位發(fā)展和諧文化，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神家園。積極探索以社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)人的有效途徑，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，保持正確的輿論導(dǎo)向，唱響時(shí)代主旋律。實(shí)施城市精神塑造提升工程，弘揚(yáng)“開明開放、敢為人先、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息”的精神。堅(jiān)持不懈開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、積極開展道德模范評選表彰及學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)、深入開展“講文明、樹新風(fēng)”和“九大和諧建設(shè)”活動(dòng)、廣泛開展“知恩感恩報(bào)恩、愛黨愛國愛家”主題教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，持續(xù)推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，弘揚(yáng)助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親的道德風(fēng)尚。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，建立完善城區(qū)--街道--社區(qū)（村、學(xué)校）三級未成年人心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施文明提升計(jì)劃，鞏固創(chuàng)建全國文明城市成果，努力提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和城市文明水平。

下大力繁榮公共文化，不斷滿足人民群眾文化需求。扎實(shí)推進(jìn)“八個(gè)一”文化工程實(shí)施,積極參與“明珠”水上大舞臺文藝演出，繼續(xù)組織“立魚歡歌”、“之聲”、“每月一星”、“電影進(jìn)社區(qū)（村）”等群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。進(jìn)一步完善城區(qū)—街道—社區(qū)（村）三級文化網(wǎng)絡(luò)，大力促進(jìn)節(jié)日文化、廣場文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化等公益性文化建設(shè)。加大公共文化體育館所建設(shè)投入，推動(dòng)建設(shè)區(qū)、街道文化館（站）及社區(qū)文化活動(dòng)中心，為社區(qū)增配一批文化、體育器材和設(shè)備。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會資本以捐贈(zèng)、資助、投資等方式興辦公益性文化事業(yè)，形成以政府投入為導(dǎo)向，其它社會資金投入為補(bǔ)充，內(nèi)外資金并舉的多元化投入機(jī)制，豐富公共文化產(chǎn)品。貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，認(rèn)真辦好區(qū)第二屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會。強(qiáng)化文化市場管理，加大清理整治執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版、淫穢、賭博、反動(dòng)內(nèi)容宣傳等違法行為。

多措并舉培育品牌文化，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)建有利于出人才、出精品、出效益的文化發(fā)展環(huán)境。立足我區(qū)文化特點(diǎn)，發(fā)揮豐富的歷史、宗教、人文等底蘊(yùn)優(yōu)勢，圍繞歷史傳統(tǒng)文化、工業(yè)創(chuàng)意文化、風(fēng)情山歌文化以及宗教信仰文化，采取市場運(yùn)作模式，挖掘創(chuàng)作一批富有特色、體現(xiàn)時(shí)代精神的文化精品。走“文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲”發(fā)展之路，積極參與各種文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會，促進(jìn)文化建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)建設(shè)全面融合。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)培育工程，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、藝術(shù)創(chuàng)作、咨詢策劃、文化中介、傳媒出版等新興文化業(yè)態(tài)。加快發(fā)展一批具有專、精、特、優(yōu)等優(yōu)勢的中小文化企業(yè)和民營文化企業(yè)。

三、加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，創(chuàng)造更加幸福美好生活

扎實(shí)推進(jìn)社會管理服務(wù)提升，讓人民群眾生活更加和美。進(jìn)一步健全社會管理制度，加快構(gòu)建源頭治理、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制，努力開創(chuàng)我區(qū)社會管理新局面。健全群眾權(quán)益調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，進(jìn)一步做好信訪工作，切實(shí)做好農(nóng)村“三大糾紛”調(diào)處，著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和信訪歷史積案，維護(hù)群眾合法權(quán)益。積極推動(dòng)公共資源交易平臺建設(shè)，健全完善重大工程項(xiàng)目和重大政策制定的社會風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，從源頭上化解重大項(xiàng)目、工程可能引發(fā)的社會矛盾。強(qiáng)化社會治安綜合治理，廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會治安防控能力，繼續(xù)抓好重大案件偵破、“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭和打擊犯罪等工作，進(jìn)一步鞏固社會秩序和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)公共安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)、食品藥品、重大疫情等監(jiān)管責(zé)任制，防止重特大責(zé)任事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、拆遷工程、建筑、交通、消防等“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，排查和整治安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。大力推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè)，在全區(qū)開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)疫情防預(yù)工作，落實(shí)疫情報(bào)告制度，加強(qiáng)監(jiān)測工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確診斷，有效降低疫情的危害。強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，推進(jìn)基層社會管理創(chuàng)新，以網(wǎng)格化方式整合社區(qū)資源，建立社區(qū)“一站式”便民服務(wù)平臺，創(chuàng)建管理有序、功能完善、文明和諧的新型社區(qū)。今年本級財(cái)政將投入1700萬元以上用于改善街道、社區(qū)辦公條件和服務(wù)設(shè)施，投入1000萬元以上實(shí)施網(wǎng)格化、信息化管理。加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，提高社區(qū)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，完善社區(qū)績效考評制度，提高社區(qū)工作人員待遇。全面開展“六五”普法工作，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)法律服務(wù)，保障社會公平正義。開展豐富多彩的軍民共建特色活動(dòng)，繼續(xù)鞏固“自治區(qū)雙擁模范區(qū)”成果。

扎實(shí)推進(jìn)民計(jì)民生顯著改善，讓人民群眾生活更加富足。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大各項(xiàng)民生事業(yè)投入，從社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的就業(yè)難、住房難、讀書難、看病難、養(yǎng)老難等民生問題，讓人民感受到幸福，分享到經(jīng)濟(jì)成長的果實(shí)。一是以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，著力扶持微型企業(yè)和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)社會低收入群體增收。重點(diǎn)幫助高校畢業(yè)生、進(jìn)城落戶農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、殘疾人、退役士兵和自主擇業(yè)軍隊(duì)干部等創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人員10000人以上，持證下崗失業(yè)人員再就業(yè)3300人以上，困難就業(yè)對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)960人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。二是全面推進(jìn)民生工程建設(shè)。以市“十大民生改善工程”為載體，推進(jìn)重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)。加快完善城鎮(zhèn)居民住房保障體系，積極推動(dòng)各類保障性住房建設(shè)工作，推動(dòng)改制企業(yè)職工危舊房改造工程，擴(kuò)大廉租住房及廉租住房補(bǔ)貼覆蓋面。積極推進(jìn)“水南村”整村改造工程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民積極參與改造。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范和“農(nóng)家樂”基地，提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果，切實(shí)減少因土地征用等方面引發(fā)的不安定因素。大力發(fā)展慈善福利事業(yè)，增設(shè)5個(gè)愛心超市，實(shí)施200戶以上貧困殘疾人家庭無障礙改造。實(shí)施養(yǎng)老惠民工程，新建14個(gè)社區(qū)老年活動(dòng)場所。三是進(jìn)一步增強(qiáng)社會保障能力。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險(xiǎn)制度，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。深入推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，完善城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合醫(yī)療體制，建立擴(kuò)面和征繳激勵(lì)機(jī)制，確保新農(nóng)合續(xù)保率達(dá)95%以上。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，構(gòu)建新型社會救助體系，使醫(yī)療救助、臨時(shí)救助更加及時(shí)有效。進(jìn)一步關(guān)愛未成年人、殘疾人等弱勢群體，繼續(xù)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)、無生活來源的殘疾人生活補(bǔ)貼。繼續(xù)關(guān)愛艾滋病患者、吸毒人員等特殊群體。積極推進(jìn)勞動(dòng)保障“兩網(wǎng)化”建設(shè)三級試點(diǎn)工作，促進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察工作全面落實(shí)，加大勞動(dòng)協(xié)議調(diào)解力度，爭取建立工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)80%以上。

扎實(shí)推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，讓人民群眾生活更加如意。一是實(shí)施科技興區(qū)和惠民工程。全面啟動(dòng)廣西第五輪創(chuàng)新計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)與高校和科研單位的多層次合作，開展全民發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，修訂實(shí)施《區(qū)專利申請資助辦法》，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)新成果專利化。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等政策措施，努力營造充滿活力、富有成效、更加開放的人才環(huán)境。貫徹落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，完善科普網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)科普硬件設(shè)施建設(shè)，科普宣傳欄建設(shè)覆蓋全區(qū)所有街道、社區(qū)（村）。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“大學(xué)區(qū)”建設(shè)，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和教育信息化建設(shè)，加大教師隊(duì)伍交流和培訓(xùn)力度，著力推進(jìn)教育資源全面優(yōu)化。深化辦學(xué)體制研究，探索中小學(xué)九年義務(wù)教育無縫銜接的聯(lián)合辦學(xué)新模式，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。深化教育品牌項(xiàng)目研究，全面推行“首席教師制”，嘗試開辟“123課堂”，創(chuàng)新實(shí)施體育與藝術(shù)“2+1項(xiàng)目”。妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題，完成“控輟保學(xué)”任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。實(shí)施教育惠民工程，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，繼續(xù)開展“春雨助學(xué)”、“生源地貸款”等助學(xué)活動(dòng)，切實(shí)幫助貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育，努力規(guī)范民辦幼兒園管理，積極推進(jìn)馬鞍山幼兒園和東環(huán)路幼兒園建設(shè)。加強(qiáng)校內(nèi)外安全管理和校車安全管理。三是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深入開展提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，努力爭創(chuàng)全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，全力推進(jìn)艾滋病攻堅(jiān)工程。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，加大對重點(diǎn)食品品種和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所經(jīng)營及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項(xiàng)整治，保障人民群眾健康。四是抓好人口與計(jì)劃生育工作。深化人口計(jì)生綜合改革，大力推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，努力爭創(chuàng)“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，使我區(qū)人口計(jì)生工作再上新臺階。實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，推進(jìn)計(jì)衛(wèi)聯(lián)手服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、信息化建設(shè)和人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化誠信計(jì)生和陽光計(jì)生工作。免費(fèi)為3000對夫婦實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查，完成2—4個(gè)早教示范單位，建立8—10個(gè)藥具標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，完善8—10個(gè)“幸福家園”村(居)級綜合服務(wù)平臺。

四、加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造優(yōu)美生態(tài)宜居環(huán)境

扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城市綜合承載力和整體形象。

實(shí)施交通暢達(dá)工程，拓展城市發(fā)展空間。爭取市相關(guān)部門的支持，啟動(dòng)城市快速公交樞紐中心建設(shè)和路網(wǎng)改造，積極推進(jìn)水南片區(qū)路網(wǎng)一期、河?xùn)|南片區(qū)路網(wǎng)改造等續(xù)建工程，加快推進(jìn)五岔路口改造、水南片區(qū)路網(wǎng)二期、炮團(tuán)路東段等新建工程建設(shè)。加大小街巷改造力度，推進(jìn)市政府確定的小街巷改造項(xiàng)目實(shí)施，確保順利完成工程建設(shè)任務(wù)，努力解決轄區(qū)道路坑洼破損、下水道堵塞、無路燈、少綠化等問題。針對當(dāng)前交通安全工作特點(diǎn)，及時(shí)疏導(dǎo)城區(qū)交通，規(guī)范電動(dòng)車運(yùn)行，解決交通混亂、堵車等問題，努力確保主要道路暢通、居民出行方便。

加快城鄉(xiāng)改造步伐，提升城市居住環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)水南村整村改造工程，帶動(dòng)其它“城中村”改造工作開展。繼續(xù)推進(jìn)改制企業(yè)職工危舊房改造工程，加大力度開展原燈泡廠地塊和原通用機(jī)械廠地塊的動(dòng)遷工作。實(shí)施城市美亮工程，抓好重點(diǎn)街區(qū)“穿衣戴帽”改造工作。加強(qiáng)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，通過平整道路、治理積水、改造管網(wǎng)、修繕房屋等措施，努力改善老舊居民區(qū)生活條件。大力開展“三無”小區(qū)整治，著力推進(jìn)物業(yè)管理和小區(qū)自治試點(diǎn)，積極引導(dǎo)社會資金參與，完善小區(qū)軟硬件設(shè)施，建立長效管理機(jī)制，逐步將“三無小區(qū)”變成新家園。

加強(qiáng)市容清理整治，進(jìn)一步規(guī)范城市管理。進(jìn)一步鞏固“創(chuàng)城”、“創(chuàng)衛(wèi)”工作成果，健全和完善數(shù)字化城市管理工作機(jī)制，積極推動(dòng)“城鄉(xiāng)清潔工程”的廣泛開展，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)主要道路市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)控管理。美化沿街門頭（店面）招牌設(shè)置，重點(diǎn)開展門店市容秩序、戶外廣告招牌、流動(dòng)擺賣、車輛撒漏等專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞市、區(qū)重點(diǎn)工程和轄區(qū)群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，加大對違法用地、違法建設(shè)的查處和拆除力度，嚴(yán)防嚴(yán)控“兩違”現(xiàn)象滋長漫延。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)城市綠化、美化。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)管和執(zhí)法力度，建立健全科學(xué)的防污、治污應(yīng)急機(jī)制。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)政府部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化新擴(kuò)改建項(xiàng)目的審批管理，從源頭上控制新增污染。廣泛動(dòng)員居民群眾參與節(jié)能減排，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生活方式和消費(fèi)模式。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，實(shí)施節(jié)能減排政府機(jī)構(gòu)行動(dòng)計(jì)劃，提倡公務(wù)用車每周少開一天、用電高峰期辦公空調(diào)每天少開一小時(shí)、上下兩層樓內(nèi)不乘電梯等節(jié)能減排行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建國家森林城市工作，實(shí)施“碧水藍(lán)天，青山綠水”工程，積極推進(jìn)千畝湖生態(tài)濕地工程建設(shè)，保護(hù)天然林，擴(kuò)大花草樹木種植面積，著力提高城區(qū)森林覆蓋率。新建1至2個(gè)綠化小游園，新增2至3處公共綠地，補(bǔ)植一批行道樹，建設(shè)一條綠化示范主干道，啟動(dòng)建設(shè)沿江路綠化帶。積極開展全民植樹活動(dòng)，爭取超額完成年度植樹任務(wù)。

加快建設(shè)水利工程，提高防汛抗旱能力。貫徹落實(shí)中央1號文件精神，積極爭取上級對轄區(qū)水利建設(shè)的投入，抓緊做好響水河流域治理二期項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，爭取項(xiàng)目早獲批、早開工。繼續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)堤防管護(hù)工作，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保防洪工程正常運(yùn)行。進(jìn)一步完善防汛抗旱預(yù)案，對今年防汛工作做到早著手、早布置，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

五、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提高為群眾服務(wù)的能力與水平

新的形勢、新的任務(wù)對政府工作提出了更高的要求，我們將深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)政府建設(shè)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

切實(shí)加強(qiáng)文件政策學(xué)習(xí)。通過認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)文件政策，把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)上來，增強(qiáng)加速發(fā)展的信心，進(jìn)一步提升行政執(zhí)行力和科學(xué)決策水平。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際和求真務(wù)實(shí)，把上級的文件政策精神與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，在政策細(xì)化上下功夫、在政策銜接上下功夫、在政策落實(shí)上下功夫，把國家、自治區(qū)和市的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、惠及百姓。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和督促各級各部門堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，樹立正確的政績觀，努力提升新面貌、新形象。

不斷加強(qiáng)民主法治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取各派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見。健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，確保政府依法民主決策。堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督與問責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)察、廉政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府投資審計(jì)力度，積極開展“審計(jì)整改年”活動(dòng)，落實(shí)審計(jì)公告制度，努力解決反腐倡廉工作中群眾反映強(qiáng)烈的問題。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政（財(cái)務(wù)）管理服務(wù)，依法依規(guī)安排“三公”經(jīng)費(fèi)，最大限度地提高財(cái)政資金的使用效率。繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，確保行政權(quán)力依法、公正、有效運(yùn)行。

進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，健全政府信息制度，完善各類行政辦事制度和行政復(fù)議制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開，提升政務(wù)服務(wù)水平。充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，創(chuàng)造條件讓群眾監(jiān)督政府、批評政府，讓行政工作在陽光下運(yùn)行。繼續(xù)實(shí)施區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，努力幫助企業(yè)克服困難、解決問題，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境。高度重視公共服務(wù)和管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，完成10個(gè)以上社區(qū)（村）政務(wù)服務(wù)站建設(shè)。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察和績效考評管理，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，確保政令暢通和工作有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件監(jiān)督制度，進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)。切實(shí)精簡會議和文件，特別要減少那些形式重于內(nèi)容的會議。

2012年，我們要扎扎實(shí)實(shí)為民辦10項(xiàng)實(shí)事，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在享受到更多的實(shí)惠；要進(jìn)一步做好離退休干部的服務(wù)工作，積極發(fā)揮離退休干部的重要作用；要依法保護(hù)公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益；要大力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作；要繼續(xù)做好民族、宗教、僑務(wù)、人防、物價(jià)、人事、后勤、預(yù)備役等工作。

各位代表，我區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量大幅增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型、民生保障日益提升、生態(tài)環(huán)境趨于改善等特點(diǎn)。做好今年的各項(xiàng)工作，必須努力加強(qiáng)政府班子把握規(guī)律的決策之智、謀事之力，遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，著眼于“穩(wěn)”，立足于“進(jìn)”，致力于“快”，奮力于“好”，找準(zhǔn)攻堅(jiān)克難的辦法，探索加快發(fā)展的新路子。必須采取多種方式、通過多條途徑，全方位提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，真正建立“能者上、平者讓、庸者下”的干部競爭體制，切實(shí)提高抓工作落實(shí)的效率。必須更加注重科學(xué)發(fā)展，更加注重富民優(yōu)先，更加注重改革開放，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重開拓創(chuàng)新，努力完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)，為全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各位代表，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻，今年的工作任務(wù)繁重，使命光榮，責(zé)任重大。面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇，我們將在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“二十六字方針”，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以“團(tuán)結(jié)和諧、愛國奉獻(xiàn)、開放包容、創(chuàng)新爭先”的廣西精神，凝聚三十三萬人的偉大智慧和跨越力量，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，扎實(shí)推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把建設(shè)成為“山水美、環(huán)境美、形象美、氣質(zhì)美、和諧美，人人都有好發(fā)展、家家都有好保障、個(gè)個(gè)都有好身體、天天都有好心情、戶戶都有好生活”的“五美五好”魅力城區(qū)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！