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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,進(jìn)一步鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的成果,完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條、監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),縣局按照省市局的部署和要求,以專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作目標(biāo)為中心,始終堅(jiān)持打擊與整治、扶優(yōu)與治劣、治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則,精心部署,認(rèn)真組織,強(qiáng)化監(jiān)督力度,完善監(jiān)管機(jī)制,突出重點(diǎn),狠抓大案要案,著力解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量存在的突出問題。通過全局上下不懈努力,專項(xiàng)整治工作取得了顯著成果,并順利完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將我局專項(xiàng)整治工作匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,高度重視,確保認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確到位
此次專項(xiàng)整治關(guān)系人民群眾的生命健康安全和切身利益,為了確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)展開,我局高度重視,多次召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作重要文件、重大決定,使全局人員充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。同時(shí),認(rèn)真研究部署、貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,明確了將整治工作作為近期工作的重中之重,確保此次專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
二、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作實(shí)效
為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、部署,我局迅速成立了以局長任組長,副局長任副組長,各科(室)、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及下屬機(jī)構(gòu),并結(jié)合我縣實(shí)際制定了《縣重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治方案》,按照定時(shí)間、定任務(wù)、定人員、定措施的“四定”要求,對(duì)專項(xiàng)整治的對(duì)象、整治要求、工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間步驟等進(jìn)行了分解細(xì)化,明確了各自任務(wù),有力地保障了專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、精心部署,扎實(shí)推進(jìn),確保完成工作目標(biāo)
(一)調(diào)查摸底,夯實(shí)整治工作基礎(chǔ)
按照工作部署,我局迅速在全縣范圍內(nèi)展開了地毯式的調(diào)查。調(diào)查中充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員的作用,做到“入村、入戶、入企”,并力求普查準(zhǔn)確高效,內(nèi)容真實(shí)客觀。在普查結(jié)束后,及時(shí)進(jìn)行整理分類,建立檔案,為監(jiān)管工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過普查,最終確定我縣共有列入國家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)品的家具企業(yè)1家、服裝企業(yè)1家;列入省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)品的桶裝飲用水企業(yè)4家,“兩豆”生產(chǎn)企業(yè)2家,茶葉企業(yè)16家,米面制品企業(yè)5家。
(二)積極宣傳,形成強(qiáng)勢輿論氛圍
整治開展以來,我局充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作的有關(guān)重要精神,大力宣傳專項(xiàng)整治開展情況,曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,正確引導(dǎo)消費(fèi)。扎實(shí)開展“質(zhì)量月”等主題宣傳活動(dòng)。公布投訴舉報(bào)電話,完善舉報(bào)投訴制度,召開會(huì)議、印發(fā)宣傳材料、懸掛標(biāo)語條幅、曝光典型案例等多種方式廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與,形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與專項(xiàng)整治行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。目前,我局在《中國質(zhì)量報(bào)》等各級(jí)媒體上發(fā)表宣傳稿件近30余篇。
(三)緊扣目標(biāo),整治工作已見成效
根據(jù)實(shí)施方案的要求,對(duì)國家總局第一批整治的五類重點(diǎn)產(chǎn)品達(dá)到4個(gè)100%:五類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)、建立質(zhì)量檔案,備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%進(jìn)行復(fù)審,屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品100%取證,新獲證產(chǎn)品100%全部實(shí)施監(jiān)督抽查,合格率100%。確定福溪街道為重點(diǎn)區(qū)域,車用車速里程表為區(qū)域性重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品。對(duì)列入省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)品整治的食品達(dá)到3個(gè)100%:即生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;已取證企業(yè)100%建立并執(zhí)行原輔料進(jìn)貨索證索票、使用添加劑備案等制度;列入監(jiān)管范圍的食品加工小作坊100%簽定食品質(zhì)量安全承諾書。根據(jù)這一目標(biāo),我局通過大量細(xì)致的監(jiān)管工作,目標(biāo)已100%完成目標(biāo)任務(wù),整治工作已見成效:
1、國家總局第一批整治的五類重點(diǎn)產(chǎn)品的4個(gè)100%。我局在全面調(diào)查的結(jié)果上進(jìn)行審核,確認(rèn)列入重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)為兩家,并100%建立質(zhì)量檔案;對(duì)這兩家企業(yè)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)均執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),無需復(fù)審;經(jīng)過審核發(fā)現(xiàn)這兩家列入重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)不列入生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理。
2、對(duì)列入省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)品整治的食品達(dá)到3個(gè)100%。加強(qiáng)新辦企業(yè)取證工作,今年新辦茶葉企業(yè)1家,現(xiàn)已取證,取證率達(dá)100%;我縣符合條件的食品小作坊1家,目前已簽訂質(zhì)量安全承諾書;加強(qiáng)對(duì)取證企業(yè)食品原輔料進(jìn)貨、使用管理,通過努力食品生產(chǎn)加工企業(yè)并已100%建立原輔料進(jìn)貨索證索票、生產(chǎn)銷售帳、使用添加劑備案、回收食品登記銷毀制度。
(四)打扶結(jié)合,探索長效監(jiān)管機(jī)制
打與扶是整治工作的左右臂膀。在重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)中,我局整治、打假與幫扶工作相結(jié)合,努力探索長效監(jiān)管機(jī)制。
加大對(duì)質(zhì)量違法違規(guī)行為的打擊懲治力度。我局集中開展了“清新居室”、“呵護(hù)民生”、“健康穿著”、“放心飾品”專項(xiàng)整治和“平安六一”執(zhí)法檢查。我們根據(jù)實(shí)際,將家具和服裝生產(chǎn)企業(yè)及茶葉行業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。建立定期巡查制度,以規(guī)范市場為目的,以質(zhì)量安全為根本,嚴(yán)厲查處銷售無準(zhǔn)入證產(chǎn)品和非許可企業(yè)產(chǎn)品的行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員220余人次,從重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)門店入手,進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共檢查各類生產(chǎn)企業(yè)26家,銷售單位27家,賓館、飯店5家。發(fā)現(xiàn)5家單位存在銷售及在生產(chǎn)經(jīng)營中使用的產(chǎn)品未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的違法行為,我局對(duì)此進(jìn)行查處,現(xiàn)已結(jié)案5起。
一是專項(xiàng)整治工作與名牌培育相結(jié)合。為確保全縣產(chǎn)品多創(chuàng)名牌,我局根據(jù)實(shí)際,研究制訂了切實(shí)可行的名牌培育計(jì)劃。經(jīng)過推行質(zhì)量保證體系認(rèn)證、計(jì)量保證確認(rèn)、爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)、對(duì)申報(bào)名牌企業(yè)技術(shù)資料的梳理和審查等一系列扎實(shí)有效的工作,推進(jìn)了名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。二是與推進(jìn)質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作相結(jié)合。通過召開會(huì)議,向企業(yè)講解國家的有關(guān)法律法規(guī)、申證的運(yùn)作程序,發(fā)動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)積極申辦食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)深入企業(yè),對(duì)車間布局、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試等進(jìn)行指導(dǎo),幫助企業(yè)編制質(zhì)量手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書、工藝流程細(xì)則、操作規(guī)程、管理制度等,努力使食品生產(chǎn)企業(yè)的軟硬件在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到許可證的審查標(biāo)準(zhǔn)要求。通過努力,我縣的佰信豆制品有限公司通過擴(kuò)項(xiàng)考核,產(chǎn)品類別已覆蓋全縣需求。三是與加強(qiáng)基層監(jiān)管力量建立長效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合。實(shí)行分片定責(zé)制,開展日常巡查,實(shí)行回收產(chǎn)品登記管理制度,開展全方位、多形式的宣傳活動(dòng),制定名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,建立健全質(zhì)量問題快速反應(yīng)機(jī)制、質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制和生產(chǎn)者自律機(jī)制,進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機(jī)制。
此次專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)雖全面完成,但監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn),責(zé)任重大。我局決心以此次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,奮力拼搏,扎實(shí)工作,為提全縣產(chǎn)品質(zhì)量水平做出自己更大的貢獻(xiàn)。同時(shí),作為基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,我們認(rèn)為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)改變以往幾年以大整治、大行動(dòng)開展質(zhì)量安全監(jiān)管的工作思路和模式,我們不否認(rèn)這樣的整治確實(shí)能收到一定的成效,但牽制了大量的精力和財(cái)力,一旦質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制跟不上,就會(huì)導(dǎo)致整治行動(dòng)如一陣風(fēng),效果不好,后遺癥大。因此建議采取“和風(fēng)細(xì)雨、潤物無聲”的方式,加強(qiáng)日常監(jiān)管力度,緊繃企業(yè)質(zhì)量安全這根弦。
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