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今年以來,全縣各單位在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、開闊思路,通過全縣上下的不懈努力,全縣爭項爭資工作取得顯著成效?,F(xiàn)將我縣前三季度爭項爭資工作匯報如下:
一、主要工作情況
1-9月份,全縣累計爭取到位資金74887萬元,完成全年任務(wù)的62.4%,比去年同期多爭取20688萬元,同比增長38.2%。20個重點責(zé)任單位中完成了全年任務(wù)80%以上有10個單位:人保局、水利局、衛(wèi)生局、農(nóng)糧局、交通局、房管局、扶貧和移民辦、發(fā)改委、城建局、供電公司。非重點責(zé)任單位中礦管局爭取到位資金1億元。
二、主要工作方法
1、把握政策機(jī)遇,提高項目申報準(zhǔn)確性。
今年我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的學(xué)習(xí)分析,及時捕捉掌握國家最新的扶持政策和投資動態(tài),緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需,增加投資的戰(zhàn)略機(jī)遇,并針對今年中央預(yù)算內(nèi)投資更傾向于農(nóng)村民生工程、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等方面的情況,我縣采取了緊盯國家投資大盤子,瞄準(zhǔn)目標(biāo),積極應(yīng)對,有針對性地申報了“保障性住房項目、薄弱學(xué)校建設(shè)項目、小農(nóng)水重點縣、校舍安全改造項目、農(nóng)村危房改造項目等,并且進(jìn)一步提高了項目申報的成功率。
2、圍繞縣情實際,提高項目申報針對性。
根據(jù)我縣的縣情實際的現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,充分把握好中央重視水利建設(shè)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等政策機(jī)遇,在深入挖潛,資源整合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上做文章,爭取變?nèi)蹴棡閺?qiáng)項,突出抓好重大民生項目申報工作,同時抓好農(nóng)業(yè)和工業(yè)方面的爭資工作。我縣在沒有重大水利基礎(chǔ)設(shè)施的情況下,縣水利局通過多方努力,仍成功爭取到了縣城城東區(qū)防洪工程(1206萬元)、小農(nóng)水重點縣(2300萬元)、南橋鎮(zhèn)南橋村供水工程(1045萬元)等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項目。
3、做好前期工作,夯實項目申報基礎(chǔ)。
根據(jù)掌握的國家政策導(dǎo)向,結(jié)合我縣實際,科學(xué)謀劃、包裝、儲備了一批大項目、好項目,力爭做到人無我有,人有我優(yōu)。并扎實準(zhǔn)備項目申報資料,做到資料翔實,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,論證充分。認(rèn)真做好項目的篩選、論證,確定重點,選準(zhǔn)申報渠道,做到了有的放矢。今年成功申報的重大項目有“尋烏縣石排廢棄稀土礦山治理示范工程”“小農(nóng)水重點縣”等。在《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺以后,我縣發(fā)改委等部門在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自調(diào)度下,加強(qiáng)了與國家發(fā)改委、省發(fā)改委的溝通匯報,我縣的“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項目、尋烏縣調(diào)查紀(jì)念園、尋烏縣引太入文項目、太湖水庫建設(shè)項目、蜜桔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目、稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、青龍巖生態(tài)溫泉景區(qū)建設(shè)項目”等項目有望列入了國家即將出臺的《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展專項規(guī)劃》,并按照項目申報程序要求準(zhǔn)備聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)做好項目可研、規(guī)劃等項目申報資料,為我縣今后爭取國家扶持資金奠定了基礎(chǔ)。
4、部門密切配合,提升項目申報合力。
向上爭取項目資金,涉及的部門較多,面比較廣。為此,縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)全力支持項目和資金爭取工作,親自掛帥帶領(lǐng)各部門單位領(lǐng)導(dǎo),專門到國家、省、市相關(guān)部門進(jìn)行匯報爭取我縣急需的重點項目??h里領(lǐng)導(dǎo)還利用開會辦事等各種時機(jī)跑部進(jìn)廳,積極加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,充分挖掘并發(fā)揮各種優(yōu)勢,爭取項目和落實項目資金。同時,縣直部門之間緊密協(xié)作,“千方百計”爭取第一時間獲取國家、省項目方面的信息,在跑部進(jìn)廳過程中,由發(fā)改委做好對上級發(fā)改部門聯(lián)絡(luò)溝通,各職能部門同時緊密聯(lián)系對口的上級部門,使省、市發(fā)改委與相關(guān)部門研究確定項目時,意見統(tǒng)一,提升了申報項目的合力。
三、存在問題
1、項目前期工作不到位。做好項目前期工作,是爭取中央資金項目的前提和關(guān)鍵。有些單位和部門缺乏對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的前期規(guī)劃編制重要性的認(rèn)識,舍不得投入編制項目規(guī)劃,影響了項目和資金爭取工作。
2、與上級部門聯(lián)系不夠。少部分單位出于對自身工作經(jīng)費顧慮,與上級主管部門缺乏溝通聯(lián)系,不愿主動出擊,而是被動應(yīng)付,缺乏敏感性,未能及時捕捉項目和資金信息,導(dǎo)致工作滯后,甚至錯失機(jī)遇。
3、項目管理有待加強(qiáng)。部分單位重項目資金爭取,輕項目管理,項目資金到位后不按國家規(guī)定的國債項目建設(shè)管理程序進(jìn)行。有的項目投資計劃已下達(dá)一、二年時間,上級部門多次催促,但至今仍未開工建設(shè),對今后項目爭取工作造成一定影響。
四、下一步工作打算
1、增強(qiáng)規(guī)劃意識,抓好項目儲備。
根據(jù)國家、省“十二五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略重點,緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》對蘇區(qū)縣扶持導(dǎo)向,抓好項目策劃論證工作,篩選儲備一批重點項目,重點開發(fā)一批關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和科技含量高、附加值大、輻射面廣、有帶動輻射效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化項目,提前作好前期工作,為爭取國家投資奠定基礎(chǔ)。同時,及時捕捉投資信息,有選擇、有重點地上報如“農(nóng)村電網(wǎng)升級改造項目、農(nóng)村公路升級改造項目、引太入文、太湖水庫、獨立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展項目、國家綠色能源試點縣、縣城供水管網(wǎng)改擴(kuò)建項目、特殊困難對象中孤老病殘優(yōu)撫對象的集中供養(yǎng)設(shè)施項目、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展專項補(bǔ)助、東江源生態(tài)補(bǔ)償試點”等一批重大項目,爭取上級更多的支持。
2、加強(qiáng)責(zé)任意識,抓好項目跟蹤。
進(jìn)一步加強(qiáng)與省、市各對口部門的聯(lián)系銜接,千方百計疏通各種渠道和關(guān)系,與部門緊密配合,力爭超額完成全年爭資爭項任務(wù)。所有向上申報的項目落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,實行跟蹤問效。各部門加強(qiáng)橫向協(xié)作,認(rèn)真做好重大項目前期工作,對上級有意向安排的項目,相關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系,確保爭取到位。
3、強(qiáng)化管理意識,確保項目建設(shè)進(jìn)度。
加大在建國債項目的稽查力度,依法堅持工程管理制度,確保工程質(zhì)量。強(qiáng)化資金監(jiān)管,確保資金??顚S?,保證國債項目按期建成并發(fā)揮效益。