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干部考察材料是對干部素質(zhì)和工作狀況綜合評價的文字表現(xiàn)形式，是識別和使用干部的重要依據(jù)，是干部檔案記載的重要內(nèi)容和干部管理工作的重要資料，應當高度重視。現(xiàn)行的干部考察材料的寫法，是組織部門經(jīng)過長期實踐、反復探索、不斷改進形成的，各方面已經(jīng)基本接受，起到了積極作用。但也確實存在一些問題，需要進一步研究改進。

我們認為，目前的干部考察材料就個別看，多數(shù)質(zhì)量還是不錯的，但集中在一起，特別是在換屆時成批的考察材料放在一起一比較，問題就顯露出來了。有的文不對題，有的主次不分，有的前后矛盾，有的語言空泛。而最突出的則是千人一面，不僅格式雷同、內(nèi)容雷同、素材雷同，而且使用的語言大都是一樣的；不僅優(yōu)點的表述雷同，而且缺點和不足的表述也相差無幾。

造成干部考察材料千人一面現(xiàn)象，原因是多方面的：其一，我們黨對干部在政治素質(zhì)、組織領導能力、學識水平、實績、思想作風、品德修養(yǎng)、勤政廉政等方面的基本要求是一致的。組織上是按照這些基本要求來培養(yǎng)、考察、選拔和使用干部的，大多數(shù)干部是按照這些基本要求來塑造自己的，人們也是按照這些基本要求對干部進行評判的。其二，許多干部雖然職務、分工有所不同，但都是圍繞黨的中心任務做工作，工作的方式方法也大都差不多。其三，考察工作質(zhì)量不夠高，對干部的本質(zhì)特點把握不準。特別是一些大規(guī)?？疾欤蝿罩?，時間緊，有的考察組是臨時從各方面抽調(diào)人員組成的，其中有的同志對干部考察工作不夠熟悉，對當?shù)氐那闆r不了解，加上考察的方法、手段有限，導致對干部了解不深不透不全面。談話范圍較窄，談話人有的不知情，有的知情不說，有的泛泛而談。主談人有的談話水平不高，不講技巧，難以摸清真實情況。其四，對考察材料的內(nèi)容、格式、字數(shù)等規(guī)定過細。要在1500字左右的篇幅內(nèi)對干部的政治立場、理論政策水平、組織領導能力、實績、貫徹民主集中制、團結(jié)、工作作風、品德修養(yǎng)、廉政勤政等方面的情況包括優(yōu)點、不足都表達出來，既反映基本素質(zhì)，又反映個性特點，確實有一定難度。實際工作中，存在許多條條框框，這個不能說，那個不能寫，只有對干部評價大體相當，各方面才比較容易通過。其五，考察人員有的事業(yè)心、責任感不強，怕麻煩，圖省事，走捷徑，照葫蘆畫瓢，只求過得去，不求過得硬。有的缺乏科學的思想方法，思想政策水平不高，知識面不寬，看事論人簡單片面，“一頂帽子大家戴，一件衣服眾人穿”。有的文字表達能力較差，不能準確描述干部特點，材料取舍不得當，重點不突出，語言程式化、概念化。

古人說：“汝果要學詩，功夫在詩外?！币岣呖疾觳牧腺|(zhì)量，功夫也在考察材料之外。

第一，要堅持實事求是，突出重點。建設有中國特色社會主義的實踐豐富多彩，投身于這一偉大實踐的各級各類干部也是有血有肉、神形各異的。尺有所短，寸有所長。金無足赤，人無完人。干部也都是各有特點、長處和弱點、不足的。干部考察材料應該是干部素質(zhì)和工作情況、個性特點的真實寫照。對干部考察材料的內(nèi)容、格式、文字提出一定的要求是必要的，但不能框得過死。對不同用途的考察材料，對不同層次和類別的干部的考察材料，在要求上應有所區(qū)別。比如，對擬提拔使用的干部的考察材料，要突出實績和特長；對后備干部的考察材料，要突出基本素質(zhì)和潛能；對主要領導的考察材料，要突出政治水平和駕馭全局、處理復雜問題的能力，對組織部門領導的考察材料，要突出政治堅定性、公道正派和協(xié)調(diào)能力；對宣傳部門領導的考察材料，要突出政治敏銳性、思想理論水平和宣傳鼓動能力，等等。寫優(yōu)點要實事求是，寫不足和弱點同樣要實事求是。不能因為干部要提拔就把優(yōu)點寫得過滿，也不能因為擔心影響干部使用而對弱點輕描淡寫。

第二，要改進考察工作，提高考察質(zhì)量。應加強對干部的經(jīng)常性了解和平時考察，完善屆中考察?？疾煺勗挼姆秶鷳鶕?jù)需要來確定，盡可能多地找知情人談話。要加強實地考察，讓考察組成員最大限度地接觸考察對象，增加感性認識，做到知人知面，以便更“知心”?？疾旖M內(nèi)部要充分發(fā)揚民主，全面深入地分析收集的材料，從中歸納出干部的特點。比如，干部是否講政治，同志提出了六個方面的要求。具體到一個干部，是六個方面都具備、都比較突出，還是某一個或幾個方面比較突出。再比如，貫徹黨的路線方針政策，是照搬照轉(zhuǎn)，還是結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作。又比如，學習鄧小平理論，是一般性地學習，還是刻苦鉆研、深刻領會精神實質(zhì)，自覺地用以指導工作、改造世界觀。只有根據(jù)事實透徹分析，才能得出準確結(jié)論。要通過各種方式和渠道盡可能多地聽取群眾意見，收集干部信息。組織部門是干部之家，從事干部工作的同志要廣泛接觸干部，不能只在考察時同干部見面，平時也要注意聯(lián)系干部，主動同干部交朋友，建立信任，使干部愿意說實話、講真情，從而更好地了解掌握干部的情況。

第三，要全面、客觀、公正地評價干部，反映個性特點?？疾觳牧献鳛閷Ω刹康慕M織評價，應當全面、客觀、公正、準確。它不同于人物傳記、報告文學，也不同于新聞報道、人物通訊，不能用文學的筆法夸張、渲染，只能寫實。也不能抓住一點，不及其余。但這并不是說考察材料就不要寫出干部的個性特點?？疾觳牧霞纫从掣刹康幕舅刭|(zhì)，同時必須突出干部的個性特點，熟悉的人看后知道寫的是誰，不熟悉的人看后也能有鮮明的印象。這個要求是比較高的。應對目前考察材料的格式、內(nèi)容等作一些改進。比如，格式上，不一定完全按照思想政治素質(zhì)、組織領導能力、工作實績、工作作風、廉潔自律、主要不足的順序來寫，既可以把最鮮明的特點先寫，也可以突出寫、重點寫。內(nèi)容上，“”、1989年政治風波中如果沒有問題，可以不寫；其他方面也不一定面面俱到。篇幅要服從內(nèi)容的需要，可長可短。對干部不足、缺點的表述，已經(jīng)認定的，要寫實寫準，一目了然；有反映而又沒有或無法核實的，也要實話實說，反映到什么程度，就寫到什么程度，有多少人反映，就寫有多少人反映。另外，既要注意考察對象與同類干部的平衡，又要準確把握其個性特征。所謂“平衡”，應是積極比較，從比較中去發(fā)現(xiàn)特征，寫出特征；而不應是消極攀比，攀誰寫多了少了，誰評價高了低了。積極平衡的最好辦法，就是把干部特征寫出來，只有把干部特征寫出來，才會達到積極平衡。

第四，要切實加強考察人員隊伍建設。考察材料的質(zhì)量，歸根到底取決于考察人員的素質(zhì)。考察人員素質(zhì)高，按照現(xiàn)行的規(guī)范要求也能寫出高質(zhì)量的考察材料；反之，即使規(guī)范要求再改進，考察材料的質(zhì)量照樣上不去。這就是說，干部考察部門的同志自己首先應有較高的思想政治水平和理論水平。因此，必須把加強考察人員隊伍建設作為治本之舉。干部考察部門的同志要帶頭講學習，認真學習馬列主義、思想特別是鄧小平理論，真正掌握科學的世界觀、方法論，學會用唯物的觀點、辯證的觀點、實踐的觀點、群眾的觀點、歷史的觀點觀察分析問題；認真學習研究黨的路線方針政策，吃透中央精神，對中央領導的一些重要講話、一些重要會議文件要認真學習，真正領會精神實質(zhì)；認真學習與干部考察工作有關(guān)的一切知識，包括政治、經(jīng)濟、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各行各業(yè)的知識，以及行政管理學、人才學、領導科學、心理學、歷史、文學等方面的知識。在學習好理論和書本知識的同時，還要向?qū)嵺`學習，向基層學習，向考察對象學習。通過學習，努力增強自身素質(zhì)，提高析事識人能力，更好地擔負起做好干部考察工作、撰寫好干部考察材料的任務。同時，干部考察部門的同志還應提高對寫好干部考察材料重要性的認識，下功夫練好基本功。管干部的業(yè)務部門要多組織一些干部考察工作業(yè)務的專門學習研討活動，不斷探索改進干部考察工作、提高撰寫干部考察材料質(zhì)量的方法。