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為有效推進全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，著力改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)正?；?、制度化和規(guī)范化，根據(jù)《宿城區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》文件要求，區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一季度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況進行了為期5天的檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

按照工作計劃安排，月日—月日，區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)辦公室組織5名人員，分為外業(yè)、內(nèi)業(yè)、財務(wù)3個組，對全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及河濱街道進行了檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求限期整改。本次檢查與“村村通公交”工程相結(jié)合，重點查看了“村村通公交”線路。從內(nèi)業(yè)、財務(wù)檢查和逐條道路實地檢查情況看，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作擺上重要位置，工作有人抓、有人管，農(nóng)村公路環(huán)境正逐步得到改善。具體情況如下：

1、加強領(lǐng)導，建立和健全管理養(yǎng)護機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河濱街道辦事處對四級公路管養(yǎng)工作都十分重視，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把四級公路管理與養(yǎng)護工作列入政府工作的重要日程，加強對四級公路管理與養(yǎng)護的領(lǐng)導，建立和健全四級公路管理養(yǎng)護機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河濱街道根據(jù)人員變動情況，均能及時調(diào)整管護領(lǐng)導小組成員，確保四級公路管護工作有人抓、有人管、有人負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河濱街道均安排了固定的辦公場所和專兼職人員1-2人，建立了管養(yǎng)制度并公示上墻，配備了必要的辦公設(shè)備，辦公條件得到較大改善。

2、強化考核，提升四級公路養(yǎng)護質(zhì)量。為保證四級公路管理與養(yǎng)護工作規(guī)范有序，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合各自實際，健全管養(yǎng)制度，強化對養(yǎng)護工的管理考核，逐步提升四級公路養(yǎng)護質(zhì)量。如雙莊鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)、中揚鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與養(yǎng)護工簽訂了責任狀，并制定了靈活、可行的養(yǎng)護工考核制度，采取每月定期考核與不定期巡查檢查的形式，加強對養(yǎng)護工的管理，落實獎懲兌現(xiàn)，把養(yǎng)護工工資與考核結(jié)果相掛鉤，有效的提升了四級公路路容、路況

3、精心組織，開展四級公路病害維修。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展四級公路病害維修工作，多方籌措資金，對水泥路斷板、裂縫、沉陷等病害進行維修，部分路段病害得到了及時維修，延長了四級公路的使用壽命。在這次檢查中發(fā)現(xiàn)，洋河鎮(zhèn)病害維修力度最大，對破損嚴重的解放路進行了大修，目前已進行到路基鋪筑階段。河濱街道、鄭樓鎮(zhèn)、洋北鎮(zhèn)正在穩(wěn)步開展四級公路維修工作。

4、常抓不懈，四級公路綜合整治成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把農(nóng)村公路綜合整治工作當做一項經(jīng)常性工作，常抓不懈。通過組織路面清掃保持路面清潔、清理四級公路兩旁亂堆亂放現(xiàn)象、及時恢復(fù)路肩邊坡沉陷虧土等各種活動，極大的提升了四級公路綜合環(huán)境。從實地檢查來看，河濱街道千百美路、雙莊鎮(zhèn)支岔路、洋北鎮(zhèn)洋下路、陳集鎮(zhèn)陸閘東路、倉集鎮(zhèn)倉邱路、中揚鎮(zhèn)程中線、洋河鎮(zhèn)馮橋路、屠園鄉(xiāng)中東路等四級公路綜合環(huán)境整治成效顯著。

5、嚴格管理，資金使用逐漸規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本設(shè)立了養(yǎng)護資金專帳，賬面處理較規(guī)范，原始憑證基本齊全，內(nèi)容較完整、清楚，一定程度上保證了養(yǎng)護資金的?？顚Ｓ谩Ｈ缰袚P鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)、鄭樓鎮(zhèn)、洋北鎮(zhèn)等養(yǎng)護資金使用情況良好。

二、存在問題

1、組織機構(gòu)有待進一步健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)辦公室專職從事農(nóng)村四級公路管理養(yǎng)護工作的技術(shù)人員明顯不足，四級公路“長效化養(yǎng)護”運行機制仍然沒有形成。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有真正按照《宿城區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》的要求落實四級公路具體養(yǎng)護人員，四級公路養(yǎng)護工作尚處于“突擊性養(yǎng)護”階段，有應(yīng)付檢查的現(xiàn)象，農(nóng)村公路正常化養(yǎng)護機制沒有形成。

2、路面病害未處治。部分農(nóng)村四級公路水泥路面出現(xiàn)了板角斷裂、嚴重破碎板、縱橫向裂縫、坑洞等病害，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有對路面病害進行修復(fù)處治，影響了路面的使用性能，存在著一定的安全隱患。如耿車鎮(zhèn)耿三路、南蔡鄉(xiāng)南新線、洋北鎮(zhèn)澗卓路、埠子鎮(zhèn)埠三線、龍河鎮(zhèn)雙蔡路、羅圩鄉(xiāng)羅馬線、陳集鎮(zhèn)陳歸路、倉集鎮(zhèn)五老路、鄭樓鎮(zhèn)新陳線等四級公路出現(xiàn)不同程度破損病害，尚未處治。

3、橋梁維護不力。檢查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村四級公路上的橋梁維護工作問題較多，由于橋梁養(yǎng)護、檢查、評定要求具備的專業(yè)知識較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理人員橋梁養(yǎng)護知識不夠?qū)I(yè)，橋梁評定未落實，橋梁經(jīng)常性檢查也沒進展，檢查記錄不全或未記錄。部分橋梁欄桿破損較重，無法保證行車安全；有的橋梁橋面鋪裝破損嚴重，橋頭跳車嚴重；個別橋梁由于年久失修，整體老化嚴重，形成危橋，給道路的正常使用帶來極大的隱患，如耿車鎮(zhèn)九支渠橋、南蔡鄉(xiāng)肖陳橋、洋北鎮(zhèn)一支渠橋等。

4、內(nèi)業(yè)資料不夠真實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)路管養(yǎng)辦公室配備的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護人員流動性較大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理人員業(yè)務(wù)知識不熟練，不能進行正常的養(yǎng)護質(zhì)量評定，已經(jīng)建立的四級公路養(yǎng)護質(zhì)量評定資料、巡查記錄表、管養(yǎng)線路（橋梁）卡片、橋梁檢查記錄表等內(nèi)業(yè)資料不能如實反映四級公路管理養(yǎng)護的真實情況。

5、資金使用不夠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護資金科目設(shè)置不夠明確，賬務(wù)處理不夠及時，有待進一步加強；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護資金支出不規(guī)范，人員工資、辦公經(jīng)費未分類處理；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護資金與其他類資金混合使用，未做到?？顚Ｓ?。

三、檢查結(jié)果

根據(jù)《宿城區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》，檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路進行了逐項逐條對照打分、綜合評定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體檢查得分情況見附一。

四、下一步工作要求

一是進一步落實管養(yǎng)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村四級公路管理養(yǎng)護的實施主體，要切實履行好行業(yè)監(jiān)管職責，本著“精簡高效”的原則，進一步充實和穩(wěn)定四級公路管養(yǎng)機構(gòu)的管理力量，安排必要的辦公設(shè)施和交通工具，用于四級公路的養(yǎng)護管理和質(zhì)量巡查，細化轄區(qū)內(nèi)四級公路的列養(yǎng)線路和里程，落實管養(yǎng)單位和管養(yǎng)責任人。對照檢查通報列出的問題，仔細分析原因，深入查找管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，認真研究下一步的整改方案，切實抓緊整改到位。

二是做好病害維修工作。根據(jù)《鄉(xiāng)村公路小修保養(yǎng)操作規(guī)程》和《宿城區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》要求，做好四級公路病害維修工作。加強農(nóng)村公路路況巡查，及時發(fā)現(xiàn)道路病害，研究分析病害產(chǎn)生的原因，并有針對性地采取“灌縫”、“坑洞挖補”、“板塊更換”等措施，對病害進行維修處治，保持四級公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）破損道路、橋梁維修整改一覽表見附二）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對維修整改表格，結(jié)合“村村通公交”工程，優(yōu)先維修“村村通公交”線路，并要在規(guī)定時限內(nèi)完成。

三是加強公路日常保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強四級養(yǎng)護人員管理，明確工作職責和工作要求，及時配備必要的管養(yǎng)工具，改善管養(yǎng)條件。同時強化巡查考核，確保養(yǎng)護工出勤出績，提高道路養(yǎng)護效果。要認真做好養(yǎng)護人員培訓工作，逐步提高管養(yǎng)人員業(yè)務(wù)水平和工作能力，推進管養(yǎng)工作規(guī)范化、標準化。

四是完善農(nóng)路管養(yǎng)基礎(chǔ)臺帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真做好農(nóng)村四級公路管養(yǎng)線路匯總表、管養(yǎng)線路卡片、公路橋梁匯總表、公路橋梁卡片、養(yǎng)護巡查記錄表、橋梁檢查記錄表、養(yǎng)護質(zhì)量評定記錄表、養(yǎng)護質(zhì)量報表、四級公路養(yǎng)護責任狀等養(yǎng)護管理臺帳的建檔和數(shù)據(jù)更新工作，努力提高四級公路養(yǎng)護管理臺帳的建設(shè)質(zhì)量，確保四級公路管養(yǎng)內(nèi)業(yè)資料的真實、準確、規(guī)范。

五是規(guī)范資金的使用和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對養(yǎng)護資金實行專帳、專人管理，不準擠占、挪用養(yǎng)護資金，要把養(yǎng)護資金全部用于四級公路的管理養(yǎng)護工作，切實做到?？顚Ｓ?。要定期、不定期的對養(yǎng)護資金收支情況進行管理，保證養(yǎng)護人員工資及時到位。