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去年以來，市交通局黨委在市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習宣傳貫徹十六大和十六屆四中、五中全會精神為主線，以年初制定的各項交通目標任務為中心，大力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，加強黨建、黨風廉政和精神文明建設(shè)，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管力度，全面完成了年初制定的各項任務，為我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極的貢獻。2005年5月，**等3個單位（集體）被新命名為2004年市級“青年文明號”；**收費站等7個單位（集體）2003年度的青年文明號獲得重新認定。10月份，我局和全系統(tǒng)20個單位向省廳新申報和重新確認為全省交通系統(tǒng)文明單位和文明子行業(yè)；12月份，我市交通系統(tǒng)又有2個單位（集體）通過了省人事、交通兩廳聯(lián)合表彰的先進集體；市行政服務中心交通窗口也被評為“紅旗窗口”。此外，我們還積極為少數(shù)民族村服務，改善他們的交通環(huán)境，促進了民族經(jīng)濟的發(fā)展，為此，我局獲得了省政府授予的“民族團結(jié)進步先進單位”稱號。與此同時，全系統(tǒng)還涌現(xiàn)出一大批先進典型個人，并分別受到了省、市的表彰。

一年來所開展的主要工作

一、加強班子建設(shè)，增強戰(zhàn)斗力

按照“三個代表”重要思想要求，局黨委始終堅持把“團結(jié)、務實、創(chuàng)新、廉潔”作為領(lǐng)導班子建設(shè)的總要求，不斷加強領(lǐng)導干部理論學習、強化民主集中制建設(shè)、抓好黨風廉政教育、切實改進思想作風和工作作風，領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)取得了一定的成效。

（一）加強理論學習，統(tǒng)一思想認識，提高班子成員的政治敏銳性和鑒別力。一年來，我們緊緊抓住思想理論建設(shè)，著力提高班子成員領(lǐng)導水平和決策能力。在理論學習中，我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動首先做到堅持突出學習重點，統(tǒng)一思想認識，在深入學習鄧小平理論的基礎(chǔ)上，認真學習《論加強和改進執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》和《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》，學習十六屆三中、四中全會精神。特別是黨的十六屆五中全會召開后，局領(lǐng)導班子又圍繞報告的主題、靈魂和精髓開展學習，并堅持理論聯(lián)系實際的學習，努力用科學的理論指導班子成員的工作，深入思考和研究巢湖交通發(fā)展的戰(zhàn)略等。通過深入系統(tǒng)地學習，領(lǐng)導干部的政治敏銳性和鑒別力得到進一步提高。其次是堅持黨委中心組學習制度，在學習中落實好“第一責任人”的責任，黨政一把手親自研究布置中心組的理論學習，制定了全年的學習計劃和學習內(nèi)容，采取讀書、研討等形式，做到每周集中學習一次，并把學習情況列入民主生活會內(nèi)容。第三是堅持理論聯(lián)系實際的良好學風，在學習中緊密結(jié)合我市交通工作的實際問題，撰寫學習體會和調(diào)研文章，增強了班子成員的理論水平和工作能力。

（二）強化民主集中制建設(shè)，增強領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。民主集中制是領(lǐng)導班子建設(shè)的根本制度。我們保持和發(fā)揚建設(shè)交通團結(jié)拼搏、能打硬仗的良好作風，著力在提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫。在日常工作和黨內(nèi)生活中，班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都能夠把自己置于黨組織管理之下，自覺做到大事講原則，小事講風格，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做。不憑個人義氣，不耍個人意志，不搞一言堂，自覺維護領(lǐng)導班子在干部職工中的良好形象。班子成員思想上互相學習，政治上互相幫助，組織上互相監(jiān)督，作風上互相促進，工作上互相支持，利益上互相謙讓，感情上互相尊重。在人事安排、資金調(diào)拔等重大事項上，都堅持做到集體研究，保證了各項決策的民主性和科學性。

（三）堅持以預防為主，加大黨風廉政建設(shè)力度。黨風廉政建設(shè)的重要責任之一，就是要從保護和愛護干部的愿望出發(fā)，堅持教育管理從嚴的方針。在班子黨風廉政建設(shè)上，我們著力抓好學習教育，堅持教育在前、防犯在先。在學習內(nèi)容上，我們一是開展了以鄧小平黨風廉政和反腐敗重要論述為重點的宣傳教育，著力提高黨員干部的政治素質(zhì)和理論水平，增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。二是開展了以“三個代表”重要思想為主線的黨性黨風教育，著重解決黨員干部宗旨意識和理想信念方面存在的問題，樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是開展了黨紀、政紀宣傳教育，專門學習了黨的紀律處分條例等規(guī)章，著重解決黨員干部學法知法，提高執(zhí)法守法的自覺性。四是開展了典型案例為重點的警示教育，通過深入剖析案例，使黨員領(lǐng)導干部始終保持清醒頭腦，自覺加強黨性鍛煉，增強防微杜漸、拒腐防變的能力。五是切實開展廉政監(jiān)督活動，提高黨風廉政建設(shè)的主動性和自覺性。在學習方式上，我們堅持經(jīng)常性的學習活動，采取學習規(guī)章制度和撰寫學習心得相結(jié)合。在做好學習教育的同時，我們堅持自律與他律相結(jié)合，建立健全制度，完善內(nèi)部管理。尤其是今年在全市交通系統(tǒng)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的廉政建設(shè)作為重要的內(nèi)容納入了先教活動之中，充分體現(xiàn)了行業(yè)特色，受到了市先教組和市督導組的肯定。在干部管理上，我們堅持領(lǐng)導干部談話、領(lǐng)導班子成員重大事項報告、年度領(lǐng)導監(jiān)督評議和干部考核制度。由于我局注重從思想上加強學習教育，建立了較為完善的源頭預防制度體系，面對全年全市投資4個多億的交通建設(shè)項目，局黨委成員沒有一個人在工程招投標中打電話、寫條子，沒搞一項人情工程，沒有發(fā)現(xiàn)一起違法違紀案例，從而保證了所有建設(shè)項目既是優(yōu)質(zhì)工程，又是廉政工程。

二、認真履行職責，圓滿完成工作目標

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資**億元，占市下達年度計劃**億元的**％，占市年度爭取完成投資*億元的*％。

1.2005年度，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資**億元。占市年度計劃完成投資*億元的*％，其中:⑴干線路網(wǎng)及國債、通達工程項目改造本年累計完成投資**萬元。①干線路網(wǎng)：省道干線公路改造及大中修累計完成投資**萬元；②國債項目累計完成投資**萬元，通達項目累計完成投資**萬元；③農(nóng)村公路項目累計完成投資**萬元。⑵港、航、站（場）建設(shè)改造累計完成投資**萬元。

2.開工建設(shè)省道路網(wǎng)和重要縣道**公里。其中：省道路網(wǎng)開工建設(shè)**公里。重要縣道開工建設(shè)**公里。

3.今年截至12月底，全市共完成**公里的農(nóng)村公路新改建工程。其中：⑴國債項目完成**公里。⑵省通達項目完成**公里。⑶部通達項目完成**公里。⑷村村通工程完成**公里。⑸地方自行安排的農(nóng)村公路完成**公里。

4.今年截至12月底，我市全社會客運量完成**萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量**億人公里，貨運量**萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量**億噸公里，港口吞吐量**萬噸。

截止2005年底，全市內(nèi)河航道里程達**公里，公路總里程已達**公里，公路密度達**公里／百平方公里，萬人擁有公路量為**公里，全市在實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路的基礎(chǔ)上，**％以上的行政村通了公路。

（二）規(guī)費征收超額完成了省廳下達的任務，并按時上繳省廳和財政部門。今年三項規(guī)費預計征收**萬元，占省交通廳下達計劃的**%。但由于省廳決定從2005年元月1日起全省暫緩向出租車征收運管費和其在城區(qū)內(nèi)營運的客貨運附加費，因此，除小機養(yǎng)路費外，運管費和客貨運附加費征收實績與上年同期相比略有下降。

（三）行業(yè)管理規(guī)范有序。

1、強化建設(shè)市場監(jiān)管，確保在建工程質(zhì)量。嚴格按基本建設(shè)程序，落實了工程項目“四制”和“雙合同”制度；市、縣（區(qū)）兩級質(zhì)量監(jiān)督部門加強了對在建項目的管理，加大了對實體工程質(zhì)量的抽查檢測工作；今年，我局還調(diào)整充實了市級交通建設(shè)領(lǐng)域評標專家?guī)欤唤M織開展了2004年度全市公路建設(shè)考核檢查評比，分別迎接了國家審計署**特派辦和財政部委托**省財政廳對我市公路建設(shè)的審計檢查和項目審查，局紀委還會同市紀委監(jiān)察局對在建項目組織開展了一次專項監(jiān)察聯(lián)合檢查等，省、市質(zhì)監(jiān)站經(jīng)常深入工地進行質(zhì)量抽查，確保了在建工程始終處于受控狀態(tài)，在建工程質(zhì)量合格率均達到100%。

2、加大道路運輸市場管理，維護道路運輸市場穩(wěn)定。一是繼續(xù)加大市場治理整頓力度，在全市范圍內(nèi)開展車輛超限超載治理活動，對過境車輛進行嚴格檢查，全年共檢查車輛**臺次，查處各類超限超載車輛**臺次，卸載超限車輛**臺次，卸載貨物**噸，車輛兩超現(xiàn)象在我市得到初步遏止。在客運管理方面，嚴歷打擊了違章經(jīng)營行為。全年共接到投訴電話**起，查處路邊帶客、異地經(jīng)營、非法營運等違章車輛**臺次，扣留車輛**臺次，違章記證警告**臺次，罰款**萬元，補征規(guī)費**萬元。二是對全市運輸車輛開展了技術(shù)等級評定。三是嚴格按規(guī)定的程序完成了2005年度我市省際、區(qū)際及市內(nèi)跨縣客運線路的復核工作。四是根據(jù)省運管局《關(guān)于客運班線停班復班及車輛更新的有關(guān)規(guī)定》精神，對我市從事班線運輸客車的更新、更型和調(diào)整從嚴把關(guān)，不斷規(guī)范和促進客運市場穩(wěn)定、健康地發(fā)展。五是重點加大對危貨運輸市場的管理力度，督促企業(yè)建立健全事故應急預案。六是開展了推廣使用車用乙醇汽油的實施工作。七是加強了道路運輸安全管理工作，組織人員對市直7家重點運輸企業(yè)進行了安全檢查，幫助企業(yè)完善各項基礎(chǔ)性工作。八是加強出租車市場管理。印發(fā)了**份致全市出租車駕駛員的一封信；利用晚上時間，分期分批對**家出租公司**多名駕駛員進行了培訓；完成了出租車運價的調(diào)整工作；同時，開設(shè)和發(fā)揮“96333”運政投訴熱線電話，24小時接受舉報，對群眾舉報做到及時登記、及時調(diào)查，及時處理，及時反饋。

3、加強了路政管理。結(jié)合全省第九個“路政宣傳月”活動，積極營造便捷暢通的交通環(huán)境。共計懸掛宣傳標語共計達70多條，審批涉路行為8起，處罰8起，拆除違法建筑1處，計52平方米，清除非標5塊，拆除違章電桿**根，清除路面堆積物**平方米，拆除棚屋攤點**處，計***平方米，收取路損費（包括超限罰款）**元，達到了查處一個、震懾一片的治理效果，初步實現(xiàn)了以路政宣傳月促進和推動全年路政管理工作的目的。

4、加強了財務管理。按照省交通廳和市財政部門的要求，對收取的各項交通規(guī)費嚴格了收支兩條線管理，及時解繳入庫，并多次配合省廳稽查隊開展了規(guī)費稽查，規(guī)范規(guī)費票據(jù)的開出和收繳；同時，認真加強了部、省撥項目資金和專戶管理，完善撥款手續(xù)，按照工程進度及時撥付項目補助資金，而且直補到每個項目。與此同時，在全市交通系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展了一次清理檢查“小金庫”工作，通過檢查，本級財務沒有違反規(guī)定開設(shè)賬戶，沒有違反國家財經(jīng)法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定，沒有侵占、截留國家和單位收入，沒有未列本單位財務會計部門賬內(nèi)或未納入預算管理的資金，沒有私自設(shè)立“小金庫”。

5、組織開展了“安全生產(chǎn)月”等專項整治活動，狠抓了安全生產(chǎn)檢查，省、市、縣交通海事部門共投入20多萬元更新改造了一批客渡船，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理，編制完成了安全隱患處治方案。由于我局堅決落實安全生產(chǎn)工作責任制，做到有分工、有目標、有考核，加強了檢查督促，今年全市水上交通事故死亡人數(shù)僅為1人，控制在省、市下達2人死亡指標以內(nèi)。

（四）積極推進企業(yè)改制，維護社會穩(wěn)定。一年來完成了**運輸總公司改制方案的制定，市長辦公會議予以通過，并積極尋求到省交通投資集團收購重組該企業(yè)，框架協(xié)議已簽訂；正式協(xié)議經(jīng)過數(shù)輪商談也基本確定。巢湖船廠改制方案已被市長辦公會議通過，并經(jīng)職代會通過，已于12月14日成功拍賣給***工廠，目前正在組織實施置換職工身份工作。

（五）先進性教育活動達到了預期目的。按市委統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合交通工作實際，認真開展了交通系統(tǒng)的先教活動，并從五個方面入手落實了整改措施并加以整改，制定了16項長效機制，圓滿地完成了先進性教育活動的各項工作。

（六）精神文明建設(shè)整體推進。今年以來，我局針對自身職能部門的特點，將黨建工作、民主評議行風工作、行業(yè)文明創(chuàng)建活動和機關(guān)效能建設(shè)等有機地結(jié)合起來，通過各種切實有效的途徑，以人為本，以群眾滿意為最高標準，強化服務意識，提高交通隊伍的整體對外形象。

1、加強學習、培訓與教育，抓好隊伍建設(shè)。今年以來，我局加強了學習型組織建設(shè)，堅持黨委（黨組）中心組學習制度和機關(guān)周五下午學習日制度；在干部職工中積極開展先進典型教育，組織學習了許振超、劉玉儒、曹發(fā)貴等先進人物先進事跡；開展了法制教育和反腐倡廉警示教育，認真宣傳貫徹《憲法》、《行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》，在系統(tǒng)內(nèi)深入開展了“內(nèi)增素質(zhì)、外塑形象”活動、“執(zhí)法為民、樹行業(yè)新風”活動和公民道德宣傳月活動。

2、創(chuàng)建與規(guī)范相結(jié)合，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。認真落實“一崗雙責”制度，落實交通系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制，對交通工程建設(shè)、運管、征稽、收費站等重點單位和重點部位、環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，大力整治公路、水路“三亂”，鞏固了全市公路、水路無“三亂”治理成果。同時，認真討論制訂了《關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)工作意見》、《反腐敗抓源頭工作實施辦法》和《關(guān)于在全市交通系統(tǒng)共同開展預防職務犯罪工作的意見》等一系列源頭預防制度，不斷加強交通部門的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為交通發(fā)展提供政治保障。

3、加強系統(tǒng)監(jiān)管，推進行業(yè)文明創(chuàng)建。今年以來，我局先后印發(fā)了市交通局《關(guān)于在局機關(guān)“改進機關(guān)作風加強效能建設(shè)”中開展“建立五項制度萬人評議機關(guān)”主題活動的實施方案》、《市交通局整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施方案》和《關(guān)于繼續(xù)開展“內(nèi)增素質(zhì)，外塑形象”活動的通知》，各部門、單位結(jié)合自身實際，采取自已找、群眾幫、領(lǐng)導點等多種形式，廣泛征求各方面的意見，特別是服務對象的意見和建議，嚴肅認真地查擺存在的問題，并注意從思想上找根源，從管理上找漏洞，從制度上找不足。努力塑造交通系統(tǒng)領(lǐng)導形象、機關(guān)形象、窗口形象、道路形象、執(zhí)法形象和廉潔形象。通過整改提高，規(guī)范了服務行為，提高了服務質(zhì)量，為經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。

另外，我局還按照要求督促***縣加快村村通油路工程建設(shè)；督促居巢區(qū)加快**大道**公里的改建和市公路局***路改建工程建設(shè)。一是督促**縣加快村村通油路工程建設(shè)，**縣村村通油路工程已全面啟動，2005年安排建設(shè)項目**個,建設(shè)里程**公里，市計劃投資**萬元。今年截至12月20日累計完成投資**萬元，占本年市計劃投資的**%。二是督促居**交通局加快**大道**公里改建和市公路局**路改建，**大道目前路面基層已全部完成，年底由于氣溫較低，暫不能進行油路面工程施工。市公路局**路改建工程路面基層已全部完成，目前已完成**km的單幅路面砼施工，明年上半年天氣轉(zhuǎn)暖時可望竣工。與此同時，我局還認真辦結(jié)了**件人大、政協(xié)議案、提案；順利完成了市里下達的招商任務，開展了交通戰(zhàn)備等其它工作。

三、存在的問題

一年來，我市交通工作在黨委一班人的帶領(lǐng)下，在全市交通系統(tǒng)廣大職工的共同努力下雖然取得了一些成績，但我們也應清醒地看到，我們的工作與各級領(lǐng)導的要求相比還不夠，與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相比還不夠，還存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是交通建設(shè)與需求還有差距，上級交通補助資金有限，地方配套資金短缺，施工環(huán)境欠佳，因而影響了工程進度。

二是今年交通部門的下屬單位面臨拆遷、改制問題多，職工上訪不斷。

三是客運市場還有待進一步規(guī)范。個別班線客車過多，市場規(guī)范難，少數(shù)車輛經(jīng)營不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生。“黑頭車”現(xiàn)象、不正當競爭等問題在一定范圍內(nèi)尚且存在。

四是超限超載治理的方式方法有待進一步創(chuàng)新和拓展，拒絕執(zhí)法、逃避檢查甚至暴力抗法的問題時有發(fā)生。

五是班子年齡偏大，積極進取精神有待進一步增強。

上述問題需要我們高度重視，并在市委、市政府和有關(guān)部門的支持下，付出巨大努力才能加以解決。

四、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大交通建設(shè)力度，全面完成省道路網(wǎng)、縣鄉(xiāng)公路國債、省通達和部通達續(xù)建項目的建設(shè)任務，完成部、省下達的其它農(nóng)村公路建設(shè)任務。完成總投資**億元。

一是繼續(xù)加快省道路網(wǎng)和重要縣道建設(shè)，計劃完成投資**億元。其中新開工重要縣道**條**公里：即——********************。

二是繼續(xù)推進農(nóng)村公路，加大縣鄉(xiāng)道路的改造力度，搞好國債，通達工程的掃尾工作。其中續(xù)建國債項目**個**公里，續(xù)建通達項目**個**公里，計劃完成投資**萬元；同時，全面開展村村通油（水泥）路工作，計劃完工**公里，完成投資**萬元。

三是繼續(xù)加大干線公路和縣鄉(xiāng)道路的大中修，投入**萬元，保持好干線公路和縣鄉(xiāng)公路的好路率上升1~2個百分點。

四是繼續(xù)加大港航站場建設(shè)，計劃完成投資**萬元。

五是積極爭取項目，推進渡改橋項目及大中橋的建設(shè)，認真改造好危橋，計劃完成投資***萬元。

六是加強重點項目的前期調(diào)研和準備工作，積極協(xié)助協(xié)調(diào)省廳、省局和設(shè)計部門做好北沿江高速，**高速，***長江大橋及接線工程的前期工作；努力協(xié)調(diào)做好***河航道升級，**船閘以及**新港項目的前期工作。另外爭取開工建設(shè)**高速公路。

七是繼續(xù)完善公路養(yǎng)護管理機制改革，加強公路養(yǎng)護管理工作。認真貫徹國務院關(guān)于公路管理與養(yǎng)護改革方案。根據(jù)“方案”要求，研究公路管養(yǎng)體制，落實縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護資金，完善鄉(xiāng)村農(nóng)村公路管理，推進管養(yǎng)分離。加強檢查、監(jiān)督，力爭全面完成標準路建設(shè)，同時做好標準路標牌補充、標線等配套工程建設(shè)，繼續(xù)做好橋梁修復改造工作。小陳老師工作室原創(chuàng)

2、積極推進交通企業(yè)改制步伐，基本完成交通兩企業(yè)改制任務。

3、進一步加大招商引資工作力度，完成市政府下達的任務。

4、進一步加強行業(yè)管理力度。繼續(xù)整頓交通建設(shè)市場和運輸市場秩序、規(guī)范路政管理、加大車輛超限超載治理力度、抓好安全生產(chǎn)，尤其要強化水上交通安全管理，確保水上不出大的交通責任事故。

5、加大文明創(chuàng)建力度。繼續(xù)深入開展“內(nèi)增素質(zhì)，外塑形象”活動，全面開展誠信建設(shè)，加強道德建設(shè)，加強廉政建設(shè)，加強政風行風建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務環(huán)境、交通法制環(huán)境。提高干部職工綜合素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。

6、強化交通規(guī)費征收，全面推行微機征費，并加強收支兩條線管理，保證資金按時上繳。

7、強化學習，加強班子建設(shè)，不斷提高交通各級班子的整體素質(zhì)，增強駕馭交通工作的能力，實現(xiàn)全市交通事業(yè)新的跨越。