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同志們：

一、正確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全市各級(jí)和交通等有關(guān)部門按照市委、市政府的總體工作部署，堅(jiān)持把加強(qiáng)交通建設(shè)作為改善全市廣大人民群眾生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方面，團(tuán)結(jié)實(shí)干，奮力拼搏，做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了交通事業(yè)發(fā)展的新局面。截至去年底，全市公路總里程達(dá)到2萬多公里，公路總里程、農(nóng)村公路硬化量、建成農(nóng)村公路橋梁、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)均居全省第一，高速公路里程居全省第三，行政村通硬化路率達(dá)到96．6％，通客車率達(dá)到99．6％；城鄉(xiāng)公路客運(yùn)、貨運(yùn)量同比分別增長(zhǎng)了11％和13％；交通安全、規(guī)費(fèi)征收、行業(yè)文明建設(shè)等各個(gè)方面也都有新的進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各部門通力協(xié)作的結(jié)果，也凝聚了交通戰(zhàn)線干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府向?yàn)槿薪煌ㄊ聵I(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各級(jí)各部門，向交通部門的廣大干部職工表示親切的問候！向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

交通是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展交通事業(yè)，構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是堅(jiān)持以人為本、改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活條件的具體表現(xiàn)。今年全國人代會(huì)、省人代會(huì)都把交通事業(yè)列為發(fā)展重點(diǎn)，加大了扶持力度；剛剛閉幕的市十一屆黨代會(huì)，連承敏書記代表市委所做的工作報(bào)告中也加大了交通工作份量，明確提出了“構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，全面完成青萊、長(zhǎng)深、棗嵐高速公路臨沂段建設(shè)，形成‘二縱三橫七放射’為主框架的公路網(wǎng)；搞好縣際公路規(guī)劃建設(shè)，形成方便快捷的縣際交通環(huán)線”等任務(wù)目標(biāo)。中央、省、市的重視，既預(yù)示著交通事業(yè)的發(fā)展具有良好機(jī)遇，也提出了新的更高的任務(wù)要求。各級(jí)各部門要從全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加快交通建設(shè)的重大意義和所擔(dān)負(fù)的光榮任務(wù)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，努力推進(jìn)我市交通事業(yè)再上新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全市交通發(fā)展新局面

（一）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，集中力量建設(shè)一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施大工程、大項(xiàng)目，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)，改善整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在年度施工中，要把青萊高速公路、長(zhǎng)深高速公路、棗臨嵐高速公路臨沂段工程作為完善我市高速公路主框架的重點(diǎn)，把206國道臨沂繞城西線、石兗線蒙陰至泗水段、205國道以及沂邳線改建等工程作為提升我市國省道干線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，把文泗路、泉重路、沂河路等建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村公路改造工程以及魯蘇邊界綜合整治公路建設(shè)作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境的重點(diǎn)來進(jìn)行建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市公路的通達(dá)程度。對(duì)上述工程，沿線各級(jí)政府和各有關(guān)部門要全力給予支持，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目報(bào)批、立項(xiàng)、建設(shè)過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，抓細(xì)抓實(shí)，抓緊抓好。同時(shí)，要用發(fā)展的眼光和科學(xué)的理念，謀劃建設(shè)好臨沂國家公路主樞紐組織管理中心。積極協(xié)助有關(guān)單位，做好菏日鐵路電氣化改造和東平鐵路的建設(shè)工作。對(duì)今明兩年在建和擬建的重點(diǎn)項(xiàng)目，交通部門要會(huì)同有關(guān)部門，加大向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取的力度，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提高后續(xù)發(fā)展能力。

（二）加強(qiáng)交通工程質(zhì)量監(jiān)管。工程質(zhì)量問題不僅關(guān)系到交通建設(shè)的成敗，也關(guān)系到黨和政府的形象。各級(jí)交通、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位，必須把質(zhì)量問題放到突出位置，按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核三個(gè)體系的要求，進(jìn)一步提高質(zhì)量意識(shí)，建立權(quán)責(zé)明確、責(zé)任清晰的質(zhì)量責(zé)任體系，把質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到縣，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到施工隊(duì)伍、項(xiàng)目法人。要加強(qiáng)工程全過程質(zhì)量管理，建立健全三級(jí)質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范和操作流程，努力把每一條公路都建成經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的精品工程。

（三）強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理是鞏固擴(kuò)大公路建設(shè)成果的一項(xiàng)關(guān)鍵性措施。各級(jí)和有關(guān)部門要進(jìn)一步明確全市公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建養(yǎng)并重，全面提高公路的使用效益。縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行法定職責(zé)，把公路養(yǎng)護(hù)管理納入重要議事日程，盡快實(shí)現(xiàn)公路管養(yǎng)工作的正常化和規(guī)范化。交通部門要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任，加強(qiáng)道路的中修和大修管理。我市公路養(yǎng)護(hù)基數(shù)大，單靠省、市補(bǔ)助專項(xiàng)資金，很難滿足資金需求，各縣區(qū)要加大財(cái)政投入，多方籌集養(yǎng)護(hù)資金，確保養(yǎng)護(hù)管理工作的開展。

（四）大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)。要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善和發(fā)展交通運(yùn)輸市場(chǎng)，保障運(yùn)輸業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持運(yùn)輸企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、股份制改造等形式，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高運(yùn)輸行業(yè)集約化和組織化程度。要鼓勵(lì)支持運(yùn)輸企業(yè)和業(yè)戶加快運(yùn)力更新步伐，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸能力。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，扶持發(fā)展一批現(xiàn)代物流信息平臺(tái)，推進(jìn)電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營等新型業(yè)務(wù)，大力開拓國際物流市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，提高交通運(yùn)輸業(yè)在生產(chǎn)總值中所占比重。

（五）規(guī)范交通行業(yè)秩序。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和交通建設(shè)的突飛猛進(jìn)，對(duì)交通行業(yè)秩序提出了更高要求。各級(jí)交通主管部門要把加強(qiáng)行業(yè)管理放在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高交通管理的整體水平。一要依法加強(qiáng)管理。交通主管部門是代表政府行使交通行業(yè)管理的職能部門，必須樹立交通執(zhí)法主體的良好形象，維護(hù)交通管理的權(quán)威性。要嚴(yán)格執(zhí)法，秉公執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，既要解決好執(zhí)法不嚴(yán)、不到位的問題，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，又要注意防止隨意執(zhí)法、亂查亂罰現(xiàn)象。要堅(jiān)持不懈地抓好公路“三亂”治理，保證客貨運(yùn)輸暢通無阻。二要全面加強(qiáng)運(yùn)政和城市出租、公交管理。要強(qiáng)化路政、運(yùn)政、駕培、維修市場(chǎng)管理，提高監(jiān)管水平。要把加強(qiáng)城市出租、公交市場(chǎng)管理作為管理的重點(diǎn)，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快公交車輛更新步伐，加強(qiáng)公交、出租市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黑出租”、“黑公交”，整治城市公交、出租市場(chǎng)秩序，規(guī)范運(yùn)營行為，為群眾提供良好的出行條件。三要加快場(chǎng)站資源整合。重點(diǎn)做好臨沂城區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)規(guī)劃布局，進(jìn)一步整合重組城區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)資源。要結(jié)合農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、公交化進(jìn)程，切實(shí)為廣大群眾提供安全便捷的出行環(huán)境。四要繼續(xù)抓好車輛超限超載治理和道路交通秩序集中整治。要加強(qiáng)路面執(zhí)法，搞好公安、交通聯(lián)合執(zhí)法，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配套聯(lián)動(dòng)，形成治理工作合力。要處理好治理工作與確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)年P(guān)系，保證煤炭等重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通，保證農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通。五要加強(qiáng)運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)管理工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各有關(guān)部門都要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施，努力遏制重特大惡性事故的發(fā)生。各級(jí)路政、運(yùn)政、海事監(jiān)管和交通稽查等執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)法，確保執(zhí)法不缺位、不錯(cuò)位、不越位，維護(hù)好交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。要把“安全至上”理念貫穿于設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、管理全過程，繼續(xù)加大對(duì)交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)車船的監(jiān)管力度，嚴(yán)把駕乘人員關(guān)、車船運(yùn)行關(guān)、“三品”檢查關(guān)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)關(guān)口都有人抓、有人管。要建立健全公共交通突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)演練，確保在第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間到位，防范和減少事故損失。特別是“五一”、“十一”黃金周期間，人流、物流集中，運(yùn)輸量大，安全管理任務(wù)繁重，各級(jí)各有關(guān)部門要科學(xué)合理調(diào)配運(yùn)力，搞好車船技術(shù)狀況檢測(cè)，嚴(yán)防帶病車船投入運(yùn)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，為交通事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

發(fā)展交通事業(yè)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、系統(tǒng)工程，需要各方面的共同努力。各縣區(qū)政府要繼續(xù)高度重視，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要制定和完善配套措施，加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)的政策扶持和引導(dǎo)，經(jīng)常過問交通工作，聽取交通部門的情況匯報(bào)，分析交通發(fā)展形勢(shì)，研究制定工作措施，及時(shí)幫助解決交通工作中存在的困難和問題，把各方面的關(guān)系協(xié)調(diào)好、處理好，為交通工作的順利開展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境。市交通局、發(fā)改委等部門要積極爭(zhēng)取省補(bǔ)助和國債資金，做好項(xiàng)目的安排和落實(shí)。各相關(guān)部門要立足自身職責(zé)，大力支持、配合交通工作的開展，努力為交通工程建設(shè)提供良好的政策、資金和人才保障。