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同志們：

一、正確分析形勢，進一步增強做好外經(jīng)貿(mào)工作的責任感和緊迫感

今年以來，全市各級堅持以科學發(fā)展觀為指導，主動適應宏觀調(diào)控形勢要求，不斷挖掘潛力，搶抓發(fā)展機遇，落實有效措施，外經(jīng)貿(mào)工作順利實現(xiàn)了首季開門好。

一是招商引資穩(wěn)定增長，質(zhì)量明顯提高。一季度全市合同外資、實際外資雙雙創(chuàng)歷史最佳成績，累計新批外資項目16個，合同外資14797萬美元，同比增長57%，實際外資20724萬美元，增長311.3%，完成年度目標的53.2%。阜豐集團和中國華安國際（燁華焦化）相繼成功上市，阜豐集團、燁華焦化、久泰能源和魯洲科技四家境外上市公司實際利用外商直接投資1.18億美元，占全市的57%，全市境外上市企業(yè)達到14家企業(yè)15支股票，實現(xiàn)融資額達到45億元，累計實現(xiàn)實際利用外資4.5億美元，上市企業(yè)家數(shù)和融資額均居全省首位。

二是對外貿(mào)易規(guī)模進一步擴大，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。一季度全市累計實現(xiàn)進出口6.21億美元，其中出口4.6億美元,進口1.61億美元，分別增長50%、57.7%和31.6%，增幅分別比全省平均增幅高25.1、26.4和15.7個百分點，位居全省第四、第三和第五位。

三是對外經(jīng)濟合作增勢強勁，整體水平明顯占先。一季度全市累計新簽對外承包工程和勞務合作合同5份，合同額2500萬美元，完成營業(yè)額1447萬美元，外派勞務258人，期末在外955人。新批境外投資項目6個，對外投資額1560萬美元。

四是園區(qū)建設(shè)規(guī)范集約，載體作用明顯增強。13個省級園區(qū)固定資產(chǎn)投資26.5億元，實現(xiàn)業(yè)務總收入101.7億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值99.18億元，地方財政收入1.85億元。新批準進園區(qū)項目71個，項目總投資39.8億元,其中外商投資項目11個，實際利用外資8785萬美元,分別占全市的68.8%和43.4%。外貿(mào)進出口總額1.71億美元，其中出口1.3億美元，分別占全市的27.4%和28.3%。

五是外經(jīng)貿(mào)對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動力得到提升，貢獻明顯增大。一季度，全市外貿(mào)依存度達到15.8％，外貿(mào)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到32％。國稅完成涉外稅收2.64億元，地稅完成涉外稅收5066萬元;全市外商投資企業(yè)累計達到721家，吸納就業(yè)人數(shù)13萬余人。

在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到，我市外經(jīng)貿(mào)工作仍存在嚴峻的形勢。

從利用外資方面分析。主要是兩稅并軌、外資并購、土地政策變化、綠地投資項目少。從外貿(mào)方面分析，主要是人民幣匯率升值，部分商品出口關(guān)稅提高，出口退稅率降低。加工貿(mào)易政策頻繁調(diào)整，日本"肯定列表制度"、美國對我國板材等開展了反補貼調(diào)查等國際貿(mào)易壁壘。從外經(jīng)貿(mào)自身發(fā)展分析，主要是我市規(guī)模和總量仍然偏小，縣區(qū)發(fā)展不平衡，外資和外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，園區(qū)載體作用還沒有充分發(fā)揮出來。

二、強化措施，明確重點，全力推動全市外經(jīng)貿(mào)工作又好又快發(fā)展

市委、市政府確定，今年全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的預期目標是：實際利用外商直接投資3.9億美元，增長16.4％；外貿(mào)進出口總額26.4億美元，增長15.8％，其中出口19.4億美元，增長15.5％。對這些目標任務，各級各部門一定要不折不扣地落實，并力爭超額完成。工作中要突出抓好以下幾點：

（一）繼續(xù)擴大利用外資規(guī)模，更加注重提高利用外資的質(zhì)量和水平。要圍繞實施"提升日韓、突破歐美、拓展港臺東南亞"的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化招商策略，年內(nèi)重點組織開展好赴日本、印度、新加坡、德國等地的19項重點境外招商引資活動。要做好以企招商工作，盯住已投資大企業(yè)大項目，爭取其增資擴股，擴大規(guī)模；盯住大型跨國公司，爭取他們把研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到*，把開發(fā)的新產(chǎn)品落戶到*，把關(guān)聯(lián)上下游的關(guān)鍵企業(yè)引到*。要在抓好外商"綠地"投資的同時，加強對企業(yè)境外上市工作的服務與指導，力爭再促成正興輪胎等一批企業(yè)到境外上市。認真做好企業(yè)跨國并購工作，引導華盛中天、新時代藥業(yè)、綠潤食品等具備條件的企業(yè)依托自身優(yōu)勢，積極承接外資并購。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，實現(xiàn)對外貿(mào)易的持續(xù)快速增長。要在努力鞏固日韓、歐盟、北美三大傳統(tǒng)出口市場的同時，下大力氣開拓非洲、拉美、中東、俄羅斯等新興市場，積極引導企業(yè)參加各種形式的國際展覽和洽談活動，為企業(yè)開拓國際市場搭建更為廣闊的平臺。要重點扶持100家重點出口企業(yè)擴大出口規(guī)模，及時幫助企業(yè)解決實際困難和問題。

（三）積極實施"走出去"戰(zhàn)略，促進對外經(jīng)濟合作向?qū)掝I(lǐng)域發(fā)展。加快推進新光非洲毛毯等重點境外投資項目，積極鼓勵企業(yè)開發(fā)境外資源。繼續(xù)推進境外工程承包，全力推進東方路橋斯里蘭卡高速公路項目和沂蒙交運哈薩克斯坦一級公路項目。

（四）強化園區(qū)的功能作用。要按照"立足眼前、著眼長遠、科學論證、持續(xù)發(fā)展"的要求，搞好園區(qū)的規(guī)劃布局，有計劃、有目的、有重點、有特色的包裝推介開發(fā)區(qū)和特色項目，注重引進具有先進水平的研發(fā)中心，注重引進產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高的新興產(chǎn)業(yè)，注重引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重引進現(xiàn)代服務業(yè)，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為外向型經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢平臺和重要載體。要加強對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量、涉外經(jīng)濟、高新技術(shù)、發(fā)展速度和發(fā)展效益的綜合考核與評價，引導各開發(fā)區(qū)盡快進入全省先進開發(fā)區(qū)行列。

三、優(yōu)化環(huán)境，形成合力，營造促進外經(jīng)貿(mào)又好又快發(fā)展的良好氛圍

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要規(guī)范行政審批事項。推行政務公開，主動接受社會監(jiān)督；對明令取消的審批項目堅決予以取消；對應予下放的審批權(quán)限，堅決下放到位；按法規(guī)政策規(guī)定必須審批的，要嚴格規(guī)定審批內(nèi)容，規(guī)范審批程序，簡化審批手續(xù)，壓縮審批時間。二要改進服務方式。繼續(xù)推廣外商投資項目"代辦制"，為投資者提供全程無償服務。實行服務承諾制，向社會公開服務承諾內(nèi)容，落實不力的部門、單位要認真查處，及時整改。三要嚴格依法辦事，創(chuàng)造公平的市場經(jīng)濟秩序。各級執(zhí)法執(zhí)紀部門要做優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的表率，嚴厲打擊損害投資者利益、干擾阻撓項目建設(shè)和正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪活動。對外商反映的問題要有舉必查、有查必果，切實保障外來投資者的合法權(quán)益，努力營造重商、親商、安商的良好環(huán)境。

二是強化工作合力。各縣區(qū)要堅持把外經(jīng)貿(mào)工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導同志要經(jīng)常過問，主要事項親自抓；分管領(lǐng)導同志要集中精力靠上具體抓。各級領(lǐng)導干部要切實增強緊迫感和責任感，親自包抓重大項目，采取召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公等多種方式，及時督促解決重大項目推進中遇到的實際問題。各部門要牢固樹立全市外經(jīng)貿(mào)"一盤棋"思想，用開放的心態(tài)、發(fā)展的眼光和共生的胸懷搞好配合協(xié)作。要健全完善由有關(guān)部門組成的外經(jīng)貿(mào)工作聯(lián)系會議制度、大項目聯(lián)合推動制度等有效工作機制，確保形成外經(jīng)貿(mào)工作的合力。外經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、國稅、質(zhì)檢、海關(guān)、檢驗檢疫、工商、外管等有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各自實際，制定出臺對利用外資、加工貿(mào)易、境內(nèi)外展洽、農(nóng)產(chǎn)品出口、反傾銷、出口信用保險等方面的扶持政策，營造有利于外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的良好氛圍。

三是嚴格考核獎懲。要健全外經(jīng)貿(mào)目標責任指標體系，把任務落實到基層、到企業(yè)、到人員。凡市委、市政府決策的重大項目、重點工程、重要事項，都要明確到部門、主管領(lǐng)導和直接責任人，實行過程督查，定期通報，跟蹤調(diào)度，實行嚴格的責任追究。要進一步完善獎懲措施，嚴格落實兌現(xiàn)。堅持重激勵、硬約束、嚴考核，在全市進一步營造干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展、抓開放、促招商的濃厚氛圍，努力把外經(jīng)貿(mào)工作提高到一個新水平。