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20*年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是貫徹落實(shí)縣第*黨代會(huì)精神的第一年，是我縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要之年，做好20*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作，對(duì)于提升我縣經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第*黨代會(huì)精神，按照“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)中心、推進(jìn)率先發(fā)展”的總體要求，突出“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會(huì)和諧”的工作主題，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合職能部門的作用，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)走科學(xué)發(fā)展道路，全面提升我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益和綜合實(shí)力，全力促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

工業(yè)產(chǎn)品銷售收入增長26.2％，沖2000億元，其中規(guī)模以上工業(yè)銷售收入增長27％；

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15％；

工業(yè)投資增長10％，完成投資額140億元，引進(jìn)內(nèi)資21.2億元；

萬元工業(yè)增加值能耗同比下降5%，萬元產(chǎn)值電耗下降5％。

三、工作任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，我局2007年的總體思路是：圍繞一條主線——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出三個(gè)重點(diǎn)——推進(jìn)有效投入、培育大企業(yè)大集團(tuán)和強(qiáng)化節(jié)能降耗，實(shí)施五大舉措。

（一）、制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策和企業(yè)考核考評(píng)的實(shí)施方案

加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的宣傳和解讀，并出臺(tái)與之相配套的相

關(guān)實(shí)施方案和管理制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的考核考評(píng)工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用。

1、制定全縣經(jīng)濟(jì)政策中的工業(yè)政策部分的實(shí)施方案

主要做好大企業(yè)大集團(tuán)、有效投入、內(nèi)資招商、節(jié)能降耗、中小企業(yè)扶持、行業(yè)協(xié)會(huì)、民營擔(dān)保公司等扶持政策的實(shí)施方案。

2、制定和實(shí)施科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)考核工作

做好科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)的摸排工作，制定科學(xué)合理的考評(píng)體系。采取“定期考核公布，年終綜合評(píng)定，年度考評(píng)有效”的辦法，做好對(duì)大企業(yè)、大集團(tuán)和獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)的考評(píng)工作。

3、協(xié)助做好“131”行業(yè)龍頭企業(yè)培育和考核工作

制定支柱行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)行業(yè)如化纖、織造、印染、服裝、經(jīng)編家紡，有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d行業(yè)如裝備制造、新型建材、石油化工、汽車汽配、皮塑橡膠，其他優(yōu)勢(shì)行業(yè)如生物醫(yī)藥、金銀飾品、農(nóng)產(chǎn)品加工、釀酒等行業(yè)龍頭的培育規(guī)劃和考核實(shí)施方案，做好年底的考評(píng)工作。

（二）、推進(jìn)工業(yè)有效投入

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資的規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，嚴(yán)格項(xiàng)目審查，加強(qiáng)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出水平控制，加強(qiáng)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)督查力度，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)的有效投入。

1、抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作

（1）、組織申報(bào)好省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，確定縣重點(diǎn)項(xiàng)目。確保省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目6只，爭(zhēng)取8只。

（2）、做好技術(shù)中心和新產(chǎn)品的培育工作。確保新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，力爭(zhēng)3家；市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家。

（3）、確保列入省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目計(jì)劃5只，爭(zhēng)取6只。

（4）、確保列入省級(jí)新產(chǎn)品建設(shè)計(jì)劃6只。

（5）、重點(diǎn)抓好全縣在建單體投資規(guī)模億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)億元以上在建項(xiàng)目累計(jì)66只以上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)從空間數(shù)量擴(kuò)張型向節(jié)約集約內(nèi)涵質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變。

2、抓實(shí)內(nèi)資引進(jìn)工作

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)集聚產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)一批能帶動(dòng)紡織業(yè)提升和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)資項(xiàng)目。組織多種形式的外出招商活動(dòng)，重點(diǎn)組織好全縣性外出招商推介活動(dòng)。開展好與國內(nèi)五百強(qiáng)企業(yè)的交流合作和企業(yè)對(duì)接，力爭(zhēng)全年引進(jìn)縣外內(nèi)資21.2億元。

3、建立督查服務(wù)制度

（1）、在縣委《每日交流》信息中開展對(duì)億元以上在建項(xiàng)目、各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、注冊(cè)資金在50萬元以上新開工內(nèi)資項(xiàng)目建設(shè)情況的通報(bào)。

（2）、建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度。在確定年度各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，全局干部每人聯(lián)系1個(gè)鎮(zhèn)（街道）和1個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全面了解掌握聯(lián)系鎮(zhèn)（街）和工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)情況，做好全程跟蹤服務(wù)工作，定期對(duì)聯(lián)系項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行匯報(bào)交流，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在問題，努力營造良好的工業(yè)投入氛圍。

（三）、強(qiáng)化節(jié)能降耗工作

1、推進(jìn)工作制度落實(shí)。制定完善節(jié)能降耗考核體系，并嚴(yán)格組織實(shí)施；建立工業(yè)重大項(xiàng)目事前評(píng)審制，切實(shí)提高高耗能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。堅(jiān)決淘汰一批能耗高、效率低的生產(chǎn)設(shè)備。抓好全縣各重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任狀的落實(shí)，加大節(jié)能降耗的督察力度。

2、加大節(jié)能宣傳工作。扎實(shí)開展全國節(jié)能宣傳周活動(dòng)，借助新聞媒體，多渠道加大節(jié)能降耗的宣傳力度，創(chuàng)導(dǎo)全社會(huì)開展節(jié)能降耗。繼續(xù)開展節(jié)能降耗型、綜合利用型、清潔生產(chǎn)型示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)；積極爭(zhēng)取建立能源利用檢測(cè)中心；制定好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查辦法。

3、抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗工作。對(duì)全縣年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的156家重點(diǎn)耗能企業(yè)，督促其建立能源利用狀況網(wǎng)上報(bào)告制度，并設(shè)立能管員，舉辦二期培訓(xùn)班，確保能管員培訓(xùn)上崗。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)156家重點(diǎn)能耗企業(yè)的耗能監(jiān)測(cè)，對(duì)達(dá)不到節(jié)能降耗要求和不按期報(bào)告能源利用狀況的單位，督促其限期整改并向社會(huì)公布。

4、大力推廣節(jié)能先進(jìn)技術(shù)。積極與高校、科研院所合作，開展印染行業(yè)凝結(jié)水回收利用、染缸保溫、鍋爐改造等節(jié)能技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)推廣節(jié)電、節(jié)煤等新技術(shù)和太陽能等綠色能源應(yīng)用，在全縣印染行業(yè)試點(diǎn)推廣中水回用技術(shù)；加快推進(jìn)墻體材料革新節(jié)能，全年完成新墻材生產(chǎn)7萬塊標(biāo)準(zhǔn)磚以上，按計(jì)劃關(guān)停淘汰一批粘土磚瓦窯；加大對(duì)散裝水泥的推廣應(yīng)用，全年散裝率達(dá)到80%以上。

5、大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。牽頭培育資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、綜合利用型示范企業(yè)。培育好20家工藝先進(jìn)、能耗低、效益好的清潔生產(chǎn)型示范企業(yè)，審核通過清潔生產(chǎn)企業(yè)20家以上，建設(shè)好濱海工業(yè)區(qū)等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

（四）、加大企業(yè)培育力度

1、加快大企業(yè)培育。改進(jìn)和完善大企業(yè)考核辦法，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)考核，引導(dǎo)企業(yè)由平面擴(kuò)張發(fā)展向內(nèi)涵提升集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。力爭(zhēng)20*年全縣銷售收入超億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到250家，30億元以上8家，50億元以上3家。超百億的1家。

2、加快成長型企業(yè)培育，營造中小企業(yè)良好的發(fā)展氛圍。以實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)條例》為契機(jī)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)廠房孵化器作用，建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，爭(zhēng)取國家級(jí)1家。培育和扶持一批產(chǎn)業(yè)前景好、成長速度快的中小企業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3、加快“131”行業(yè)龍頭企業(yè)的培育。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)規(guī)模較大、自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)、集約發(fā)展水平較高類企業(yè)的摸排，加大對(duì)符合創(chuàng)建范圍的優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)的培育考核力度，努力培育經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（五）、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)質(zhì)量

按照提高服務(wù)水平、提升服務(wù)質(zhì)量的要求，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

1、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的四好企業(yè)家隊(duì)伍為目標(biāo)，健全企業(yè)家培養(yǎng)體系。會(huì)同組織部、人事局、團(tuán)委等部門，利用繼續(xù)教育培訓(xùn)班等形式，組織企業(yè)家定期進(jìn)行經(jīng)營管理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其經(jīng)營技能和管理素質(zhì)。

2、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。一是加強(qiáng)企業(yè)品牌文化建設(shè)，著力抓好紡織、機(jī)械、建材、塑料等重點(diǎn)行業(yè)的創(chuàng)牌工作，力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上品牌5－10只。加快培育科技型、品牌型大企業(yè)集團(tuán)的建設(shè)步伐，有重點(diǎn)地培育科技型、品牌型大企業(yè)集團(tuán)5家。通過承辦第十三屆國際化纖會(huì)議，努力樹立我縣行業(yè)品牌。二是加強(qiáng)企企業(yè)廉政文化建設(shè)，開展“誠信企業(yè)”建設(shè)和“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，努力使企業(yè)與國際接軌。

3、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。加大政府對(duì)行業(yè)組織的扶持力度，使更多的行業(yè)成立協(xié)會(huì)組織。要加強(qiáng)協(xié)會(huì)的政府引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)自律發(fā)展，遏制惡意和無序競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮和利用行業(yè)資源，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。

4、加強(qiáng)宣傳服務(wù)。充分運(yùn)用媒體的力量，加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。在縣報(bào)縣電視臺(tái)開辟《半月經(jīng)貿(mào)》專欄，宣傳工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)和發(fā)展形勢(shì)等，介紹工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面的典型事例，努力用典型來引導(dǎo)全縣企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。

5、提高行政審批效率。樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”的意識(shí)，建立并運(yùn)行縣經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)，為經(jīng)貿(mào)工作和全縣企業(yè)提供更為便捷快速的服務(wù)平臺(tái)。建立重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目專人聯(lián)系制度，及時(shí)跟蹤企業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題。推進(jìn)局機(jī)關(guān)無紙化辦公進(jìn)程，全面提高局機(jī)關(guān)的辦事效率，努力簡化行政審批程序，提升經(jīng)貿(mào)窗口服務(wù)質(zhì)量。

6、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析工作。完善全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析系統(tǒng)，加強(qiáng)信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作效率、水平和質(zhì)量。重點(diǎn)將建立好機(jī)構(gòu)，構(gòu)建好網(wǎng)絡(luò)，并制定統(tǒng)計(jì)、例會(huì)等一整套制度。加強(qiáng)對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的運(yùn)行情況、發(fā)展趨勢(shì)的分析。重點(diǎn)探索建立企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警機(jī)制和企業(yè)信息交流互通機(jī)制，加大中小企業(yè)擔(dān)保公司的管理力度，及時(shí)幫助引導(dǎo)大企業(yè)大集團(tuán)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)

1、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為載體，深入開展“兩個(gè)更加”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，積極營造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍。一是拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。做到以學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，努力使黨員干部成為想干事、會(huì)干事、干成事的模范和表率。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極營造濃厚的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍，優(yōu)化機(jī)關(guān)人文環(huán)境。三是提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持教育的針對(duì)性，體現(xiàn)教育的時(shí)代性，提高教育的實(shí)效性，確保學(xué)習(xí)真正落到實(shí)處。

2、健全規(guī)章制度。以出臺(tái)一批新制度為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全完善局里的各項(xiàng)規(guī)章制度。重點(diǎn)抓好重大事項(xiàng)聯(lián)審制度、財(cái)務(wù)審批制度、諾廉評(píng)廉等制度的落實(shí)。以制度推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，靠制度約束干部的言行。通過強(qiáng)化對(duì)干部職工的教育、宣傳、監(jiān)督和制約，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，營造干凈干事的良好氛圍。

3、嚴(yán)格隊(duì)伍管理。以完善干部崗位責(zé)任制考核辦法為手段，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)干部考核的科學(xué)化、合理化。要進(jìn)一步細(xì)化、量化對(duì)各科室的崗位責(zé)任考核體系，明確干部的崗位工作目標(biāo)，嚴(yán)格對(duì)干部的考勤制度、周工作交流制度、信息管理制度等，用科學(xué)規(guī)范的制度對(duì)干部進(jìn)行全方位的考核，用實(shí)績論干部的德才表現(xiàn)，分類別對(duì)干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)分配，真正體現(xiàn)干多干少不一樣，干好干壞不一樣，以此激發(fā)干部職工的工作熱情，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，激勵(lì)他們的創(chuàng)新動(dòng)力，提高全局干部的綜合素質(zhì)。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)指刹康乃枷胗^念，打牢黨員干部的公仆意識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹立大局意識(shí)，提高服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)敬業(yè)奉獻(xiàn)風(fēng)尚和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。要繼續(xù)抓好效能建設(shè)，提高為基層、企業(yè)辦事效率，以人民滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，竭盡全力為人民群眾做好事、辦實(shí)事，盡心盡力為人民群眾排憂解難，恪盡職守為基層企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造便捷、高效的軟環(huán)境。