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××鎮(zhèn)黨建工作述職報(bào)告

鎮(zhèn)黨委書記××

××鎮(zhèn)是縣委、縣政府所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，有××個(gè)行政村，××個(gè)支部，黨員××名。人多、面廣、情況復(fù)雜，發(fā)展與穩(wěn)定的任務(wù)繁重，特殊的地理位置，特殊的人文環(huán)境，給黨建工作提出了更高的要求。今年以來，我?guī)ьI(lǐng)全鎮(zhèn)上下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，貫徹十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想為前提，以制度建設(shè)為保證，認(rèn)真開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)施“五項(xiàng)工程”，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

我們重點(diǎn)實(shí)施了“鎮(zhèn)村兩個(gè)層次”建設(shè)。

在鎮(zhèn)黨委與干部隊(duì)伍建設(shè)方面，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，集中精力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

一是切實(shí)加強(qiáng)黨委自身建設(shè)?；疖嚺艿每?，全憑車頭帶。黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力直接影響政治核心作用的發(fā)揮。為此，我們采取了四項(xiàng)舉措：

1、分筐子，壓擔(dān)子。明確每位班子成員都聯(lián)系一個(gè)村，蹲點(diǎn)指導(dǎo)黨建工作，針對(duì)農(nóng)村組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)帶到面上推廣，面上的問題帶到點(diǎn)上去研究。發(fā)揮大家的主觀能動(dòng)性和工作積極性，鼓勵(lì)班子成員在堅(jiān)持黨性原則前提下，敢于前線決策，大膽拍板，使班子成員有職、有責(zé)、有壓力、有動(dòng)力。

2、落實(shí)民主集中制。進(jìn)一步完善了黨委內(nèi)部議事機(jī)制和決策機(jī)制，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，提高了民主生活會(huì)質(zhì)量，通過開展內(nèi)部談心活動(dòng)，把自身的不足和問題擺到明處，班子成員幫助共同解決，真正做到了思想上坦誠(chéng)相待，政治上相互關(guān)心，生活上相互照顧，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”良好工作氛圍。

3、加強(qiáng)廉政建設(shè)，敢于“向我看齊”。我作為“班長(zhǎng)”，從自身做起，堅(jiān)持以“一把手”自律，班子成員帶頭學(xué)習(xí)了《黨員監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》，深入開展了“艱苦奮斗，廉潔從政”專題教育。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中約法三章：依法辦事，廉潔從政，務(wù)實(shí)高效。研究制定了“五主動(dòng)”、“四不準(zhǔn)”、“八項(xiàng)工作原則”、“六項(xiàng)管理制度”，叫響“向我看齊”的口號(hào)，建鋼班子，帶鐵隊(duì)伍。

二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。農(nóng)業(yè)稅取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)生一定變化，我鎮(zhèn)把“遙控板”交給群眾，群眾點(diǎn)節(jié)目，我們搞服務(wù)，建立起服務(wù)“三農(nóng)”的管理機(jī)制。我們采取了三項(xiàng)措施：

1、整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)。今年，我們針對(duì)工作實(shí)際，一保穩(wěn)定，二促發(fā)展，服務(wù)“三農(nóng)”，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)重新設(shè)置，把原來12個(gè)辦事處并為6個(gè)委（室、中心），并新增設(shè)了產(chǎn)業(yè)調(diào)整辦公室、法制辦、縣城環(huán)衛(wèi)分局、調(diào)解辦、項(xiàng)目辦等科室，初步形成了服務(wù)全縣大局、確保重點(diǎn)工程、確保社會(huì)穩(wěn)定、參與縣城管理、服務(wù)“三農(nóng)”的服務(wù)型體制，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

2、抓好制度建設(shè)。我鎮(zhèn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)重新設(shè)置后，各種管理制度也相應(yīng)地進(jìn)行了完善。先后制訂了量化積分考核辦法、學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)休假制度、財(cái)務(wù)管理制度等8項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行責(zé)任追究制度和績(jī)效管理評(píng)價(jià)制度，充分利用綜合手段，獎(jiǎng)勤罰懶，提高行政效能。重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推行“五定”（定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定經(jīng)費(fèi)、定獎(jiǎng)懲），降低了行政成本，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了“雙提三效”。同時(shí)，在廣大黨員干部中廣泛開展了“五個(gè)一工程”（每人掌握一門致富信息，聯(lián)系一個(gè)貧困戶，救助一名貧困生，出一個(gè)好點(diǎn)子，辦一件實(shí)事）。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以第二批先進(jìn)性教育為契機(jī)，對(duì)黨員干部開展了大規(guī)模培訓(xùn)。由于我鎮(zhèn)區(qū)位特殊，工作領(lǐng)域較寬，涉及問題較多，諸如拆遷征占地、信訪穩(wěn)定等都對(duì)我們提出了較高的要求，既要辦成事也要保穩(wěn)定，既要謀發(fā)展也不能捅亂子。這就要求全鎮(zhèn)干部觀念要新，業(yè)務(wù)要精，素質(zhì)要高。我們制定了學(xué)習(xí)方案和計(jì)劃，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨員先進(jìn)性教育讀本》、《黨章》、黨內(nèi)“兩個(gè)條例”及有關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容，通過討論學(xué)習(xí)、撰寫心得體會(huì)、開展黨建知識(shí)競(jìng)賽、“樹立黨的形象，永葆黨員先進(jìn)性”專題講座、“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀公仆”活動(dòng)等，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)。目前，已舉辦培訓(xùn)班9期，受訓(xùn)人員達(dá)3500人次。

在農(nóng)村，突出七個(gè)抓手，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一抓黨建目標(biāo)。主要針對(duì)如何抓好班子、帶好黨員隊(duì)伍，如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入和建好的民主管理制度幾方面重點(diǎn)問題，全鎮(zhèn)××個(gè)村都根據(jù)實(shí)際情況和自身特點(diǎn)制定了規(guī)劃，年初報(bào)送鎮(zhèn)考核辦，經(jīng)認(rèn)定后備案，鎮(zhèn)黨委按階段組織檢查驗(yàn)收，把結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。

二抓陣地建設(shè)。采取村集體籌一點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委補(bǔ)一點(diǎn)，上級(jí)跑一點(diǎn)的方式，投資建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的“兩室”。各村粉刷墻壁，增添桌椅，購(gòu)置書籍、器材，普遍設(shè)置了宣傳欄、閱報(bào)欄、黨務(wù)政務(wù)公開欄和科技信息欄，有針對(duì)性地適時(shí)宣傳黨的農(nóng)村政策、法律法規(guī)、公民道德知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)信息等，將好人好事新風(fēng)尚進(jìn)行宣傳，整合了黨建資源。

三抓基層民主政治建設(shè)規(guī)范化。推行民主議事，民主管理，民主決策，民主監(jiān)督，加強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)。各村有村民代表、村民理財(cái)小組和村民調(diào)解委員會(huì)，實(shí)施和規(guī)范了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、兩委聯(lián)席會(huì)、黨務(wù)政務(wù)公開制度、“”制度，建立村委向黨支部匯報(bào)、群眾評(píng)議村干部制度，有效地調(diào)動(dòng)了群眾參政議政積極性。我鎮(zhèn)的基層民主政治建設(shè)得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的肯定，全縣在我鎮(zhèn)召開了經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

××三期工程中，××村拆遷安置了110戶，征占土地500多畝，全村耕地進(jìn)行了大調(diào)整。該村在鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)下，嚴(yán)格按程序開了兩委聯(lián)席會(huì)、村民代表會(huì)、小組會(huì)，逐門逐戶收集意見，依法有序利用村民自治組織解決了群眾的問題，沒有出現(xiàn)一起集體訪、越級(jí)訪，確保了××三期工程的順利進(jìn)行。

四抓培訓(xùn)。農(nóng)村黨員在培訓(xùn)形式上，推行分層次培訓(xùn)，即鎮(zhèn)利用黨校開辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)村支部書記、村委主任和村兩委其它成員。村利用黨員活動(dòng)室對(duì)入黨積極分子和后備干部進(jìn)行專門培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出針對(duì)性、時(shí)效性，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)、致富技術(shù)為主。在培訓(xùn)過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，把“講黨性、會(huì)致富、靠得住，有本事”的人材充實(shí)到兩委班子中。一年來，請(qǐng)專家講師8人，辦培訓(xùn)班15期，共計(jì)3400人次，建起168人的后備干部隊(duì)伍，并為每人建檔立卡，實(shí)行跟蹤管理，關(guān)鍵時(shí)交任務(wù)，壓擔(dān)子，促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)。

五抓分類指導(dǎo)?！罢抛ハ冗M(jìn)，倒排抓整頓”，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，分類指導(dǎo)，形成了“抓兩頭，促中間”的工作格局。按創(chuàng)“五好”標(biāo)準(zhǔn)，把全鎮(zhèn)63村分為優(yōu)、中、差三類村，指導(dǎo)一類村與時(shí)俱進(jìn)，拓寬思路，優(yōu)中更優(yōu)。二類村抓鞏固，抓完善，解放思想，上項(xiàng)目，謀發(fā)展，晉檔升級(jí)創(chuàng)一流。針對(duì)三類村遺留問題多，工作不力，兩張皮嚴(yán)重的特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)三類村的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和思想轉(zhuǎn)變工作。我們樹立了××村和××村等先進(jìn)典型，在全鎮(zhèn)推廣典型作法，并組織各支部實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)，加大后進(jìn)班子的轉(zhuǎn)化工作，先后選派了13名鎮(zhèn)干部到三類村掛職，充當(dāng)潤(rùn)滑劑、粘合劑、催化劑，粘合“兩張皮”擰成一股繩。通過抓兩頭，促中間，真抓實(shí)干，解決遺留問題28個(gè)，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題81件，增強(qiáng)了農(nóng)村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

作為黨委書記，我把××、××兩個(gè)問題最多村作為聯(lián)系點(diǎn)，剖析癥結(jié)，把解決遺留問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題與后進(jìn)村轉(zhuǎn)化相結(jié)合。××村，解決了多起宅基地糾紛和合同糾紛，并更換自來水管600米，硬化了通村路和村內(nèi)街道，兩室建設(shè)也達(dá)到了較高標(biāo)準(zhǔn)，兩委干部坐在了一起，各項(xiàng)工作有了起色?！痢链?，兩委不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重。通過調(diào)查，該村癥結(jié)是制度不健全，我指導(dǎo)該村完善了兩委議事制度和財(cái)務(wù)管理制度，通過村務(wù)公開，制度上墻，提高群眾監(jiān)督的透明度。同時(shí)，幫助××村硬化1200米的通村路，修建了高標(biāo)準(zhǔn)兩室，從而打開了工作局面，成為全縣后進(jìn)村轉(zhuǎn)化典型。12月1日，我鎮(zhèn)代表全縣接受了市委組織部農(nóng)村基層組織建設(shè)解剖檢查，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

六抓發(fā)展黨員。嚴(yán)格按照“十六字”方針，嚴(yán)把入口關(guān)，重點(diǎn)考察群眾基礎(chǔ)好、年齡在35歲以下、高中及以上學(xué)歷的積極分子。在發(fā)展黨員過程中，采取鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系村制度，協(xié)助考察申請(qǐng)入黨人員，在審批程序和材料把關(guān)上做到“嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)”，從源頭上保證了黨員的質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)了入黨積極分子的培訓(xùn)，2005年全鎮(zhèn)培訓(xùn)入黨積極分子××名，發(fā)展黨員××名。

七抓好基層組織與各種協(xié)會(huì)之間的銜接。我鎮(zhèn)行業(yè)多、協(xié)會(huì)多，先后組建了食用菌、大棚菜、蘆筍、水泥、奶業(yè)、養(yǎng)殖等18家協(xié)會(huì)，并在各協(xié)會(huì)中設(shè)立了黨小組，拓寬了組織陣地，使黨組織以協(xié)會(huì)為載體，協(xié)會(huì)以黨組織為依托。協(xié)會(huì)與黨組織互為發(fā)展壯大，使致富能手發(fā)展為黨員，使黨員成為致富能手，這樣，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又加強(qiáng)了基層黨組織。

一年來，作為鎮(zhèn)黨委書記，始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。截止目前，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10.8億元，固定資產(chǎn)投資1.39億元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1370.5萬萬元。人口與計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定等工作穩(wěn)步推進(jìn)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政通人和、蒸蒸日上的可喜局面。

回顧我鎮(zhèn)的黨建工作，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，雖然取得了一定的成績(jī)，但與新時(shí)期黨建工作的要求還有一定的差距，黨員隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)要求，先鋒模范作用不夠凸現(xiàn)；個(gè)別村支部工作缺乏活力；黨建工作載體還不夠鮮活，特色不夠明顯，所有這些問題都有待于下一步工作中加以改進(jìn)解決。