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按照區(qū)委組織部的安排，我代表局黨組，就2006年度財政整體工作，作以簡要回顧。

2006年，全區(qū)財政部門緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，以“解放思想、加快發(fā)展、振興薛城”活動為動力，以服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變職能為己任，樹立大財政思維觀，著眼生財、聚財、用財三篇文章，著力算好政治賬、發(fā)展賬、大局賬，堅持改革與發(fā)展并行，開源與節(jié)流并重，管理與監(jiān)督并舉，努力為政府管好家、理好財。截至2006年12月31日實現(xiàn)財政收入16860元，占預(yù)算101.8%，同比增長23.4％，連續(xù)十六年實現(xiàn)財政收支平衡。全區(qū)財政系統(tǒng)18項聚財任務(wù)目標完成23228.7萬元，占年初任務(wù)目標的157％，超任務(wù)目標8427.95萬元。人均聚集財力100余萬元。努力實現(xiàn)了“六個確?！?，確保了全年財政收入任務(wù)的完成；確保了財政自身任務(wù)的完成；確保了區(qū)級機關(guān)事業(yè)單位人員工資的按月足額發(fā)放和增資政策、房補資金以及欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助的兌現(xiàn)，確保了機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)，確保了社會穩(wěn)定和重點工程所需資金的及時到位；確保了第十六個財政平衡年的實現(xiàn)。，

機關(guān)精神文明建取得顯著成績，在2006年全省財政工作暨“雙先”表彰會議上，我局繼1998年被省政府表彰后又蟬聯(lián)為“全省財政系統(tǒng)先進集體”，成為全市財政系統(tǒng)唯一連續(xù)十年保持此項榮譽的單位，連續(xù)四年保持省級文明單位光榮稱號。2006年共獲各級榮譽和會議推廣經(jīng)驗46項，其中省市區(qū)各類榮譽29項（省級3項、市級17項、區(qū)級9項），其中國家省市區(qū)會議推廣經(jīng)驗18項（國家級2項、省級3項、市級9項、區(qū)級4項）。2006年6月，我局“精神文明春滿園，財政工作譜新篇”先進事跡被《縣鄉(xiāng)財政》2006年第六期在全國推廣介紹?；仡?006年的工作，概括起來主要有以下幾個特點：

（一）工作思路清晰，理財重點明確。財政工作千頭萬緒，涉及經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定、改革發(fā)展的方方面面，特別是去年面臨非典疫情、煤炭停產(chǎn)、陰雨澇災(zāi)等種種不利因素，財政收支矛盾十分突出，必須進一步理清工作思路，把握理財重點，以此來統(tǒng)一局黨組一班人及廣大干部職工的思想，進一步增強做好財政工作的緊迫感和責任感。明確制定了全年財政工作的指導思想和總體工作思路。即“圍繞一個中心、做好三篇文章、強化四個重點、落實四項任務(wù)、鞏固五個改革、實現(xiàn)五個確保”，具體為：緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，做好生財、聚財、用財三篇文章；強化征收資金、回收資金、爭取資金、支出管理四個重點，落實好預(yù)算內(nèi)收入、預(yù)算外統(tǒng)籌收入、回收資金、爭取資金四項任務(wù)，加大“聚財”力度；鞏固完善農(nóng)村稅費改革、深化會計委派改革、貫徹落實《政府采購法》、全面推行“票款分離”、完善醫(yī)療保障等五項改革，以改革促發(fā)展；力爭實現(xiàn)“六個確保”。并以此為主線貫穿于全年財政工作的始終，做到了目標明確，重點突出，起到了有的放矢、事半功倍的良好效果。

（二）突出“六個三”重點，促進了財政自身收入任務(wù)的全面超額完成。將全面完成財政收入任務(wù)、確保實現(xiàn)第十六個財政平衡年作為事關(guān)全區(qū)、事關(guān)全年的政治任務(wù)切實抓緊抓好。突出重點，攻克難點，全力以赴組織收入，搶抓機遇爭取資金，千方百計回收借款，確保了財政系統(tǒng)硬件崗位目標任務(wù)項項完成、率先完成、全面完成、超額完成。

一是做到“任務(wù)、責任、要求”“三明確”。以局一號文的形式下達的全系統(tǒng)征收資金、爭取資金、回收資金等18項14800萬元聚財任務(wù)（相當于全區(qū)財政收入的83%），分解落實到局機關(guān)科室、落實到基層分局（所），并在局一樓大廳公開欄對局機關(guān)各股室、各鎮(zhèn)街財政所2006年度任務(wù)目標進行了任務(wù)公開、進度公開、考核公開，通過各項指標硬化、任務(wù)細化、總體量化從而增強了廣大干部職工完成任務(wù)目標的緊迫感、責任感。二是做到“領(lǐng)導、時間、精力”“三集中”。時間打緊，計劃定滿，提高效率，講求實效。集中領(lǐng)導、集中精力、集中時間，局領(lǐng)導班子帶頭抓落實，股所、長率先抓落實，按照各自的目標任務(wù)量化明確到人，責任到人，早抓快抓抓好，打好突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，以全力以赴的態(tài)勢和只爭朝夕的精神爭取工作的主動。三是做到“調(diào)度、考核、通報”“三加強”。實行分管領(lǐng)導責任調(diào)度，主要任務(wù)重點調(diào)度，難點項目直接調(diào)度，對硬件任務(wù)完成進度認真核實，按月通報，形成了“比、學、趕、超”的良性競爭氛圍。四是做到“名次排列、風險抵押、全員崗位責任制”“三約束”。嚴格推行崗位目標責任制，定數(shù)額指標，定時間指標，對照任務(wù)目標訂措施，對照措施抓落實。對完成情況排列名次，實行風險抵押金，按完成情況同獎同罰，年度考核嚴格兌現(xiàn)。五是做到任務(wù)完成與“政治榮譽、經(jīng)濟利益、崗位輪換”“三掛鉤”。建立獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、論功行賞、獎罰分明的激勵約束機制，以完成任務(wù)定獎罰，以完成任務(wù)定崗位輪換，運用經(jīng)濟手段、組織手段啟動內(nèi)在活力，強力推進財政各項目標任務(wù)的完成。六是做到“三講三不講”。在任務(wù)完成上倡導“講效果不講過程,講內(nèi)因不講外因,講主觀不講客觀”。發(fā)揚敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良傳統(tǒng)，將財政工作“提速”真正體現(xiàn)在聚財任務(wù)的全面超額完成上。

（三）統(tǒng)籌安排財力，突出保工資、保穩(wěn)定的大局。能否保證工資正常發(fā)放，事關(guān)形象、事關(guān)人心、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)大局。始終把保工資放在財政工作的首要位置，把按月發(fā)放工資作為保大局的第一支出要務(wù)。在預(yù)算執(zhí)行中，由于收入大起大落、不夠均衡，造成資金調(diào)度困難，支付壓力加大。財政部門從維護穩(wěn)定保大局出發(fā)，克服種種困難，積極多方籌措資金，努力爭取上級財政的支持，局9位班子成員和40多位中層干部全年不下400多趟次不厭其煩地跑市局跑省廳，截至12月31日向省市報送85項申請報告，實際到位資金9978萬元，較去年同期增加2500萬元，為彌補我區(qū)的財力不足做出積極貢獻，為實現(xiàn)“六個確?！壁A得了財力支持。上半年全區(qū)共投入防“非典”經(jīng)費348萬元，有效預(yù)防和控制了“非典”疫情，維護了社會穩(wěn)定和人民群眾的身心健康。特別是去年年底，財政部門自我加壓，積極當好區(qū)委政府理財參謀，得到了區(qū)領(lǐng)導的首肯。積極實施對區(qū)直部門發(fā)放住房補貼，同時兌現(xiàn)國辦發(fā)（2006）93號文增資政策。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予最大限額的財力補助，盡最大努力保證了工資及房補政策逐步兌現(xiàn)，把經(jīng)濟發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高廣大干部職工切身利益上。集中資金支持招商引資活動的有效開展，去年區(qū)財政共撥付招商引資經(jīng)費570萬元，是前兩年的兩倍還多。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計籌措資金4100多萬元用于泰山路改造、光明路擴寬、棗濟線改造、天山路修建、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城市維護、農(nóng)業(yè)發(fā)展支出等重點工程建設(shè)，多方拆借資金4290萬元用于第三期社員股金、典當行股金、變壓器廠啤酒廠股金的及時兌現(xiàn)，有效防止了群體性事件的發(fā)生，維護了全區(qū)社會穩(wěn)定和政治安定，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展的輻射力和聚合力明顯增強，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境。以上三項資金共計8960萬元，需要說明的是上述三塊資金大都是盤子外支出，一無計劃，二無固定來源，三是此筆巨額資金，多數(shù)是財政部門主動爭取多方籌措拆借而來。

（四）加快財政改革步伐，著力建立公共財政體系。一是會計委派改革得到進一步深化，嚴格委派會計工作考核，堅持會計報告制度，建立嚴格的會計報告分析評比、定期通報制度，在區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位推行了總會計師制度，通過嚴格的業(yè)務(wù)考試、公開演講答辯、民主評議，順利完成了總會計師的公開選拔，被省財政廳在全省推廣。二是積極組織實施《政府采購法》，通過公開招標、詢價采購、競爭性談判等方式完成采購金額4386萬元，節(jié)約資金809萬元，節(jié)約率18.5%，政府采購改革得到進一步加強。三是注重發(fā)揮財政部門國有資本監(jiān)管職能,不斷健全和完善國有資本監(jiān)管手段,努力提高國有資產(chǎn)運營質(zhì)量和效益。四是在單位園區(qū)項目引進上，切實做到“五真五實”，即思想上真開實放，政策上真優(yōu)實惠，服務(wù)上真幫實助，招商上真心實意，引資上真抓實干。與棗莊礦業(yè)集團多種經(jīng)營實業(yè)總公司正式簽訂了礦用高性能鎳氫電池及系列安全儀器生產(chǎn)項目，投資1200萬元，形成規(guī)模生產(chǎn)后，可實現(xiàn)銷售收入3000萬元，年利稅500萬元，安置工人160名。五是認真做好原南石鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整財稅移交工作，既維護了我區(qū)的長期應(yīng)得利益504萬元，實現(xiàn)了平穩(wěn)移交過渡，較好地解決了區(qū)劃中的熱點難點問題。

（五）財政監(jiān)督管理得到加強，有效規(guī)范了財經(jīng)秩序。一是認真落實“收支兩條線”規(guī)定，對全區(qū)58個單位實行了“部門開繳款通知書、銀行開票收款、財政統(tǒng)一管理”的“票款分離”管理體制，強化對預(yù)算外資金收入、支出、使用的監(jiān)督管理，預(yù)算外資金管理工作取得了新突破，超額完成了全年預(yù)算外收入任務(wù)，增強了政府的宏觀調(diào)控能力。二是扎實有效地開展了財稅收入質(zhì)量集中檢查，在找準征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，在清欠堵漏上加力度，在強化征管措施上抓落實，努力挖掘增收潛力，最大限度地堵塞財稅漏洞，累計查補入庫516萬元（是臺兒莊、山亭、嶧城三個區(qū)之和還多100萬元），成效顯著。三是切實加強農(nóng)村稅費改革后的契稅征管工作，農(nóng)業(yè)“四稅”完成1588萬元，增長16.8％，重點加強對契稅的依法征管，財政部門設(shè)立了區(qū)國土、房管兩個契稅征管辦公室，實行了財政部門的直接征管，實現(xiàn)了源頭控稅，受到省市充分肯定，全年實現(xiàn)契稅收入306萬元，占預(yù)算的209％，較去年增收135萬元，取得了新的突破。

（六）財政各項管理職能得到進一步加強。教育費附加征管工作超額完成義務(wù)教育費和職業(yè)教育費收繳任務(wù)，扎實做好農(nóng)村中小學教師工資上繳區(qū)里統(tǒng)一發(fā)放，全區(qū)收取上繳工資資金2920萬元，保證了農(nóng)村中小學教師工資的發(fā)放，促進了農(nóng)村教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。財政支農(nóng)工作，對上積極爭取各項支農(nóng)資金，共爭取各項資金982萬元，重點扶持農(nóng)業(yè)“八大工程”建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?；ㄘ攧?wù)管理工作在土地出讓受益金征收管理上取得新突破，完成3277萬元?；ㄍ顿Y評審中心工作，完成泰山路等工程審查額3950萬元，審減900萬元，審減率22.7％。企業(yè)財務(wù)爭取資金2139萬元，有力支持了區(qū)糧食企業(yè)的改革和發(fā)展，對糧食收儲企業(yè)2006糧食年度各項補貼進行了專項清算，審減額77.6萬元，審減率達到23.2%，進一步減輕了財政補貼負擔。財政綜合工作爭取福利彩票資金437萬元，對全區(qū)土地開發(fā)復墾和養(yǎng)老助殘事業(yè)的健康發(fā)展給予了財力支持。住房資金管理工作得到進一步加強，加大住房資金的歸集管理力度，共收繳公積金完成746萬元，完成比例207%，推動了我區(qū)的房改工作和住房建設(shè)的健康發(fā)展。積極穩(wěn)妥做好局機關(guān)和財政所機構(gòu)改革，理順了區(qū)鎮(zhèn)財政人事管理體制和工資管理體制，認真做好局機關(guān)安全保衛(wèi)及財苑小區(qū)相關(guān)配套管理工作，為干部職工解除后顧之憂，創(chuàng)造了一個良好的工作生活環(huán)境。

（七）堅持以改革促發(fā)展，勇于爭先創(chuàng)優(yōu)，財政工作取得“國家級兩個典型、省級三項榮譽三項經(jīng)驗、市級十七項榮譽九項經(jīng)驗”的佳績?！叭珖鴥蓚€典型”即：一是2006年5月10日，全國農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)在武漢召開的農(nóng)業(yè)稅收征管工作座談會會議我區(qū)代表山東省基層區(qū)縣作了《規(guī)范稅收征管嚴格政策落實》的農(nóng)稅工作經(jīng)驗介紹；二是2006年4月8日，在財政部召開的全國財政系統(tǒng)先進集體評審會議對我局《與時俱進興財政文明理財倡新風實踐“三個代表”爭創(chuàng)財政工作“四個一流”》的精神文明建設(shè)經(jīng)驗進行了推廣介紹?！笆〖壢棙s譽三項經(jīng)驗”即：2006年在全省財政工作會議暨“雙先”表彰會議上被省政府授予“全省財政系統(tǒng)先進集體”，我局《精神文明春滿園財政工作譜新篇》的典型經(jīng)驗在會議上推廣；2006年通過“省級文明單位”驗收，繼續(xù)保持該榮譽；2006年12月被市區(qū)檔案部門推薦為“省級檔案管理先進單位”；2006年6月13日，全省財政社會保障工作會議推廣了我區(qū)《制訂兩種方案簽好兩個“協(xié)議”穩(wěn)步推進“并軌”改革》的典型做法；2006年7月25日，全省政府采購法工作會議推廣了我局《強化措施深化改革積極推動政府采購法制化運作》的典型經(jīng)驗。“市級十七項榮譽九項經(jīng)驗”，榮譽既有財政整體工作和文明機關(guān)建設(shè)，又有稅費改革工作、財政監(jiān)督、農(nóng)稅征管、社保助殘工作、關(guān)心國防建設(shè)、捐資助學、財政社會保障、財政決算、財政統(tǒng)計評價、基建財務(wù)管理、政府采購工作、債務(wù)金融管理等業(yè)務(wù)工作，會議推廣經(jīng)驗主要包括財源建設(shè)、農(nóng)稅征管、財政教科文工作、財政社保醫(yī)療體制改革、內(nèi)部審計、“扎口收費”、統(tǒng)計評價工作。單項工作上水平，整體工作上臺階，實現(xiàn)了“在全國多創(chuàng)經(jīng)驗，在全省全市多爭先進”的既定目標，體現(xiàn)了“見第一就爭、見紅旗就扛”的爭先創(chuàng)優(yōu)精神。

（八）加強機關(guān)效能監(jiān)察，促進財政工作全面“提速”。全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“開展機關(guān)效能監(jiān)察、提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快改革發(fā)展”的重要部署，堅持以“立足本職、服務(wù)經(jīng)濟、加快發(fā)展”為宗旨，以“勤政、優(yōu)政、廉政”為內(nèi)容，進一步提高依法理財水平和財政工作服務(wù)質(zhì)量，力求實現(xiàn)“行政效率、機關(guān)作風、業(yè)務(wù)工作”“三提速”的目標。

一是勤政。先后出臺了機關(guān)考勤點名制度、崗位目標責任制、全員風險金抵押制、財政資金管理、財務(wù)管理、財政人員“八個不準”“八個必須做到”等四十五項、四百多條款規(guī)章制度，編印成冊，人手一份。用制度規(guī)范行為，使制度深入人心，變?yōu)閺V大機關(guān)干部的自覺行為，大力推行“五個一工程”，即：從“一分錢”抓起，做到“管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去”，廉潔自律，潔身自好；從“一份申請”抓起，能夠做到的，要“快辦辦好”，由財力不足暫不能解決的，說明情況解釋原因，形成“嚴、細、深、實、快”的工作作風；從“一個建議”抓起，深入基層，調(diào)查研究，為部門、基層動腦筋、想辦法、服好務(wù)；從“一把掃帚”抓起，共同打造環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔的工作生活環(huán)境；從“一次電話”抓起，規(guī)范日常用語和行為。

將“八個不讓”作為衡量效能監(jiān)察成效的重要標準，即：不讓領(lǐng)導布置的工作在我手里延誤，不讓應(yīng)傳遞的業(yè)務(wù)在我手里中斷，不讓正在辦理的事項在我手里積壓，不讓各種差錯在我手里發(fā)生，不讓來機關(guān)辦事的同志在我這里受冷落，不讓各種不良習氣在我身上出現(xiàn)，不讓財政形象在我這里受到影響，不讓薛城的利益在我這里受到損害。實行掛牌上崗制度，設(shè)立公開欄，對局屬各部門、每個股室、每個崗位均制定了職業(yè)規(guī)范，公開辦事依據(jù)、程序、時限，把勤政要求統(tǒng)一于崗位責任制之中，真正使干部職工行動有準則，說話有原則，辦事有依據(jù)。

二是優(yōu)政。有針對性開展了以“六心精神”為內(nèi)容的崗位優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，全系統(tǒng)干部職工立足崗位，努力做到“熱心接待來訪，誠心聽取反映，細心了解情況，耐心說服解釋，真心排憂解難，公心處理問題”。對于部門前來辦理業(yè)務(wù)的同志，自覺做到了“一張笑臉、一聲問候、一個請字、一個凳子、一杯開水”的服務(wù)要求，以體現(xiàn)“真心為人、真誠待人、真情感人、真切助人”的服務(wù)宗旨，做好耐心細致的解釋工作，注重宣傳財政形勢和財政政策，讓社會各界進一步了解財政、理解財政從而支持財政工作，讓前來機關(guān)辦事人員滿意而歸、理解而歸，杜絕了“四難”現(xiàn)象，實現(xiàn)了機關(guān)效能監(jiān)察的“零投訴”。

三是廉政。針對財政工作“管錢”的業(yè)務(wù)特點，堅持圍繞中心、以人為本，突出理財首先理思想、管錢關(guān)鍵管好人，著力解決正確用好手中權(quán)、管好手中錢，在全系統(tǒng)內(nèi)部全面推行“以德養(yǎng)廉，以章保廉，以儉促廉”的“三廉”新舉措，即注重思想道德職業(yè)教育，筑起每位工作人員的內(nèi)部自我約束防線；建立健全各項管理約束制度，筑起外部制約防線；強化日常檢查管理，筑起跟蹤監(jiān)督管理防線。全面實行廉政建設(shè)目標化管理，通過“撤小戶、建大戶”集中歸集管理資金，強化了源頭控制，加大財務(wù)和財政資金的管理力度。取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，省財政廳、審計廳、棗莊市紀委曾先后對此做法在全省、全市予以推廣，《中國財經(jīng)報》也在頭版予以介紹。

四是嚴格落實，嚴格管理。局成立了效能投訴中心，公開投訴電話，設(shè)立了投訴信箱和違紀曝光臺，在系統(tǒng)內(nèi)部聘請了24名行風監(jiān)督員，采取請進來，走出去的方法，對外發(fā)放征求意見表100余份，自覺接受社會監(jiān)督。實行“一告誡二黃牌三停職四分流”的“四嚴制度”，局里成立巡查小組，進行不定期的抽查、暗查、突擊檢查。堅持先進集體流動獎杯制，以鐵的紀律確保通過機關(guān)效能監(jiān)察工作促進財政工作全面“提速”。

二、堅持“以人為本”的精神文明創(chuàng)建方針，積極爭創(chuàng)學習型機關(guān)，深入持久開展系統(tǒng)精神文明建設(shè)。

一是用先進理論武裝人。抓好政治理論學習，是加強干部隊伍思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)性任務(wù)，認真落實局黨組中心組和個人學習制度，采取“五學”辦法，即領(lǐng)導自覺帶頭學、制定規(guī)劃學、制度約束學、形式多樣學和聯(lián)系實際學，堅持領(lǐng)導述職時要“述學”，評議干部要“評學”，考核干部要“考學”。注重用先進理論武裝人，不斷提高廣大財政干部職工政治理論水平。

二是用道德規(guī)范塑造人。有針對性地廣泛開展“崗位對比”教育，有意識地把財政工作崗位、工作環(huán)境等同下崗職工、煤井工人、建筑民工作對比，在換位思考中增強財政干部職工做好財政工作的責任感和使命感，通過崗位對比，牢固樹立愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神，干部職工的工作積極性、自覺性和主觀能動性得到極大提高，涌現(xiàn)出了許多超常規(guī)工作、滿負荷運轉(zhuǎn)的動人事跡，組織財政收入、爭取上級資金、回收財政借款從不怕困難，積極主動，奮力爭先，由此匯聚而成的群體合力和活力，推動了財政聚財任務(wù)的完成或超額完成。

三是用豐富活動陶冶人。注重加大投入，加強文明創(chuàng)建陣地建設(shè)和硬件環(huán)境建設(shè)。加強了“五室”（創(chuàng)建榮譽室、檔案資料室、黨團活動室、報刊閱覽室、文體娛樂室）“三欄”（崗位職能欄、政務(wù)公開欄、效能監(jiān)察欄）建設(shè)，極大地調(diào)動了干部職工的工作積極性。充分發(fā)揮工、團、婦作用，組織開展文體活動，成立了局職工籃球隊，和駐軍部隊慰問聯(lián)誼，營造濃郁的財政文化氛圍，全面啟動干部職工內(nèi)在活力。

四是用健康教育提升人。在財政系統(tǒng)人員集中居住的財苑小區(qū)，響亮提出了“同創(chuàng)文明社區(qū)、共建美好家園”，引導職工自己動手凈化、美化、綠化家園，共同營造文明、安全、潔凈、優(yōu)美、舒適、溫馨的居住環(huán)境，使財苑小區(qū)成為安全港灣，成為綠色社區(qū)，成為溫馨家園，成為亮麗優(yōu)美的城市風景線。局黨組還通過編印《健康伴隨著您》《健康保健》等醫(yī)療保健小冊送到職工手中，全局職工互幫互助、親如一家，健康文明向上的生活方式牢牢占據(jù)精神高地。

五是用業(yè)務(wù)學習提高人。持之以恒地堅持學習制度，去年特邀山東省財政學院李森教授來本局舉辦財政專題講座。僅去年全系統(tǒng)共舉辦各類業(yè)務(wù)培訓六期，培訓100余人次，全區(qū)財政系統(tǒng)干部職工整體素質(zhì)得到全面提升，目前全系統(tǒng)取得本科以上專業(yè)證書的人員占60%以上，會計師以上人數(shù)達到55人，財政干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。2006至2006年三年間全局共有26名同志通過全省統(tǒng)一考評獲得高級會計師資格，連續(xù)三年考試及格率在全省財政系統(tǒng)名列前茅。

六是用激勵機制鼓舞人。全區(qū)財政系統(tǒng)開展以“十佳股（所）、十佳股（所）長、十佳黨團員、十佳精神文明標兵、十佳巾幗建功、十佳文明家庭”為內(nèi)容的創(chuàng)建活動，以此作為創(chuàng)，建文明機關(guān)的“重頭戲”，通過表彰先進，典型引路，“撥亮一盞燈，照亮一大片”。并將“六項十佳創(chuàng)建”活動記入個人檔案，作為晉升晉級和崗位輪換的重要條件。注重兩個文明的有機結(jié)合，把創(chuàng)建活動同落實崗位目標責任制緊密結(jié)合，同完成各項財政硬件目標任務(wù)緊密結(jié)合，“以軟促硬”，使精神文明和財政工作齊頭并進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為動力，加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

（一）爭創(chuàng)好班子，帶出好隊伍。身先才能率人，律己才能服人，局黨組深切體會到，領(lǐng)導干部喊破嗓子，不如做出樣子。為此明確提出了“隊伍要向班子看齊，班子要向班長看齊”，堅持隊伍建設(shè)首先從領(lǐng)導抓起，實施“一把手”工程，著力建設(shè)“團結(jié)、廉潔、務(wù)實、開拓”的好班子、鋼班子。做到“四堅持”、“四不”、“做四種人”。“四堅持”即堅持集體領(lǐng)導、堅持分工負責、堅持廣開言路和廣求善策、堅持民主集中；“在原則問題上堅持“不打招呼、不批條子、不開口子、不送人情”，做到“鐵板一塊”；力使每個班子成員成為政治上的明白人、團結(jié)上的帶頭人、廉潔勤政的清白人、依法理財?shù)恼比恕?/p>

班子成員處處以身作則，工作率先垂范，帶頭遵守各項規(guī)章制度紀律，帶頭承擔各項目標任務(wù)，在領(lǐng)導層形成“團結(jié)協(xié)調(diào)謀事業(yè)，勤政務(wù)實干事業(yè)”的良好氛圍，在硬件任務(wù)目標的落實上，局領(lǐng)導既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，帶頭深入到基層、到單位、到企業(yè)督促協(xié)調(diào)，形成了強大的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。受到大家的一致?lián)碜o，也得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定和社會各界的普遍贊譽，在1999和2006年度“三創(chuàng)三爭”活動和連續(xù)四年年度考核中，我局被區(qū)委、區(qū)政府授予“好班子”“好干部”和“一流業(yè)績”榮譽稱號以及“優(yōu)秀等次”。

（二）堅持民主集中制原則，樹立團結(jié)和諧、堅強有力的領(lǐng)導集體形象。自覺堅持民主集中制，局班子成員帶頭開展談心交心活動，既集思廣益，又多謀善斷，容言、容事、容人，公道正派，嚴于律已，寬以待人，以身作則，顧全大局，勇于負責。領(lǐng)導班子成員之間講黨性、講大局、講原則，在政治上互相信任，工作上互相支持，感情上互相尊重，生活上互相關(guān)心，擰成一股繩，同唱一臺戲，心往一處想，勁往一處使，話往一處說，事往一處干，心心相印，同舟共計，產(chǎn)出了很好的整體效能，形成了強大的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。

（三）堅持求真務(wù)實的作風，樹立開拓進取、奮發(fā)有為的領(lǐng)導集體形象。樹立正確的權(quán)力觀、苦樂觀、政績觀，重事業(yè)、謀事業(yè)、干事業(yè)，做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍。每位班子成員都能胸懷大局，解放思想，實事求是，主動參與集體領(lǐng)導，認真負責地履行好各自的職責，做到成事不敗事，補臺不拆臺，樹立求真務(wù)實的優(yōu)良作風，堅持在“實”字上做文章、下功夫、求突破，真正把局黨組各項決策落到實處，圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達的全年各項財政任務(wù)目標。

在財政工作的實踐中，我們深深體會到，上述成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)組織部門以及社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果，是省市財政部門大力支持的結(jié)果。當然，上述成績的取得，固然也是局領(lǐng)導班子每個成員各司其職、各盡其責、分工協(xié)作、密切配合、共同努力的結(jié)果，但更離不開全局每一位干部職工的齊心協(xié)力、勤奮工作。為了完成工作任務(wù)，大家在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責，盡心盡力，主動工作、積極工作、勤奮工作、努力工作、吃苦耐勞、毫無怨言，高尚的情操和可貴的奉獻意識令人欽佩。許多多年辛勤耕耘在財政戰(zhàn)線的老股長、老同志，工作中不講待遇講奉獻，表現(xiàn)了難能可貴的敬業(yè)精神；每一位中層干部，立足本職，顧全大局，帶領(lǐng)股所（分局）的全體同志奮力拼搏，為財政工作作出了不懈的努力；局機關(guān)中的巾幗女英，舍小家顧大家，令人感動不已。一大批年輕的同志更是以飽滿的熱情、旺盛的精力、全身心地投入到工作中去，為財政事業(yè)注入了新的生機和活力。懇切地說，沒有區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導和區(qū)直有關(guān)部門的關(guān)心支持，離開了同志們的辛勤努力，就不會取得現(xiàn)在這樣的好成績，就不會有今天財政工作這樣良好的局面。在此，讓我代表局領(lǐng)導班子全體成員，向關(guān)心、幫助、支持財政工作的領(lǐng)導、向全體財政干部職工表示衷心的感謝，和崇高的敬意！

在總結(jié)過去肯定成績的同時，更應(yīng)當認清當前財政所面臨的形勢，看到工作中存在的困難和不足。財政收入的增長遠遠滿足不了社會各方面支出需求的增長，保工資的壓力很大，財政收支矛盾仍十分突出，財政形勢不容樂觀，財政工作任務(wù)仍十分繁重而艱巨。就我們的思想作風業(yè)務(wù)水平而言，還有許多滯后于發(fā)展，不適應(yīng)工作的地方，干部隊伍整體素質(zhì)有待于進一步提高，領(lǐng)導班子需要進一步加強和充實。因此，務(wù)必引起我們的足夠重視，用改革和發(fā)展的辦法在今后的工作中認真加以解決。

總之，認真總結(jié)2006年工作，做好2006年財政工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們決心在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大財政干部職工進一步解放思想，與時俱進，堅定信心，齊心協(xié)力，真抓實干，為全面完成今年財政工作任務(wù)，為促進全區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻。