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各位領(lǐng)導(dǎo):
*年5月20日接任區(qū)司法局局長以來,我在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政協(xié)等單位的監(jiān)督下,認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé),較好地完成了本職工作。在進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,推進(jìn)依法治區(qū)、法律援助、安置幫教等方面取得了新成效,為“平安*”、“法治*”、“和諧*”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將任職以來履行職責(zé)情況報(bào)告如下:
一、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
一是注重教育,求真務(wù)實(shí),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。組織、帶領(lǐng)全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神,掌握精神實(shí)質(zhì),刻苦學(xué)習(xí),端正學(xué)風(fēng),努力做到理論上清醒,政治上明白,行動上自覺,始終與黨中央保持一致,不斷增強(qiáng)執(zhí)行黨的方針、政策和區(qū)委、區(qū)政府、市司法局決策的自覺性和堅(jiān)定性。
二是以身作則,團(tuán)結(jié)協(xié)作,加強(qiáng)班子建設(shè)。作為司法局黨支部書記,我堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中的原則,在研究、討論重大問題時(shí),充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,按規(guī)定程序進(jìn)行,不搞“一言堂”,較好地發(fā)揮了集體智慧和整體合力。在處理班子成員的關(guān)系上,我做到民主、謙和、寬容、真誠;在實(shí)際工作中,我努力做到:事前多商量,事后多通氣,工作多支持,出現(xiàn)失誤多承擔(dān);少指責(zé)、少埋怨,對自己少記功,對別人少記過;不在職位上比高低,不在權(quán)力上比大小,不在得失上論輸贏;大事講原則,小事講風(fēng)格。與班子成員之間出現(xiàn)誤解和隔閡時(shí),能夠主動談心交心,增進(jìn)理解,維護(hù)團(tuán)結(jié)。對班子中出現(xiàn)的問題,能夠通過民主生活會等形式,引導(dǎo)開展批評與自我批評,講真話,講實(shí)話,不斷加強(qiáng)班子自身建設(shè),增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
三是強(qiáng)化管理,銳意進(jìn)取,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以“政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”為要求,努力打造一支“依法辦事、熱情服務(wù)、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為”的司法行政隊(duì)伍。通過干部輪崗,進(jìn)一步優(yōu)化了局機(jī)關(guān)和各基層司法所的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),做到“人盡其才”;通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鼓勵(lì)繼續(xù)教育等多種方式,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力;加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理,細(xì)化效能建設(shè)制度,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事,規(guī)范干部行為,提高干部工作效率和履行司法行政職能的本領(lǐng)。
*年,區(qū)司法局干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到極大的提高。一名同志代表市委政法委參加全省政法系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大討論”演講比賽獲第一名;一名同志高分通過國家司法考試;在區(qū)委組織部舉辦的“紀(jì)念建黨87周年暨建區(qū)5周年征文比賽”中獲1個(gè)二等獎、2個(gè)優(yōu)秀獎。
二、基層基礎(chǔ)更加鞏固,維穩(wěn)作用日益凸顯
一是扎實(shí)開展司法所規(guī)范化建設(shè),有效夯實(shí)基層基礎(chǔ)。按照中央關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的精神和省、市相關(guān)要求,把司法所規(guī)范化建設(shè)作為*年的一項(xiàng)重要工作來抓。努力改善司法所軟硬件設(shè)施,規(guī)范各項(xiàng)管理制度。根據(jù)市司法局向各區(qū)黨委、政府的通報(bào),*年我區(qū)5個(gè)司法所全部被命名為“廈門市規(guī)范化司法所”,考評驗(yàn)收通過率為100%,居全市六區(qū)之首,其它5個(gè)區(qū)的通過率從13%到80%不等。市司法局高度肯定了我們的成績,并指示我局在即將召開的全省司法所建設(shè)現(xiàn)場會上作典型經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)。
二是及時(shí)、主動介入“信訪百日會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動,把維護(hù)全區(qū)的和諧穩(wěn)定當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任。建立健全重大矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),防止敵對勢力和黑惡勢力利用民間糾紛制造事端;排查調(diào)處涉法涉訴問題,從源頭遏制矛盾糾紛激化升級;強(qiáng)化坐班律師和法律顧問團(tuán)作用,協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾并解決法律問題;做好安置幫教和社區(qū)矯正工作,嚴(yán)防幫教、矯正對象及其家屬參與非正常上訪和其它群體性事件;降低法律援助門檻、簡化程序,保護(hù)弱勢群體合法權(quán)益;加大法制宣傳力度,引導(dǎo)群眾正常反映訴求;落實(shí)部門責(zé)任,制定專項(xiàng)工作獎懲規(guī)定。通過以上七條措施,成功化解了大嶝街道金嶝街商品房質(zhì)量糾紛、新店鎮(zhèn)呂塘磚廠人身損害賠償糾紛、馬巷鎮(zhèn)曾林社區(qū)土地權(quán)屬糾紛等一批涉訪案件。
三是發(fā)揮人民調(diào)解職能作用,有效化解矛盾糾紛。以第二批“十百千萬”人民調(diào)解示范創(chuàng)建活動為契機(jī),認(rèn)真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則,牢牢把握調(diào)解力量專業(yè)化、調(diào)解方式社會化、調(diào)解地位首選化的發(fā)展趨勢,在思想、組織、經(jīng)費(fèi)、制度上加強(qiáng)保障,以實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作的應(yīng)有價(jià)值和最佳效果。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),完善矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),在進(jìn)京非正常上訪和突發(fā)性、群體性事件發(fā)生前,及時(shí)掌握并上報(bào)準(zhǔn)確信息,為區(qū)級和鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供客觀及時(shí)的事實(shí)依據(jù)。
*年,我們累計(jì)排查出矛盾糾紛885件,全部納入調(diào)處。其中成功調(diào)處881件,引導(dǎo)訴訟4件,調(diào)處成功率為99%,確保了我區(qū)的社會穩(wěn)定。
三、深入開展普法教育,穩(wěn)步推進(jìn)依法治區(qū)
一是加強(qiáng)指導(dǎo),落實(shí)“五五”普法中期工作任務(wù)。組織召開依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議,重點(diǎn)部署“五五”普法中期督導(dǎo)檢查各項(xiàng)工作任務(wù),督促全區(qū)各部門、各單位做好“五五”普法中期自查工作;順利通過省、市兩級“五五”普法中期督導(dǎo)檢查。
二是求真務(wù)實(shí),深入開展法制宣傳教育工作。堅(jiān)持履職,推動“法律六進(jìn)”活動深入開展,形成法制宣傳工作橫向到邊,縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò);開展“溫馨廈門,情系百姓”、法制影視進(jìn)農(nóng)村等宣傳活動32場次,發(fā)放普法資料10萬余份;加大普法經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步加強(qiáng)基層普法載體建設(shè),新建法制宣傳欄3個(gè),為111個(gè)村居訂購法制宣傳掛圖,為各示范點(diǎn)訂購《給農(nóng)民朋友講刑法》等一系列實(shí)用性較強(qiáng)的法律書籍360本;緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,調(diào)派宣傳車38車次;結(jié)合“平安*”、“平安暢通區(qū)”等活動,啟動“法律直通車”265車次。針對我區(qū)群體性事件多發(fā)的現(xiàn)狀,我個(gè)人編撰《*區(qū)普法宣傳系列叢書》3本共30余萬字,即將交付印刷。今年的村居換屆選舉在即,結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)人口多,文化程度低,大篇幅文字宣傳材料收效不好的實(shí)際情況,我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了《*區(qū)村居換屆選舉連環(huán)漫畫》,將換屆選舉的法律規(guī)定,選舉程序、如何打擊賄選,應(yīng)當(dāng)選舉什么樣的村居帶頭人通過32幅漫畫作出了詳細(xì)的解讀,漫畫通俗易懂,群眾喜聞樂見。目前,已經(jīng)投入印刷,保證在換屆選舉啟動的時(shí)候,發(fā)到每個(gè)選民的手中。
三是諫言獻(xiàn)策,推進(jìn)法治政府建設(shè)。充分發(fā)揮法律顧問團(tuán)助手作用,服務(wù)政府法治建設(shè)。*年,區(qū)法律顧問團(tuán)參與政府協(xié)調(diào)會、區(qū)長辦公會等會議46場次,出具法律意見書86份;我個(gè)人編撰、刊發(fā)《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策參考》6期,為區(qū)政府依法決策、依法行政及公正執(zhí)法提供法律層面的理論支持。
四、法律援助應(yīng)援盡援,維護(hù)社會公平正義
一是情系百姓,滿足廣大群眾日益增長的法律需求。法律援助中心通過適當(dāng)放寬援助標(biāo)準(zhǔn)、簡化申請程序、健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提高法律援助質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)法律援助應(yīng)援盡援、匡貧扶弱的工作目標(biāo)。*年,法律援助中心辦理案件117件;免收法律服務(wù)費(fèi)用52.17萬元,為受援人減免、緩收訴訟費(fèi)15.687萬元,為受援人挽回?fù)p失或取得利益1520.21萬元;律師值班制度運(yùn)作有序,接聽群眾來電咨詢215人次,接待群眾來訪1120人次,寫作各類法律文書331份,切實(shí)保障了弱勢群體的合法權(quán)益,維護(hù)了社會公平正義。
二是健全網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街)法律援助站建設(shè)。制定《關(guān)于加強(qiáng)*區(qū)鎮(zhèn)(街)法律援助站工作的實(shí)施意見》,指導(dǎo)各法律援助站開展業(yè)務(wù)工作;建立健全村居法律援助聯(lián)絡(luò)員信息數(shù)據(jù)檔案,不斷完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級法律援助網(wǎng)絡(luò),真正發(fā)揮基層法律援助工作貼近群眾、服務(wù)快捷的優(yōu)勢。
三是加強(qiáng)宣傳,提高群眾對法律援助制度的知曉率。按照“善于策劃、廣泛傳播、簡約生動、持之以恒”的工作原則,開展形式多樣、富有實(shí)效的宣傳,為法律援助事業(yè)營造良好的社會氛圍。通過省、市法律援助簡報(bào)、*區(qū)普法網(wǎng)、廈門日報(bào)等宣傳陣地,及時(shí)反映法律援助中心工作動態(tài),介紹典型案例,不斷增強(qiáng)法律援助工作的社會影響力。
五、扎實(shí)開展安置幫教,有效遏制重新犯罪
始終堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”作為刑滿釋放、解除勞教人員安置幫教工作的指導(dǎo)方針,從細(xì)微處著手,從解決刑釋解教人員的實(shí)際困難著手,從四個(gè)方面開展工作。
一是抓早,切實(shí)履行區(qū)綜治委與廈門監(jiān)獄簽訂的共同幫教協(xié)議,把幫教工作向前延伸到監(jiān)獄;二是抓實(shí),在幫教對象思想波動時(shí),幫教人員及時(shí)給予精神鼓勵(lì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,努力引導(dǎo)其走正道;三是抓重點(diǎn),針對刑釋解教人員外出務(wù)工增多,造成管理難問題,采取定期回訪等辦法,有效促進(jìn)這部分人員的思想轉(zhuǎn)化;四是抓難點(diǎn),在充分發(fā)揮基層組織搞好安置的同時(shí),發(fā)動離退體老干部共同關(guān)心幫助刑釋解教人員解決就業(yè)問題。
經(jīng)過探索實(shí)踐,我們初步形成了安置幫教工作“*模式”,重新違法犯罪率控制在1%以內(nèi)。*年,廈門電視臺三次對安置幫教個(gè)案進(jìn)行全程采訪、播出;《法制今報(bào)》、《廈門日報(bào)》和《平安廈門》等報(bào)刊雜志五次大篇幅宣傳報(bào)道我區(qū)安置幫教工作成果。
六、存在的不足
擔(dān)任區(qū)司法局局長以來,我一直想多為群眾辦些實(shí)事、好事,也做到了盡職盡責(zé)、盡心盡力、兢兢業(yè)業(yè)、發(fā)奮工作,按照工作職責(zé)做了一些事情,取得了初步成績,但這些都是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大、政協(xié)等大力監(jiān)督的結(jié)果。從個(gè)人來講,我做的工作還是太少,與黨的要求和群眾的期望相比還存在一些問題和差距,主要體現(xiàn)在:深入基層、深入實(shí)際不夠,幫助研究問題、解決實(shí)際困難不夠,對維護(hù)我區(qū)安定穩(wěn)定、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局研究得不夠。今后,我要更加認(rèn)真履行組織賦予我的職責(zé),揚(yáng)長避短,更新觀念,求真務(wù)實(shí),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不懈努力,貢獻(xiàn)更大的力量。
以上述職,不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
謝謝!