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發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，也是當(dāng)代中國的主題。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。這一重要論斷，是對(duì)鄧小平“發(fā)展是硬道理”思想的深化和拓展，是馬克思主義發(fā)展觀在當(dāng)代中國的理論創(chuàng)新。這一重要論斷，把發(fā)展與執(zhí)政興國聯(lián)系起來，不僅深刻揭示了發(fā)展與執(zhí)政、興國與執(zhí)政的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步表明執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持以發(fā)展為己任、以興國為目標(biāo)、以富民為取向的歷史使命感和政治責(zé)任感，而且突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展是貫穿于“三個(gè)代表”實(shí)踐過程中的紅線，進(jìn)一步說明在黨面臨的各項(xiàng)繁重任務(wù)中，發(fā)展始終是第一位的任務(wù)、根本的任務(wù)、中心的任務(wù)、壓倒一切的任務(wù)，黨和國家的其他任務(wù)都要圍繞這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”來進(jìn)行，更加凸現(xiàn)發(fā)展在我們黨執(zhí)政興國中的重要位置。

一、全面把握“第一要?jiǎng)?wù)”的豐富內(nèi)涵

時(shí)刻牢記發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，就必須全面把握“第一要?jiǎng)?wù)”的豐富內(nèi)涵。發(fā)展，是指一個(gè)國家或社會(huì)由落后的不發(fā)達(dá)狀態(tài)向先進(jìn)的發(fā)達(dá)狀態(tài)的過渡與轉(zhuǎn)化。發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富，既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也包括政治、社會(huì)、文化、人的全面發(fā)展等諸多內(nèi)容。作為一個(gè)企業(yè)，發(fā)展的內(nèi)涵是黨建、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科技、學(xué)習(xí)、文化、人力資源、思想政治工

作等方面的提高、創(chuàng)新和拓展。我們****公司作為國有企業(yè)，所謀求的發(fā)展，就是以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以創(chuàng)建國際一流****公司為目標(biāo)、以滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神生活需要為取向的發(fā)展；就是以物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進(jìn)步的發(fā)展；就是緊緊把握時(shí)代脈搏，緊跟科技革命潮流，積極參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展；就是大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人力資源開發(fā)與管理，促進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)全面提升的發(fā)展；就是致力于建設(shè)****文化、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，與現(xiàn)代管理和國際慣例接軌的發(fā)展。

一是在發(fā)展定位上，客觀敏銳地把握發(fā)展規(guī)律，在更高起點(diǎn)上謀劃公司未來的發(fā)展。如何看待和認(rèn)識(shí)公司目前的工作現(xiàn)狀？為今后的發(fā)展確定一個(gè)什么樣的目標(biāo)？今年以來，我們領(lǐng)導(dǎo)班子以“學(xué)、轉(zhuǎn)、謀、見”活動(dòng)為契機(jī)，多次進(jìn)行專題研究，在客觀分析油田內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)九五以來特別是2002年實(shí)施的戰(zhàn)略管理作了全面總結(jié)，認(rèn)為，從今年開始至十五末這一期間，公司各項(xiàng)工作將進(jìn)入鞏固提高、創(chuàng)新超越的發(fā)展階段?；谶@一認(rèn)識(shí)，確定了2003年的主題是“鞏固、創(chuàng)新、發(fā)展”，提出了2003年和十五后三年的奮斗目標(biāo)。確定這樣一個(gè)定位和目標(biāo)，既符合全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，也符合公司自身發(fā)展的客觀規(guī)律。我們要在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力在發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破。

二是在發(fā)展方向上，突出市場(chǎng)化、信息化、新型工業(yè)化的特征，進(jìn)一步促進(jìn)設(shè)備結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高公司經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行質(zhì)量。公司近幾年來的發(fā)展，與大力實(shí)施“4+1”經(jīng)營戰(zhàn)略和“五項(xiàng)戰(zhàn)略性工作”是密不可分的，這是我們深化改革、加快發(fā)展的必然選擇。今后我們要按照公司“4+1”經(jīng)營戰(zhàn)略和“五項(xiàng)戰(zhàn)略性工作”的總體部署，全面抓好2003年十七項(xiàng)“鞏固、創(chuàng)新、發(fā)展”重點(diǎn)工作項(xiàng)目，不斷加大工作創(chuàng)新力度，在“管理增效點(diǎn)、成本控制點(diǎn)、增收節(jié)支點(diǎn)、科技支撐點(diǎn)、市場(chǎng)開拓點(diǎn)和效率提升點(diǎn)”六個(gè)閃光點(diǎn)上，取得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，以結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以科技發(fā)展鑄造市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以打造品牌提高市場(chǎng)信譽(yù)，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，各項(xiàng)工作要有新舉措，經(jīng)濟(jì)效益要有新增長(zhǎng)。

三是在發(fā)展動(dòng)力上，牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，為公司改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。我們認(rèn)為，大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)是公司鞏固之基、創(chuàng)新之源、發(fā)展之本。目前公司的發(fā)展，缺的不是資金、設(shè)備和項(xiàng)目，最為緊迫的是缺乏人才，特別是缺專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才。我們要加快引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才的步伐，力爭(zhēng)每年上一個(gè)臺(tái)階，用3—5年的時(shí)間使科技人才隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)上有大的改觀，逐步形成能攻關(guān)啃硬的尖刀班、尖刀排、尖刀連，為創(chuàng)建國際一流的****公司奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)要遵循人才成長(zhǎng)的規(guī)律，努力盤活現(xiàn)有人才存量，充分發(fā)揮各個(gè)層面的積極性，既要重文憑，又不能唯文憑論，要看技精藝高，論德能勤績(jī)，重真才實(shí)學(xué)，給各類人才搭建施展才華的平臺(tái)。要用事業(yè)留人，用政策待遇留人，盡最大努力為專業(yè)人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，千方百計(jì)解除他們的后顧之憂。

四是在發(fā)展保障上，統(tǒng)一對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)凝聚各方面力量，確保今年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成?！胺€(wěn)定壓倒一切”，“沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成”。聯(lián)系近幾年的工作實(shí)踐，我們對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)越來越深刻，也深切體會(huì)到國企改革攻堅(jiān)啃硬的內(nèi)在涵義。隨著企業(yè)持續(xù)不斷地深化改革，穩(wěn)定問題就不可避免地存在，要想一勞永逸地解決是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。對(duì)于改革過程中出現(xiàn)的穩(wěn)定問題，既不能畏首畏尾，影響改革進(jìn)程，更不能擺脫責(zé)任，放任自流；既不能驚慌失措，更不能大而化之，必須做到政治上要堅(jiān)定，思想上要沉著，工作上要耐心，方法上要細(xì)致，始終堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持各級(jí)組織都是大局穩(wěn)定“防護(hù)墻”的原則，逐級(jí)負(fù)責(zé)，妥善有序地認(rèn)真加以解決，力爭(zhēng)把各種矛盾化解在基層、消除在萌芽。要堅(jiān)持把穩(wěn)定本

工作的重點(diǎn)放在非在職職工等特殊群體上，把穩(wěn)定工作的焦點(diǎn)放在改革政策的利益權(quán)衡上，把穩(wěn)定的熱點(diǎn)放在職工普遍關(guān)心的問題上。要進(jìn)一步完善穩(wěn)定工作預(yù)防預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到位、責(zé)任承包到位、宣傳教育到位、信息聯(lián)絡(luò)到位、關(guān)心幫助到位、排查落實(shí)到位的“六到位”工作措施，力求做到未動(dòng)先知、有動(dòng)必知、反應(yīng)迅速、處置有力。只有這樣，才能營造心齊、氣順、勁足的良好氛圍，才能凝聚方方面面的力量，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全面完成今年的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。

二、實(shí)施“第一要?jiǎng)?wù)”需要正確處理的幾個(gè)關(guān)系

牢牢把握發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，必須把握社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，在“第一要?jiǎng)?wù)”實(shí)施中正確處理各方面的關(guān)系，既把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù)抓緊抓好，也不忽視其他各項(xiàng)事業(yè)，從而把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)展社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，促進(jìn)公司各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

（一）正確處理宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，堅(jiān)持國有企業(yè)的性質(zhì)、體制、機(jī)制和發(fā)展方向不動(dòng)搖。宏觀經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)而言的，它所涉及的是社會(huì)再生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)的總體和總量，它所研究的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否正常，社會(huì)資源配置是否合理，各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是否協(xié)調(diào)。微觀經(jīng)濟(jì)指單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，單個(gè)家庭收入的使用，單個(gè)企業(yè)的產(chǎn)量、成本、利潤(rùn)等。宏觀經(jīng)濟(jì)的主體是國家（政府），國家（政府）作為宏觀經(jīng)濟(jì)的管理者和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)者。微觀經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)和經(jīng)濟(jì)人。就國民經(jīng)濟(jì)而言，宏觀經(jīng)濟(jì)是命脈，微觀經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控最終要達(dá)到對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)節(jié)和控制。微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是在國家的國家計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段調(diào)控之下而進(jìn)行的。

我們把握宏觀經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)涵和基本關(guān)系，關(guān)鍵在于堅(jiān)持國有企業(yè)的性質(zhì)、體制、機(jī)制和發(fā)展方向不動(dòng)搖，核心在于從性質(zhì)、體制、機(jī)制、目的等方面充分認(rèn)識(shí)國有企業(yè)與集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、私營企業(yè)的根本區(qū)別，本質(zhì)在于肩負(fù)起歷史使命，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)公司社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和職工群眾根本利益的最大化。在這個(gè)方面，我們既要體現(xiàn)政治立場(chǎng)、政治意識(shí)、政治覺悟和政治敏感性，又要貫徹解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。在具體的實(shí)踐中，我們就是要堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”。

1、堅(jiān)持國有企業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展方向不動(dòng)搖，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。就性質(zhì)和屬性而言，國有企業(yè)同其他企業(yè)最大的區(qū)別在于，“國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱”，不但具有所有企業(yè)都共有的企業(yè)屬性，而且還具有強(qiáng)烈的政治屬性和社會(huì)屬性。講政治、顧大局、抓穩(wěn)定和奉行社會(huì)責(zé)任的性質(zhì)，決定著國有企業(yè)必須按照“十六大”的精神，大力促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭齻€(gè)文明”一起抓，是公司各級(jí)黨政組織要長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針之一，任何時(shí)期都不可偏廢、不可搖擺。

2、堅(jiān)持國有企業(yè)的管理體制不動(dòng)搖，在探索公有制特別是國有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式和大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)、制度和管理創(chuàng)新的實(shí)踐中，既要有所為，又要有所不為?！笆蟆眻?bào)告中指出：要深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步探索公有制，特別是國有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，國有大中型企業(yè)繼續(xù)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。這為我們今后一個(gè)時(shí)期深化企業(yè)內(nèi)部改革指明了方向，明確了任務(wù)。在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，體制改革和制度創(chuàng)新是最深刻的變革，必須具備應(yīng)有的歷史條件、社會(huì)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部各方面的基礎(chǔ)。我們不是集體企業(yè)和私營企業(yè)，在管理體制改革方面不能想當(dāng)然，不能朝三暮四和好大喜功，按照中央的精神和上級(jí)的統(tǒng)一部署，既要與時(shí)俱進(jìn)，又要穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)?，F(xiàn)實(shí)條件下，國有企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置是歷史產(chǎn)物和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，都有其必要性和現(xiàn)實(shí)意義。黨政各部門的職責(zé)、作用和崗位要求都有明確的界定，相互間都起著制衡、約束、監(jiān)督作用。國有企業(yè)定員、定崗、定編、定責(zé)，是中國特色，不是哪個(gè)部門該有哪個(gè)部門不該有，也不是設(shè)哪個(gè)部門是為了治哪個(gè)部門，更不是誰輕誰重和誰親誰疏的問題。從目前情況來看，我們公司急需解決的有四個(gè)問題：一是要理順黨政各部門的關(guān)系；二是進(jìn)一步明確黨政各部門的職責(zé)、作用和崗位要求；三是要完善工作規(guī)范、辦事程序、監(jiān)督措施和考核考評(píng)辦法；四是要大幅度提高工作效率和工作質(zhì)量。建設(shè)精干、務(wù)實(shí)、高效的辦事機(jī)構(gòu)是我們的根本目的，未理順的要理順，不規(guī)范的要規(guī)范，對(duì)待人和事要公平合理。作為國有企業(yè)的黨政組織，要站得高一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一些，不要為蠅頭小利所動(dòng)，更不能讓巴掌擋住視線，要總攬改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，妥善處理好各種矛盾，善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

3、堅(jiān)持國有企業(yè)的工作機(jī)制不動(dòng)搖，提高工作運(yùn)行質(zhì)量和效率、效益是重中之重。國有企業(yè)的工作機(jī)制是由其工作性質(zhì)、內(nèi)容、范圍等因素而決定的，同集體企業(yè)和私營企業(yè)來比，既有它僵化、死板、教條的一面，又有它講規(guī)范、講程序、講科學(xué)的先進(jìn)性。在當(dāng)前的歷史條件下，堅(jiān)持國有企業(yè)的工作機(jī)制就是要在繼承和發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)、好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重機(jī)制創(chuàng)新，努力探索新時(shí)期黨政工作的新理論、新方法和新途徑。一要在建立完善黨委、行政決策程序、議事規(guī)則、工作制度等方面要有新突破；二要在建立和完善經(jīng)營承包機(jī)制、工作績(jī)效量化考核機(jī)制、綜合生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的激勵(lì)機(jī)制、軟和硬要素相結(jié)合的約束機(jī)制、管資產(chǎn)管人管事相結(jié)合的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的管理機(jī)制和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的、職能部門充分發(fā)揮作用、職工群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制方面要有新突破；三要在利用信息技術(shù)提升黨政工作水平和效率方面要有新突破；四要在運(yùn)用現(xiàn)代管理思想、現(xiàn)代管理方法和研究現(xiàn)代管理理論方面要有新突破，提升公司黨政工作管理文化含量和高新技術(shù)含量。

4、堅(jiān)持國有企業(yè)的根本目的不動(dòng)搖，充分體現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和安置效益的統(tǒng)一。這是由我國國有企業(yè)具有的政治屬性、社會(huì)屬性和企業(yè)屬性三大根本屬性所決定的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)概括起來有三大任務(wù)，一要實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值；二要實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化和利潤(rùn)最大化；三要代表廣大職工群眾的根本利益，維護(hù)大局穩(wěn)定和職

隊(duì)伍的穩(wěn)定。這三大任務(wù)從某種意義上講就規(guī)定了國有企業(yè)的基本職責(zé)和根本目的。在今后的改革發(fā)展中，我們做決策、謀思路、做事情和思考問題等都要以完成“三大任務(wù)”為根本目的，都要以講求“三個(gè)效益”為基本原則。因此，我們必須認(rèn)真思考“五個(gè)強(qiáng)化”。第一，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值，不僅僅是完成經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，更重要的是政治任務(wù)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣不是一句空話，必須強(qiáng)化政治觀念。第二，效益是企業(yè)的生命，把企業(yè)做大做強(qiáng)才能實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效益”的統(tǒng)一，進(jìn)一步強(qiáng)化顧大局、識(shí)大體、抓大事、形成“大氣候”的責(zé)任意識(shí)。第三，不遺余力地推進(jìn)體制、制度、技術(shù)、管理和思想政治工作的創(chuàng)新是我們面臨的“五大課題”，要想使之成為“五大亮點(diǎn)”，必須進(jìn)一步強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神。第四，開發(fā)拳頭產(chǎn)品，上高附加值的項(xiàng)目和上安置效益好的項(xiàng)目，才能增加企業(yè)的“造血功能”和拓展生存發(fā)展的空間，特別是對(duì)多種經(jīng)營單位不能光“輸血”還要“造血”，必須進(jìn)一步強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展能力。第五，代表廣大職工群眾的根本利益是“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，為職工群眾辦實(shí)事辦好事和維護(hù)職工群眾合法權(quán)益是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)的思想，把職工群眾擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持、愿意不愿意、滿意不滿意，作為第一信號(hào)，檢驗(yàn)我們的工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，驗(yàn)證我們的思想和作風(fēng)。

（二）正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期工作計(jì)劃之間的關(guān)系。一個(gè)企業(yè)沒有遠(yuǎn)慮，必有近憂。一個(gè)企業(yè)如果沒有共同愿景、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期工作計(jì)劃，就必然是短命的企業(yè)和缺乏生機(jī)活力的企業(yè)。因此，正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期工作計(jì)劃之間的關(guān)系，是我們必須認(rèn)真研究、思考和謀劃的重大問題。

從目前來看，我們公司已制訂了長(zhǎng)期規(guī)劃，確定了以“4+1”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和五項(xiàng)戰(zhàn)略性工作為基本主線的戰(zhàn)略管理體系?；鶎咏ㄔO(shè)、科技發(fā)展、教育培訓(xùn)、設(shè)備研制等專項(xiàng)工作在“4+1”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，形成了各自的3-5年工作規(guī)劃，形成了從上而下、從總體到局部的戰(zhàn)略管理體系。每年年初，公司各單位和各部門都制訂實(shí)施了年度工作計(jì)劃，服從服務(wù)于公司長(zhǎng)期規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)規(guī)劃和短安排的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

今后，在統(tǒng)攬改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和堅(jiān)持實(shí)施“4+1”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，從公司到各單位和各部門要堅(jiān)持完善戰(zhàn)略管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制，不斷提升運(yùn)行質(zhì)量和水平。我們不能只規(guī)劃不實(shí)施，“紙上談兵”；不能光安排不檢查，任其自由發(fā)展；更不能朝令夕改，不按計(jì)劃和程序辦事，東一榔頭西一斧頭，亂了陣腳。修訂長(zhǎng)期規(guī)劃要著眼于公司的發(fā)展遠(yuǎn)景、接替產(chǎn)業(yè)和新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，著眼于****高新技術(shù)、信息通訊技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)的普及運(yùn)用，著眼于持續(xù)提高企業(yè)的綜合實(shí)力和提高職工群眾物質(zhì)文化生活水平。要定期檢查、總結(jié)、診斷、評(píng)估規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施情況。要加強(qiáng)愿景教育，用共同愿景激勵(lì)人、鼓舞人，促使干部職工為實(shí)現(xiàn)共同愿景而拼搏奉獻(xiàn)。

（三）正確處理外部市場(chǎng)與內(nèi)部市場(chǎng)之間的關(guān)系。內(nèi)部市場(chǎng)是公司生存發(fā)展的根本基礎(chǔ)，外部市場(chǎng)是公司生存發(fā)展的廣闊空間。近幾年，我們面臨著市場(chǎng)工作量減少、勘探投資受限、成本大幅度增長(zhǎng)等不斷變化的形勢(shì)和環(huán)境，把市場(chǎng)開拓放在了各項(xiàng)工作的重中之重，取得了突出的成績(jī)，其蘊(yùn)涵的意義、蘊(yùn)藏的價(jià)值、顯示的發(fā)展方向，絕不是勞務(wù)收入數(shù)字大小所能替代的。內(nèi)外市場(chǎng)的開拓，體現(xiàn)了廣大干部職工思想觀念的深刻轉(zhuǎn)變，代表了企業(yè)必須全面參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展方向，更凝聚了廣大干部職工的智慧、汗水和心血。

今后，要堅(jiān)決貫徹油田內(nèi)部市場(chǎng)要穩(wěn)、油田外部市場(chǎng)要進(jìn)的原則，教育引導(dǎo)廣大干部職工適應(yīng)變化了的新形勢(shì)，理順情緒，調(diào)整好心態(tài)，正確認(rèn)識(shí)和處理好與客戶的關(guān)系，牢固樹立靠先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市場(chǎng)的思想觀念。要站在與用戶同呼吸、共命運(yùn)的高度，擔(dān)負(fù)起勘探開發(fā)****工作的重要責(zé)任，顧全大局，為用戶提高勘探開發(fā)效益做出自己的貢獻(xiàn)。

對(duì)內(nèi)外部市場(chǎng)，要繼續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)，開拓市場(chǎng)不是哪一級(jí)、哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，也不是哪個(gè)部門、哪個(gè)單位、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任，是在內(nèi)部工作量減少的形勢(shì)下我們求生存求發(fā)展的必然抉擇，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求增強(qiáng)公司綜合實(shí)力的基本途徑。全員要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，唱響“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”的主旋律，千方百計(jì)地打造勝利****品牌，不斷拓展公司生存和發(fā)展空間。要用足用好管理局一系列鼓勵(lì)開拓外部市場(chǎng)工作的優(yōu)惠政策，全方位、多層次地開拓市場(chǎng)，既要把勞務(wù)、產(chǎn)品和技術(shù)打出去，還要把先進(jìn)的管理模式和勝利錄井這個(gè)品牌打出去；既要參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，又要善于學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的管理方式和先進(jìn)技術(shù)，加快公司與國際慣例、市場(chǎng)規(guī)范接軌的進(jìn)程，全面提高公司的技術(shù)、管理、服務(wù)的水平。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，精心搞好市場(chǎng)戰(zhàn)略策劃和市場(chǎng)公關(guān)，采取必要的傾斜政策和激勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)全員的積極性，利用好各方面的關(guān)系，及時(shí)捕捉各種信息，全方位開拓市場(chǎng)。要倍加關(guān)心和愛護(hù)外闖市場(chǎng)的職工隊(duì)伍，從施工設(shè)施、工作環(huán)境、技術(shù)支持、生活條件、工資獎(jiǎng)金、后勤服務(wù)等方面不斷改善和提高，為他們解除后顧之憂。

（四）正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系。同志在十六大《報(bào)告》中總結(jié)的“十條基本經(jīng)驗(yàn)”之一是：堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。在《報(bào)告》第五部分“政治建設(shè)和政治體制改革”中對(duì)“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”又做了詳細(xì)闡述和具體要求。我們一定要加深理解、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握，正確認(rèn)識(shí)和處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，全力維護(hù)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局。

一要有“改革是動(dòng)力”的深刻認(rèn)識(shí)。盡管改革肯定帶來風(fēng)險(xiǎn)，但不改革風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大，如果一味地求穩(wěn)怕亂，延誤了改革的時(shí)機(jī)，勢(shì)必影響發(fā)展步伐，勢(shì)必導(dǎo)致更大的不穩(wěn)。因此，我們要帶領(lǐng)職工群眾大膽地想、大膽地闖、大膽地干，把思想從禁錮中解放出來，對(duì)公司各項(xiàng)事業(yè)滿懷激情地去研究、去探索、去實(shí)踐，敢于走前人、走他人沒走過的路，這樣才能開創(chuàng)改革的新局面，才能闖出大發(fā)展的新天地。同時(shí)，我們要認(rèn)識(shí)到，深化改革不只是停留在減員增效、改制分流的層意上，深化改革不能簡(jiǎn)單機(jī)械的理解為就是減員、下崗，搞得人心惶惶，局面不穩(wěn)；深化改革

的目的是發(fā)展生產(chǎn)力，取得更大的發(fā)展，把公司的規(guī)模做大做強(qiáng)，進(jìn)一步確保職工群眾的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益。二要有“發(fā)展是根本”的深刻認(rèn)識(shí)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是根本，這是鄧小平理論的核心內(nèi)容。同志在十六大《報(bào)告》中又強(qiáng)調(diào)：貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。因此，我們抓經(jīng)濟(jì)工作，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓大事，議發(fā)展，管經(jīng)營，是歷史使命和政治責(zé)任。當(dāng)前，公司的改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，困難和問題很多，我們應(yīng)當(dāng)正視；而公司發(fā)展的機(jī)遇和潛力，我們更要緊緊抓住。我們務(wù)必保持和發(fā)揚(yáng)高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圍繞要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展不動(dòng)搖，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松；圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，黨的建設(shè)任何時(shí)候都不能放松；公司靠員工發(fā)展，員工靠公司生存，職工隊(duì)伍建設(shè)特別是干部隊(duì)伍建設(shè)任何時(shí)候都不能放松；堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，新形勢(shì)下的思想政治工作和文化工作任何時(shí)候都不能放松。三要有“穩(wěn)定是前提”的深刻認(rèn)識(shí)。穩(wěn)定是當(dāng)前工作的大局，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都搞不成。能否做好穩(wěn)定工作，已成為新形勢(shì)下檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子水平高低、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)。在深化改革和加快發(fā)展中，我們對(duì)于出現(xiàn)的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，必須要及時(shí)深入地做好思想政治工作，該講理的要講理，該交底的要交底，為廣大干部群眾解疑釋惑，為改革發(fā)展鳴鑼開道。對(duì)改革發(fā)展中一些政策性和敏感性較強(qiáng)的問題，要采取妥善細(xì)致的措施，使改革發(fā)展在寬松、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境中不斷向前推進(jìn)。