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黨的十六屆三中全會(huì)明確提出全黨全國(guó)要“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”；強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”，推動(dòng)改革和發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要方針，是做好民族宗教工作必須遵循的基本原則，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)民族宗教工作創(chuàng)新將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

一、××區(qū)××鄉(xiāng)民族宗教工作現(xiàn)狀

××區(qū)××鄉(xiāng)位于××市南部*江中游東岸，距市區(qū)35公里，全鄉(xiāng)總面積34平方公里，下轄三個(gè)村委會(huì)，一個(gè)居委會(huì)，有耕地面積4360畝，全鄉(xiāng)總?cè)丝?000人，其中回族人口有1850人，占總?cè)丝诘?7%?；刈迦丝谥饕植荚凇痢链搴汀痢链?，現(xiàn)有信仰伊斯蘭教回民105人，主要集中在××村，有清真寺一座，屬于臨時(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，有一所民族中學(xué)和一所回民小學(xué)。自1984年××鄉(xiāng)建鄉(xiāng)以來(lái)，××區(qū)對(duì)民族過(guò)教工作十分重視，主要是以逐步提高少數(shù)民族整體素質(zhì)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高群眾收入為重點(diǎn)工作來(lái)抓，不斷增加少數(shù)民族群眾收入為重點(diǎn)工作來(lái)抓，2005年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入260萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入2817元。同時(shí)加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)多渠道籌措資金3000多萬(wàn)元，用于修路、供電、改水、架設(shè)通訊線路等基礎(chǔ)設(shè)施改造。1990年至2005年，共修建了8條村級(jí)公路及一條16公里長(zhǎng)的連接市區(qū)的柏油公路，實(shí)現(xiàn)了村村通路。2000年籌集資金100萬(wàn)元修建自來(lái)水廠，全面實(shí)現(xiàn)自來(lái)水走進(jìn)家庭。利用少數(shù)民族發(fā)展資金和少數(shù)民族工作經(jīng)費(fèi)，解決了人畜飲水、農(nóng)田水利、用電、看電視難，農(nóng)村臟、亂、差等問(wèn)題。兩個(gè)回族聚居村都創(chuàng)建為文明衛(wèi)生村，文化教育、衛(wèi)生、科技等工作得到了全面發(fā)展。信仰伊斯蘭教的回民不定期在清真寺學(xué)習(xí)黨的有關(guān)的宗教政策，依法正常開(kāi)展宗教活動(dòng)。

事實(shí)表明，××鄉(xiāng)的民族宗教工作開(kāi)展卓有成效，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。但隨著我國(guó)改革開(kāi)放不斷深入，境外利用民族宗教問(wèn)題搞滲透勢(shì)力日趨激烈，在做好建立民族工作機(jī)制，健全民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)民族工作活力等方面工作，是擺在我們面前急需思考與解決的問(wèn)題，這就必然要求我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民族宗教工作創(chuàng)新，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、解決××區(qū)××鄉(xiāng)民族宗教工作存在問(wèn)題思考

（一）少數(shù)民族地區(qū)群眾整體文化素質(zhì)不高

由于交通和信息的落后，特別是較邊遠(yuǎn)的××村，還有不少群眾思想不夠解放，見(jiàn)識(shí)不多、眼界不寬、思路不廣，缺乏商品和市場(chǎng)觀念，存在小富即安的思想，上進(jìn)心不強(qiáng)。相當(dāng)一部分群眾文化水平不高，接受新技術(shù)能力較差，辨別和抵御宗教滲透能力較弱，以××村為例，該村十六歲以上約700人，文盲半文看有70多人，由于文化水平低，接受新事物意識(shí)不強(qiáng)，有的連一些農(nóng)用產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)都看不懂，有的受宗教、家庭、迷信影響比較深，少數(shù)群眾甚至參與封建迷信活動(dòng)。

（二）清真寺寺管組人員年齡老化,宗教活動(dòng)場(chǎng)所臨時(shí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)

××鄉(xiāng)信仰伊斯蘭教群眾105人，集中在××村。信教群眾中，年齡在50歲以下的只有30人，有75人年齡在51—75歲，信教群眾大都年齡偏老。寺管組7人中，只有1人40歲，其余均超過(guò)60歲。由于信教群眾信仰不夠純潔及宗教場(chǎng)所的硬件設(shè)施達(dá)不到要求等原因，清真寺從2002年恢復(fù)以來(lái)一直屬于臨時(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，按照有關(guān)規(guī)定，臨時(shí)場(chǎng)所超過(guò)兩年的，要么達(dá)到條件轉(zhuǎn)為正式登記場(chǎng)所，如果達(dá)不到條件的，應(yīng)當(dāng)予以取消，但由于多方面原因，清真寺作為臨時(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所已有四年時(shí)間，既未轉(zhuǎn)為正式宗教活動(dòng)場(chǎng)所，也沒(méi)有予以取消。

（三）少數(shù)民族群眾的教育培訓(xùn)工作還跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求

1、就少數(shù)民族群眾培訓(xùn)的內(nèi)容而言；一是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏廣度和深度。由于傳統(tǒng)培訓(xùn)思想的影響，目前的教育培訓(xùn)仍然是以思想政治教育、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為主，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)、致富本領(lǐng)等培訓(xùn)較少，并且大多是泛泛而談，深入不夠。二是培訓(xùn)內(nèi)容經(jīng)濟(jì)含量不足。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，同時(shí)在少數(shù)民族群眾中培訓(xùn)和造就了一批“經(jīng)濟(jì)能人”，他們頭腦靈活，精于經(jīng)營(yíng)。但我們更應(yīng)該看到。有部分邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代科技知識(shí)知之甚少。其主要原因就在于培訓(xùn)跟不上時(shí)代要求，培養(yǎng)內(nèi)容“經(jīng)濟(jì)含量”低。

2、就少數(shù)民族群眾培訓(xùn)的形式而言：一是綜合性培訓(xùn)多，分類培訓(xùn)少。由于民族群眾文化程度不同，所以對(duì)知識(shí)的需求也不同，但為了照顧大多數(shù)人的要求，這種培訓(xùn)就只能安排共性的內(nèi)容，不可能做到因材施教，開(kāi)展較為深入的培訓(xùn)。二是普及培訓(xùn)多，專項(xiàng)培訓(xùn)少。在過(guò)去一段時(shí)間里，由于大部分民族干部和群眾素質(zhì)不高，在××鄉(xiāng)狠抓普及培訓(xùn)，使廣大基層民族干部群眾的素質(zhì)有了很大程度提高。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化，這種培訓(xùn)已不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)要求。

另外，少數(shù)民族干部群眾培訓(xùn)在經(jīng)費(fèi)方面也不足，每年從財(cái)政撥出的培訓(xùn)?？顢?shù)量較少，并且，缺乏專門的培訓(xùn)渠道，教育設(shè)施有些也比較陳舊、落后。

三、××區(qū)××鄉(xiāng)民族宗教工作的思路和對(duì)策

（一）強(qiáng)化宗教發(fā)展意識(shí)，用科學(xué)的發(fā)展觀升華民族宗教工作理念

民族宗教工作歷來(lái)是黨和政府工作的重要組成部分。在新的歷史時(shí)期，黨的民族宗教工作如何發(fā)展，怎樣發(fā)展，是擺在黨和政府在民族宗教工作方面的一個(gè)重要課題?？茖W(xué)發(fā)展觀告訴我們：必須致力于搶占制高點(diǎn)，拓展新空間，引領(lǐng)新理念，不斷提高新的歷史條件下對(duì)做好民族宗教工作重要性、必要性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。

1、必須站在戰(zhàn)略的高度，把著眼點(diǎn)放在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須提高黨的民族宗教組織化程度，把黨的影響滲透到社會(huì)的方方面面，以提高黨對(duì)社會(huì)的整體控制力；必須建設(shè)開(kāi)放的工作體系，積極探索與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的途徑和方法，以增強(qiáng)黨的民族宗教工作滲透力；必須代表最廣大人民的根本利益，在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)群體利益的過(guò)程中，密切黨與各民族各教派之間的關(guān)系，反映人心所向，以增強(qiáng)黨的民族宗教工作的凝聚力。在此認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，真正把握民族宗教工作各個(gè)層面，包括不同民族、不同宗教出現(xiàn)的新的社會(huì)階層，作為黨的群眾基礎(chǔ)的重要部分，積極開(kāi)展基層民族宗教工作，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的影響力。

2、必須站在全局的高度，把著力點(diǎn)放在營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境上。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是推進(jìn)改革、發(fā)展的前提和保證。加強(qiáng)民族宗教工作，加快推進(jìn)民族宗教工作創(chuàng)新，有利于協(xié)調(diào)各民族各教派的各種關(guān)系，維護(hù)各個(gè)民族各種宗教的合法正當(dāng)權(quán)益，化解人民內(nèi)部各類矛盾?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，必須十分重視和推動(dòng)黨委、政府有關(guān)部門建立健全維護(hù)各民族、各宗教的合法權(quán)益的有關(guān)機(jī)制，及時(shí)處理好各民族、各教派內(nèi)部各類糾紛，化解各類矛盾；積極貫徹疏導(dǎo)方針，及時(shí)將各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，營(yíng)造和諧的人際關(guān)系，增強(qiáng)社會(huì)的穩(wěn)定性。

3、必須站在發(fā)展的高度，把落腳點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)上。多年來(lái)，黨的民族宗教工作之所以不斷的發(fā)展壯大，最根本的，就在于始終把黨的第一要?jiǎng)?wù)作為民族宗教工作的第一要?jiǎng)?wù)，當(dāng)前，全面建設(shè)小康社會(huì)是全黨全國(guó)工作的中心，離開(kāi)了這個(gè)中心，民族宗教工作就失去了存在的必要，放棄或放松了發(fā)展，民族宗教工作也就失去了它應(yīng)有的生命力。因此，民族宗教工作必須從指導(dǎo)思想、工作部署、宏觀把握與微觀運(yùn)作上，都應(yīng)緊扣發(fā)展主題，服從和服務(wù)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，牢固樹(shù)立“服務(wù)就是民族宗教工作第一資源”的新理念，把民族宗教工作根植于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，努力營(yíng)造鼓勵(lì)各民族群眾、各宗教群眾干事業(yè)、支持他們干成事業(yè)的強(qiáng)大統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。

（二）整合力量，建立民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)

做好民族宗教工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要上下結(jié)合、步調(diào)一致，齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和民兵等組織，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，比較了解各自聯(lián)系的那部分群眾的工作、生活和思想活動(dòng)的特點(diǎn)，是黨組織做民族宗教工作的得力助手。按照條塊結(jié)合，以塊為主的原則，成立以統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、組織部門為主的，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和民兵等組織負(fù)責(zé)人參加的區(qū)、鄉(xiāng)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)民族宗教工作機(jī)構(gòu)和人員；凡是建有基層黨支部的機(jī)關(guān)、院校、企業(yè)、科研室所，原則上都應(yīng)配齊配強(qiáng)專(兼)職民族宗教干部，各級(jí)分管民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)是同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)民族宗教工作的第一責(zé)任人。同時(shí)，建設(shè)好鄉(xiāng)村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，使黨的民族宗教工作隊(duì)伍的建立健全和有效工作，將編織成一張全員覆蓋的基層民族宗教工作大網(wǎng)，這必將為完成民族宗教工作任務(wù)，形成爭(zhēng)取人心、凝聚力量的巨大合力。

（三）找準(zhǔn)載體，構(gòu)建民族宗教工作平臺(tái)

長(zhǎng)期以來(lái)，民族宗教工作存在諸多困難和問(wèn)題，一定要引起全黨全社會(huì)的高度關(guān)注。我們必須在黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和三個(gè)代表重要思想指導(dǎo)下，解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，其中最重要的是要明確任務(wù)，找準(zhǔn)載體，發(fā)揮作用，有為才有位。根據(jù)民族宗教工作比較艱苦、工作效果因人而異且情況千差萬(wàn)別等實(shí)際，按照新世紀(jì)新階段黨所賦予民族宗教工作根本任務(wù)和要求，民族宗教工作的主要任務(wù)應(yīng)是，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，圍繞黨的中心工作，著眼于發(fā)展大局，著力于促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)民族、宗教界代表人士的健康成長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)民族宗教隊(duì)伍自身建設(shè)，把黨的民族宗教各項(xiàng)方針政策落實(shí)到基層。

——在民族工作中，開(kāi)展好“三比”競(jìng)賽活動(dòng)。即：“比團(tuán)結(jié)、比致富、比貢獻(xiàn)”，從而，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)大批的民族團(tuán)結(jié)標(biāo)兵，脫貧致富奔小康的帶頭人，同時(shí)，還可通過(guò)政治和實(shí)職上的安排，為國(guó)家培養(yǎng)大批的少數(shù)民族干部，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。

——在宗教工作中，開(kāi)展“雙五好”(五好宗教活動(dòng)場(chǎng)所、五好宗教界人士)評(píng)比活動(dòng)。五好宗教活動(dòng)場(chǎng)所，即：愛(ài)國(guó)愛(ài)教好，遵紀(jì)守法好，民主管理好，團(tuán)結(jié)互助好，環(huán)境美化好。五好宗教界人士，即：愛(ài)國(guó)愛(ài)教好，遵紀(jì)守法好，思想品德好，團(tuán)結(jié)互助好，服務(wù)社會(huì)好。開(kāi)展“雙五好”評(píng)比活動(dòng)，要與全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策及法律法規(guī)相結(jié)合；與依法管理宗教事務(wù)相結(jié)合；與發(fā)揮宗教團(tuán)體的作用相結(jié)合；積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

（四）改進(jìn)方法，增強(qiáng)民族宗教工作效果

民族宗教工作的本質(zhì)是最大限度的團(tuán)結(jié)人，不僅要有正確的方針、政策，而且要善于把正確的政策與良好的工作方法結(jié)合起來(lái)，新形勢(shì)下，民族宗教工作方法應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。

由“被動(dòng)”向“主動(dòng)”轉(zhuǎn)變。要改變過(guò)去依賴黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門布置任務(wù)的工作方式，對(duì)上級(jí)做到“三個(gè)主動(dòng)”，即主動(dòng)向黨委、主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)；主動(dòng)聽(tīng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)安排意見(jiàn)；主動(dòng)尋求黨委領(lǐng)導(dǎo)重視與支持。對(duì)下做到“三個(gè)及時(shí)”，即及時(shí)深入基層檢查指導(dǎo)；及時(shí)與民族宗教界人士溝通思想；及時(shí)與基層黨委交換意見(jiàn)、統(tǒng)一思想。由單純灌輸向社會(huì)化活動(dòng)轉(zhuǎn)變。民族宗教部門過(guò)去只注重對(duì)少數(shù)民族和宗教界人士進(jìn)行思想教育，增強(qiáng)他們對(duì)黨的路線、方針、政策和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)，應(yīng)改變以往單純灌輸?shù)姆绞剑趯W(xué)習(xí)的同時(shí)，引導(dǎo)他們通過(guò)參加和開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，加深他們對(duì)黨的政策的理解，為社會(huì)主義建設(shè)獻(xiàn)策出力。

由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”轉(zhuǎn)變。民族宗教部門隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和改革開(kāi)放的不斷深化，為了不斷適應(yīng)新的形勢(shì)，要虛事實(shí)做，圍繞發(fā)展穩(wěn)定和黨的工作大局做工作，加大對(duì)外交流交往，充分發(fā)揮少數(shù)民族及宗教界人士聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民族宗教工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

由“無(wú)序”向“有序”轉(zhuǎn)變。把民族宗教工作納入黨委政府工作重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順各有關(guān)方面的關(guān)系，并進(jìn)一步建立健全民族宗教工作考核機(jī)制，將考核內(nèi)容列入黨委、政府考核目標(biāo)。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)民族宗教工作活力

面對(duì)新世紀(jì)新階段，民族宗教工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一方面，作為黨的重要工作只能是無(wú)條件的服從和服務(wù)于全黨全國(guó)的工作中心，凝聚人心，聚集力量，圍繞中心把經(jīng)濟(jì)搞上去，另一方面，改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給民族宗教工作帶來(lái)了一些新情況和新問(wèn)題，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和西化、分化的壓力，應(yīng)該說(shuō)，我們民族宗教考驗(yàn)與挑戰(zhàn)并存。融入新的歷史條件，必須創(chuàng)新民族宗教工作機(jī)制，實(shí)行配套改革，充分調(diào)動(dòng)民族宗教工作于部的積極性、創(chuàng)造性，迎難而上，勇敢面對(duì)。

建立健全統(tǒng)一、精干、高效的民族宗教工作機(jī)制。按照中央要求，要建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)抓總，各部門密切配合、全社會(huì)關(guān)心參與的民族宗教工作新機(jī)制。堅(jiān)持各有關(guān)單位的政府部門行政執(zhí)法主體不變，政府分管領(lǐng)導(dǎo)不變，單位機(jī)構(gòu)級(jí)別和干部職級(jí)待遇不變，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不變，在配套改革中，實(shí)現(xiàn)減員增效搞活的目的。

建立充滿責(zé)任的目標(biāo)管理機(jī)制。按照高質(zhì)高效的標(biāo)準(zhǔn)，由上一級(jí)民族宗教主管部門對(duì)下級(jí)組織實(shí)施民族宗教工作目標(biāo)管理。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定科學(xué)量化的民族宗教工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)暨“考訐標(biāo)準(zhǔn)”和“考評(píng)細(xì)則”，以文件形式年初下發(fā)到基層，從而形成“人人有事做，事事有人做；領(lǐng)導(dǎo)有任務(wù)，科、室有壓力；機(jī)關(guān)有獎(jiǎng)懲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)第一”的新氣象。工作進(jìn)展、完成質(zhì)量如何，半年一次檢查，年終一次總結(jié)考評(píng)，評(píng)出先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

建立完善的自我加壓約束機(jī)制。為確保民族宗教部門作高質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須建立一套科學(xué)、規(guī)范、完備齊全、操作性強(qiáng)的機(jī)關(guān)管理制度。主要內(nèi)容應(yīng)包括：干部行為規(guī)范、辦公會(huì)議制度，學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)工作制度、機(jī)關(guān)干部管理制度、黨支部工作制度、督辦檢查工作制度、調(diào)研制度、公文處理制度、印信管理制度、信訪工作制度、保密工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)關(guān)文印管理制度、公共財(cái)務(wù)管理制度、值班制度、考勤制度、文明衛(wèi)生安全制度、查閱文件制度、廉政建設(shè)制度、目標(biāo)考核制度等。從而，實(shí)現(xiàn)民族宗教工作有章可循，部門職能清楚，崗位職責(zé)明確，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制完善，管理規(guī)范有序，任何消極觀點(diǎn)、悲觀情緒、停滯的行為都必須掃除。樹(shù)立有“為”才能有“位”的新觀念，在工作實(shí)踐中以達(dá)到二者的辯證統(tǒng)一，使各級(jí)民族宗教工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，完成新任務(wù)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。