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通過參加區(qū)委中心組的科學(xué)發(fā)展觀的集中學(xué)習(xí)，自己對(duì)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的理解?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，它不僅是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的根本指針，也是加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。隨著我軍跨越式發(fā)展步伐的不斷加快，從嚴(yán)治軍的地位日益凸顯，人武部的正規(guī)化建設(shè)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索規(guī)律，謀劃思路，解決矛盾，根除積弊，使其更加科學(xué)，更加有效，為建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)防后備力量、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)提供重要保證。

一、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人武部正規(guī)化建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持用“四個(gè)秩序”規(guī)范

科學(xué)發(fā)展觀是全面的發(fā)展觀。任何事物發(fā)展都是一個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展過程，系統(tǒng)的各個(gè)組成要素構(gòu)成了系統(tǒng)的整體。人武部正規(guī)化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是由若干子系統(tǒng)構(gòu)成的。這些子系統(tǒng)在各自的系統(tǒng)里相互制約、相互聯(lián)系、相互作用，決定著整個(gè)系統(tǒng)的推進(jìn)。如果對(duì)正規(guī)化建設(shè)的各個(gè)要素考慮不周，就會(huì)影響整體。人武部正規(guī)化建設(shè)樹立全面發(fā)展的理念，必須圍繞四個(gè)秩序”（正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序）這個(gè)目標(biāo)展開，通過建立正規(guī)的“四個(gè)秩序”實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)準(zhǔn)備經(jīng)?；?、教育訓(xùn)練規(guī)范化，各項(xiàng)工作科學(xué)化，一日生活條令化。

用正規(guī)的戰(zhàn)備秩序規(guī)范。正規(guī)的戰(zhàn)備秩序，是人武部履行根本職能的保證。一是要經(jīng)常進(jìn)行戰(zhàn)備教育。建立和完善戰(zhàn)備制度，具有較系統(tǒng)和符合實(shí)際的戰(zhàn)備教育資料。使所屬人員克服和平麻痹思想，增強(qiáng)戰(zhàn)備觀念，做到居安思危，常備不懈，在緊急情況下，做到一聲令下，立即行動(dòng)，具備快速反應(yīng)和應(yīng)變能力。二是要健全戰(zhàn)備組織。堅(jiān)持以指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急分隊(duì)、專業(yè)技術(shù)分隊(duì)、對(duì)口專業(yè)分隊(duì)為重點(diǎn)，提高各類戰(zhàn)備組織的快速反應(yīng)能力，做到有一支精干、健全、靈敏、高效的作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，有一支齊裝滿員、訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速，隨時(shí)能遂行任務(wù)的應(yīng)急力量。有一個(gè)能及時(shí)準(zhǔn)確地接收、處置各種情況的戰(zhàn)備值班系統(tǒng)，能適應(yīng)作戰(zhàn)和處置突發(fā)事件的需要。三是要完善戰(zhàn)備方案。戰(zhàn)備方案是人武部組織實(shí)施戰(zhàn)備工作的依據(jù)，要結(jié)合本部承擔(dān)的戰(zhàn)備任務(wù)，擬制和完善本級(jí)的各種戰(zhàn)備方案、行動(dòng)預(yù)案，并使全體人員熟悉方案的有關(guān)規(guī)定和各項(xiàng)制度。四是要有齊全的戰(zhàn)備設(shè)施。要有一個(gè)安全牢固、設(shè)施齊全的民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)（槍械室），有一套適應(yīng)作戰(zhàn)需求的指揮設(shè)施，有一套適應(yīng)于野外作戰(zhàn)行動(dòng)的物資器材。

用正規(guī)的訓(xùn)練秩序規(guī)范。軍事訓(xùn)練是和平建設(shè)時(shí)期人武部的一項(xiàng)重要工作，建立正規(guī)的訓(xùn)練秩序是提高訓(xùn)練質(zhì)量和民兵素質(zhì)的重要保障。強(qiáng)調(diào)建立正規(guī)的訓(xùn)練秩序，結(jié)合民兵整組，保證全面、系統(tǒng)、科學(xué)地組織訓(xùn)練。首先要健全訓(xùn)練組織。要有一套完善的訓(xùn)練組織機(jī)構(gòu)，完善訓(xùn)練制度。能依據(jù)民兵訓(xùn)練實(shí)施細(xì)則，建立健全訓(xùn)練計(jì)劃、登記統(tǒng)計(jì)、考核驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)比、獎(jiǎng)懲等民兵整組訓(xùn)練制度。其次有一套完整的訓(xùn)練檔案資料，有性能良好、品種齊全、數(shù)量充足的訓(xùn)練器材，以提高訓(xùn)練效果，保證訓(xùn)練質(zhì)量。通過建立正規(guī)的訓(xùn)練秩序，逐步達(dá)到訓(xùn)練步驟秩序化，訓(xùn)練內(nèi)容系統(tǒng)化，訓(xùn)練管理制度化，訓(xùn)練手段現(xiàn)代化。用正規(guī)的工作秩序規(guī)范。正規(guī)的工作秩序，就是要用條令條例規(guī)范工作秩序，使全部人員保持熱烈而鎮(zhèn)定的情緒、緊張而有秩序的工作。在工作中嚴(yán)密組織，科學(xué)運(yùn)籌，統(tǒng)籌兼顧，合理部署，避免碰到什么抓什么，想到什么干什么的被動(dòng)局面。要健全學(xué)習(xí)、值班、會(huì)議、請(qǐng)示報(bào)告、安全保密、總結(jié)講評(píng)等制度，落實(shí)崗位責(zé)任制。要堅(jiān)持向地方黨委、政府匯報(bào)工作，定期召開議軍會(huì)。要在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制，獎(jiǎng)功罰過，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使所有人員做到在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其責(zé)，各科密切協(xié)作，主動(dòng)配合，維護(hù)良好的辦公秩序。以準(zhǔn)確、快速、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)地完成上級(jí)交給的任務(wù)。用正規(guī)的生活秩序規(guī)范。正規(guī)的生活秩序，就是要嚴(yán)格按照條令條例規(guī)范全體人員的言行，實(shí)現(xiàn)一日生活條令化。人武部不同于野戰(zhàn)部隊(duì)，在生活管理上不可能完全照搬照套野戰(zhàn)部隊(duì)的具體做法。但在一日生活秩序上，要保證八小時(shí)工作制，按時(shí)上下班，不遲到早退，人員外出要逐級(jí)請(qǐng)銷假，做到軍容嚴(yán)整、姿態(tài)端正、作風(fēng)優(yōu)良、行為規(guī)范，自覺維護(hù)軍人的形象和聲譽(yù)。要做到生活設(shè)施齊全配套，物質(zhì)文化生活豐富多彩，營(yíng)區(qū)整潔，環(huán)境優(yōu)美，具有一個(gè)良好的生活環(huán)境。

二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人武部正規(guī)化建設(shè)，應(yīng)注重把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人武部正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)持全面發(fā)展并不是無重點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的辯證統(tǒng)一。因此，在人武部正規(guī)化建設(shè)中注重整體建設(shè)必須分清主次，突出重點(diǎn)，即抓住對(duì)正規(guī)化有重要影響的方面，也就是抓好在人武部正規(guī)化整體建設(shè)中具有決定性作用的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”。從人武部正規(guī)化建設(shè)的實(shí)踐看，應(yīng)圍繞落實(shí)“四個(gè)秩序”，重點(diǎn)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”：

一要突出思想政治建設(shè)。加強(qiáng)政治建設(shè)是人武部正規(guī)化建設(shè)的首要任務(wù)。只有通過先進(jìn)的思想灌注，提高人武干部的政治覺悟，才能保證人武部正規(guī)化建設(shè)的正確方向。要針對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人武部建設(shè)的新情況、新問題，把思想政治建設(shè)與正規(guī)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，確保正規(guī)化建設(shè)的健康發(fā)展。

二要突出作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)是人武部正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是正規(guī)化得以實(shí)現(xiàn)的重要條件，抓好作風(fēng)紀(jì)律就抓住了正規(guī)化建設(shè)的關(guān)節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)人武部正規(guī)化建設(shè)需要做的工作很多，就人武部而言，應(yīng)側(cè)重抓好遵規(guī)守紀(jì)教育；強(qiáng)化制度管理；抓好養(yǎng)成教育。自覺克服地方化、散漫化和庸俗化。

三要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是人武部正規(guī)化建設(shè)的基石。人武部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)著眼于對(duì)臺(tái)應(yīng)急作戰(zhàn)和信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)課題，牢固樹立建為用的觀念，糾正建為看的傾向；牢固樹立量力而行的觀念，糾正貪大求洋的傾向；樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，糾正短期行為。

四要突出自身業(yè)務(wù)建設(shè)。抓好業(yè)務(wù)建設(shè)是人武部正規(guī)化建設(shè)的根本途徑，要從適應(yīng)市場(chǎng)和戰(zhàn)場(chǎng)的需要出發(fā)，針對(duì)人武部人員流動(dòng)快，業(yè)務(wù)生疏的實(shí)際，注重在實(shí)際工作中培養(yǎng)干部，搞好技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)考核，確保干部達(dá)到“一通六能”（精通本職業(yè)務(wù)。能獨(dú)立完成任務(wù)；能獨(dú)立起草文件；能為民兵講課；能組織民兵訓(xùn)練，熟練掌握民兵訓(xùn)練武器裝備；能掌握一至兩門當(dāng)?shù)厣a(chǎn)技術(shù)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)；能操作本單位的現(xiàn)代化辦公用具）。

三、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人武部正規(guī)化建設(shè)，應(yīng)正確處理好各種關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀要求人武部正規(guī)化建設(shè)必須樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。要以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)人武部正規(guī)化建設(shè)，就必須正確把握運(yùn)用協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的思想，統(tǒng)籌兼顧，辯證地處理好以下幾個(gè)關(guān)系。

一要正確處理人武工作與地方工作的關(guān)系，強(qiáng)化職能意識(shí)。做好軍事工作是人武部的根本屬性。區(qū)人武部是地方黨委的軍事部兼政府的兵役機(jī)關(guān)，所從事的大量工作又離不開群眾，地方色彩比較濃。但從總體上看，它的性質(zhì)和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)有著明確的軍事目的。因此，人武部工作雖與地方聯(lián)系較密切，但作風(fēng)不能地方化。應(yīng)按照軍隊(duì)的條令條例來規(guī)范行動(dòng)，自覺維護(hù)軍事機(jī)關(guān)的形象，妥善處理好配合地方中心工作與干好本職工作的關(guān)系，建立正規(guī)、高效的民兵預(yù)備役工作“一線指揮部”。

二要正確處理人武部機(jī)關(guān)建設(shè)與基層建設(shè)的關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。抓人武部帶基層,應(yīng)當(dāng)成為我們重要的工作思路。要把抓人武部正規(guī)化建設(shè)的根本目的，放在促進(jìn)民兵預(yù)備役工作的大面積落實(shí)上。如果基層工作平平淡淡，甚至問題成堆，即使機(jī)關(guān)建設(shè)搞得再好，也是華而不實(shí)，難以持久。因此，在抓正規(guī)化建設(shè)中不能就抓機(jī)關(guān)而抓機(jī)關(guān)，更重要的是在抓正規(guī)化建設(shè)的過程中，找出存在的問題，有針對(duì)性地加以解決，從而推動(dòng)整個(gè)基層工作向前發(fā)展。

三要正確處理硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系，在全面建設(shè)上下工夫。搞好正規(guī)化建設(shè)，硬件是依托，不過硬固然不行；“軟件”是關(guān)鍵，上不去也不行，在指導(dǎo)工作上，一定要堅(jiān)持“軟件”、“硬件”全面建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，尤其要注重提高人武部的內(nèi)在素質(zhì)和整體水平。不但要看設(shè)施好不好，圖表資料全不全，更重要的是看干部的軍政素質(zhì)是否強(qiáng)，工作姿態(tài)是否好，工作標(biāo)準(zhǔn)是否高，工作作風(fēng)是否實(shí)。要通過正確引導(dǎo)，使人武部真正做到“硬件”過硬，“軟件”不軟。

四要正確處理集中抓和經(jīng)常抓的關(guān)系，樹立持之以恒的思想。加強(qiáng)人武部正規(guī)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不能一蹴而就，一勞永逸。集中一段時(shí)間，集中精力在某項(xiàng)工作上搞突破是行之有效的工作方法，但大量的工作要靠持之以恒、常抓不懈才能搞好。因此，在抓人武部正規(guī)化建設(shè)中要充分認(rèn)識(shí)人武部正規(guī)化建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹立經(jīng)常抓、反復(fù)抓的思想?？朔\(yùn)動(dòng)式、突擊式的工作方法，杜絕浮夸造假現(xiàn)象，在持久養(yǎng)成和經(jīng)常保持上下工夫。做到經(jīng)常分析人武部正規(guī)化建設(shè)的形勢(shì)，及時(shí)研究解決帶傾向性的問題；經(jīng)常抓基本設(shè)施建設(shè)，保持硬件過硬，經(jīng)常進(jìn)行條令條例教育和訓(xùn)練，用條令條例規(guī)范每個(gè)干部職工的行為。