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我國農(nóng)村勞動力數(shù)量眾多，改革開放20多年來，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民進城務(wù)工已經(jīng)轉(zhuǎn)移了約2億農(nóng)村富余勞動力。今天，農(nóng)民工已經(jīng)成為城市的一個重要組成部分，我們已經(jīng)無法想像沒有農(nóng)民工的城市生活；對廣大農(nóng)民來說，進城務(wù)工，已經(jīng)成為他們增加收入的重要來源。農(nóng)民工問題事關(guān)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，做好農(nóng)民工工作，不僅是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，各地區(qū)、各部門做了大量工作，取得了明顯成效。勞動和社會保障部已將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)列入中長期規(guī)劃。今后5年，全國將有4500萬農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時，開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點，探索實行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)；實施“技能就業(yè)計劃”，開展多層次多形式的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。各地還將持續(xù)開展“春風(fēng)行動”，加強和改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作。

當(dāng)前，農(nóng)民工面臨的問題仍十分突出，主要是工資偏低、被拖欠現(xiàn)象嚴重；勞動時間長，安全條件差；缺乏社會保障，職業(yè)病和工傷事故多；培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難。

在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)在我國將長期存在。調(diào)查顯示，我國農(nóng)村目前還有大量富余勞動力，這一群體大部分還將以農(nóng)民工形式轉(zhuǎn)移出來。我們要站在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識解決好農(nóng)民工問題的重要性、緊迫性和長期性。切實保障農(nóng)民工的利益，為農(nóng)民進城務(wù)工營造良好的社會環(huán)境。

當(dāng)前，做好農(nóng)民工工作，首先要強化培訓(xùn)，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)，改善和加強農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，努力促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)技能就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，在目前全國9000多萬跨地區(qū)進城務(wù)工的農(nóng)民中，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)難度越來越大。

其次，要完善政策，創(chuàng)造公平環(huán)境。農(nóng)民工承擔(dān)著城市最累、最苦、最臟、最險的工作，但相當(dāng)一部分人卻未得到與城市工人同等的待遇。應(yīng)采取切實有效措施，妥善解決農(nóng)民工的社會保障、義務(wù)教育和住房、醫(yī)療等需求，并逐步實行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。要著眼長遠，探索創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索新形勢下做好農(nóng)民工工作的新方法，不斷推進農(nóng)民工工作的體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

第三，要切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。要建立農(nóng)民工工資支付保障制度，全力保障工資支付，維護農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)；建立健全勞動合同制度，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，形成有關(guān)部門密切配合、共同維護農(nóng)民工權(quán)益、對違法行為進行綜合治理的工作機制。同時，要為農(nóng)民工提供勞動保障維權(quán)公共服務(wù)。

做好農(nóng)民工工作是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項緊迫而重要的任務(wù)，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重大的意義。各地和有關(guān)部門要充分認識解決農(nóng)民工問題的重要性、復(fù)雜性，既要突出抓好當(dāng)前的重點問題，又要著眼長效機制建設(shè)，堅持不懈地把解決農(nóng)民工問題抓緊抓好。