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堅持統(tǒng)籌兼顧促進和諧發(fā)展

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統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法。近年來,湖南省岳陽市按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、城鄉(xiāng)秀美、文化繁榮、民生殷實、社會和諧、走勢強勁”的富民強市目標,堅持統(tǒng)籌兼顧,促進和諧發(fā)展,取得了一定成效。

全面推進新農(nóng)村建設,促進農(nóng)村與城市和諧共進。構建社會主義和諧社會,必然要求從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)融合,從城鄉(xiāng)二元結構走向城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。為此,必須堅持把“三農(nóng)”工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃、去推進,把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村更加緊密地聯(lián)系起來,在加快城鎮(zhèn)化步伐的同時,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。岳陽市積極組織開展新農(nóng)村建設志愿者行動和“百村示范”工程,以城市之力帶鄉(xiāng)、以工業(yè)之力促農(nóng)、以社會之力幫村;把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設的首要任務,大力發(fā)展規(guī)?;?、標準化的種養(yǎng)業(yè),工廠化、園區(qū)化的加工業(yè),專業(yè)化、社會化的服務業(yè),生態(tài)化、多樣化的涉農(nóng)新產(chǎn)業(yè),促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變;認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,把基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,多渠道增加投入,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;多層次、多形式培訓農(nóng)民,努力提高農(nóng)民文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,引導農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。經(jīng)過不懈努力,岳陽市農(nóng)村呈現(xiàn)出了經(jīng)濟持續(xù)增長、社會持續(xù)穩(wěn)定、基礎設施持續(xù)改善的良好局面。

加快推進社會建設,促進經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展。社會建設與廣大人民群眾的切身利益緊密相連。堅持社會事業(yè)與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展,是科學發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求。這就要求把發(fā)展社會事業(yè)擺在突出位置,納入領導干部政績考核指標體系,努力提高公共服務質(zhì)量和水平,使發(fā)展成果惠及廣大群眾。岳陽市圍繞促進教育公平,從調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置入手,改善農(nóng)村辦學條件,健全貧困生資助體系,妥善解決城市低收入者及進城務工人員子女的上學問題;著眼于滿足人民群眾不斷增長的文化需求,堅持一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),2006年被評為全國十大文化產(chǎn)業(yè)基地;著力建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生保健體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務;全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療,新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生,進一步增強農(nóng)村衛(wèi)生服務能力。

著力改善民生,促進人際關系和諧融洽。構建社會主義和諧社會的關鍵環(huán)節(jié),是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關系、維護社會公平正義,而改善民生是促進公平正義和社會和諧的基本條件。必須堅持富民為本、利民為大、安民為要,從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,深入開展為民辦實事活動。岳陽市每年都要集中人力財力,為群眾解決一批實際問題,并形成制度、長期堅持,不斷提高群眾的幸福指數(shù)。堅持把就業(yè)作為民生之本,以創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)推動就業(yè),千方百計增加就業(yè)崗位;把加強社會保障作為改善民生的大事要事來抓,建立健全社會保險、社會救助、社會福利慈善事業(yè)相銜接,惠及全市城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

加強生態(tài)環(huán)境保護,促進人與自然和諧相處。人與自然和諧發(fā)展是構建和諧社會的基礎。岳陽市大力實施以“生態(tài)岳陽”為主題的生態(tài)環(huán)境保護和建設工程,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅持最嚴格的耕地保護制度,加強對礦產(chǎn)、水源、森林等自然資源的保護,加快推進植樹造林、封山育林、退耕還林等生態(tài)建設,加強洞庭湖、汨羅江等重點區(qū)域生態(tài)保護;加大城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)?;A設施建設力度;注重從源頭上防治污染,加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,實行嚴格的環(huán)境準入制度;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強廢紙制漿、垃圾發(fā)電、化工“三廢”回收轉(zhuǎn)化等廢舊資源再生利用和風能、太陽能、沼氣的開發(fā)利用。

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