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三個(gè)代表與十六屆四中全會(huì)

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編者按:本文主要從以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)全面加強(qiáng)黨的建設(shè);以加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力;抓好干部隊(duì)伍建設(shè),尤其要選好配強(qiáng)“一把手”,為提高黨的執(zhí)政能力奠定基礎(chǔ);在加快發(fā)展的實(shí)踐中提高各級(jí)黨委的執(zhí)政能力;要堅(jiān)持以人為本,維護(hù)職工群眾觀的根本利益,確保社會(huì)穩(wěn)定,不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力;進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè);加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)三個(gè)代表十六屆四中全會(huì)進(jìn)行講述。其中,主要包括:要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)我*經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)追趕型發(fā)展,具體材料請?jiān)斠姡?/p>

剛剛閉幕的黨的十六屆四中全會(huì),是在國際形勢深刻變化、國內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期的條件下召開的一次十分重要的會(huì)議,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,具有深遠(yuǎn)的歷史意義。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》是對(duì)馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展,是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的重大戰(zhàn)略舉措,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng),也是我們推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的行動(dòng)指南。同志在四中全會(huì)上發(fā)表的重要講話,對(duì)于我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神和做好當(dāng)前工作,具有重要的指導(dǎo)意義。這次全會(huì)專門研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題,抓住了治國理政的根本,抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵,抓住了中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)與黨的建設(shè)偉大工程的結(jié)合點(diǎn)。全會(huì)通過的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,全面闡述了在新的形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性,科學(xué)總結(jié)了我們黨執(zhí)政55年的主要經(jīng)驗(yàn),明確提出了執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù),對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做了全面部署,是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措和戰(zhàn)略決策。貫徹落實(shí)好全會(huì)精神,對(duì)提高黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神,要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵,以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn),以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。

一是以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。要把提高黨的執(zhí)政能力同加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)結(jié)合起來,同建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍結(jié)合起來,同夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)結(jié)合起來,同不斷增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力結(jié)合起來,同不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。一要通過加強(qiáng)黨的思想建設(shè)提高執(zhí)政能力。以解放思想為先導(dǎo),用思想的解放推動(dòng)生產(chǎn)力的解放。以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力為著力點(diǎn),以解決發(fā)展中的實(shí)際問題為落腳點(diǎn),把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。二要通過加強(qiáng)黨的組織建設(shè)提高執(zhí)政能力。要樹立執(zhí)政為民、干事創(chuàng)業(yè)的選人用人觀,建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。三要通過加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)政能力。要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),要堅(jiān)決貫徹從群眾中來到群眾中去的根本工作路線,解決好對(duì)群眾的感情和態(tài)度問題。三要通過加強(qiáng)黨的制度建設(shè)提高執(zhí)政能力。要把制度建設(shè)貫穿到黨的建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),完善民主決策制度和工作運(yùn)行機(jī)制,要建立健全有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持從源頭上遏制腐敗。

二是以加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力。在貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的過程中,要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和能力建設(shè),提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力;積極創(chuàng)建黨建工作新機(jī)制,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,提升決策能力;加快建立符合*發(fā)展建設(shè)的選人用人新機(jī)制,以人為本,全面實(shí)施人才強(qiáng)*戰(zhàn)略;進(jìn)一步建立健全監(jiān)督約束機(jī)制,切實(shí)抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作;努力創(chuàng)新思想政治工作和精神文明建設(shè),推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè);積極探索職工民主管理的有效途徑,確保安全穩(wěn)定,這些都是我*下一步貫徹四中全會(huì)精神、落實(shí)《決定》要求的重要理論和實(shí)踐問題。各級(jí)黨委要結(jié)合貫徹落實(shí)黨的四中全會(huì)、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的決定》精神,以及即將推開的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”,認(rèn)真思考黨的建設(shè)問題,力爭在理論上弄懂、在實(shí)踐上弄通,真正在制度上、體制上保證黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處,保證黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治核心作用的充分發(fā)揮。

三是抓好干部隊(duì)伍建設(shè),尤其要選好配強(qiáng)“一把手”,為提高黨的執(zhí)政能力奠定基礎(chǔ)。要深化干部人事制度改革,著重建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制,優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)合作、統(tǒng)攬全局、開拓創(chuàng)新、廉潔為民的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要以建立健全選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn),不斷深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度改革;以創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和激勵(lì)約束機(jī)制為重點(diǎn),積極推進(jìn)國有企業(yè)人事制度改革;以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn),進(jìn)一步加快事業(yè)單位人事制度改革的步伐。要牢固樹立科學(xué)的人才觀,擴(kuò)大視野,不拘一格選拔使用人才。要以實(shí)用型人才為重點(diǎn),切實(shí)搞好*人才庫的調(diào)整補(bǔ)充工作,并制定針對(duì)性的培養(yǎng)措施,加快人才成長的步伐,充分發(fā)揮人才庫儲(chǔ)備人才、培養(yǎng)人才、輸送人才的功能。要大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍和基層實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

四是在加快發(fā)展的實(shí)踐中提高各級(jí)黨委的執(zhí)政能力??偟囊笫牵焊骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部要不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和機(jī)遇意識(shí),提高科學(xué)判斷形勢的能力;增強(qiáng)市場意識(shí)和改革意識(shí),提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力;增強(qiáng)應(yīng)變意識(shí)和服務(wù)意識(shí),提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力;增強(qiáng)法律意識(shí)和法治意識(shí),提高依法執(zhí)政的能力;增強(qiáng)全局意識(shí)和統(tǒng)籌意識(shí),提高總攬全局和解決具體問題的能力。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,按照十六屆四中全會(huì)的要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真研究落實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體措施,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。要以學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神為動(dòng)力,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),自我加壓,開拓創(chuàng)新,保持飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài),用心領(lǐng)會(huì),用心把握,用心落實(shí),努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,加快*發(fā)展,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)我*經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)追趕型發(fā)展。要聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持“發(fā)展壯大*,致富職工群眾,增強(qiáng)戍邊實(shí)力”的工作目標(biāo),大力實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)切實(shí)放到調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變增長方式上。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)教科文衛(wèi)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展;要擴(kuò)大對(duì)外開放,加大招商引資力度;要以深化改革為突破口,著力解決體制和機(jī)制上的突出矛盾和問題。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),是貫穿于“三個(gè)代表”重要思想的主題,是實(shí)現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的要求,是履行好屯墾戍邊歷史使命的神圣責(zé)任,更是全*廣大干部職工的強(qiáng)烈愿望。貫徹四中全會(huì)精神,提高黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵是要加快發(fā)展,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,職工才能富裕,職工富裕了,隊(duì)伍才能穩(wěn)定,隊(duì)伍穩(wěn)定了,邊境就安寧了,邊境安寧了,發(fā)展才有環(huán)境,有了發(fā)展環(huán)境,職工就能致富,職工富裕了,就能擁戴黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的執(zhí)政才有基礎(chǔ)。因此,我們必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極探索可持續(xù)發(fā)展的新思路、新方法、新途徑。全*上下、方方面面都要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),優(yōu)化發(fā)展氛圍,掃除發(fā)展障礙,讓發(fā)展的理念、市場經(jīng)濟(jì)的觀念成為廣大干部職工的自覺意識(shí)和行動(dòng),一切為了發(fā)展,一切服務(wù)發(fā)展,千方百計(jì)為發(fā)展創(chuàng)造條件,努力推進(jìn)我*經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

五是要堅(jiān)持以人為本,維護(hù)職工群眾觀的根本利益,確保社會(huì)穩(wěn)定,不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。維護(hù)職工群眾的根本利益就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。要關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活,解決好職工群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最緊迫的問題,確保職工群眾安居樂業(yè)。要真心實(shí)意幫助職工群眾解決生產(chǎn)生活中的突出問題。把解決就業(yè)和再就業(yè)問題作為關(guān)心職工群眾利益的頭等大事來抓,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)門路。要進(jìn)一步推動(dòng)小額擔(dān)保貸款等各項(xiàng)政策的落實(shí)。要繼續(xù)做好社會(huì)保障工作,進(jìn)一步完善低收入弱勢群體的生活保障制度。要認(rèn)真做好幫扶困難職工的工作,解決好困難群體的工作和生活問題,解決他們在子女上學(xué)、就醫(yī)、住房等方面遇到的突出問題。要?jiǎng)?chuàng)新黨同職工群眾聯(lián)系的機(jī)制,密切黨組織同群眾的血肉聯(lián)系。要結(jié)合千名干部幫扶養(yǎng)殖戶的活動(dòng),拓寬黨組織同職工聯(lián)系的渠道,把黨組織密切同職工的聯(lián)系體現(xiàn)在為民辦好事、實(shí)事上,體現(xiàn)在帶民致富、幫民增收上,在加強(qiáng)黨組織同群眾的聯(lián)系中樹立起良好形象。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)常深入基層,深入企業(yè)、廠礦和**,與職工群眾一起研究解決問題的辦法;要切實(shí)減少會(huì)議、減少檢查、減少文件,集中精力搞建設(shè),謀發(fā)展。要全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加大信訪工作的力度。解決好改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,從根本上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持黨的宗旨和群眾路線,堅(jiān)決防止和克服官僚主義、主觀主義和形式主義。要認(rèn)真執(zhí)行兩個(gè)《條例》,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系及工作機(jī)制。貫徹十六屆四中全會(huì)精神要體現(xiàn)在立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔自律上。各級(jí)黨的組織的領(lǐng)導(dǎo)能力如何,除了自身建設(shè)外,歸根結(jié)底是要得到廣大職工群眾認(rèn)可。我們必須堅(jiān)持把國家和職工群眾的利益放在第一位,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),牢記“兩個(gè)務(wù)必”,樹立正確的權(quán)力觀,做到權(quán)為職工所用、利為職工所謀,保持*的整體發(fā)展態(tài)勢。

七是加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì),要充分發(fā)揮宣傳輿論和理論研究的推動(dòng)作用。各級(jí)宣傳輿論部門,要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,統(tǒng)籌安排,精心組織,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真搞好十六屆四中全會(huì)精神的宣傳。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等輿論陣地的作用,開辟專欄、專題,大力宣傳十六屆四中全會(huì)精神,及時(shí)反映各地、各部門、各單位學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的情況,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型,營造濃厚氛圍,把學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各*、各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際,制定具

體的學(xué)習(xí)貫徹意見,周密安排,精心組織,務(wù)求取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)在前、用在前,做持久學(xué)、深入學(xué)的表率,做學(xué)以致用、用有所成的模范。要運(yùn)用中心組學(xué)習(xí),集中輪訓(xùn),舉辦研討班、報(bào)告會(huì)等形式,集中進(jìn)行學(xué)習(xí)。*黨校、*業(yè)余黨校要發(fā)揮主陣地作用,分期分批輪訓(xùn)黨員干部。企業(yè)、*、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等基層單位,要結(jié)合實(shí)際,利用多種形式組織好學(xué)習(xí)。

黨的十六屆四中全會(huì)是在我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有重大意義的會(huì)議,著重研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題,充分體現(xiàn)了黨中央的政治智慧和駕馭全局的能力。全*各級(jí)黨組織要立即行動(dòng)起來,把認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹四中全會(huì)精神與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來,用發(fā)展的實(shí)績體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力,用黨建的成果鞏固黨的執(zhí)政地位。要認(rèn)真組織好全會(huì)精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)活動(dòng),在全*營造一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的濃厚氛圍。要把貫徹落實(shí)全會(huì)精神作為推動(dòng)當(dāng)前重點(diǎn)工作的巨大動(dòng)力,進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作思路,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

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