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一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的理念應(yīng)從注重GDP向推動科學發(fā)展轉(zhuǎn)變。過去，由于多種因素的影響和制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主導思想是以謀求GDP和稅收增長為主，而對長遠發(fā)展和農(nóng)民利益兼顧不夠。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的理念必須按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變到科學發(fā)展上來，真正實現(xiàn)、維護、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的職能應(yīng)從以直接抓經(jīng)濟發(fā)展為主向以組織農(nóng)民合作、讓農(nóng)民成為市場主體轉(zhuǎn)變。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織直接抓經(jīng)濟發(fā)展，負責招商引資，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的管理與運營，造成了政企不分、政事不分、政資不分，職能錯位。必須切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)從市場主體的位置上退出來，把精力更多地用在組織農(nóng)民加強合作、幫助農(nóng)民進入市場上來。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的體制應(yīng)從掌管一切、機構(gòu)龐雜向因需設(shè)置、精干高效轉(zhuǎn)變。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)事無巨細，什么都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)越來越龐雜。因此，必須給鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減肥”，把發(fā)展經(jīng)濟讓位于企業(yè)，把市場化服務(wù)推向社會中介組織，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多地承擔社會管理和公共服務(wù)職責，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)精干高效、有序運轉(zhuǎn)，切實按照科學發(fā)展觀要求，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。