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貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨從中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。正如總書記在十七大報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的：“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性?？茖W(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”。財(cái)政局作為政府發(fā)展和調(diào)控經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要部門，不僅要積極主動地落實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)，而且還要立足國情，結(jié)合實(shí)際，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政部門的工作和諧，實(shí)現(xiàn)在“和諧社會，和諧部門，和諧文化”方面的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)建設(shè)與發(fā)展。

和諧社會為和諧部門、和諧文化提供和諧的工作、生活條件和發(fā)展環(huán)境，和諧的部門又能夠在某種程度上影響和帶動良好的社會風(fēng)尚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會的全面進(jìn)步。而和諧文化又能為前二者的和諧發(fā)展、長久發(fā)展提供不竭的精神動力和智力支持。所以說,和諧社會、和諧部門、和諧文化三者之間的關(guān)系如同“人體、細(xì)胞、血液”一般：你中有我、我中有你，相互作用、共同生存，缺一不可。只有正確認(rèn)識和把握好財(cái)政在“和諧社會、和諧部門、和諧文化”中的性質(zhì)、地位和作用的關(guān)系，才能更好地學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)小康社會目標(biāo)建設(shè)，完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

那么具體該如何建設(shè)“和諧社會，和諧部門，和諧文化”呢？

一、系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌規(guī)劃

要按照十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和湖北省、宜昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，以及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求，圍繞財(cái)政改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題，結(jié)合實(shí)際，對當(dāng)前與今后相當(dāng)一段時(shí)期的發(fā)展思路做一個(gè)全面分析，戰(zhàn)略謀劃。從“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會”等方面實(shí)施由原則到辦法、由眼前到將來、由表面到內(nèi)涵的分列計(jì)劃，充實(shí)內(nèi)容。并從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、資源配置等方面明確分工，落實(shí)責(zé)任、分配任務(wù)，使“和諧社會，和諧部門，和諧文化”建設(shè)工作一開始就與財(cái)政的戰(zhàn)略發(fā)展相聯(lián)系、相適應(yīng)、相配套。

二、抓住核心、突出重點(diǎn)

按照科學(xué)發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的思路，將和諧社會“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的具體內(nèi)容，與財(cái)政組織人事工作聯(lián)系對照，具體要抓好落實(shí)。

一是抓好內(nèi)部和諧工作。首先，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨政工作，做到思想和諧，組織和諧，機(jī)制和諧，改變以往“三有三不夠”現(xiàn)象。即：有學(xué)習(xí)計(jì)劃但結(jié)合實(shí)際和落實(shí)不夠；有機(jī)制保障但合力作用發(fā)揮不夠；有基本成效但鞏固創(chuàng)新不夠。思想和諧，就是要用十七大提出的中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，分層次、分步驟、分階段地組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)和理解科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會、黨建工作等新理論、新思維，統(tǒng)一認(rèn)識，并切實(shí)結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)化為工作的思路，落實(shí)到日常工作和生活中去。組織和諧，就是要維護(hù)好部門與科室之間、業(yè)務(wù)工作與黨建工作之間的關(guān)系順暢，既按職能履行職責(zé)，又能相互融合、密切協(xié)同發(fā)揮作用，避免“兩張皮”或“一手硬一手軟”等現(xiàn)象。制度和諧，就是要在明確責(zé)任分工的基礎(chǔ)上，完善和堅(jiān)持實(shí)行科學(xué)決策、民主管理、創(chuàng)新開展，使我局的各項(xiàng)工作既規(guī)范管理，又科學(xué)高效、充滿活力。其次，強(qiáng)化部門職能與人員素質(zhì)能力。按照中央執(zhí)政能力建設(shè)和機(jī)關(guān)職能建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)局內(nèi)黨組織、職能科室以及干部職工的執(zhí)行能力建設(shè)，強(qiáng)化法制觀念，樹立大局意識，文明辦公，依法行政，秉公辦事，高水平高效率地履行職責(zé)。要堅(jiān)持把黨管干部的原則體現(xiàn)到人事管理日常工作中，按照德才兼?zhèn)浜兔裰?、公開、競爭、擇優(yōu)的原則加強(qiáng)后備干部的選拔培養(yǎng)。認(rèn)真對照國家干部培訓(xùn)五年規(guī)劃，制訂本局干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，以理想信念和能力建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，以提高崗位能力、綜合素質(zhì)為目標(biāo)，提高培訓(xùn)工作效果。不斷完善人事工作環(huán)境，為干部職工能干事、干好事創(chuàng)造條件。第三，促進(jìn)與干部職工的和諧發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和以人為本”的基本要求與核心思想，把局內(nèi)各項(xiàng)工作與干部職工的全面發(fā)展統(tǒng)一起來。為局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀與助手，為干部職工成長創(chuàng)造條件。及時(shí)關(guān)心了解并反映干部職工的思想動態(tài)，把關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人體現(xiàn)在日常工作、學(xué)習(xí)和生活中。二是營造良好外部和諧環(huán)境。堅(jiān)持體現(xiàn)財(cái)政文明辦公形象，積極鞏固和擴(kuò)大省級文明單位和市直最佳文明機(jī)關(guān)成果。本著實(shí)事求是、對上對下負(fù)責(zé)的原則，主動加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)溝通，調(diào)動積極因素，爭取有利支持，提高工作質(zhì)量與效果。

三、增強(qiáng)功能，長遠(yuǎn)建設(shè)

落實(shí)十七大提出的“四個(gè)文明”建設(shè)和繁榮社會主義文化事業(yè)等要求，探索局機(jī)關(guān)黨建及文明創(chuàng)建工作的新途徑和新方法，用“文化力”來增加自身健康、穩(wěn)定、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的造血功能。

要圍繞社會主義核心價(jià)值體系內(nèi)容，結(jié)合財(cái)政工作特點(diǎn)，在多年卓有成效的文明創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，完善和充實(shí)局機(jī)關(guān)相關(guān)管理制度。充分利用、整合和挖掘現(xiàn)有綜合資源，組織開展局機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建和理念文化教育。倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，鞏固理想信念基礎(chǔ)。

結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，注重將我局文化建設(shè)與黨建、思想政治工作和文明創(chuàng)建工作結(jié)合起來，將做好日常工作與長遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來，將“和諧社會、和諧部門、和諧文化”建設(shè)結(jié)合起來，不斷研究新情況，解決新問題。推進(jìn)我局的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)建設(shè)與發(fā)展。

如果說十七大的召開推動我國社會主義事業(yè)邁進(jìn)了一個(gè)新階段、新起點(diǎn)，那么科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會等新理論、新思想則為打造和諧財(cái)政部門、和諧財(cái)政文化注入了強(qiáng)心劑。讓我們在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大精神實(shí)質(zhì)、準(zhǔn)確把握和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要義的基礎(chǔ)上，在創(chuàng)建和諧社會、和諧部門、和諧財(cái)政文化中，緊緊團(tuán)結(jié)在局黨組周圍，齊心協(xié)力把我局的各項(xiàng)工作不斷推向新水平、開創(chuàng)新局面。