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黨的十七大確立了到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，明確提出了要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這一更新更高的奮斗目標(biāo)和發(fā)展要求為我們建設(shè)一個(gè)富裕文明、和諧發(fā)展的新鳳翔指明了方向，增添了動(dòng)力。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要結(jié)合鳳翔實(shí)際，站在新的歷史起點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持好字當(dāng)頭，快字領(lǐng)先，在實(shí)現(xiàn)鳳翔和諧發(fā)展中體現(xiàn)富裕文明，在彰顯又好又快中展現(xiàn)文明富裕。

一、富裕鳳翔是實(shí)現(xiàn)鳳翔率先發(fā)展的有力支撐。今后五年將是鳳翔經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折期、重大機(jī)遇期和跨越奮進(jìn)期。鳳翔要在未來五年中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，必須搶抓歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)充滿活力的富裕鳳翔為目標(biāo)，按照工業(yè)強(qiáng)園區(qū)、農(nóng)業(yè)優(yōu)三產(chǎn)、城市抓擴(kuò)張的工作理念，做到強(qiáng)縣之策和富民之舉協(xié)調(diào)統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是工業(yè)強(qiáng)園區(qū)，凸顯新型工業(yè)化。要按照規(guī)劃建園、產(chǎn)業(yè)立園、服務(wù)優(yōu)園的園區(qū)建設(shè)思路，堅(jiān)持大招商、招大商、優(yōu)招商、招優(yōu)商的招商理念，圍繞“一線兩翼”工業(yè)強(qiáng)縣布局，將項(xiàng)目向園區(qū)集中，讓企業(yè)向園區(qū)靠攏，積極做大“一區(qū)七園”產(chǎn)業(yè)鏈，努力建設(shè)長(zhǎng)青循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新之園、陳村非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展之園、柳林歷史名酒典范之園、六營(yíng)民俗產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張之園、縣城企業(yè)集群裂變之園、長(zhǎng)虹農(nóng)產(chǎn)品加工和諧之園，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二是農(nóng)業(yè)優(yōu)三產(chǎn)，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色化。立足“盡顯特色、創(chuàng)新產(chǎn)品、做強(qiáng)品牌、開拓市場(chǎng)”的目標(biāo)要求，按照專業(yè)村帶動(dòng)、龍頭企業(yè)拉動(dòng)、新型農(nóng)民推動(dòng)、合作經(jīng)濟(jì)組織驅(qū)動(dòng)、行政指導(dǎo)策動(dòng)的農(nóng)業(yè)三產(chǎn)發(fā)展模式，大力發(fā)展一村一品和設(shè)施農(nóng)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，大幅度提升農(nóng)民收入，以農(nóng)業(yè)大發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。三是城市抓擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。積極實(shí)施城市西進(jìn)北擴(kuò)和以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，拉大城市規(guī)模，完善城市功能，強(qiáng)化城市承載力，打造城市品牌，提升城市管理水品，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

二、文明鳳翔是實(shí)現(xiàn)鳳翔率先發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文明鳳翔是鳳翔發(fā)展的最終歸宿，也是鳳翔人民的最高期盼，實(shí)現(xiàn)鳳翔的率先發(fā)展必須集全民之力、展全民之智，以文明鳳翔為基礎(chǔ)，方能在領(lǐng)跑關(guān)中中首先崛起。一是政治文明是文明鳳翔的第一要素。要不斷深化政治體制改革，積極發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，依法支持人大履職行能，放手政府大膽探索建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的積極因素參與政治協(xié)商，以政治文明推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，努力提高縣委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。二是社會(huì)文明是文明鳳翔的關(guān)鍵要素。要按照文明社會(huì)建設(shè)的基本要求，積極實(shí)施綠色鳳翔戰(zhàn)略，努力打造生態(tài)文明環(huán)境，以人文環(huán)境建設(shè)為突破，規(guī)范行政執(zhí)法行為，樹立誠(chéng)信社會(huì)意識(shí)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，努力構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、誠(chéng)信有序、節(jié)儉效能、身心舒暢的文明社會(huì)運(yùn)行新秩序，三是市民文明是文明鳳翔的核心要素。要大力開展?fàn)幃?dāng)文明市民、爭(zhēng)創(chuàng)文明家園活動(dòng)，積極弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)健康向上、尊老愛幼、注重禮儀的文明新風(fēng)，宣傳和教育市民做文明事、說文明話、走文明路，全面提高市民素質(zhì)，不斷鞏固和發(fā)展文明城市成果，拓展文明鳳翔內(nèi)涵。

三、和諧鳳翔為實(shí)現(xiàn)鳳翔率先發(fā)展蓄能造勢(shì)。和諧社會(huì)的基本理念是以人為本、可持續(xù)發(fā)展。未來鳳翔的發(fā)展勢(shì)不可擋、基礎(chǔ)雄厚、潛力巨大。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本、關(guān)注民生，好中顯快，快中求優(yōu)。一是健全社會(huì)保障體系。大力實(shí)施惠民工程、金保工程、安居工程、便民工程，全面落實(shí)社會(huì)保障、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、優(yōu)待無需等惠民政策，加大財(cái)政投入力度，實(shí)現(xiàn)改革成果人人共享。二是建立資源有序開發(fā)體系。要堅(jiān)持科技強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極淘汰落后工藝，加大技術(shù)創(chuàng)新，努力提高產(chǎn)品附帶值，切實(shí)保護(hù)資源環(huán)境，確保資源開發(fā)利用有序推進(jìn)，防止資源浪費(fèi)和過度開發(fā)。三是建立民主法制體系。要不斷擴(kuò)大基層民主政治建設(shè)，暢通群眾反映心聲、表達(dá)訴求的主渠道，及時(shí)處理好各種社會(huì)矛盾，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪活動(dòng)，努力營(yíng)造廣大人民群眾幸福安康、舒心樂業(yè)、和諧奮進(jìn)的最佳人居環(huán)境。