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科學(xué)發(fā)展觀是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展、推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是搞好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、保證各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行治國理政職責(zé)必須長期堅持的指導(dǎo)思想。把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為實際工作的政策措施，確保實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正確立科學(xué)發(fā)展觀在各項工作中的指導(dǎo)地位，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。那么，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀呢？

一、把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作理念

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理，體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力是整個人類社會賴以存在和發(fā)展的最終決定因素的基本觀點。社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)就是抓發(fā)展。機(jī)關(guān)黨的工作，一定要扣緊謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的中心任務(wù)，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作理念，努力為各級機(jī)關(guān)肩負(fù)起和完成好改革發(fā)展穩(wěn)定的重任，提供堅實的思想政治保證。

進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)工作的意識，始終堅持把推動業(yè)務(wù)工作的完成作為機(jī)關(guān)黨的工作的出發(fā)點和落腳點。這是新時期機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中一條須臾不可動搖的根本原則，也是機(jī)關(guān)黨建工作長期實踐的一條成功經(jīng)驗。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨的工作要自覺服從服務(wù)于全黨全國工作大局，動員和組織廣大黨員干部為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)而努力奮斗。從各部門來講，機(jī)關(guān)黨的工作要緊密結(jié)合本單位的整體工作來思考、來謀劃，緊緊圍繞所在部門的中心工作來安排、來落實，以求真務(wù)實的作風(fēng)把機(jī)關(guān)黨建各項工作做深做細(xì)做實，切實提高工作的針對性和實效性，力戒各種形式主義和脫離業(yè)務(wù)工作的“兩張皮”現(xiàn)象。因此，評價和衡量一個部門機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的成效，主要是看中央的方針政策和工作部署是否貫徹落實了，黨員隊伍的思想政治素質(zhì)和工作水平是否提高了，機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力是否增強(qiáng)了，黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是否充分發(fā)揮了，最終要看部門各項工作任務(wù)是否很好地完成了。

找準(zhǔn)工作著力點，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用。積極協(xié)助行政負(fù)責(zé)人做好工作、完成任務(wù)，并對每個黨員實行監(jiān)督，是機(jī)關(guān)黨組織的重要職責(zé)，也是黨組織發(fā)揮保證作用的主要方法和途徑。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)從本單位實際情況出發(fā)，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的著力點，把機(jī)關(guān)黨建工作有機(jī)地滲透到業(yè)務(wù)工作中去，努力實現(xiàn)“兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩發(fā)展”。要不斷拓寬協(xié)助渠道，改進(jìn)協(xié)助方式，提高協(xié)助效能。通過建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型黨組織”，著力抓好理論武裝工作，強(qiáng)化組織功能，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)和工作水平，使各級機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略方針、決策部署的堅強(qiáng)組織者、推動者、實踐者。通過深入開展富有針對性的主題實踐活動，激勵黨員堅定理想信念，立足本職崗位創(chuàng)造一流業(yè)績。同時，要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識，以保證廉潔從政為目標(biāo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、有效監(jiān)督，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用，推動機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

二、扣緊科學(xué)發(fā)展觀的核心，切實把以人為本的原則貫穿于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全過程

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是我們黨的宗旨和執(zhí)政理念。不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人民群眾是社會歷史主體的基本觀點。黨建工作本質(zhì)上是做人的工作。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，一定要增強(qiáng)服務(wù)意識，始終堅持尊重人、理解人、關(guān)心人，切實把以人為本的原則貫穿于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全過程，體現(xiàn)到機(jī)關(guān)黨建工作的各個環(huán)節(jié)。只有這樣，才能夠更好地調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)他們不斷開創(chuàng)工作新局面。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，切實維護(hù)黨員的民主權(quán)利。黨章是立黨治黨管黨的總章程。機(jī)關(guān)黨組織要始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為黨建工作的長期任務(wù)，切實抓緊抓好。要著眼于促進(jìn)黨員的全面發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)黨員的意識，把黨章規(guī)定的黨員的各項權(quán)利實現(xiàn)好、維護(hù)好。組織開展黨的工作應(yīng)主動聽取黨員的意見建議，做到周密籌劃、細(xì)致安排，盡量使各項活動更加貼近黨員的思想、工作和生活實際，更加豐富多彩和富有吸引力。開展黨內(nèi)教育要堅持正面教育、自我教育為主的原則，注重做深入細(xì)致的思想工作，最大程度地激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性和內(nèi)動力。要切實關(guān)心黨員的思想、工作、生活和成長進(jìn)步，及時幫助他們解決實際問題，讓每一位黨員都能夠感受到黨組織的愛護(hù)與溫暖，使黨組織成為名副其實的“黨員之家”。要從黨內(nèi)民主是黨的生命的高度，進(jìn)一步健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機(jī)制，激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱心與熱情，努力形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

大力營造和諧氛圍，以機(jī)關(guān)和諧帶動和諧社會建設(shè)。黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，進(jìn)一步明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則，對構(gòu)建和諧社會工作作出了全面部署，并強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)。各級機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》，充分認(rèn)識自身在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，緊扣構(gòu)建和諧社會的新要求，大力營造和諧的機(jī)關(guān)氛圍，運(yùn)用多種形式廣泛開展和諧理念教育，培育和諧精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想道德和文化建設(shè)，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，妥善協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，化解各種矛盾，消除不和諧因素，使得機(jī)關(guān)風(fēng)氣良好、團(tuán)結(jié)向上、規(guī)范有序、關(guān)系融洽、充滿活力，以機(jī)關(guān)和諧帶動社會和諧。同時，要把構(gòu)建和諧社會同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，堅持完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。

堅持馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線，以實事求是的作風(fēng)做好黨的群眾工作。始終堅持人民群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主體地位，發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的根本要求，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)在做好黨的群眾工作方面下更大的功夫，教育和引導(dǎo)黨員樹立馬克思主義群眾觀，忠實踐行黨的群眾路線和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，切實把以人為本的原則貫徹落實到貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、完成各項工作的全過程。要認(rèn)真研究和把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規(guī)律，完善相關(guān)機(jī)制和制度，拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道，千方百計把群眾工作做細(xì)做實。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力形成為民、務(wù)實、清廉的機(jī)關(guān)作風(fēng)。通過開展多種形式的主題實踐活動，組織黨員深入基層、深入群眾，了解群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，反映群眾意愿和要求，為群眾辦實事、做好事、解難事。引導(dǎo)黨員始終帶著深厚的感情去做群眾工作，永遠(yuǎn)保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。要加強(qiáng)和改進(jìn)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，把新時期黨的群眾工作提高到新水平。

三、按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，努力推動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全面發(fā)展

堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程看作是一個有機(jī)聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的過程，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的基本觀點。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，一定要把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)看作一個系統(tǒng)工程，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作方法，妥善處理系統(tǒng)構(gòu)成要素之間的關(guān)系，保證機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。

注重協(xié)調(diào)，形成合力。機(jī)關(guān)黨的工作內(nèi)容和工作關(guān)系涉及方方面面。做好機(jī)關(guān)黨的工作，必須注重協(xié)調(diào)和溝通，做到上下左右目標(biāo)同向、思想同心、工作同步，形成推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的強(qiáng)大合力。機(jī)關(guān)黨的工作既不能削弱，視為可多可少的軟任務(wù)，又不能過于突出自身，影響單位整體工作。機(jī)關(guān)黨組織要準(zhǔn)確把握工作定位，明確工作職責(zé)，掌握工作尺度，改進(jìn)工作方法，講求工作實效。要進(jìn)一步健全完善部委（黨組）主要負(fù)責(zé)人對本部門黨建工作負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷鞏固和發(fā)展齊抓共管機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的工作格局。

全面考慮，統(tǒng)籌安排。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的各項工作之間存在著有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系。要堅持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。布置某項具體的黨建工作任務(wù)時，應(yīng)系統(tǒng)考慮這項工作的針對性和實際效果會怎么樣、在整個機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中起什么作用、在部門總體布局中與其他工作是什么關(guān)系，做到全面考慮、統(tǒng)籌安排、突出重點、分類指導(dǎo)，防止工作的隨意性、忙亂失衡或顧此失彼、相互脫節(jié)等現(xiàn)象。

立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。把當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)保持內(nèi)在發(fā)展活力，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求。要認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗特別是先進(jìn)性教育活動中取得的新鮮經(jīng)驗，積極探索建立符合機(jī)關(guān)實際、體現(xiàn)時代特色、切實管用的黨的先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制，充分發(fā)揮制度在機(jī)關(guān)黨建工作全面發(fā)展中的保障作用。要解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，深入研究解決機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，及時總結(jié)新經(jīng)驗，把握新規(guī)律，在繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新。同時，要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)合理的原則，切實配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，并加強(qiáng)對黨務(wù)干部培訓(xùn)的力度，努力造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、適應(yīng)工作要求的復(fù)合型黨務(wù)干部隊伍。

四、抓住科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是立黨為公、執(zhí)政為民。機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部，要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為全黨全社會起到示范和表率作用。

樹立正確的世界觀、價值觀、政績觀，堅定地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。正確的世界觀、價值觀、政績觀，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先解決好這個根本問題，從政治觀念和價值取向上真正明確“發(fā)展為了什么”的問題，真正把人民賦予的權(quán)力用到體現(xiàn)人民的共同意志、維護(hù)人民的根本利益上。要明確個人創(chuàng)造的一切業(yè)績都是為了黨的事業(yè)和造福于人民，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，正確處理當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益、國家利益和集體及個人利益的關(guān)系，努力使各項政績都經(jīng)得起實踐檢驗、歷史檢驗和群眾檢驗。堅決糾正一切損害國家長遠(yuǎn)根本利益和群眾切身利益的不正之風(fēng)，堅決防止和克服形式主義、官僚主義和為己謀利的實用主義?？梢哉f，不堅持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，就不可能堅定地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義基本理論，正確地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，善于把馬克思主義唯物辯證法、群眾觀和歷史觀運(yùn)用于指導(dǎo)工作實踐，把一切從實際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事等作為基本原則和思想方法。要用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點和方法來分析和研究問題，科學(xué)謀劃發(fā)展思路，提出符合實際的發(fā)展目標(biāo)和政策舉措。要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)廣大干部群眾在實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，深刻認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，積極探索新的形勢下開展工作的新途徑、新辦法，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，做到民主決策、科學(xué)決策，從而全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會黨的路線方針政策并且結(jié)合實際貫徹執(zhí)行好?？梢哉f，沒有一定的理論素養(yǎng)和工作水平，就不可能正確地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，努力把立黨為公、執(zhí)政為民的理念內(nèi)化為一種高度自覺的思想意識和行為習(xí)慣。要堅持用馬克思主義理論武裝頭腦，在改造客觀世界的同時，刻苦改造主觀世界，進(jìn)一步堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念。同時，要按照以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的要求，端正自己的言行舉止，帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和中華民族其他傳統(tǒng)美德，自覺樹立高尚的個人品德。這既是為人立業(yè)的準(zhǔn)則，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想保證。要講禮義廉恥、謙虛剛直、誠信友善、求真務(wù)實、嚴(yán)于律己，不能好高騖遠(yuǎn)、急功近利、推過攬功、欺上壓下、嘩眾取寵、弄虛作假，等等。可以說，缺乏好的黨性修養(yǎng)和道德操守，就不可能自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。