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科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想上的新發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。加快推進(jìn)縣域文化建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重大意義，打造縣域特色文化品牌促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化和諧發(fā)展。

一、把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)縣域文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。發(fā)展首先是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而文化則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。文化興則經(jīng)濟(jì)興，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終是以文化來(lái)衡量。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)的文化，不是“機(jī)械”的、形而上學(xué)的文化，更不是單純的“文字游戲式”的文化，它是以人為本的文化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的文化。對(duì)縣域發(fā)展來(lái)說(shuō)，同樣經(jīng)濟(jì)是肌體，文化是魂魄。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力就沒(méi)有地位，沒(méi)有文化就難立形象；沒(méi)有文化品位，就沒(méi)有靈魂，也就沒(méi)有吸引力和發(fā)展?jié)摿?。這樣一個(gè)沒(méi)有持久魅力和加快發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的地區(qū)，也就喪失了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的有利條件和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展更無(wú)從談起。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是文化建設(shè)的內(nèi)在要求，決定著文化建設(shè)的方向。在文化建設(shè)上，堅(jiān)持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面多層次多樣性的精神文化需求為主要目的，切實(shí)保障人民群眾的文化利益。

近年來(lái)，利津縣堅(jiān)持“一手抓文化事業(yè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)”的文化建設(shè)思路，切實(shí)加大了對(duì)科教文衛(wèi)的投入，縣域文化建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，與人民群眾的需求相比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在：文化事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱（特別是農(nóng)村）、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足、文化事業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不高、文化產(chǎn)業(yè)數(shù)量小貢獻(xiàn)少，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式單一等方面。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，加快推進(jìn)文化改革和建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、政治、文化和諧發(fā)展。

二、突出特色，打造縣域文化品牌

當(dāng)今文化正處在一個(gè)世界多元化相互激蕩和交融的時(shí)代。在多元化文化思潮中，文化的民族性及地域特色愈來(lái)愈吸引著人們的關(guān)注。利津依河靠海，特殊的地理優(yōu)勢(shì)，造就了世界上獨(dú)一無(wú)二的黃河口自然地理文化景觀，它包括以黃河為核心的黃河文化、以渤海為核心的海洋文化、以濕地為核心的荒漠文化同時(shí)也造就了獨(dú)具特色的黃河口人文歷史文化景觀，它包括以呂劇為核心的黃河口民間文化、以鳳凰城、鐵門(mén)關(guān)、東津渡和李神仙洞為核心的民間傳說(shuō)文化、以勝利油田為核心的現(xiàn)代文化。今后，我們將充分發(fā)揮這些特色和優(yōu)勢(shì)，深入挖掘本地文化資源打造富有利津特色的文化品牌，把縣域文化建設(shè)不斷推向深入。

一是以改革和創(chuàng)新的精神推進(jìn)縣域文化建設(shè)。在開(kāi)放的條件下，地區(qū)文化資源不再為一個(gè)地區(qū)的文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)所獨(dú)有，相反成為人類(lèi)共同的財(cái)富并成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)?，F(xiàn)在很多地方打出歷史古跡之牌，發(fā)展旅游文化的做法值得借鑒。柏寢臺(tái)是春秋五霸中最大的齊桓公休閑避暑和會(huì)盟諸侯的重地。與清代的避暑山莊相比，其影響作用和地位都應(yīng)有過(guò)之而無(wú)不及，只是它早早的被毀了。淄博市博山區(qū)的原有國(guó)家森林公園，在山頭上建設(shè)了“桓公臺(tái)”，把齊桓公及齊國(guó)的歷史名人、把火牛陣及齊國(guó)的歷史典故都搬上了山頭，成為一大景點(diǎn)，從而帶動(dòng)了地方文化建設(shè)的深入發(fā)展引起了人們普遍關(guān)注。今后，我們要注重挖掘本地的文化資源，制定各方面的政策，重視人文科學(xué)的研究和發(fā)展，精心打造旅游文化，促進(jìn)縣域文化繁榮。

二是多出能給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳造勢(shì)和廣告效應(yīng)的精品力作。文化的發(fā)展和提高應(yīng)立足精品，要努力生產(chǎn)出反映時(shí)代風(fēng)貌、具有較高思想藝術(shù)水平、能給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起強(qiáng)大宣傳效果的優(yōu)秀作品、精品。唐人張繼一首《楓橋夜泊》使寒山寺名傳千古、名震海外；岳陽(yáng)樓、藤王閣借助于范仲淹、王勃的名篇成為華夏名樓。一首好詩(shī)、一篇好文、一個(gè)好的電視劇等等，都能提高一個(gè)地方的文化品位，以至帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)通過(guò)實(shí)施精品工程，生產(chǎn)一大批反映利津特色和時(shí)代精神的精品力作，宣傳利津、推介利津，塑造利津嶄新形象。

三是建設(shè)高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向和用人制度，形成一套育人才、引人才、選人才、用人才和留人才的機(jī)制和制度，不僅要培養(yǎng)高層次、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的文化人才隊(duì)伍，更要注重培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)企業(yè)家，讓文化專(zhuān)業(yè)人才和企業(yè)企業(yè)家結(jié)合，用創(chuàng)新的思維推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。楊瀾創(chuàng)辦陽(yáng)光衛(wèi)視的成功，說(shuō)明了文化專(zhuān)業(yè)人才和職業(yè)企業(yè)家結(jié)合的強(qiáng)大吸引力。

四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。制定和落實(shí)各項(xiàng)文化發(fā)展政策，進(jìn)一步深入文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)政府文化管理職能從以辦文化為主向以管文化主轉(zhuǎn)變；充分運(yùn)用文化領(lǐng)域的市場(chǎng)機(jī)制，讓文化產(chǎn)業(yè)走向市場(chǎng)；完善企事業(yè)單位的微觀運(yùn)行機(jī)制，加快文化事業(yè)單位改革步伐，努力形成文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。

三、整合資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不僅要有繁榮的經(jīng)濟(jì)，也要有繁榮的文化；不僅要有繁榮的城市文化，也要有繁榮的農(nóng)村文化。只有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)文化才更加繁榮，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)才能得到快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是繼續(xù)推廣“結(jié)對(duì)文明共建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的做法。文化建設(shè)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。去年以來(lái)，利津縣以文明誠(chéng)信一條街、小康文明村等創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，在全市率先推廣“結(jié)對(duì)文明共建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”活動(dòng)，幫扶農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，為農(nóng)民群眾接受教育、健身娛樂(lè)開(kāi)辟陣地；幫扶科技文化教育，提高村民綜合素質(zhì)；幫扶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐。今后，我們將繼續(xù)推廣這一做法，重點(diǎn)解決好農(nóng)村文化陣地問(wèn)題，完善農(nóng)村文化設(shè)施。繼續(xù)抓好有線電視村村通工程，并著力提高入戶率，讓群眾受益，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民的文化知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；深入開(kāi)展科技、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，保證城市文化多下鄉(xiāng)、常下鄉(xiāng)，豐富群眾的文化活動(dòng)；積極推進(jìn)村莊建設(shè)改造和環(huán)境整治，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造更加文明的生活環(huán)境積極開(kāi)展群眾性的文體活動(dòng)，抓好社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化和校園文化建設(shè)，豐富城區(qū)文化生活。

二是利用市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)縣域文化建設(shè)趨向繁榮。近幾年來(lái)，我們?cè)诮?jīng)營(yíng)城市過(guò)程中，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制成功運(yùn)作了投資達(dá)萬(wàn)元的利津鳳凰廣場(chǎng)，為開(kāi)展群眾文化活動(dòng)提供了理想陣地。今后我們將在財(cái)力允許的基礎(chǔ)上，逐步建立以政府投入為主、社會(huì)多元的縣域文化投融資新格局建立文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)不同方式吸納、籌集資金；圍繞文化產(chǎn)業(yè)，利用市場(chǎng)機(jī)制，大力培育“文化人”、“文化戶”、“文化企業(yè)”和各種文化服務(wù)中介組織，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)以獨(dú)資、合資、股份合作、聯(lián)營(yíng)等方式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。