前言：本站為你精心整理了預(yù)防職務(wù)犯罪心得職務(wù)犯罪預(yù)防的理性思考范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

[NextPage]

職務(wù)犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，是伴隨著階級、國家、職務(wù)、法的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，它為歷朝歷代的統(tǒng)治階級所不容，他們都以法的形式將之固定下來，以法的手段懲治之，遏制之，以維護(hù)自己的利益和江山社稷的穩(wěn)固。我國作為人民當(dāng)家作主的社會主義國家，職務(wù)犯罪依然存在，人民痛恨職務(wù)犯罪，要求懲治職務(wù)犯罪，消滅職務(wù)犯罪，以維護(hù)自已的利益和國家的長治久安。

現(xiàn)代意義的職務(wù)犯罪分廣義和狹義兩種，廣義講是指有職務(wù)的人利用職務(wù)進(jìn)行的犯罪，狹義講指的是國家工作人員職務(wù)犯罪，即國家工作人員利用職務(wù)上的便利，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者濫用職權(quán)，或者對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)，破壞國家對職務(wù)行為的管理活動(dòng)，致使國家和人民利益遭受重大損失，依照刑法應(yīng)受到刑罰處罰的行為的總稱。這里僅從狹義上的職務(wù)犯罪談起。 一、職務(wù)犯罪的社會危害性 嚴(yán)重的社會危害性是犯罪的首要基本特征，也是其本質(zhì)特征，職務(wù)犯罪自然也不例外，其也具有嚴(yán)重的社會危害性。但職務(wù)犯罪由于其犯罪主體的特殊性——具有一定職務(wù)、掌握一定權(quán)力而表現(xiàn)出其比一般犯罪更為嚴(yán)重，社會危害性更大的顯著特征。具體表現(xiàn)為： ㈠危害多數(shù)人的生命財(cái)產(chǎn)安全 職務(wù)意味著責(zé)任，意味著管理，其對象涉及人數(shù)多，涉及面寬，如果職務(wù)行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)，或?yàn)E用職權(quán)，就會損害多數(shù)人生命財(cái)產(chǎn)的安全。如有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)或工程管理人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不按有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，或徇私舞弊、貪污受賄，就會造成工程質(zhì)量劣，豆腐渣工程等問題的發(fā)生，從而導(dǎo)致工程不能用，甚至倒塌造成人員傷亡等人民群眾生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重受損情況的發(fā)生，四川虹橋倒塌等一系列類似事件便是明證。 ㈡造成公共財(cái)產(chǎn)的大量流失 貪污、挪用等職務(wù)犯罪嚴(yán)重違反國家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律及有關(guān)法律法規(guī)，往往造成公共財(cái)產(chǎn)的大量流失，損害國家和人民的利益。因?yàn)樨澪邸⑴灿眯袨槿送莆沼幸欢殭?quán)，掌握著數(shù)額較大的公共財(cái)產(chǎn)管理權(quán)、使用權(quán)等，如果他們私心嚴(yán)重，利欲熏心，就會不擇手段違法違紀(jì)，侵吞、動(dòng)用公款，就會造成大量公共財(cái)產(chǎn)的流失，就會造成比盜竊、搶劫、詐騙等犯罪行為更為嚴(yán)重的公共財(cái)產(chǎn)損失。 ㈢腐蝕國家的肌體，危害國家的長治久安 貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，不僅嚴(yán)重腐蝕國家肌體和人們的靈魂，敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，降低國家和政府的聲譽(yù)，嚴(yán)重破壞社會主義精神文明建設(shè)，而且直接危害國家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，削弱國家的職能。同時(shí)，職務(wù)犯罪還必然阻礙社會主義民主政治建設(shè)的步伐，干擾黨和國家的方針、政策、法律、法令的貫徹和實(shí)施，破壞社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，危害國家的長治久安。 二、職務(wù)犯罪的產(chǎn)生原因 職務(wù)犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，其產(chǎn)生的原因很多，也很復(fù)雜，但歸納起來，其產(chǎn)生原因可分為內(nèi)因和外因兩種。 ㈠內(nèi)因 內(nèi)因，即職務(wù)行為人自身的因素，包括職務(wù)行為人的素質(zhì)、修養(yǎng)、人生觀、世界觀、價(jià)值觀等。可以說，職務(wù)行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價(jià)值觀決定了職務(wù)犯罪發(fā)生的內(nèi)在可能性。很容易理解，如果職務(wù)行為人思想覺悟不高，素養(yǎng)差，追求享樂，貪圖名利，則其利用職務(wù)或因?yàn)槁殑?wù)而犯罪的可能性是隨時(shí)隨地都會有的；同樣，如果職務(wù)行為人思想覺悟高，素養(yǎng)好，一切以國家和人民利益為重，則其利用職務(wù)或因?yàn)槁殑?wù)而犯罪的可能性是很小的。另外，我國目前，公民尤其是國家工作人員法律素質(zhì)不高、不懂法也是職務(wù)犯罪產(chǎn)生的重要因素。以行賄和受賄罪為例，行賄人為辦成事，往往認(rèn)為給受賄人財(cái)物是正當(dāng)?shù)?，理所?dāng)然的，符合情理的；而受賄人為他人辦成事以后，索要或收受他人財(cái)物，往往也認(rèn)為正常，屬禮尚往來。再以挪用公款罪為例，挪用人往往認(rèn)為“借”公款用幾天，隨后就還了，沒什么大不了的事，等等。犯了罪還不知道，反而認(rèn)為正常，這就是法律素質(zhì)不高，不懂法的具體體現(xiàn)?！肮珓?wù)員之家”版權(quán)所有 [NextPage] ㈡外因 外因，即引發(fā)職務(wù)犯罪的外部因素。職務(wù)犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，其種類繁多，形式各異。引發(fā)職務(wù)犯罪的外部因素很多，也很復(fù)雜，但歸納起來，主要有以下幾種： ⒈不良社會風(fēng)氣。時(shí)下，求人辦事，請客送禮、塞紅包已成社會普遍現(xiàn)象，無論小事、大事，公事、私事，合法之事、不合法之事等等，要想辦成，大都得出點(diǎn)兒“血”。其實(shí)，這是一種極不正常的社會風(fēng)氣，可以說，大家都深惡痛絕，因?yàn)槲覀兇蠹叶加星笕宿k事的時(shí)候。在此，我們且不去追這種不良社會風(fēng)氣，源于何時(shí)，緣于何因，但論其實(shí)質(zhì)。言及實(shí)質(zhì)，或許會有很多人認(rèn)為這是中國人重情義，禮尚往來思想的具體體現(xiàn)。筆者認(rèn)為這種認(rèn)識是犯了邏輯上偷換概念的錯(cuò)誤，是走到了偷換概念的誤區(qū)，或者說是犯了凡事一概而論的錯(cuò)誤。不錯(cuò)，重情義，禮尚往來是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，但它應(yīng)是在一定范圍內(nèi)起作用的，如親戚朋友之間，私人關(guān)系之間等等，而對于公務(wù)、職務(wù)行為來說就不能再以重情義，禮尚往來去行事了，否則，對于受益人來說是投桃報(bào)李思想在作怪，對于職務(wù)行為人來說是個(gè)人官本位思想在作祟，這兩種思想都是前述不良社會風(fēng)氣的具體體現(xiàn)，是權(quán)錢交界的具體體現(xiàn)。從法律上講，在這兩種思想支配下，必然導(dǎo)致行賄和受賄行為的發(fā)生。 ⒉國家公職人員收入普遍不高。目前，受我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平等因素的制約，國家工作人員的收入普遍不高，而社會上先富起來的一部分人則收入偏高或很高，且有時(shí)出手大方，這種情況往往導(dǎo)致國家工作人員心理失衡，或利用職權(quán)貪污受賄、徇私枉法，或應(yīng)付工作，失職瀆職。 ⒊規(guī)章制度和監(jiān)督管理因素。規(guī)章制度對于規(guī)范國家工作人員的行為，引導(dǎo)其正確履行職權(quán)具有重要作用；監(jiān)督管理對于保障各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，減少各種職務(wù)犯罪產(chǎn)生的機(jī)會具有重要作用。所以規(guī)章制度的不健全，疏于或不到位的監(jiān)督管理很容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的發(fā)生。如平時(shí)我們所說“小金庫是腐敗現(xiàn)象，滋生蔓延的溫床”，其中的“小金庫”實(shí)質(zhì)上就是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的產(chǎn)物，它也是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的一個(gè)重要載體。 ⒋執(zhí)法因素。反腐敗這么多年了，腐敗不止，懲治職務(wù)犯罪這么多年了，職務(wù)犯罪時(shí)有發(fā)生，原因何在？筆者認(rèn)為除了上述因素以外，執(zhí)法更是其中一關(guān)鍵因素。執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究在一定程度上助長了犯罪分子的囂張氣焰。職務(wù)犯罪分子更是如此，他們往往認(rèn)為，憑借其構(gòu)筑的關(guān)系網(wǎng)，犯了罪即使被發(fā)現(xiàn)也能擺平而逍遙法外。這是目前很多職務(wù)犯罪分子敢于頂風(fēng)作案，大肆斂財(cái)，失職瀆職的心理基礎(chǔ)，在這一心理基礎(chǔ)支配下，他們敢于以身試法，敢于肆無忌憚。執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究是遏制職務(wù)犯罪的有效舉措，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究則是助長職務(wù)犯罪的催化劑。 三、職務(wù)犯罪預(yù)防對策 遏制和減少職務(wù)犯罪，打擊是治標(biāo)之舉，預(yù)防才是治本之策。內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，任何事物都是在內(nèi)因和外因的交互作用下發(fā)展變化的，職務(wù)犯罪作為一種社會現(xiàn)象自然也不例外。預(yù)防職務(wù)犯罪自然就要從其產(chǎn)生的內(nèi)因和外因談起。 ㈠優(yōu)化、強(qiáng)化內(nèi)因。前面談到，職務(wù)行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價(jià)值觀決定了職務(wù)犯罪發(fā)生的內(nèi)在可能性。由引可以看出，預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，從內(nèi)因方面只有不斷優(yōu)化、強(qiáng)化職務(wù)行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價(jià)值觀，使職務(wù)行為人具有良好的素養(yǎng)，具有正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀而不想為職務(wù)犯罪，才能達(dá)到預(yù)期目的。具體來說：“公務(wù)員之家”版權(quán)所有 [NextPage] ⒈運(yùn)用正面教材開展宣傳教育。人的好惡、善惡是受后天的環(huán)境影響而形成的，如果我們及早注重宣傳教育，從娃娃抓起，使一個(gè)人生下來就受到好的教育，而遠(yuǎn)離不良習(xí)俗、不良環(huán)境，則這個(gè)人就會向著善的方向發(fā)展，就會向著教育者所期望的方向發(fā)展；同樣，如果我們注重宣傳教育，在實(shí)際工作中，通過樹立正面典型，大力宣傳真善美，不斷強(qiáng)化正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀教育，以形成強(qiáng)大的正面宣傳教育陣地，逐步祛除不良因素的影響和不良思想在一個(gè)人頭腦中的份量，則正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀就會在人的頭腦中逐步生根，發(fā)芽，茁壯成長。 ⒉運(yùn)用反面教材開展宣傳教育。實(shí)際工作中，我們既要注意運(yùn)用正面教材宣傳教育以樹立人，又要注重運(yùn)用反面教材宣傳教育以改變?nèi)恕Ｉ鐣钪?，很多人沒有為職務(wù)犯罪，并不是其不想為職務(wù)犯罪，而是不敢為或不能為職務(wù)犯罪，這一部分人可以稱之為不穩(wěn)定分子，其思想隨意性很大，犯罪的可能性也很大。所以，對這一部分人我們應(yīng)通過大量的反面教材，教育之，改變之，改變他們的思想，使他們由不敢為不能為、職務(wù)犯罪轉(zhuǎn)向不想為職務(wù)犯罪，從而樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，進(jìn)而加入不想為職務(wù)犯罪群體。 ㈡劣化、弱化外因。外因是引發(fā)職務(wù)犯罪的所有外部因素的總稱。外因通過內(nèi)因而起作用，并影響和促進(jìn)內(nèi)因異化。可見，預(yù)防職務(wù)犯罪除了優(yōu)化、強(qiáng)化內(nèi)因以外，還應(yīng)劣化、弱化外因，消除引發(fā)職務(wù)犯罪的外部因素。下面筆者從社會風(fēng)氣、規(guī)章制度、監(jiān)督管理及執(zhí)法環(huán)境等方面談點(diǎn)個(gè)人看法。 1、凈化社會風(fēng)氣。前面談到，大家都對“求人辦事，請客送禮”等不良社會風(fēng)氣深惡痛絕。凈化社會風(fēng)氣，說起來容易，做起來就難了，它涉及到干部教育監(jiān)督管理制度、干部人事制度、行政審批制度、財(cái)政管理制度等方方面面的社會問題，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它需要國家的直接參與，通過建立健全法律、法規(guī)，完善制度等措施從宏觀上加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，更需要每個(gè)公民、各個(gè)單位、部門的直接參與，從我做起，從本單位做起，從小事做起。就后者具體來講，依法照章辦事，消除單位、個(gè)人為謀非法、違章之利益而走后門、拉關(guān)系的非分之想；守法照章行事，消除非法、非分之想，不給有關(guān)單位、個(gè)人開后門，得好處提供條件。如上述所說去做，那么，上述不良社會風(fēng)氣定能在不遠(yuǎn)的將來得到遏制，減少，消失。當(dāng)然，萬事萬物都有其特殊性和不完備性，我們不可能制定出絕對完備的法律、法規(guī)制度，更不可能人人都依法照章辦事、守法照章行事，所以，凈化社會風(fēng)氣只能是相對的，它是一個(gè)過程，需要全社會的共同參與和努力，它又是我們所追求的理想境界，需要你我去實(shí)踐，身體力行。 2、建立、健全規(guī)章制度，狠抓監(jiān)督管理。這是的“規(guī)章制度”既包括國家有關(guān)職能部門制定的部門、行業(yè)規(guī)章制度，也包括某個(gè)單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度；“監(jiān)督管理”既包括國家有關(guān)職能部門的監(jiān)督管理，也包括單位內(nèi)部的監(jiān)督管理。實(shí)際生活中，很多職務(wù)犯罪與規(guī)章制度不健全、缺乏有效的監(jiān)督管理有關(guān)。規(guī)范、科學(xué)的工作程序和及時(shí)有效的監(jiān)督管理可使職務(wù)行為人不敢、不能為職務(wù)犯罪，從而有效地減少和避免職務(wù)犯罪的發(fā)生。所以，實(shí)際工作中，我們應(yīng)加強(qiáng)對各行各業(yè)，包括本單位工作特點(diǎn)、規(guī)律的調(diào)查研究，并注意加強(qiáng)對各種職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、規(guī)律的調(diào)查研究，為制定科學(xué)、完備的規(guī)章制度提供有效依據(jù)。再科學(xué)、完備的規(guī)章制度，如果缺乏有效的監(jiān)督管理，就得不到執(zhí)行、落不到實(shí)處，而使之成為一紙空文，所以，我們還應(yīng)狠抓監(jiān)督管理，使各項(xiàng)規(guī)章制度得以執(zhí)行，落到實(shí)處，發(fā)揮規(guī)章制度的效用，預(yù)防和減少因監(jiān)督管理不到位而引發(fā)的職務(wù)犯罪。 3、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法環(huán)境不好是誘發(fā)職務(wù)犯罪的重要外因。執(zhí)法環(huán)境不好表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、說情、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)不嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事等，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境就要從排除以上幾個(gè)方面情況努力。就執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)來說，應(yīng)緊緊依靠黨委和上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，頂住壓力，頂住說情風(fēng)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，不斷提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員素質(zhì)，要堅(jiān)信黨和國家反腐敗的信心和決心，要認(rèn)識到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)代表不了黨委的意見，要有不怕丟烏紗帽的氣概和豪情，敢于碰硬，善于碰硬，要敢于頂住說情，善于頂住說情，要通過加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員素質(zhì)，來不斷提高辦案質(zhì)量和水平。可以說，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)對反腐敗工作的態(tài)度和工作情況是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境的重要內(nèi)容，所以，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、反腐敗的態(tài)度要堅(jiān)決，工作效率和水平要高。當(dāng)然，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境還涉及到其他很多問題，如加強(qiáng)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、消除部門保護(hù)主義等等。所以優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境除了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)自身應(yīng)積極努力外，還需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，需要各部門的積極參與和配合，需要全社會的理解和支持?！肮珓?wù)員之家”版權(quán)所有 [NextPage] 四、職務(wù)犯罪社會化大預(yù)防格局的構(gòu)筑 預(yù)防職務(wù)犯罪，需要黨委的領(lǐng)導(dǎo)，政府的支持，需要職能部門主力軍作用的發(fā)揮，需要各個(gè)部門及全社會的積極參與。由此，我們應(yīng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，檢察機(jī)關(guān)在其中充分發(fā)揮職能作用，社會各部門及人人都來參與的社會化預(yù)防職務(wù)犯罪格局?？梢?，構(gòu)筑社會化的職務(wù)犯罪預(yù)防格局，黨委和政府要重視，檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，各部門及每個(gè)公民要積極參與和配合。具體來講： ㈠黨委和政府重視 黨和國家反腐敗的態(tài)度是明朗的，決心是堅(jiān)定的，并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。所以，地方各級黨委和政府應(yīng)堅(jiān)決擁護(hù)和執(zhí)行黨中央的決策，將反腐敗和領(lǐng)導(dǎo)、支持查處和預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入重要議事日程，常抓不懈。黨委領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，要建立本轄區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保轄區(qū)內(nèi)職務(wù)犯罪預(yù)防工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一有序進(jìn)行，形成預(yù)防合力，打造整體預(yù)防效果。政府支持主要是從人力和財(cái)力兩方面對職務(wù)犯罪預(yù)防工作給予支持。從人力方面協(xié)同和配合黨委選配好職務(wù)犯罪預(yù)防工作干部，為職務(wù)犯罪預(yù)防工作提供好的人力資源和堅(jiān)實(shí)的人力保障；從財(cái)力方面主要是對職務(wù)犯罪預(yù)防工作給予必要的財(cái)力傾斜和支持，保障職務(wù)犯罪預(yù)防工作正常開展所需必要經(jīng)費(fèi)。在職務(wù)犯罪預(yù)防工作開展過程中，沒有黨委的領(lǐng)導(dǎo)，將會迷失方面，缺乏力度；沒有政府的支持，將會失去支撐，缺乏保障。總之，沒有黨委和政府重視，職務(wù)犯罪預(yù)防工作將成無源之水，無本之木。 ㈡檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用 檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職犯能作用，必須樹立大預(yù)防意識，力戒單兵作戰(zhàn)和點(diǎn)面脫離。檢察機(jī)關(guān)也只有樹立大預(yù)防意識，各業(yè)務(wù)部門協(xié)同配合作戰(zhàn)，點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，才能在職務(wù)犯罪預(yù)防工作中充分發(fā)揮職能作用，取得預(yù)期實(shí)效。這里的“樹立大預(yù)防意識”包括三層含義： 1、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)樹立大預(yù)防意識，要認(rèn)識到預(yù)防工作是各個(gè)檢察業(yè)務(wù)部門的事，而不僅僅是預(yù)防部門一個(gè)部門的事。最高人民檢察院前任檢察長韓杼濱2001年在江蘇無錫召開的全國檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)交流會上講話指出：“要發(fā)揮好檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用。把開展各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)特別是查辦案件同預(yù)防工作有機(jī)結(jié)合起來，一手抓辦案，一手抓預(yù)防，把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿于檢察工作的全過程，落實(shí)到檢察業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)?！彼裕瑢?shí)際工作中，各檢察業(yè)務(wù)部門都應(yīng)結(jié)合辦案，結(jié)合自身業(yè)務(wù)開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，預(yù)防部門應(yīng)主動(dòng)和其他檢察業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和配合，充分運(yùn)用和發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，切實(shí)把預(yù)防工作做實(shí)、做好。其實(shí)，查辦案件也是犯罪預(yù)防，它是刑罰功能的具體體現(xiàn)，即對犯罪人的特殊預(yù)防和對犯罪人以外的其他人的一般預(yù)防，但查辦案件往往偏重于特殊預(yù)防。這就需要我們預(yù)防部門基于自身職能綜合運(yùn)用宣傳、教育、調(diào)研、提檢察建議等多種形式充分發(fā)揮刑罰的一般預(yù)防功能，確保一般預(yù)防實(shí)效，從而確保充分發(fā)揮刑罰功能的整體效能，以形成預(yù)防合力，確保預(yù)防效果。職務(wù)犯罪預(yù)防工作應(yīng)是查辦案件和宣傳教育，提檢察建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，離開查案工作，單純?nèi)フ劮缸镱A(yù)防，那么，我們的預(yù)防工作將缺乏后盾和必要的支撐，從而顯得蒼白無力；離開宣傳教育、提檢察建議工作，單純?nèi)ゲ榘?，那么，我們的預(yù)防工作將不完整，從而很難取得完整的、理想的預(yù)防效果，很難達(dá)到從源頭上預(yù)防和治理腐敗的目標(biāo)。 2、職務(wù)犯罪預(yù)防部門應(yīng)樹立大預(yù)防意識，要點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面。我們的預(yù)防工作對象是所有的職務(wù)犯罪，是各行各業(yè)各個(gè)部門里的職務(wù)犯罪，它涉及到所有的國家工作人員，所以，搞職務(wù)犯罪預(yù)防就不能僅僅局限于某個(gè)點(diǎn)，某個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域，或某個(gè)部門，應(yīng)面對各行各業(yè)，各個(gè)領(lǐng)域，所有的國家工作人員。當(dāng)然，在我們預(yù)防工作的初級階段，可根據(jù)實(shí)際情況在某個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域，或某幾個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域，搞試點(diǎn)，針對職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)單位、部位、環(huán)節(jié)，搞重點(diǎn)預(yù)防，但搞試點(diǎn)，搞重點(diǎn)預(yù)防應(yīng)在確保預(yù)防效果的前提下立足于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到向面上推廣，向各行各業(yè)拓展，最終達(dá)到全面預(yù)防的目的。 3、通過我們卓有成效的工作，教育、引導(dǎo)全社會、各行各業(yè)、各個(gè)單位都來參與預(yù)防工作，從而形成預(yù)防職務(wù)犯罪，大家來參與的大好局面和理想境界。如果大家都來參與職務(wù)犯罪預(yù)防工作，人人都有預(yù)防意識，各單位都有預(yù)防意識，都主動(dòng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，加強(qiáng)單位內(nèi)部教育和管理，建章立制、堵塞漏洞，那么，我們的預(yù)防工作將會取得事半功倍的效果，從源頭上治理腐敗的目標(biāo)才能得以全面實(shí)現(xiàn)。 ㈢社會各部門和每個(gè)公民的積極參與和配合 “預(yù)防職務(wù)犯罪，需要您的參與”是2002年全國檢察機(jī)關(guān)“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)的宣傳主題。在黨和國家日益重視從源頭上治理腐敗問題，確立“標(biāo)本兼治，綜合治理”工作方針的新形勢下，“預(yù)防職務(wù)犯罪，需要您的參與”這一“舉報(bào)宣傳周”宣傳主題的提出顯得極為適時(shí)、確切、合意?！邦A(yù)防職務(wù)犯罪，需要您的參與”就是指預(yù)防職務(wù)犯罪需要社會各部門及每個(gè)公民的積極參與和配合，也就是說社會各部門及每個(gè)公民積極參與和配合預(yù)防職務(wù)犯罪是“預(yù)防職務(wù)犯罪，大家來參與”的應(yīng)有之意。 1、社會各部門的積極參與和配合。各種職務(wù)犯罪具體發(fā)生在社會各個(gè)部門或領(lǐng)域，各有其發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，與社會各部門、領(lǐng)域規(guī)章制度的健全、完備程度，監(jiān)督管理情況密切相關(guān)。所以，預(yù)防職務(wù)犯罪單靠檢察機(jī)關(guān)而缺乏相應(yīng)部門的積極參與和配合，就會顯得單薄無力，很難取得實(shí)效。舉個(gè)簡單例子，檢察機(jī)關(guān)在查處某單位某人職務(wù)犯罪的過程中，發(fā)現(xiàn)該職務(wù)犯罪是由于該單位缺乏有效的監(jiān)督管理造成的，遂發(fā)檢察建議，建議該單位建章立制，堵塞漏洞，加強(qiáng)監(jiān)督管理。此時(shí)，如果該單位不采納檢察機(jī)關(guān)的建議，仍然我行我素，則類似的職務(wù)犯罪還可能會發(fā)生，檢察機(jī)關(guān)也只能通過查處再度發(fā)生的類似職務(wù)犯罪達(dá)到特殊預(yù)防的目的，而從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的功效則顯得十分微弱。反之，如果該單位從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)認(rèn)真采納檢察機(jī)關(guān)建議，建章立制，堵塞漏洞，加強(qiáng)監(jiān)督管理，結(jié)合本單位已發(fā)生的職務(wù)犯罪對本單位工作人員進(jìn)行教育，使他們警鐘長鳴，不想、不敢、不能為職務(wù)犯罪，則刑罰功能的特殊預(yù)防和一般預(yù)防功能都能達(dá)到，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。對某個(gè)具體單位來說，預(yù)防職務(wù)犯罪，檢察機(jī)關(guān)是外因，該單位是內(nèi)因，內(nèi)因不起作用，外因再努力也收效很小，作用不大，最終達(dá)不到從源頭上預(yù)防和治理腐敗的目的。所以，預(yù)防職務(wù)犯罪要想取得實(shí)效，最終達(dá)到從源頭上預(yù)防和治理的目標(biāo)，非有社會各個(gè)部門、各行各業(yè)的積極參與和配合不行，也只有如此，才能形成整體預(yù)防合力，達(dá)到最佳預(yù)防效果，取得明顯預(yù)防成效。 基于此，社會各部門都應(yīng)樹立職務(wù)犯罪預(yù)防意識，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在主動(dòng)做好自身預(yù)防工作的同時(shí)，積極配合好檢察機(jī)關(guān)的工作，對檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作給予大力支持和幫助，為共同做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作建言獻(xiàn)策，為職務(wù)犯罪預(yù)防工作取得實(shí)效，做出自己應(yīng)有的努力。 2、公民的積極參與和配合，遵守憲法和法律是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出控告或者檢舉是每個(gè)公民享有的權(quán)利。因此，每個(gè)公民都應(yīng)很好地履行遵守憲法和法律的義務(wù)，很好地運(yùn)用向有關(guān)國家機(jī)關(guān)控告、檢舉任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員違法失職行為的權(quán)利，在全社會形成人人遵守憲法和法律，不為職務(wù)犯罪，人人控告、檢舉任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員違法失職行為，不讓任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員為職務(wù)犯罪的大好局面。任何職務(wù)犯罪都與其周圍的生活環(huán)境息息相關(guān)，都存在于一定的現(xiàn)實(shí)生活中，都或多或少地會留下一些蛛絲馬跡。我們大都痛恨職務(wù)犯罪，我們何不很好地遵守憲法和法律，潔身自好？又何不很好地行使控告、檢舉權(quán)利，揭露職務(wù)犯罪，讓其無藏自之地？人人都如此，則職務(wù)犯罪將無藏身之地，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的目標(biāo)將指日可待。“公務(wù)員之家”版權(quán)所有