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十七大學(xué)習(xí)體會(huì)：關(guān)注民生構(gòu)建和諧社會(huì)

黨的十七大指出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。構(gòu)建和諧社會(huì),必須堅(jiān)持以人為本，著力富裕民生、突出改善民生、奮力發(fā)展民生、切實(shí)保障民生、全力服務(wù)民生。

一、突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力富裕民生

富裕民生，是改善民生的前提和基礎(chǔ)，改善民生必須率先富裕民生,核心是要產(chǎn)業(yè)富民。一是以生豬產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，突破發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“135”（人均1000斤糧、3畝藥、5頭畜）富民工程，堅(jiān)持大戶帶動(dòng),小區(qū)發(fā)展,生豬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好“鎮(zhèn)坪模式”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推廣,藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好玄參和黃蓮gap規(guī)范化種植，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；二是以抓大項(xiàng)目為重點(diǎn)，突破發(fā)展支柱工業(yè)。以樹立綠色品牌為重點(diǎn)，突破發(fā)展食品工業(yè)。加快“美哇佳”、“津元春”公司技改升級(jí)，積極探索企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共存的新機(jī)制，加強(qiáng)商品豬、蔬菜、綠色飲品、綠色林副產(chǎn)品開發(fā)和加工，構(gòu)建綠色食品開發(fā)體系，促進(jìn)食品加工優(yōu)化升級(jí)。以擴(kuò)大招商引資為重點(diǎn)，突破發(fā)展水電工業(yè)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本，推進(jìn)南江河梯級(jí)開發(fā)，重點(diǎn)突破南江河干流開發(fā)，繼續(xù)抓好支流建設(shè)，加快形成南江水電經(jīng)濟(jì)帶；以加快新藥開發(fā)為重點(diǎn)，突破發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)。支持縣制藥廠在植化提取、化學(xué)合成生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，建成固體制劑終端產(chǎn)品、中間體輔助產(chǎn)品生產(chǎn)線，深度開發(fā)國家一類新藥八寶素等新藥產(chǎn)品，打造鎮(zhèn)坪醫(yī)藥品牌。以資源開放開發(fā)為重點(diǎn)，突破發(fā)展礦產(chǎn)工業(yè)。堅(jiān)持開放與開發(fā)并重，開發(fā)與環(huán)保并重，開發(fā)與安全并重，發(fā)展礦產(chǎn)工業(yè)，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。積極有序地搞好石煤、板石、礬等礦產(chǎn)開發(fā)。三是以旅游開發(fā)為重點(diǎn)，突破發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。開發(fā)旅游資源，建設(shè)特色景區(qū)，構(gòu)建旅游環(huán)線，打造旅游品牌，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本建設(shè)“農(nóng)家山莊”、“農(nóng)莊賓館”，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，提高旅游接待能力。加強(qiáng)與周邊縣區(qū)合作，組建專業(yè)旅游公司，打造精品旅游路線。開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，擴(kuò)張旅游經(jīng)濟(jì)。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，突出改善民生

改善民生，是發(fā)展的目的所在，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是大力爭(zhēng)取項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快沼氣、土地復(fù)墾、安全飲水、農(nóng)田水利建設(shè)、退耕還林和天然林管護(hù)等惠民項(xiàng)目建設(shè)步伐。擴(kuò)大移動(dòng)通訊、固定電話普及率和網(wǎng)絡(luò)寬帶通村率，提高信息化水平。全面提升出境公路等級(jí)，鞏固通鄉(xiāng)油路成果，繼續(xù)推進(jìn)通村公路建設(shè)。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，建成110kv輸變電工程，提高用電質(zhì)量。二是突出特色，打造精美縣城。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)“三個(gè)兩萬人”的人居規(guī)劃，加快縣城亮化、美化、綠化、凈化、暢通、安居、休閑等十大類項(xiàng)目建設(shè)，完善市政設(shè)施，優(yōu)化公共資源配置，著力建設(shè)青山環(huán)抱、綠水環(huán)繞，街凈路暢、燈火輝煌，亭嬌閣秀、廊美樓俊，綠樹掩映、丹桂飄香的山水園林縣城。三是突出綠色生態(tài)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、新村建設(shè)。加快推進(jìn)集鎮(zhèn)的美化、亮化、凈化建設(shè)，完善集鎮(zhèn)垃圾、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，提高集鎮(zhèn)管理水平，增強(qiáng)人口吸納力、產(chǎn)業(yè)聚集力，推動(dòng)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，建設(shè)人口相對(duì)集中、功能相對(duì)完備的生態(tài)集鎮(zhèn)。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，以扶貧開發(fā)為載體，以“三建三改三化”(改廚、改圈廁、改院場(chǎng)，建房、建園、建沼氣，室內(nèi)亮化、庭院凈化、家園美化)為重點(diǎn)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力建設(shè)西北最秀麗的山村，讓人與自然在空間上和諧共處。

三、提高全民素質(zhì)，奮力發(fā)展民生

發(fā)展民生，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活水平不斷提高的需要。一是要優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)少有所學(xué)。落實(shí)黨的教育方針，全面改善教育基礎(chǔ)條件，爭(zhēng)取實(shí)施寄宿制學(xué)校改造項(xiàng)目，推動(dòng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階。加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)師資力量，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和水平。實(shí)施素質(zhì)教育，重視學(xué)前教育，加強(qiáng)高中教育，探索職業(yè)教育，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，提高全民整體素質(zhì)；二是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。以農(nóng)村為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立覆蓋全縣的基本衛(wèi)生保健制度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療，提高參合率，擴(kuò)大受益面。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高醫(yī)療救治能力和重大疾病防控能力。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平；三是實(shí)施計(jì)生創(chuàng)優(yōu)工程，提高人口素質(zhì)。全面貫徹計(jì)劃生育基本國策，開展計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向政策。積極倡導(dǎo)新型生育文化，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，提高出生人口素質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；四是實(shí)施科技興縣工程，實(shí)現(xiàn)技有所長。突出加強(qiáng)以良種繁育和良法探索為主的農(nóng)業(yè)科研，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。支持骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)品開發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提高加工技術(shù)水平，增加產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全面加強(qiáng)科普工作和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣，著力提高全民科技素質(zhì)。五是加強(qiáng)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)閑有所樂。加快城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，全縣形成設(shè)施齊全、布局合理的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的群體性文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升社會(huì)文明程度，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

四、健全社保體系，切實(shí)保障民生

保障民生，是發(fā)展的保證，發(fā)展民生必須在人民生產(chǎn)生活得到保障的基礎(chǔ)上進(jìn)行。保障民生重點(diǎn)在于維護(hù)人民群眾的基本生活要求，增加就業(yè)收入，提供安定有序的生活發(fā)展環(huán)境。一是要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。關(guān)注弱勢(shì)群體和困難群眾的生活，抓好五保戶集中供養(yǎng)和城鄉(xiāng)低保，做好社會(huì)救助工作。二是實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力增加城鄉(xiāng)居民的收入。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)增收。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升全民綜合素質(zhì)和就業(yè)技能。建立就業(yè)救援制度，提供公益性就業(yè)崗位，幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難；三是深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以平安創(chuàng)建為龍頭，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，狠抓“三排查、三落實(shí)”，大力開展“三無”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，提高公眾安全感滿意率。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力服務(wù)民生

服務(wù)民生，是宗旨觀念的具體體現(xiàn)，更好地服務(wù)民生必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們將以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”統(tǒng)攬黨建工作全局，以“五好杯”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為總抓手，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，大力支持人大、政府、政協(xié)依法開展工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，團(tuán)結(jié)一致抓發(fā)展。進(jìn)一步鞏固縣鄉(xiāng)人大換屆的組織成果。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，建立能上能下的良性機(jī)制。大力推進(jìn)并不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，深入抓好公務(wù)員法實(shí)施工作。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開展“五好杯”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”提水平、上檔次、出特色，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作新突破。圍繞基層干部最關(guān)心期盼的保障機(jī)制問題，建立村級(jí)主要干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所與文教體衛(wèi)等設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，形成村務(wù)活動(dòng)中心。加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化管理，方便群眾，促進(jìn)工作。三是規(guī)范黨員管理。鞏固先進(jìn)性教育成果，著力建立黨員教育管理長效機(jī)制。豐富創(chuàng)建載體，機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)抓好黨員“十星級(jí)”管理，農(nóng)村黨建重點(diǎn)抓好“雙聯(lián)雙定”、“雙培雙帶”，增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持教育、監(jiān)督、懲治并重，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。