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中共**區(qū)委組織部**年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于200x年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》的要求，結(jié)合我部工作實(shí)際，就今年上半年干部人事制度改革、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主生活會(huì)等方面工作開展情況匯報(bào)如下：

一、積極推進(jìn)干部人事制度深化改革

按照中共中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，我們從實(shí)際出發(fā)，圍繞全區(qū)中心工作，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，防止選人用人上的不正之風(fēng)。工作中，主要抓了以下幾個(gè)方面：

（一）以激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，建立完善干部考核評價(jià)體系。為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀念和競爭意識，更好地發(fā)揮好考核的激勵(lì)約束作用，從去年下半年開始，我們在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒包頭等地先進(jìn)做法，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，從干部考核的軟件和硬件入手，探索建立了“科級領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系”。首先，按照“緊扣中心、突出重點(diǎn)、細(xì)化指標(biāo)、跟蹤考核、科學(xué)分析、綜合運(yùn)用”的原則，研究制定了《福山區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)暫行辦法》，對考核對象、考核內(nèi)容、考核程序和方法、考核結(jié)果評定及運(yùn)用等方面做出了具體的規(guī)定，形成了適合計(jì)算機(jī)運(yùn)用的干部考核評價(jià)指標(biāo)體系；其次，與煙臺(tái)柯蘭得公司合作開發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部信息管理系統(tǒng)軟件，該軟件主要采用A50光標(biāo)閱讀機(jī)采集數(shù)據(jù)，通過指定算法進(jìn)行多樣化計(jì)算分析，并將考核結(jié)果以文字、坐標(biāo)曲線、柱狀、餅狀等多種方式體現(xiàn)出來，從而達(dá)到全面掌握、直觀了解干部的目的。該體系的建立，對提高干部考核工作的科學(xué)性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性；建立選拔任用、監(jiān)督管理和激勵(lì)約束的長效機(jī)制具有重大的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。目前干部考核評價(jià)體系的前期工作已經(jīng)就緒，待進(jìn)一步完善后，在全區(qū)推開。

（二）以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī)，全面規(guī)范完善干部選任機(jī)制。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，仍然是今年干部工作的重點(diǎn)。上半年，我們通過發(fā)放輔導(dǎo)材料、督促自學(xué)、組織考試等方式，繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》活動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)市委組織部《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)貫徹執(zhí)行〈干部任用條例〉檢查情況通報(bào)會(huì)精神的通知》，集中時(shí)間，對我區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行了全面的理順，并結(jié)合公安分局和檢察院等單位的干部考察工作，重新研究制定考察方案，進(jìn)一步規(guī)范和完善民主推薦、組織考察、醞釀?dòng)懻摰戎匾h(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行程序，做到了推薦、討論、公告、醞釀、上會(huì)一步不缺，保證了考察的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了股級干部的預(yù)批備案工作，對民主推薦、民主評議、黨(工)委會(huì)議專題研究、任前公示等方面提出了具體要求，各單位上報(bào)時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕超職數(shù)配備或違反規(guī)定任免干部等問題。上半年，先后對起6違反程序規(guī)定或超職數(shù)配備的問題，進(jìn)行了糾正處理。

在規(guī)范選任程序的同時(shí)，加強(qiáng)了各項(xiàng)制度建設(shè)。研究制定了干部考察工作責(zé)任制、用人失察失誤責(zé)任追究制、干部交流工作制度、干部選拔任用工作責(zé)任制等制度，從而建立健全了一套完整規(guī)范、科學(xué)合理的干部選拔任用工作新機(jī)制。

（三）以激發(fā)干部隊(duì)伍競爭活力為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真做好優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔工作。一是成功考選了4名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。上半年，在認(rèn)真總結(jié)公開選拔優(yōu)秀年輕干部的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公開考選的實(shí)施意見，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，3月中旬，拿出區(qū)政府副主任、法制辦主任、區(qū)委政策研究室副主任、團(tuán)區(qū)委副書記四個(gè)職位在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了公開考選。經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)，138人報(bào)名參加，經(jīng)過嚴(yán)格的筆試、面試和組織考察之后，最終確定了4名人選，公示之后，在社會(huì)上引起良好反響。二是選派優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)街掛職鍛煉。今年上半年，通過公開考選，從法院、人事局、門樓鎮(zhèn)等單位中篩選出4名本科以上學(xué)歷、35周歲以下有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，安排到鎮(zhèn)（街）掛職擔(dān)任鎮(zhèn)長（主任）助理，并由經(jīng)驗(yàn)豐富的“兩委”干部進(jìn)行“傳幫帶”，通過召開座談會(huì)，發(fā)放《給公選干部一封信》等方式，加大教育培養(yǎng)和監(jiān)督力度，促其盡快成熟。三是選調(diào)優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到鎮(zhèn)街培養(yǎng)鍛煉。今年選調(diào)生工作的突出特點(diǎn)是：選調(diào)范圍廣，篩選把關(guān)嚴(yán)，學(xué)生質(zhì)量高。通過參加市人才交流會(huì)和隨市組到省內(nèi)高校篩選的方式，從應(yīng)聘的300多名應(yīng)屆畢業(yè)生中，確定了5名選調(diào)生。同時(shí)，按照《關(guān)于加強(qiáng)選調(diào)生培養(yǎng)管理工作的通知》規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了對選調(diào)生培養(yǎng)管理和使用。

（四）加強(qiáng)對干部“能上能下”問題的研究，著重健全干部“下”的機(jī)制。堅(jiān)持完善民主評議、民主測評等制度，把對干部的評判權(quán)交給群眾，評議結(jié)果不好的，嚴(yán)格按照規(guī)定做出相應(yīng)處理。今年，結(jié)合全區(qū)《科級領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)暫行辦法》，研究制定了不稱職干部的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)配套措施，我們還根據(jù)中央“五個(gè)法規(guī)性文件”的規(guī)定，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度》，探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職和待崗制度，進(jìn)一步拓寬了干部“下”的渠道。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作。在干部監(jiān)督方面，繼續(xù)加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系溝通，按照上級的指示精神，制定下發(fā)了《福山區(qū)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施意見》，公布聯(lián)席會(huì)議成員名

單，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。3月31日，召開了聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議。由紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法、組織人事、審計(jì)和信訪等部門主要負(fù)責(zé)人參加。同時(shí)，建立了信息資料庫，按照各自職責(zé)，及時(shí)通報(bào)掌握的干部違紀(jì)違法情況，全面了解掌握部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人、廉潔從政等方面有無違法違紀(jì)情況。

在繼續(xù)抓好任前公示、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及函詢、談話、誡勉等制度的同時(shí)，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)對‘一把手’監(jiān)督工作的意見》，并嚴(yán)格抓好落實(shí)，不斷加大對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的政策、貫徹民主集中制和廉潔從政等方面的監(jiān)督力度，不斷規(guī)范干部的行為。在選拔任用工作監(jiān)督方面，以貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為核心，建立督查制度，狠抓監(jiān)督檢查。上半年，專門組織力量，對各鎮(zhèn)(街)和區(qū)直部門執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查選拔任用工作是否嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序等問題。對存在問題的，要落實(shí)責(zé)任到人，切實(shí)抓好整改。并建立了干部監(jiān)督工作責(zé)任制，做到“一把手”負(fù)總責(zé)，既自覺接受組織和群眾監(jiān)督，又搞好對本部門、本單位干部的監(jiān)督。二、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)規(guī)定的落實(shí)

今年上半年，我們會(huì)同工商局的同志，通過查閱企業(yè)、公司營業(yè)執(zhí)照，對全區(qū)縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查；會(huì)同區(qū)經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員對在我區(qū)的企業(yè)，尤其是合資、外商企業(yè)經(jīng)營管理人員組成情況進(jìn)行了一次排查摸底，并且走訪了部分外商獨(dú)資企業(yè)或中外合資企業(yè)，進(jìn)一步了解縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女有無違反從業(yè)規(guī)定的情況。同時(shí)在區(qū)委組織部干部科設(shè)立了公開電話，隨時(shí)接待群眾的來訪和舉報(bào)，使這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。檢查中，未發(fā)現(xiàn)縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶和子女有違反從業(yè)規(guī)定的。另外，我們根據(jù)上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)的有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限，及時(shí)下發(fā)通知，對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)情況進(jìn)行了一次嚴(yán)格的審查，有力地強(qiáng)化了對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。上半年的收入申報(bào)工作正式進(jìn)行，目前各單位已按照要求上報(bào)了干部收入申報(bào)表。

三、繼續(xù)堅(jiān)持干部考察與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合

按照區(qū)委制定的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的暫行規(guī)定》的要求，我們把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部考察工作緊密結(jié)合起來。自該制度實(shí)施以來，共對16個(gè)區(qū)直部門和鎮(zhèn)街實(shí)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，為考察干部的準(zhǔn)確性、真實(shí)性提供了依據(jù)。并且把對“一把手”監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來，作為考察各鎮(zhèn)、區(qū)直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿于考察工作的全過程，做到考察方案與審計(jì)方案同時(shí)研究部署，考察工作與審計(jì)工作同步進(jìn)行，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分頭運(yùn)作，及時(shí)召開碰頭會(huì)，溝通情況，反饋信息，進(jìn)一步提高干部考察工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

四、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律三項(xiàng)制度、外出報(bào)告制度和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度

結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部填寫“個(gè)人收入申報(bào)表”，按干部管理權(quán)限進(jìn)行申報(bào)，及時(shí)掌握干部個(gè)人收入情況。結(jié)合干部考察工作，通過了解干部八小時(shí)以外情況、走訪其親戚朋友等方式，掌握干部收受禮品登記和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告情況，在組織部干部科設(shè)立公開電話(******)，對群眾舉報(bào)和來信反映的有關(guān)情況，及時(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門一起組織專門人員認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。抓好外出報(bào)告制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告登記檔案，制定配套的請銷假制度，特別是對因私出國的領(lǐng)導(dǎo)干部，在政審過程中按管理權(quán)限做到逐級匯報(bào)，嚴(yán)格審批。進(jìn)一步落實(shí)好民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，每年結(jié)合年終民主評議，與區(qū)紀(jì)委一起，在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行大范圍的交叉評議。并將評廉情況作為干部考察評議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。