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當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神是我們各級(jí)黨員干部的首要政治任務(wù)。通過(guò)對(duì)總書(shū)記在黨的十七大上所作的主題報(bào)告的反復(fù)研讀，我個(gè)人認(rèn)為，學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神，關(guān)鍵是要在“實(shí)”字上狠下功夫，努力推動(dòng)我市機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)現(xiàn)新突破。

一、要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，為新突破提供強(qiáng)大動(dòng)力

總書(shū)記的報(bào)告，全文閃爍著馬克思主義的光芒，通篇蘊(yùn)含著辯證唯物主義的哲理，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文件。我們必須對(duì)其進(jìn)行深研細(xì)讀，入心入腦，為我市機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)現(xiàn)新突破提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。學(xué)習(xí)胡總書(shū)記的報(bào)告，我認(rèn)為重點(diǎn)要理解和把握四個(gè)方面的主要精神。一是高舉了一面旗幟?？倳?shū)記在報(bào)告中鄭重提出：“中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。”旗幟就是方向，旗幟就是目標(biāo)。學(xué)習(xí)貫徹十七大報(bào)告，最根本的就是要增強(qiáng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是指明了一條道路?？倳?shū)記在報(bào)告中指出，全黨同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。我國(guó)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐已充分證明，能夠引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路，只有中國(guó)特色社會(huì)主義道路。我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。三是明確了一個(gè)目標(biāo)。在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，胡總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面提出了新的、更高的、更具體的要求，并強(qiáng)調(diào)要確保到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。今后五年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須堅(jiān)定信心，埋頭苦干，朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)加油奮進(jìn)。四是貫穿了一根主線?？倳?shū)記在報(bào)告中，既對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵進(jìn)行了全面闡述，又將科學(xué)發(fā)展觀的思想全面貫穿到回顧十六大以來(lái)的偉大成就，總結(jié)改革開(kāi)放偉大歷程，明確全面建設(shè)小康社會(huì)基本要求，部署政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)以及黨的建設(shè)等各個(gè)方面?？茖W(xué)發(fā)展觀是貫穿十七大報(bào)告的一條主線。我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹十七大精神過(guò)程中，要緊扣這條主線，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二、要緊密聯(lián)系單位實(shí)際，為新突破創(chuàng)造良好條件

總書(shū)記在報(bào)告中用較大篇幅對(duì)加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府進(jìn)行了總體部署，其中很多內(nèi)容都涉及到機(jī)構(gòu)編制工作，都需要機(jī)構(gòu)編制部門去落實(shí)。所以，聯(lián)系機(jī)構(gòu)編制部門的工作實(shí)際，學(xué)習(xí)貫徹十七大報(bào)告，關(guān)鍵是要下大力氣推進(jìn)行政管理體制改革，為建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制作出積極貢獻(xiàn)。一是要認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。我市衡陽(yáng)縣、衡山縣先后被列為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)縣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作是農(nóng)村綜合配套改革的重要內(nèi)容，我們要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定積極推進(jìn)。要大力改革創(chuàng)新，深入實(shí)地調(diào)查研究，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制、調(diào)優(yōu)組織機(jī)構(gòu)、改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所等問(wèn)題，提出一些更加符合實(shí)際的新思路、新舉措、新機(jī)制，努力破解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革難題。搞好工作調(diào)度，強(qiáng)化上下銜接，幫助解決實(shí)際困難，推動(dòng)試點(diǎn)工作加快進(jìn)度。注重總結(jié)提高，及時(shí)對(duì)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)提煉，努力創(chuàng)造出對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有指導(dǎo)意義的工作經(jīng)驗(yàn)。二是要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。把握好改革方向，嚴(yán)格按照中央提出的“突出發(fā)展、分類推進(jìn)、配套改革、確保穩(wěn)定”的原則推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。掌握好事業(yè)單位底數(shù)，繼續(xù)開(kāi)展調(diào)查摸底，全面掌握各級(jí)各類事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制情況、運(yùn)行狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，為實(shí)施事業(yè)單位分類改革做好準(zhǔn)備。開(kāi)展好改革試點(diǎn)，我辦已組織人員到深圳等地取經(jīng)，明年將在確定好事業(yè)單位類別的基礎(chǔ)上，開(kāi)展事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)，探索構(gòu)建公益目標(biāo)明確、投入機(jī)制完善、監(jiān)管制度健全、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效的社會(huì)事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。三是要探索研究大部門體制。大部門體制是化解當(dāng)前政府中存在的機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門的根本性措施。我們必須按照十七大的部署，調(diào)查研究市縣兩級(jí)試行大部門體制存在哪些問(wèn)題和阻力，如何樣去化解；探索機(jī)構(gòu)怎樣來(lái)整合，職能怎樣來(lái)界定，人員怎樣來(lái)調(diào)配，等等，為中央、省市各級(jí)決策大部門體制當(dāng)好參謀助手，為下一步試行大部門體制作好充分準(zhǔn)備。

三、要確保取得工作實(shí)效，為新突破奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大報(bào)告，最終目的是要推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展。我們一定要將十七大精神貫徹到工作中去，從高從嚴(yán)抓管理，求真務(wù)實(shí)干工作，務(wù)求取得工作實(shí)效，為我市的機(jī)構(gòu)編制工作取得新突破打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是機(jī)構(gòu)編制管理要有新成效。嚴(yán)格執(zhí)行《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》及中編辦“五不準(zhǔn)”等各種規(guī)定，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制總量控制和“編內(nèi)進(jìn)人、凡進(jìn)必考”原則，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的“三個(gè)一”審批制度，強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督、查處，力求我市的機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理、編制控制更加嚴(yán)格、日常管理更加規(guī)范。二是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要有新面貌。衡南縣冠市鎮(zhèn)冠市村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)我辦已連續(xù)聯(lián)系了兩年。新農(nóng)村建設(shè)是市委、市政府的中心工作，我們要嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，突出抓好基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和村容村貌建設(shè)，努力讓村民富起來(lái)、村風(fēng)好起來(lái)、村莊美起來(lái)。三是干部隊(duì)伍建設(shè)要有新進(jìn)步。采取強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、嚴(yán)格規(guī)章制度、加大激勵(lì)懲處等措施，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)干部隊(duì)伍的思想道德、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造一支品行上堅(jiān)持原則、公道正派，學(xué)習(xí)上以學(xué)為先、主動(dòng)“充電”，工作上求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，廉政上嚴(yán)于律己、不謀私利的干部隊(duì)伍，樹(shù)立新時(shí)期機(jī)構(gòu)編制部門新形象。