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“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想,也是高校人事管理的重要指導(dǎo)原則。人事管理中的以人為本就是要在管理過程當(dāng)中堅(jiān)持把管理對(duì)象———包括所有教職員工,作為全心全意為之服務(wù)的主體,在管理服務(wù)中倡導(dǎo)并秉承尊重、理解、服務(wù)、關(guān)懷的理念,著力培育和諧友愛的整體環(huán)境。因此,在人事管理中只有以人為本,充分尊重人、理解人、關(guān)心人,把調(diào)動(dòng)人的積極性這個(gè)目標(biāo)轉(zhuǎn)換為通過管理塑造一種環(huán)境,激勵(lì)和啟迪人們自覺為實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)和個(gè)人價(jià)值目標(biāo)的統(tǒng)一而奮斗。

公平作為和諧社會(huì)的基本特征一直就是社會(huì)十分關(guān)注的問題，是社會(huì)和諧的基本要素之一。在現(xiàn)實(shí)生活中，人與人之間客觀上存在著相互間的社會(huì)比較和歷史比較，就必然會(huì)在人們的心理上產(chǎn)生公平還是不公平的問題，公平的實(shí)現(xiàn)與否對(duì)于調(diào)動(dòng)人們的工作積極性，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

高校人事管理，簡而言之，就是關(guān)于高校“人”（教職工）的管理，具體而言，是高校人事部門以在高校中從事勞動(dòng)的人和有關(guān)的事的相互關(guān)系為對(duì)象，通過組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等手段，來謀求高校人與事以及共事人之間的相互適應(yīng)。高校人事管理工作內(nèi)容廣泛，涉及教職工最切身的利益，高校人事部門是學(xué)校內(nèi)部任務(wù)繁重的部門，同時(shí)也是權(quán)力比較集中的部門，高校人事部門工作對(duì)提高高校教學(xué)質(zhì)量、提升高校綜合競爭力起到了不可替代的決定作用。

一、高校人事管理存在的主要問題

1．人才的使用權(quán)與所有權(quán)高度結(jié)合。教師本人不能自主擇業(yè)，學(xué)校不能自主擇人，人才的流動(dòng)實(shí)行按計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)配的形式，市場化程度低，人才資源難于優(yōu)化配置，用人效益不高。由于實(shí)行人員管理和檔案管理合一的方式，人員一旦調(diào)入學(xué)校，就意味著人事關(guān)系的各個(gè)方面（家庭、孩子、房子等）都要學(xué)校負(fù)責(zé)。同時(shí)，只要他（她）不犯什么重大錯(cuò)誤，一般就再也難于讓他離開學(xué)校。這種“國家辦教育，學(xué)校辦社會(huì)”和“能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象，造成學(xué)校機(jī)構(gòu)臃腫，冗員過多，負(fù)擔(dān)沉重，使學(xué)校有限辦學(xué)資源難于優(yōu)化配置，競爭激勵(lì)的用人機(jī)制無法建立和運(yùn)行，辦學(xué)效益低下。

2．非教學(xué)人員膨脹過剩。由于不注重投入產(chǎn)出效益化，人員引進(jìn)比例缺乏嚴(yán)格的科學(xué)依據(jù)和調(diào)控措施，非教學(xué)人員的引入往往受到解決教職工后顧之憂及照顧學(xué)屬等思路影響而失控。引入的非教學(xué)人員由于缺乏系統(tǒng)的潛能開發(fā)和合理配置，出現(xiàn)大量的隱形過?，F(xiàn)象。

3．非教學(xué)人員缺乏合理流動(dòng)。由于長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，以致非教學(xué)人員缺乏合理流動(dòng)，而高校聘用臨時(shí)工則有較大的自主權(quán)，這進(jìn)一步加劇了該類人員的隱形過剩，并使他們有一種潛在的優(yōu)越感與無為感。這種心態(tài)助長懶惰心態(tài)的滋生與蔓延，并容易產(chǎn)生思維的僵化，而改革與發(fā)展造成一種韌性抗拒。

4．教學(xué)與非教學(xué)人員的工作量缺乏明確的可比尺度，導(dǎo)致了平均主義盛行。這種分配的模糊化會(huì)因?yàn)樨?cái)務(wù)調(diào)控措施失衡挫傷甚至壓抑人的積極性，而非教學(xué)人員收入與教學(xué)人員收入持平乃至超出教學(xué)人員收入則混淆了簡單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)的區(qū)別，無法體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬的原則。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校人事管理工作

在高校人事管理工作中，把“以人為本”的思想做為統(tǒng)領(lǐng)高校人事管理工作的指導(dǎo)思想。把追求公平，提高人事管理工作實(shí)效做為是人事管理的目的。確立人在管理中的主導(dǎo)地位,調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,最大限度地挖掘人的潛能。深刻理解公平內(nèi)涵，更新人事管理理念。以公平為基本原則，加大對(duì)高校人事管理制度的改革力度，

在“以人為本”的本質(zhì)及內(nèi)涵基礎(chǔ)上,健全和完善高校人事管理法律法規(guī)和相關(guān)制度。為高校做好人事管理工作提供制度保障和法律依據(jù)。

(一)將“人本”思想應(yīng)用于高校人事管理中

人事工作崗位是為廣大教職工服務(wù)的窗口,備受矚目,人事部門的服務(wù)水平在某種程度上被看作是學(xué)校整體工作作風(fēng)的“晴雨表”和價(jià)值導(dǎo)向的風(fēng)向標(biāo)。人事部門應(yīng)當(dāng)按照“科學(xué)發(fā)展觀”要求,把廣大教職員工的根本利益作為人事工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全心全意地搞好服務(wù)。建設(shè)好服務(wù)型人事部門。增強(qiáng)服務(wù)觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),建立規(guī)范服務(wù),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能和管理方式,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。由以往的被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),完善人事部門的職責(zé),加強(qiáng)服務(wù)功能。把人事管理活動(dòng)當(dāng)作一門技術(shù)來研究,制定符合本行業(yè)職業(yè)規(guī)范的人才招聘、人才測評(píng)、業(yè)績考核、薪金設(shè)計(jì)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等人事管理體系。人才是高校的最大的財(cái)富,人事管理者要有愛才之心、識(shí)才之眼、用才之術(shù)、護(hù)才之膽、容才之量。在人才的使用上,要知人善用。揚(yáng)長避短,把人才安排在最能發(fā)揮其長處的崗位上。在用人過程中,做到用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位、用當(dāng)其長、用當(dāng)其愿。在人才使用上應(yīng)建立良好的溝通渠道,給人才以寬松的環(huán)境、用才的舞臺(tái),從待遇留人到事業(yè)留人、感情留人。

（二）以公平為原則，改革高校人事管理制度

不斷完善高校的管理體制、機(jī)構(gòu)編制、社會(huì)保障等制度。高校人事聘用制改革保障了教職工基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。國家對(duì)事業(yè)單位人事改革的法律法規(guī)規(guī)定，是高校人事改革和創(chuàng)新的基礎(chǔ)和方向。在國家的法律、法規(guī)、規(guī)定的宏觀指導(dǎo)下，學(xué)校的人事改革結(jié)合《教育法》、《高等教育法》、《教師法》、《高等學(xué)校教師職務(wù)條例》等法律法規(guī)的指導(dǎo)。一切以保護(hù)教職工權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，制定體現(xiàn)依法治校與人文關(guān)懷相統(tǒng)一的管理機(jī)制。高校人事合同聘用制改革，是教職工基本權(quán)利得到法律明確保障和實(shí)現(xiàn)的最好途徑。