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自縣委深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，通過學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)會議、文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，使自己對深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要意義有了進(jìn)一步認(rèn)識，對科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)有了更深層次的理解，從思想深處體會到開展這個活動的必要性和實踐性。開展深入

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求；更是新時期財政投資評審事業(yè)發(fā)展的需要。所以開展這項活動與每個部門都有關(guān)，與每個人都有關(guān)，必須人人重視、人人參與。對于“科學(xué)發(fā)展觀”，我比較深刻理解的就是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)。而“發(fā)展”這一第一要務(wù)，必須是科學(xué)的。正如總書記指出的那樣，經(jīng)驗表明,個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果，堅持以人為本；全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展，全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略思想。“科學(xué)發(fā)展觀”之所以重要，是因為它應(yīng)該成為我們執(zhí)政黨帶領(lǐng)全國人民奔小康、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國韻指導(dǎo)思想，也應(yīng)該成為我們各項工作總的指導(dǎo)思想。就計劃生育工作而言，更應(yīng)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終。因為人口和計劃生育工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到人與自然的和諧發(fā)展，關(guān)系我縣富民強縣目標(biāo)的實現(xiàn)，是落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容。誠信是思維的起點，也是做好計劃生育工作的基礎(chǔ)和前提。實行計劃生育30年來，各級各部門就因為在工作中注重誠信，控制了人口數(shù)量，穩(wěn)定了低生育水平。但是，隨著形勢的發(fā)展，計生工作難度越來越大，低生育水平面臨反彈的壓力。省人口計生委李萬郴主任曾經(jīng)講過“當(dāng)前我省人口計生工作整體水平并沒有各地報表數(shù)據(jù)反映的那么高；也沒有年度考核數(shù)據(jù)評估的那么好。弄虛作假已成為制約計劃生育工作健康發(fā)展的一個重要瓶頸，從內(nèi)容上看，有財政投入、落實節(jié)育措施、社會撫養(yǎng)費征收、性別比等做假；從地域上看，有就地作假、跨區(qū)域作假；從主體上看，有部分作假、專干作假、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作假；從方法上看，有報表作假、案卷作假、匯報作假等等，層出不窮，花樣翻新。由此可見，如果這個矛盾不解決好，就不能真正從實際出發(fā)，其它問題和矛盾則無法解決?！皥猿挚茖W(xué)發(fā)展，打造誠信計生”，是當(dāng)前人口計生部門在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中要解決的一個重要問題。打造“誠信計生”，關(guān)鍵是要在“實”字上做文章。

一、認(rèn)識要求實

求真務(wù)實是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是人口計生事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的生命力所在。當(dāng)前一些地方人口計生工作弄虛作假、數(shù)據(jù)不實，不僅嚴(yán)重影響到上級部門準(zhǔn)確掌握實情，不利于地方綜合決策，還嚴(yán)重影響了黨風(fēng)政風(fēng)。大多數(shù)統(tǒng)計水份的發(fā)生，并非業(yè)務(wù)水平低和技術(shù)手段落后所致；而是有關(guān)責(zé)任人的思想認(rèn)識問題所致，沒有求實的態(tài)度、科學(xué)發(fā)展觀樹得不牢、政績觀扭曲。思想是行動的先導(dǎo)。要解決人口計生工作中存在的不誠信問題，首先必須端正思想認(rèn)識，自覺堅持黨的實事求是的思想路線，牢固樹立科學(xué)的政績觀，大力弘揚求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎扎實實推動人口計生工作順利開展。只有在認(rèn)識上有了求實的態(tài)度，打造誠信計生才有牢固的思想基礎(chǔ)，如果不具備認(rèn)識上求實的思想基礎(chǔ)，打造誠信計生將成為一句空話。

二、基礎(chǔ)要夯實

一個地方工作水平不高、工作基礎(chǔ)不過硬，是難于打造出誠信的。特別是人口計生工作面對嚴(yán)格評估排位，實行“一票否決”，那就更難。一些地方工作未做實做好，又怕檢查不過關(guān)，不得不弄虛作假，做假結(jié)扎、假手術(shù)、假鑒定，出具假證明，瞞報政策外出生人口，導(dǎo)致人口統(tǒng)計數(shù)字嚴(yán)重失實。因此，打造誠信計生，必須以做實做好工作為前提。要以遏制違法生育、服務(wù)育齡群眾、完善利益導(dǎo)向機制為重點，抓好經(jīng)常性工作。一是要千方百計遏制違法生育。切實提高育齡婦女孕檢到位率，把住違法生育的源頭；突出加強流動人口計劃生育服務(wù)管理，管住違法生育的盲區(qū)；重點加大社會撫養(yǎng)費征收的力度，堵住違法生育形成的漏洞；著力夯實村級計生工作基礎(chǔ)，構(gòu)建預(yù)防違法生育的平臺。二是

要想方設(shè)法服務(wù)育齡群眾。積極組織對育齡群眾的宜傳教育活動，抓好服務(wù)起點；加大技術(shù)服務(wù)站所的基礎(chǔ)性投入，完善服務(wù)設(shè)施；加強技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平；深入村組農(nóng)戶開展各種便民服務(wù)活動，方便服務(wù)對象。三是要逐步完善計生利益導(dǎo)向。以政府為主導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行和兌現(xiàn)法定獎勵扶助優(yōu)惠政策；以社會作補充，共同推動利益導(dǎo)向機制的健全；獎勵懲罰結(jié)

合，營造良性互動的利益導(dǎo)向社會環(huán)境。要把主要工作精力用在遏制違法生育上，把心思放在更好地服務(wù)于育齡群眾上，把功夫下在利益導(dǎo)向政策落實上，一個問題一個問題地去解決，—個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，真心實意為育齡群眾辦好事、辦實事，力爭每一項工作取得實效，提高群眾對計劃生育工作的滿意率。

三、數(shù)據(jù)要報實

實事求是上報情況是人口計生統(tǒng)計工作的生命線，是作出科學(xué)決策的前提，絕不能在上報數(shù)據(jù)時弄虛作假，絕不能在匯報工作時虛報浮夸。工作基礎(chǔ)好的地方要報實情況，工作基礎(chǔ)差的也要報實情況。一是要打消顧慮，有報實情況的勇氣。特別是工作基礎(chǔ)非常差的地方要有敢于自我否定、敢于置之死地而后生、敢于一切從頭再來的決心和信心，真實地亮出自己的家底，拿出工作方案和措施辦法，誓把人口計生工作打一個徹底的翻身仗。二是要艱苦深入，有報實情況的行動。人口計生工作如果僅僅浮在面上，就掌握不了真實情況，就解決不了實際問題。要沉下身心，深入一線，深入基層，深人村組農(nóng)戶，以艱苦深入的作風(fēng)去抓情況報實，以情況報實推動工作落實，在工作落實的過程中不斷提高求真務(wù)實的自覺性和堅定性。三是要強化獎懲，有報實情況的機制。在對情況報實獎勵的同時，對弄虛作假已經(jīng)騙取榮譽的，要堅決予以取消，并對主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人實行追蹤否決。促使基層在任何時候、任何情況下都實事求是地反映問題，絕不能因為完不成指標(biāo)任務(wù)或工作難度大就搞虛假數(shù)字，作虛假匯報，真正做到道實情、說實話、報實數(shù)。

四、檢查要扎實

督促檢查是確?；鶎庸ぷ髀鋵嵉闹匾侄巍榱舜龠M(jìn)基層“誠信計生”的建立，上級有關(guān)部門要千方百計地對一個地方人口計生工作的真實情況進(jìn)行督促檢查，要通過檢查，把一個地方的人口計生工作水平真實地反映出來。一是要擴大檢查面。各級人口計生部門在抽樣調(diào)查時要增加檢查樣本點，縣鄉(xiāng)檢查要村村必到，使人口計生統(tǒng)計水份無機可逃，防止基層以假亂真，僥幸過關(guān)。二是要加大檢查頻率。要采取不定期、不打招呼、直接進(jìn)村人戶的方式，常年不間斷地組織開展工作檢查，防止基層干擾。對干擾檢查的，要從重從嚴(yán)加大處罰力度，使基層不敢干擾，確保檢查能夠了解真實情況。三是提高檢查質(zhì)量。檢查組每查—個地方就要把問題查實查清楚。要將檢查質(zhì)量作為考核調(diào)查員的重要依據(jù)，實行調(diào)查人員簽字負(fù)責(zé)制，凡存在問題但調(diào)查人員沒有如實調(diào)查出來的，要嚴(yán)格追究調(diào)查人員的責(zé)任。只有把檢查做扎實，才能從根本上解決基層在人口計生統(tǒng)計方面弄虛作假成本低、風(fēng)險小、效益高、好處大的問題，使相關(guān)責(zé)任人員不敢弄虛作假，不能弄虛作假，不愿弄虛作假。

五、考核要務(wù)實

考核評估方案要體現(xiàn)分類指導(dǎo)，根據(jù)不同工作水平分類下達(dá)指標(biāo)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)。既要符合基層工作實際，經(jīng)過努力能夠達(dá)到，又要在注重工作結(jié)果的同時更加注重工作過程，確保先進(jìn)地方有壓力，后進(jìn)地方有動力?？己嗽u估方案要加大對統(tǒng)計水份和弄虛作假行為的懲處力度，不讓報實情況的人吃虧，不讓投機取巧的人占便宜。對工作基礎(chǔ)較好、上報情況實在的要給予表彰；對工作基礎(chǔ)差、上報情況實在的，要一分為二地辯證看待，絕對不能“一棍子”打死，給予其工作的動力和信心；對工作基礎(chǔ)差、上報情況又弄虛作假的，要予以重點管理，直至“一票否決”。最終把基層的注意力引導(dǎo)到為扎實做好經(jīng)常性工作上來，引導(dǎo)到服務(wù)育齡群眾上來，引導(dǎo)到人口計生工作求真務(wù)實上來。