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科學(xué)發(fā)展觀為在新的歷史條件下推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供了強(qiáng)大的思想理論武器。公安機(jī)關(guān)必須深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)公安工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)指導(dǎo)價(jià)值，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，破除傳統(tǒng)思維定勢，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)公安工作又好又快發(fā)展。

一、公安工作踐行科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是硬道理。沒有發(fā)展，一切無從談起。結(jié)合當(dāng)前發(fā)生的金融危機(jī)來看，更顯現(xiàn)出它的真理性。假如沒有改革開放30年積累的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，今天的中國就可能頂不住這次國際金融危機(jī)的沖擊。正因?yàn)橛辛素S厚的物資儲(chǔ)備和資金積累，有了強(qiáng)大的綜合國力，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)。從中央提出的一系列重大舉措中可以看出，調(diào)整政策有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐，擴(kuò)大內(nèi)需有廣闊的消費(fèi)市場作保障。公安工作的發(fā)展也是如此。如果沒有這些年公安機(jī)關(guān)明顯增強(qiáng)的整體實(shí)力，這些年來的厚積累實(shí)，特別是近三年來的“三基”工程建設(shè)的成果，我們應(yīng)對(duì)當(dāng)前的人民內(nèi)部矛盾凸顯、對(duì)敵斗爭復(fù)雜、刑事犯罪高發(fā)不斷發(fā)展的態(tài)勢，也是非常困難的。所以，發(fā)展的理念永遠(yuǎn)是第一位。關(guān)于科學(xué)發(fā)展，我理解是如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的橋梁和道路問題，用什么方法去發(fā)展。如果用那些傳統(tǒng)的、落后的或者是不科學(xué)的理念指導(dǎo)發(fā)展，得不償失，甚至停滯不前。只有用科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)發(fā)展，這個(gè)發(fā)展才是健康的、順暢的，這是30年改革開放的實(shí)踐總結(jié)，是重大的理論成果，是寶貴的精神財(cái)富。公安工作科學(xué)發(fā)展的第一要義是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。公安機(jī)關(guān)要牢牢扭住服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺把公安工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中來謀劃、來推進(jìn)。不僅要為發(fā)展服務(wù)，而且要融入科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

二、公安工作以人為本的內(nèi)涵，是愛民與愛警的統(tǒng)一。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，具體到公安機(jī)關(guān)，所謂的“人”，對(duì)內(nèi)是警察，對(duì)外是人民群眾。警察是執(zhí)法主體，人民群眾是服務(wù)對(duì)象。我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)都應(yīng)該是依靠警察這個(gè)執(zhí)法主體來服務(wù)好人民群眾這個(gè)服務(wù)對(duì)象。以人為本，同時(shí)要抓好“民本”和“警本”兩個(gè)層面，做到愛民與優(yōu)警的有機(jī)統(tǒng)一。第一個(gè)層面是愛民。以人為本，對(duì)外來講是人民群眾。公安機(jī)關(guān)作為國家政權(quán)機(jī)關(guān)，就是要為人民用好權(quán)、服好務(wù)，努力在公安工作中體現(xiàn)執(zhí)法為民、履職為民的要求，切實(shí)尊重和保障人權(quán)，保證讓人民群眾安居樂業(yè)，保障和維護(hù)社會(huì)的公平正義。第二個(gè)層面是優(yōu)警。過去，談?wù)撟陨戆l(fā)展的時(shí)候，我們往往談資金比較多，談投入比較多，談人比較少。以人為本，就是要處理好人與物的關(guān)系，要人本而不要物本。要更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航，這就要依靠我們警察這支執(zhí)法主體隊(duì)伍。以人為本，就我們公安機(jī)關(guān)內(nèi)部而言，警察是第一位的，物質(zhì)是第二位的，對(duì)民警要嚴(yán)管厚愛，從政治上關(guān)心民警、精神上鼓勵(lì)民警、工作上愛護(hù)民警，生活上體恤民警。要把握工作規(guī)律，掌握工作節(jié)奏，科學(xué)合理配置和使用力量，科學(xué)合理安排工作和休息時(shí)間，切實(shí)減輕民警的負(fù)擔(dān)。理直氣壯地支持民警履行法律賦予的職責(zé)，維護(hù)好他們的合法權(quán)益。

三、公安工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要謀全局而不囿于一域。

公安工作的科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)持走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。這就要求公安機(jī)關(guān)既要抓業(yè)務(wù)，又要抓隊(duì)伍；既要抓機(jī)關(guān)，又要抓基層；既要抓好“硬件”建設(shè)，又要抓好“軟件”建設(shè)；既要打造響亮品牌，樹立先進(jìn)典型，又要抓好薄弱環(huán)節(jié)，防止個(gè)別人掉隊(duì)。這要求公安機(jī)關(guān)既立足當(dāng)前，抓緊解決公安工作中的現(xiàn)實(shí)、突出問題，又著眼長遠(yuǎn)，以改革的思維，發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的理念，努力解決長期困擾公安事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性、保障性問題，實(shí)現(xiàn)公安工作的永續(xù)發(fā)展。

四、公安工作的統(tǒng)籌兼顧要增強(qiáng)辯證思維，防止顧此失彼。

所謂的統(tǒng)籌兼顧，就是要彈好鋼琴，不要顧此失彼。既要統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作著力進(jìn)行重點(diǎn)突破。要注重公安工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌兼顧和相互促進(jìn)，注重公安工作發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性。工作中，統(tǒng)籌兼顧方法沒有掌握好、運(yùn)用好的問題還大量存在。在治安管理中，一管就死、一放就亂的問題還沒有徹底解決；在工作方法上，專項(xiàng)行動(dòng)較多，綜合治理較少；在工作擺布上，還不能很好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)間，發(fā)展較快地區(qū)與相對(duì)滯后地區(qū)間公安工作的關(guān)系；在隊(duì)伍管理上，少數(shù)地區(qū)和單位也不同程度存在重視從嚴(yán)治警，忽視從優(yōu)待警問題。因此，公安工作科學(xué)發(fā)展，必須用統(tǒng)籌兼顧的辦法來協(xié)調(diào)照應(yīng)。在工作方法上，要綜合考慮處理專項(xiàng)治理與綜合治理、孤軍作戰(zhàn)與多部門協(xié)同作戰(zhàn)、單警行動(dòng)與多警參與、單一手段與綜合手段應(yīng)用的關(guān)系；在工作擺布上，要綜合考慮城鄉(xiāng)公安工作發(fā)展，發(fā)展較快地區(qū)與相對(duì)滯后地區(qū)公安工作發(fā)展；在隊(duì)伍建設(shè)上，既要從嚴(yán)治警，又要從優(yōu)待警。