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機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整改措施專輯（二）

部門

（單位）

存在的主要問題

整改措施

市

僑

辦

1、僑務(wù)工作創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)；

2、僑務(wù)工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力不夠高；

3、僑務(wù)工作作風(fēng)不夠深入。

1、加大招商引資工作力度。對(duì)在談僑資項(xiàng)目，做好跟蹤聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)服務(wù)；

2、邀請(qǐng)香港進(jìn)出口商會(huì)重點(diǎn)企業(yè)家組團(tuán)來湖考察，推進(jìn)湖港兩地經(jīng)貿(mào)合作；

3、與省僑聯(lián)在湖聯(lián)合舉辦海外高層次留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)懇談會(huì)，與有關(guān)企業(yè)和部門開展項(xiàng)目對(duì)接；

4、邀請(qǐng)香港甬港聯(lián)誼會(huì)、海外知名人士訪問團(tuán)來湖考察，主動(dòng)參與國務(wù)院僑辦在上海舉行的華商會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步拓展海外聯(lián)誼；

5、抓住奧地利新世界高爾夫俱樂部等僑資企業(yè)開張、節(jié)慶的契機(jī)，為我市加快發(fā)展培育一批新的僑力資源；

6、開展一次全市僑情大普查，原創(chuàng)：充實(shí)僑情檔案，建立資源庫和信息網(wǎng)，利用各種渠道挖掘資源，更好地為我市的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；

7、舉辦一期全市僑務(wù)干部培訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)僑務(wù)干部為發(fā)展大局服務(wù)和為僑服務(wù)的能力；

8、配合招商主體赴中山、溫州等地舉辦招商活動(dòng)，為基層對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作搭建平臺(tái)；

9、在歸僑僑眷中開展以“參與奉獻(xiàn)”為主題的我為“十一五”規(guī)劃做貢獻(xiàn)活動(dòng)；

10、辦好“歸僑僑眷之家”，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使之真正成為歸僑僑眷相互交流、溝通信息、增進(jìn)友誼的溫暖的家；

11、篩選一批重點(diǎn)僑資企業(yè)，建立部門領(lǐng)導(dǎo)分工重點(diǎn)聯(lián)系走訪制度。深化為僑資企業(yè)服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)好華僑華人投資者的合法權(quán)益；

12、分別組織舉辦“金融”、“商檢”等講座、培訓(xùn)，為僑資企業(yè)提供政策、法律咨詢服務(wù)。

部門

（單位）

存在的主要問題

整改措施

市

殘

聯(lián)

1、學(xué)習(xí)不夠深入、思想不夠上進(jìn)；

2、發(fā)展意識(shí)較弱、開拓創(chuàng)新不夠；

3、工作畏難、破難欠缺；

4、作風(fēng)欠扎實(shí)、效率還不高。

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，堅(jiān)持理論中心組和“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日”學(xué)習(xí)制度；

2、健全“”制度，堅(jiān)持談心談話制度；

3、開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果；

4、組織康復(fù)、就業(yè)等考察學(xué)習(xí)，拓寬視野；

5、參加多種形式培訓(xùn)班，提高素質(zhì)；

6、落實(shí)對(duì)低保精神病人免費(fèi)送藥、推行銀行卡發(fā)放殘疾職工工資等項(xiàng)目。制定出臺(tái)市區(qū)低保邊緣殘疾人救助辦法，創(chuàng)新救助服務(wù)機(jī)制；

7、知難而進(jìn)，在全市60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作；

8、乘勢(shì)而進(jìn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）換屆時(shí)配備專職理事長力爭達(dá)80%；

9、與時(shí)俱進(jìn)，健全組織、救助、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)四大體系；

10、抓督查、促落實(shí)。建立每季重點(diǎn)工作督查制度；

11、抓協(xié)調(diào)、求實(shí)效。落實(shí)363名特困殘疾人低保金全額發(fā)放等；

12、抓考核、建機(jī)制。完善年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，績效與分配掛鉤。

市

工

商

聯(lián)

1、對(duì)加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研不夠深入，反映的意見、提出的建議還不夠多；

2、在積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)自主創(chuàng)新和服務(wù)會(huì)員企業(yè)加快發(fā)展方面還缺少措施和辦法；

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)方面措施還不夠扎實(shí)有效。

1、加強(qiáng)對(duì)省政府鼓勵(lì)支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)32條的宣傳，營造加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍；

2、加強(qiáng)調(diào)查研究?！对诳茖W(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，大力發(fā)展和提升非公有制經(jīng)濟(jì)研究》和《民營企業(yè)融資研究》《民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究》等課題調(diào)研分別在6月30日、9月30日前完成；

3、組織民營企業(yè)參加中央黨?！睹駹I經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)務(wù)》培訓(xùn)，組織民營企業(yè)參加青島海爾大學(xué)管理創(chuàng)新研討班。5月底前完成；

4、組織民營企業(yè)參加《新公司法》、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保、商檢等專題培訓(xùn)；

5、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，為民營企業(yè)“走出去”和招商引資提供服務(wù)，努力完成市下達(dá)的招商引資考核任務(wù)，認(rèn)真做好市政府溫州招商的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)；

6、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同組織開展“村企心連心，共建新農(nóng)村”活動(dòng)；

7、幫助指導(dǎo)行業(yè)商會(huì)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)商會(huì)工作制度化建設(shè)；

8、爭創(chuàng)“六好”班子。以創(chuàng)建“六好”班子為重點(diǎn)，以深化“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)為基礎(chǔ)，深入開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)；

9、建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度。重點(diǎn)抓好“縣、區(qū)工作考核制度”等6項(xiàng)制度的完善工作，并形成制度匯編。

部門

（單位）

存在的主要問題

整改措施

市

發(fā)

展

和

改

革

委

員

會(huì)

1、對(duì)照學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、透徹性還有差距；

2、對(duì)照創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的要求，在體制機(jī)制、工作方法上創(chuàng)新還不夠；

3、對(duì)照服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，服務(wù)能力和水平還有待提高；

4、對(duì)照效能型機(jī)關(guān)的要求，少數(shù)干部的潛能還沒有得到充分發(fā)揮。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)理念，完善學(xué)習(xí)規(guī)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)用結(jié)合，鞏固提高“三創(chuàng)”工作成果；

2、進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新理念，建立創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新熱情，擴(kuò)大創(chuàng)新成果；

3、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，明確服務(wù)責(zé)任，搞好服務(wù)督查，加大服務(wù)力度，改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)效率，促進(jìn)加快發(fā)展；

4、進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理，建立和實(shí)施績效考核機(jī)制，最大限度地發(fā)揮全委干部職工的潛能。

市

經(jīng)

委

1、思想作風(fēng)素質(zhì)有待提高；

2、深入企業(yè)調(diào)研、服務(wù)的力度不夠；

3、解決企業(yè)問題和困難針對(duì)性不強(qiáng)；

4、缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新精神，工作效率還不高。

1、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，落實(shí)好五項(xiàng)學(xué)習(xí)舉措：堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)；堅(jiān)持全委和處室集中學(xué)習(xí)；堅(jiān)持向企業(yè)學(xué)習(xí)；堅(jiān)持向?qū)＜覍W(xué)習(xí)；堅(jiān)持向其他部門學(xué)習(xí)；

2、合理安排工作時(shí)間，分區(qū)分片下基層調(diào)研；更多、更全面地收集國家宏觀和行業(yè)中觀層面的動(dòng)態(tài)信息，做好服務(wù)企業(yè)工作；

3、對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，集中力量、有的放矢開展整改；

4、加大鍛煉和培養(yǎng)年輕干部的力度，推薦年輕干部到重要崗位。加強(qiáng)工作計(jì)劃性，進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、ab崗工作制等制度。

市

財(cái)

政

地

稅

局

1、干部職工服務(wù)意識(shí)有待提高；

2、新政策、新法規(guī)宣傳有待深入；

3、一些審批環(huán)節(jié)效率有待提升。

1、在提高“窗口”辦事效率上下功夫?；鶎哟翱谌鎸?shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理，納稅人在一個(gè)辦稅服務(wù)窗口就可辦理所有涉稅事宜。企業(yè)具名發(fā)票預(yù)約上門核銷。對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)招商引資企業(yè)和新辦企業(yè)建立雙休日、工休間預(yù)約服務(wù)制；

2、在創(chuàng)新管理辦法上見實(shí)效。對(duì)各類審批事項(xiàng)精簡手續(xù)，簡化環(huán)節(jié)，建立減免稅即時(shí)審批制度、運(yùn)輸發(fā)票代開綠色通道制度和會(huì)計(jì)證申領(lǐng)快速通道。提高政府采購工作效率，對(duì)采購金額在5萬元以下的辦公耗材、文具用品，由原來的每批次都要實(shí)行政府采購改為由各單位自行采購；對(duì)14項(xiàng)貨物類商品的采購和車輛加油、保險(xiǎn)、維修3項(xiàng)服務(wù)實(shí)行協(xié)議供貨；

3、在全面推進(jìn)政務(wù)公開上謀深化。進(jìn)一步完善“12366”納稅服務(wù)熱線，擴(kuò)大網(wǎng)稅系統(tǒng)和“一戶通”覆蓋面，實(shí)施行業(yè)稅收稽查公告制，提高稽查工作的透明性。建立明星企業(yè)政策兌現(xiàn)回訪制度，大力開展各種財(cái)稅宣傳活動(dòng)。

部門

（單位）

存在的主要問題

整改措施

市

貿(mào)

易

糧

食

局

1、思想不夠解放；

2、工作質(zhì)量有待提高；

3、工作節(jié)奏有待加快。

1、切實(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)。完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全學(xué)習(xí)制度，有針對(duì)性地開展政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)；

2、進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)工作制度。全面落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、告知承諾制、ab崗工作制、首問責(zé)任制、按時(shí)辦結(jié)制、失職追究等制度；

3、理清工作思路。進(jìn)一步完善商貿(mào)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)落實(shí)今年商貿(mào)重點(diǎn)工作、為民辦實(shí)事和重點(diǎn)調(diào)研課題責(zé)任分解；

4、扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)。一是建立項(xiàng)目三級(jí)聯(lián)系制度。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)、處室、項(xiàng)目三級(jí)聯(lián)系，責(zé)任到人。二是建立健全項(xiàng)目庫。做好32個(gè)新建項(xiàng)目和14個(gè)續(xù)建項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)。三是服務(wù)企業(yè)做到“四個(gè)不”即：審批項(xiàng)目不收費(fèi)，碰到難題不推諉，為企業(yè)辦事不延誤，遇到矛盾不上交。

市

外

經(jīng)

貿(mào)

局

1、政策指導(dǎo)不夠；

2、服務(wù)深度不夠；

3、辦事高效不夠。

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過多渠道培訓(xùn)和相關(guān)活動(dòng)加強(qiáng)政策指導(dǎo)水平。目前我局已經(jīng)聯(lián)系了商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳、上海外貿(mào)學(xué)院等部門與科研機(jī)構(gòu)，針對(duì)今年“三外”工作的新情況、新問題安排開放型經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，5月已舉辦了公平貿(mào)易實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，6月組織基層參加招商引資實(shí)務(wù)及政策培訓(xùn)班；

2、加強(qiáng)調(diào)查研究。繼續(xù)做好各類調(diào)研分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。尤其像并購、民企引外、品牌戰(zhàn)略等新課題針對(duì)湖州實(shí)際進(jìn)行分析研究，提出建議，及時(shí)向上反映。做好對(duì)重點(diǎn)出口行業(yè)的公平貿(mào)易預(yù)警監(jiān)測(cè)工作；

3、改進(jìn)工作方式。以聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，加大對(duì)“大、好、高”項(xiàng)目的推進(jìn)力度為抓手，加大對(duì)基層的服務(wù)力度，召開全市開發(fā)區(qū)工作例會(huì)，對(duì)開發(fā)區(qū)升級(jí)擴(kuò)容進(jìn)行有效指導(dǎo)；加強(qiáng)與已落戶外資企業(yè)的互動(dòng)聯(lián)系，召開外資企業(yè)座談會(huì)，聽取企業(yè)意見，改進(jìn)工作作風(fēng)。

市

統(tǒng)

計(jì)

局

1、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱；

2、統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高，搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)、解析數(shù)據(jù)能力還需增強(qiáng)；

3、統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)還需加強(qiáng)，依法行政的氛圍還不濃，執(zhí)法力度還不夠強(qiáng)；

4、統(tǒng)計(jì)管理缺位，為基層服務(wù)還有待加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、找準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)需求、解析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)三種能力；

2、積極推進(jìn)和完善以gdp核算為龍頭的統(tǒng)計(jì)制度改革，研究完善下管一級(jí)的配套措施，加強(qiáng)對(duì)主要數(shù)據(jù)審核力度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；

3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，拓展新領(lǐng)域，建立黨委、政府關(guān)注的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。主要建立全面小康年度監(jiān)測(cè)制度、能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和社情民意調(diào)查，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到突破；

4、開展宣傳，擴(kuò)大《統(tǒng)計(jì)法》社會(huì)影響，進(jìn)一步完善健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制，市與縣區(qū)簽定工作目標(biāo)考核責(zé)任書；

5、明確整改責(zé)任，確保整改措施落實(shí)到位。

部門

（單位）

存在的主要問題

整改措施

市

旅

游

局

1、機(jī)關(guān)工作人員深入基層、企業(yè)開展調(diào)查研究不多，下基層停留于表面；

2、旅游方面政策落實(shí)不到位，工作指導(dǎo)不夠；

3、機(jī)關(guān)整體效能意識(shí)還不強(qiáng)，存在忙閑不均現(xiàn)象；

4、提高效率，規(guī)范機(jī)關(guān)文件運(yùn)作程序；

5、中心城市旅游開發(fā)建設(shè)滯后；

6、旅游接待設(shè)施建設(shè)及服務(wù)水平跟不上。

1、加強(qiáng)調(diào)查研究、講究實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)和職能處室按照職能，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游企業(yè)調(diào)研全年不少于10次。年人均幫助解決實(shí)際問題不少于6件。每個(gè)處室每年寫出一篇工作調(diào)研報(bào)告；

2、召開機(jī)關(guān)干部會(huì)議，排出主要包括稅收、土地、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、價(jià)格等方面政策，印制旅游政策一覽讀本下發(fā)到基層；

3、把今年的全局重點(diǎn)工作責(zé)任分解到人。年終考核以此為依據(jù)之一來評(píng)價(jià)每個(gè)干部的年度工作實(shí)績；

4、辦公室加強(qiáng)文件發(fā)放的把關(guān)和督查，執(zhí)行嚴(yán)格的發(fā)放程序，對(duì)正式文件和便函均予登記管理；

5、加快規(guī)劃的宣傳和實(shí)施力度；完善中心城市的旅游接待設(shè)施；扶持太湖旅游開發(fā)；推進(jìn)西山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)；督導(dǎo)妙西、埭溪等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；

6、推動(dòng)高檔次的旅游星級(jí)飯店建設(shè)；加快升星評(píng)星步伐；指導(dǎo)創(chuàng)建綠色飯店，加強(qiáng)管理人員和技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)；

市

國

有

資

產(chǎn)

監(jiān)

管

委

員

會(huì)

1、國有企業(yè)監(jiān)管體制還不順，對(duì)國有企業(yè)管理是行業(yè)主管部門管理與國資企業(yè)管理的職責(zé)不夠明確；

2、國資監(jiān)管政策法規(guī)宣傳力度還不夠；

3、國企領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)方面的教育培訓(xùn)還不夠；

4、要求更有效地幫助解決企業(yè)實(shí)際問題。

1、加強(qiáng)同有關(guān)黨委政府部門的溝通和聯(lián)系，履行出資人職責(zé)，進(jìn)一步理順與監(jiān)管企業(yè)關(guān)系；

2、積極推行二家企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點(diǎn)，調(diào)動(dòng)監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的積極性；

3、舉辦企業(yè)高管培訓(xùn)班、國資監(jiān)管知識(shí)講座等，進(jìn)一步提高系統(tǒng)干部職工、企業(yè)經(jīng)營管理者的業(yè)務(wù)水平；

4、開辟電視報(bào)紙專欄、編印政策法規(guī)手冊(cè)、組織巡回展板等載體,多渠道加強(qiáng)國資監(jiān)管法規(guī)宣傳；

5、選配好三家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，開展國有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè)等，切實(shí)提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)和能力水平；

6、全面實(shí)施產(chǎn)權(quán)處置“陽光工程”，原創(chuàng)：推行政務(wù)公開，落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)聯(lián)系監(jiān)管企業(yè)制度，將服務(wù)企業(yè)關(guān)口前移，指導(dǎo)正興集團(tuán)有限公司、市環(huán)太湖集團(tuán)有限公司、市南太湖投資發(fā)展有限公司等國有企業(yè)改革重組，舉辦國有投資發(fā)展公司赴香港融資推介會(huì)等，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。

部門

（單位）

存在的主要問題

整改措施

市

招

商

局

1、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的能力還不全面；

2、在招引“大高優(yōu)”項(xiàng)目上突破不夠；

3、以商引商、以外引外需進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)水平尚須提升；

4、受體制、機(jī)制的制約，對(duì)招商信息資源的有效整合成效不明顯，對(duì)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)的招商工作指導(dǎo)缺乏有效手段，研究、探索招商工作中的規(guī)律性問題還不夠；

5、在內(nèi)部管理上，干部職工的內(nèi)聚力仍需加強(qiáng)，尤其是在更好地調(diào)動(dòng)各方面積極性，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用上。

1、增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性緊迫感，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。學(xué)習(xí)新的產(chǎn)業(yè)知識(shí)，提高對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的判斷能力。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行政策的學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)工作的能力，努力創(chuàng)建“六好”領(lǐng)導(dǎo)班子；

2、實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)定期交流研討“大項(xiàng)目進(jìn)展情況”制度，完善大項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合分管工作，落實(shí)3位副局長專攻世界500強(qiáng)項(xiàng)目；

3、建立局內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)水平。主動(dòng)聯(lián)系民營企業(yè)，幫助民營企業(yè)牽線搭橋。落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、走訪落戶企業(yè)制度。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“大高優(yōu)”項(xiàng)目制度；

4、一是依托駐外招商點(diǎn)，做好對(duì)上海、蘇南、廣東等外商密集地的信息采集。二是依托海外招商代表，突出重點(diǎn)聯(lián)系的外商。三是依托海內(nèi)外招商活動(dòng)平臺(tái)，拓寬聯(lián)系渠道。四是依托新開設(shè)的招商網(wǎng)站，加大獲取信息的廣度和力度。五是加強(qiáng)同開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，掌握平臺(tái)容量和項(xiàng)目等情況。六是積極吸收、借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的招商經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)自身工作和本市招商情況的研究，積極探索符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、貼近我市實(shí)際的招商方式；

5、整合局內(nèi)部力量，實(shí)行招商人員與行政、后勤人員結(jié)對(duì)子幫帶的辦法，提高全員招商素質(zhì)。落實(shí)好月度招商形勢(shì)分析會(huì)。加大對(duì)實(shí)到外資、項(xiàng)目質(zhì)量的考核權(quán)重。以招商員為主體，把重點(diǎn)放到對(duì)項(xiàng)目引薦者的激勵(lì)上。

湖

州

經(jīng)

濟(jì)

技

術(shù)

開

發(fā)

區(qū)

管

委

會(huì)

1、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)不夠、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)；

2、審批程序繁瑣、周轉(zhuǎn)流程時(shí)間較長、辦事效率不高。

1、完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。確定重點(diǎn)企業(yè)名單，明確工作職責(zé)，進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)；

2、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)企業(yè)無收費(fèi)，包括手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)等。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)外資企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，以及市先進(jìn)制造業(yè)基地重點(diǎn)項(xiàng)目，按市規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)收取行政事業(yè)類規(guī)費(fèi)；

3、簡化審批程序。制定《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案暫行辦法》和《企業(yè)投資備案、核準(zhǔn)委內(nèi)操作暫行辦法》，公布湖州開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案流程圖、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)流程圖，項(xiàng)目審批時(shí)間比法定時(shí)間縮短二分之一以上，為企業(yè)提供便利、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；

4、提高辦事效率。按照限期辦結(jié)制的要求，加快委機(jī)關(guān)部門辦事流轉(zhuǎn)程序，將各部門處理結(jié)果、辦結(jié)時(shí)間等情況上墻公示，接受群眾監(jiān)督；

5、建立重點(diǎn)項(xiàng)目全程制。對(duì)投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景廣的項(xiàng)目，指定專人負(fù)責(zé)，提供全程跟蹤服務(wù)；

6、增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)南太湖科技創(chuàng)新中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所聯(lián)合開發(fā)，每年區(qū)財(cái)政安排100萬元用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)。

部門

（單位）

存在的主要問題

整改措施

太

湖

旅

游

度

假

區(qū)

管

委

會(huì)

1、學(xué)習(xí)意識(shí)有待提高，業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升跟不上形勢(shì)、任務(wù)的需要；

2、責(zé)任意識(shí)有待提高，處理問題不及時(shí)，效率不高；

3、開拓創(chuàng)新意識(shí)有待提高，在工作中只限于領(lǐng)導(dǎo)怎么布置，部門就怎么干，工作創(chuàng)新不夠；

4、發(fā)展意識(shí)有待提高，只求完成本職工作，缺乏高昂的發(fā)展激情，思想觀念、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展新形勢(shì)、新要求；

5、服務(wù)意識(shí)有待提高，群眾觀念還不強(qiáng)，深入基層少，聽取群眾意見少，工作方法簡單。

1、抓學(xué)習(xí)。繼續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)黨校老師上黨課，提高理論、業(yè)務(wù)、政策水平，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)政治理論測(cè)試，并以此為抓手提高學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性；

2、抓落實(shí)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，強(qiáng)化工作責(zé)任制并把責(zé)任制的落實(shí)情況與年度考核結(jié)合起來；

3、抓深入。深入基層做好工作，了解并解決工作中存在的問題和基層、群眾迫切需要解決的問題；

4、抓督查。繼續(xù)抓好工作督查、紀(jì)律督查、項(xiàng)目督查。各部門按月、星期定出工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)并上報(bào)督查組，主動(dòng)接受督查,杜絕和及時(shí)糾正一些苗頭性的影響機(jī)關(guān)效能的問題，更好的落實(shí)和完善各項(xiàng)工作。

市

民

政

局

1、服務(wù)大局的意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)；

2、為民解困和為民服務(wù)的思路和載體尚需拓寬和創(chuàng)新，完善和健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制；

3、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，工作重心的下沉，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和幫助；

4、在面向“四個(gè)服務(wù)”上，需進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理，強(qiáng)化服務(wù)能力。

1、以黨章、科學(xué)發(fā)展觀、“十一五”規(guī)劃為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，以理論中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、黨員學(xué)習(xí)日和舉辦中層干部培訓(xùn)為抓手，積極開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，打造高效型民政、服務(wù)型民政、創(chuàng)新型民政，服務(wù)率先崛起戰(zhàn)略；

2、參與與服務(wù)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的能力。緊密圍繞市校合作共建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的總體部署，依托民政六大平臺(tái)，大力構(gòu)建農(nóng)村民政工作四大體系，展開十大工程建設(shè)，努力在攻關(guān)克難上有新突破，推進(jìn)農(nóng)村民政事業(yè)又快又好發(fā)展；

3、調(diào)研與督查結(jié)合，腳踏實(shí)地抓落實(shí)。針對(duì)兩個(gè)區(qū)基礎(chǔ)弱，困難較多的情況，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研辦公，加強(qiáng)支持和幫助；每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)確定一個(gè)專題開展調(diào)研探索，每個(gè)處室確定兩個(gè)城鄉(xiāng)基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常聽取意見和要求，幫助基層推進(jìn)工作；年中和年末組織力量對(duì)年初確定的重點(diǎn)工作開展督查，努力在狠抓落實(shí)上有新突破；

4、創(chuàng)新與辦實(shí)事結(jié)合，著力提高為民解困能力。進(jìn)一步完善低保制度，加強(qiáng)分層分類救助，鞏固發(fā)展低保自然增長機(jī)制。探索新路徑，研究新舉措，拓展思路，擴(kuò)大專項(xiàng)救助。加快農(nóng)村低保戶和邊緣戶的危房改造，加快農(nóng)村老年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，加快市社會(huì)福利中心和妙西生態(tài)墓地兩個(gè)大項(xiàng)目的建設(shè)；

5、管理和立制結(jié)合，切實(shí)提高辦事效率。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建設(shè)，加強(qiáng)檢查督促。針對(duì)強(qiáng)化四個(gè)服務(wù)的要求，通過梳理，進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的提速，努力在提高行政作為能力上有新突破，為社會(huì)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

部門

（單位）

存在的主要問題

整改措施

市

人

事

局

1、缺乏對(duì)人事人才政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入鉆研，辦好事、辦成事的本領(lǐng)有時(shí)還不夠強(qiáng)；

2、深入基層、企業(yè)直接聯(lián)系不夠，對(duì)基層、企業(yè)的需求了解不細(xì)，指導(dǎo)、服務(wù)不夠到位；

3、有重政策制定、輕政策落實(shí)現(xiàn)象，有些政策制定后缺少對(duì)落實(shí)情況的跟蹤，宣傳力度也不夠；

4、為基層、企業(yè)和群眾提供的服務(wù)還不夠優(yōu)，為企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才缺乏更好手段，對(duì)老信訪戶有時(shí)接待不夠耐心。

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，打造高效人事。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和工作調(diào)研，切實(shí)提高人事干部理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力；

2、創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，打造精品人事。創(chuàng)新載體，創(chuàng)新政策，創(chuàng)新人才引進(jìn)辦法，力爭2006年湖州籍大學(xué)生回鄉(xiāng)率達(dá)到50％以上，高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于80％，新增2個(gè)博士后工作站，基本形成20個(gè)以上的人才高地（基地），柔性引進(jìn)入才1000名以上，全年培養(yǎng)和引進(jìn)人才達(dá)到各1萬名；

3、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，打造滿意人事。健全和落實(shí)崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，加大政策宣傳力度，完善服務(wù)企業(yè)制度，拓展服務(wù)企業(yè)平臺(tái)，切實(shí)提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力和成效；

4、創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)，打造陽光人事。加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善操作流程，形成長效管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)透明度，使人事人才工作在“陽光”下操作。

市

勞

動(dòng)

和

社

會(huì)

保

障

局

1、創(chuàng)新破難力度不夠大，長效機(jī)制不夠健全；

2、服務(wù)水平不夠高，便民措施不夠到位；

3、深入調(diào)研不夠勤，宏觀指導(dǎo)不夠多，基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)滯緩；

4、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠?qū)?，勞?dòng)保障政策宣傳面不夠廣。

1、扎實(shí)搞好市勞動(dòng)保障系統(tǒng)全員業(yè)務(wù)考試，重點(diǎn)抓好經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，做好多渠道多途徑培訓(xùn)工作，原創(chuàng)：提高干部職工服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)；

2、服從發(fā)展需要，進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障信息資源整合，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；

3、進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民生活保障有關(guān)政策制度；

4、進(jìn)一步采取強(qiáng)化湖州技師學(xué)院和其他技能人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的措施辦法，加快高技能人才培養(yǎng)步伐；

5、強(qiáng)化市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，每季召開推出一場(chǎng)“4050”招聘會(huì)，每月形成一次招工集市，每天提供300條以上招工信息，拓寬就業(yè)再就業(yè)平臺(tái)；

6、積極開展“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，著力解決“4050”困難人員再就業(yè)。向失業(yè)人員推出免費(fèi)“培訓(xùn)券”，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)再就業(yè)；

7、繼續(xù)深化“一站式”窗口建設(shè)，完善“一窗式受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，方便群眾辦事；

8、開設(shè)勞動(dòng)用工投訴、舉報(bào)和勞動(dòng)爭議“四優(yōu)先”綠色通道，對(duì)年老體弱、女職工、“4050”人員以及軍烈屬等“優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、優(yōu)先反饋”，提供方便；

9、推出勞動(dòng)爭議仲裁便民服務(wù)新舉措，推行導(dǎo)訴服務(wù)、“風(fēng)險(xiǎn)告知書”、“簡案快辦”、“一步到庭制”、“假日仲裁庭”等措施，為困難群眾及時(shí)有效提供法律援助；

10、加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助基層解決實(shí)際困難；

11、加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系；

12、加快市重點(diǎn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)跨地區(qū)勞動(dòng)力交流，切實(shí)解決部分勞動(dòng)密集型企業(yè)“招工難”的問題；

13、完善“湖州就業(yè)網(wǎng)站”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工需求信息和勞動(dòng)者求職信息對(duì)接，強(qiáng)化合同簽訂等后續(xù)服務(wù)，努力服務(wù)企業(yè)；

14、通過媒體宣傳等多種途徑，認(rèn)真搞好勞動(dòng)保障法律法規(guī)及有關(guān)政策的宣傳。

部門

（單位）

存在的主要問題

整改措施

市

審

計(jì)

局

1、審計(jì)理念、方法和技術(shù)的創(chuàng)新上還不能完全適應(yīng)審計(jì)發(fā)展的需要；

2、審計(jì)工作效率與越來越繁重的審計(jì)任務(wù)還不相適應(yīng)；

3、審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)與加快審計(jì)事業(yè)發(fā)展的要求還有差距；

4、審計(jì)工作方式與人民群眾對(duì)審計(jì)監(jiān)督的期望值還不相適應(yīng)，服務(wù)群眾的質(zhì)量還不夠優(yōu)。

1、圍繞中心，著力在提供優(yōu)質(zhì)審計(jì)服務(wù)上下功夫；

2、突出發(fā)展，著力在創(chuàng)新審計(jì)理念、方法、技術(shù)上下功夫；

3、加強(qiáng)管理，著力在提高審計(jì)工作質(zhì)量、效率上下功夫；

4、強(qiáng)化基礎(chǔ)，著力在提高干部素質(zhì)能力上下功夫；

5、改進(jìn)作風(fēng)，著力在為基層、為群眾謀利上下功夫；加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)方面的涉農(nóng)資金、資源環(huán)保資金、水利建設(shè)資金和社會(huì)保障資金、醫(yī)療衛(wèi)生及基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)等與群眾切身利益密切相關(guān)的專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和審計(jì)監(jiān)督的力度。

市

環(huán)

保

局

1、環(huán)保執(zhí)法力度還不夠大；

2、與群眾對(duì)環(huán)境權(quán)益訴求的滿意程度有差距。

1、加大環(huán)保執(zhí)法力度，維護(hù)環(huán)境安全。開展"重點(diǎn)流域水污染環(huán)境整治"專項(xiàng)執(zhí)法檢查，持久進(jìn)行全市重點(diǎn)污染企業(yè)飛行監(jiān)測(cè)工作,采取白天查、夜間查、面上查、重點(diǎn)查、突擊查、回頭查、守候查的“七查”方法，嚴(yán)厲打擊不法排污企業(yè)；

2、暢通投訴舉報(bào)渠道，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。公開政務(wù)；公開環(huán)保投訴、舉報(bào)、行風(fēng)監(jiān)督電話；局信訪投訴舉報(bào)中心24小時(shí)受理各類環(huán)境投訴、舉報(bào)；

3、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力做到優(yōu)質(zhì)高效。認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)服務(wù)年”和“項(xiàng)目推進(jìn)年”工作的各項(xiàng)要求，重點(diǎn)開展“環(huán)保服務(wù)項(xiàng)目到現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)。對(duì)上市公司、進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的公司及億千企業(yè)、明星企業(yè)等，確定專人定期上門走訪，對(duì)企業(yè)環(huán)保工作做得不到位的問題，主動(dòng)提供有關(guān)環(huán)保咨詢服務(wù)，提出具體整改措施，全力支持企業(yè)合法合規(guī)發(fā)展，做大做強(qiáng)。

市

安

全

生

產(chǎn)

監(jiān)

督

管

理

局

1、安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)仍處高位；

2、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱；

3、各類安全隱患仍大量存在，一些深層次的矛盾和問題尚未從根本上得到解決。

1、不斷深化對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)；

2、落實(shí)措施推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷深入。一抓集中教育。著力抓好學(xué)黨章、學(xué)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、學(xué)社會(huì)主義“榮辱觀“，切實(shí)提高依法行政、執(zhí)政為民的本領(lǐng)；二抓領(lǐng)導(dǎo)示范。積極倡導(dǎo)抓難碰硬、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)；三抓優(yōu)化服務(wù)。要深入基層、企業(yè)，調(diào)研掌握基層、企業(yè)存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，落實(shí)措施，切實(shí)提高服務(wù)的針對(duì)性；

3、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)當(dāng)前安全生產(chǎn)六項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。即“六抓”：抓隊(duì)伍建設(shè)；抓宣傳教育；抓基礎(chǔ)管理；抓專項(xiàng)整治；抓責(zé)任落實(shí)；抓制度建設(shè)；