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市商務(wù)局機關(guān)效能建設(shè)問題剖析及整改措施

市商務(wù)局嚴格按照市委、市政府開展“落實推進年”活動的部署，認真進行剖析，針對去年效能建設(shè)工作中存在的不足，分別召開局黨組會、局務(wù)會和干部職工大會開展剖析，研究整改方案的落實，分清責任、明確任務(wù)、規(guī)定時限，確保整改方案切實可行、落實到位，以求能在今年的“落實推進年”活動中，得到更大進步和提高。

一、整改的指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以市委、市政府開展“落實推進年”活動為契機，對機關(guān)工作中還存在的問題和不足制訂整改措施。

二、問題剖析

1、機關(guān)干部理論和業(yè)務(wù)學習主動性不強，掌握的政策理論水平不能滿足工作需要，特別是對商務(wù)政策學習待于進一步強化，對業(yè)務(wù)缺乏鉆研精神，引導企業(yè)開拓市場能力不強。

2、機關(guān)干部創(chuàng)新意識不強，缺乏商務(wù)工作新理念，工作沒有新思路、新亮點。

3、機關(guān)干部對企業(yè)針對性服務(wù)不夠強，深入企業(yè)和基層調(diào)研不多，不能及時了解企業(yè)所需所求。

三、整改措施

繼續(xù)打造“學習型、法治型、服務(wù)型、高效型、廉潔型”五型機關(guān)，進一步加強商務(wù)隊伍建設(shè)，以更高的思想境界、更強的業(yè)務(wù)能力、更實的工作作風，把效能建設(shè)推向新高度，把商務(wù)事業(yè)推向新高度。

1、完善機關(guān)內(nèi)部管理制度。全面推進崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制、行政問責制，實施目標管理和績效考核，逐步建立以工作實績?yōu)楹诵牡脑u價體系；

2、提高機關(guān)干部理論知識和業(yè)務(wù)水平。緊密結(jié)合商務(wù)工作實際，重點抓好以國際金融和貿(mào)易、商業(yè)流通和監(jiān)管為主要內(nèi)容的現(xiàn)代經(jīng)濟知識學習；

3、增強為企業(yè)服務(wù)意識。一是多層次、多形式、針對性地在全市商務(wù)部門和商務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓，尤其是辦好加工貿(mào)易、外貿(mào)實務(wù)、政策運用、項目編制等方面的培訓班；二是搞好我市涉外經(jīng)濟部門聯(lián)席會議制度，形成服務(wù)企業(yè)推進工作的合力，健全和強化內(nèi)貿(mào)、口岸等方面協(xié)調(diào)合作機制，全面提高行政效率；三是繼續(xù)加快信息化建設(shè)，推進電子政務(wù)和電子商務(wù)，充分發(fā)揮信息及信息化系統(tǒng)在提高商務(wù)工作效率上的重要作用；四是深入企業(yè)和基層開展調(diào)研，了解企業(yè)困難之處，幫助企業(yè)解決。

4、加強機關(guān)干部實踐鍛煉。通過實施重大項目、組織重大活動、開展交流輪崗等，增長干部的實際才干，增強干部的改革創(chuàng)新、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌服務(wù)、應(yīng)急處理的能力，逐步做到會干事、干成事、干大事。

5、加強商務(wù)執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是落實行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，繼續(xù)深化行政審批制度改革，實行政務(wù)公開，加快打造透明快捷、便民利民服務(wù)平臺。二是加強行政中心窗口建設(shè)，繼續(xù)推進“兩集中兩到位”制度，充分運用外商投資企業(yè)并聯(lián)審批制度，進一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，為引進外資工作營造良好的工作環(huán)境。

6、加強廉潔機關(guān)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。一簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，按照“一級抓一級，層層抓落實”的原則，并實行了嚴厲的責任考核和追究，黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，對違風廉政建設(shè)責任制造成不良影響或嚴重后果的，將依照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和上級黨委有關(guān)規(guī)定進行處理。二是出臺局機關(guān)差旅費管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、電話管理和工作人員考勤等五項制度，號召全局廣大干部職工從我做起，從小事做起，大力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

7、加強區(qū)縣商務(wù)部門建設(shè)，更好地為企業(yè)和基層群眾服務(wù)。

在落實以上整改措施的基礎(chǔ)上，洪建華局長提出，要在全局機關(guān)開展“八查八看”活動。即查觀念意識，看是否真正樹立了與時俱進，開拓創(chuàng)新，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的意識；查服務(wù)態(tài)度，看說話辦事是否做到熱情、文明、禮貌；查工作效率，看是否有敷衍塞責，拖拉推諉行為；查工作作風，看是否有形式主義和虛報浮夸問題；查群眾觀念，看是否有“三難”、“三亂”等問題；查工作制度，看是否有無章可循，有章不循問題；查法制觀念，看是否有行政亂作為、不作為、不廉潔的行為；查工作紀律，看是否存在有令不行、有禁不止的問題。通過開展“八查八看”活動，努力達到“五個進一步”的要求：機關(guān)職能進一步理順，服務(wù)意識進一步增強，辦事效率進一步提高，行政行為進一步規(guī)范，廉政建設(shè)進一步推進，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的商務(wù)管理體制和運行機制。