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一）以服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市建設(shè)為引領(lǐng)。創(chuàng)新措施，進(jìn)一步提升服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的平臺(tái)。市委、市政府準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是全省的大局。提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，這既是全市今年乃至“十二五”期間工作的中心和大局，也是工商部門的中心和大局。要按照省局“以服務(wù)為魂，以發(fā)展為要，以實(shí)干為先”和市委、市政府“重在繼續(xù)、加快發(fā)展、突出轉(zhuǎn)變”工作要求，站位全局、主動(dòng)融入，找準(zhǔn)定位、創(chuàng)新措施，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，全力服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市建設(shè)的大局。

一是積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體抓手。目前共有大大小小的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)30多個(gè)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)張、低水平重復(fù)建設(shè)和“兩高一資”高污染、高能耗、消耗資源型)項(xiàng)目落地。今年，要在原來(lái)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)園區(qū)設(shè)立工商服務(wù)窗口基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門，努力發(fā)明條件在重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立工商分局，建立機(jī)構(gòu)，全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二是扎實(shí)開展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。依照省局和市委、市政府的工作部署。市局成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，縣（市）局分局也要成立相應(yīng)的組織。要建立完善分級(jí)負(fù)責(zé)、市縣（區(qū)）局聯(lián)動(dòng)的跟蹤服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)把“百億送貸行動(dòng)”和“抵押質(zhì)押融資行動(dòng)”作為服務(wù)我市中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措，緊緊抓住不放，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展更大范圍、更大規(guī)模的融資送貸行動(dòng)。要廣泛開展工商干部與中小企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭幫扶，基層人員要廣泛開展大走訪、大服務(wù)活動(dòng)，立足工商職能，協(xié)助中小企業(yè)解決發(fā)展中遇到問(wèn)題。這項(xiàng)工作要納入年度績(jī)效考核。

三是大力實(shí)施商標(biāo)帶動(dòng)戰(zhàn)略。研究制定《市商標(biāo)戰(zhàn)略“十二五”實(shí)施規(guī)劃》市馳名、著名商標(biāo)培育計(jì)劃》依照“縱向提層次、橫向擴(kuò)陣容”商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展總體要求。建立完善爭(zhēng)創(chuàng)著名、著名商標(biāo)后備庫(kù)。廣泛開展商標(biāo)法規(guī)宣傳活動(dòng)，開展維護(hù)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全社會(huì)營(yíng)造重視維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍。今年要選擇2至3家知名企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，支持引導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)著名商標(biāo)；選擇50家創(chuàng)新型企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)；選擇100家有條件的企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，提升企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；選擇2個(gè)縣、3家企業(yè)開展實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略示范縣和示范企業(yè)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各縣（市）區(qū)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的積極性，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高商標(biāo)注冊(cè)、管理、運(yùn)用和保護(hù)能力。

四是大力發(fā)展各類市場(chǎng)主體。要破除限制觀念、樹立發(fā)展觀念。破除歧視觀念、樹立平等觀念。要認(rèn)真落實(shí)“一審核準(zhǔn)”制度和“放寬、減免和首次不罰”工作措施，大力支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)全民守業(yè)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)登記管理重心下移，利用全系統(tǒng)注冊(cè)登記信息化的優(yōu)勢(shì)，賦予試點(diǎn)中心工商所更大的登記監(jiān)管權(quán)，積極探索與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策規(guī)范一體化、登記監(jiān)管一體化的體制機(jī)制。要繼續(xù)支持我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育一批涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)，探索創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社出資形式，準(zhǔn)許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資，有條件的縣局可委托工商所開展農(nóng)民專業(yè)合作社登記。加強(qiáng)市場(chǎng)主體信息數(shù)據(jù)分析，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政府宏觀決策提供參考。

二）以加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法為重點(diǎn)。維護(hù)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管的效能

有沒有作為，市場(chǎng)監(jiān)管是工商部門的基本職能。工商部門有沒有地位。關(guān)鍵是看基本職能履行的怎么樣？一定要牢記基本職能，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到守土有責(zé)，從黨委政府重視、人民群眾關(guān)心、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，科學(xué)調(diào)配監(jiān)管力量，選準(zhǔn)抓住監(jiān)管重點(diǎn)，以有效防范和打擊流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量違法行為、假冒偽劣食品、非法傳銷、虛假?gòu)V告、商標(biāo)假冒侵權(quán)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)的六防六打”規(guī)范化監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為動(dòng)力，加大對(duì)新領(lǐng)域和大案要案的料理力度，狠抓辦案質(zhì)量，重點(diǎn)開展“七個(gè)專項(xiàng)整治”活動(dòng)，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。

一是以監(jiān)測(cè)為帶動(dòng)。大力提高流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)“批發(fā)源頭可控、零售末端可溯、監(jiān)管責(zé)任可查”總體要求。食品電子備案系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步建立流通環(huán)節(jié)食品平安電子化監(jiān)管系統(tǒng)。健全食品預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。加強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)，充分利用監(jiān)測(cè)結(jié)果，推進(jìn)食品平安監(jiān)管常態(tài)化、長(zhǎng)效化，保證平安放心消費(fèi)。食品平安監(jiān)管是時(shí)刻不敢放松、不能掉以輕心的一項(xiàng)工作，如果我重視不夠，監(jiān)管不嚴(yán)格、不到位，問(wèn)題隨時(shí)可能發(fā)生。所以，要堅(jiān)決克服僥幸心理和松懈思想，把這項(xiàng)工作真正抓死抓牢，確保不出大的問(wèn)題。

二是以考核為抓手。實(shí)行一票否決。要以考核推動(dòng)制度落實(shí)、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)和工作到位。要認(rèn)真貫徹“政府主導(dǎo)、部門參與、多管齊下、群防群治”方針，政府領(lǐng)導(dǎo)下，采取打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的方法，健全完善與各有關(guān)部門的定期聯(lián)系制度、投訴舉報(bào)處置制度、快速反應(yīng)和應(yīng)急處置制度和典型案件公示制度。繼續(xù)深入開展“無(wú)傳銷社區(qū)（村）和防止傳銷進(jìn)校園活動(dòng)，加強(qiáng)與外地市工商部門協(xié)作執(zhí)法，積極參與和開展跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，構(gòu)筑“監(jiān)管、防范、宣傳和高壓嚴(yán)打”四個(gè)網(wǎng)絡(luò)。

三是以查處與引導(dǎo)偏重為原則。建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各司其職、全社會(huì)共同參與”長(zhǎng)效工作機(jī)制，扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)危害人體健康、存在重大平安隱患、威脅公共利益和公共安全、破壞環(huán)境資源的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決依法查處取締；對(duì)就業(yè)再就業(yè)、殘疾人、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等群體，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、無(wú)嚴(yán)重社會(huì)危害的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，以教育為主，督促、引導(dǎo)其依法料理相應(yīng)手續(xù)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊“黑網(wǎng)吧”積極參與社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締方法》不只賦予工商部門的權(quán)力，還了規(guī)定了法定義務(wù)。查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和黑網(wǎng)吧工作中，執(zhí)法人員所承受的壓力之重和承擔(dān)的責(zé)任之大，一定不可輕視，一定要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到守土有責(zé)。

四是以食品、藥品和保健品為重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)各類新聞媒體的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)電視購(gòu)物廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲查處食品、藥品和保健品違法違規(guī)廣告。建立發(fā)現(xiàn)、分流、督查、反饋、分析機(jī)制，規(guī)范行為，堅(jiān)決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體虛假違法廣告、不良廣告、誤導(dǎo)消費(fèi)者行為。堅(jiān)持廣告聯(lián)席會(huì)議制度和違法廣告公示制度，健全監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。

五是以創(chuàng)新為推動(dòng)。市的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管到目前尚未起步。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家總局《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行方法》和省局指導(dǎo)意見，由市場(chǎng)科牽頭，有關(guān)科室搞好配合，迅速組織開展全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體普查，重點(diǎn)查清全市網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)的數(shù)量、規(guī)模、分布和類別，做好立檔建戶和電子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作，為建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)堅(jiān)持監(jiān)管與培育并重，促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)壯大實(shí)力。

六是以打假維權(quán)為主線。重視水平不夠，料理案件不多，料理案件的數(shù)量與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況不相符。這項(xiàng)工作是全國(guó)范圍內(nèi)開展的一項(xiàng)聲勢(shì)浩大的專項(xiàng)整治，時(shí)間跨度長(zhǎng)，各級(jí)都很重視，要求比較高，下一步省、市還要組織督查，一定要高度重視起來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)，深挖案源，嚴(yán)格執(zhí)法，積極料理大案要案。要加大對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的維護(hù)力度；加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)印制企業(yè)的監(jiān)管和檢查，從源頭上防范商標(biāo)侵權(quán)違法行為的發(fā)生；嚴(yán)格執(zhí)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》與名優(yōu)廠家聯(lián)合開展打假行動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上商標(biāo)使用行為的監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和銷售假冒偽劣商品的行為，切實(shí)維護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。

七是以加強(qiáng)重要商品市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為；適時(shí)開展糧食、棉花、廢品油、汽車等重要商品市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)整治，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)合同、經(jīng)紀(jì)和拍賣行為的監(jiān)管。積極查處商業(yè)賄賂案件，每個(gè)縣（市）局、分局最少查處一起商業(yè)賄賂案件。一定要高度重視平安生產(chǎn)監(jiān)管，遏制重大平安事故發(fā)生，積極推進(jìn)平安建設(shè)。

三）以維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為宗旨。疏通民意，進(jìn)一步提升消費(fèi)維權(quán)的水平

抓好維權(quán)得民心。消費(fèi)維權(quán)是工商部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，消費(fèi)維權(quán)無(wú)小事。涉及百姓切身利益，聯(lián)系千家萬(wàn)戶，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市工商系統(tǒng)要把消費(fèi)維權(quán)作為主動(dòng)融入、加快轉(zhuǎn)變的一個(gè)有效抓手，發(fā)揮作用、彰顯地位的一個(gè)有效平臺(tái)，著力民生、贏得民心的一個(gè)有效途徑，放在更加重要、更加突出的位置，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凸顯作用。

一是要更新維權(quán)理念。要站在服務(wù)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的高度。把消費(fèi)維權(quán)“關(guān)口”前移到消費(fèi)教育引導(dǎo)、消費(fèi)警示、消費(fèi)知識(shí)普及上來(lái)，積極協(xié)助消費(fèi)者自我維權(quán)，有效防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

二是疏通維權(quán)渠道。進(jìn)一步加快12315四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村鎮(zhèn)和城市社區(qū)“消費(fèi)者投訴站、12315聯(lián)絡(luò)站”組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，兩站五進(jìn)”覆蓋率70%以上。建立健全“兩站”申(投)訴受理制度、所（站）聯(lián)系制度、信息報(bào)送制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和信息化網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)“兩站”規(guī)范化建設(shè)，為消費(fèi)者提供高效、便利、熱情、周到維權(quán)服務(wù)。

三是要加強(qiáng)12315值班值機(jī)。12315工商部門接受消費(fèi)咨詢、舉報(bào)、投訴的窗口。疏通民意、聯(lián)系群眾的橋梁。各級(jí)12315部門要加強(qiáng)值班值機(jī)，對(duì)消費(fèi)者的咨詢、舉報(bào)、投訴，要立即受理，迅速轉(zhuǎn)辦，認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)反饋。

定期消費(fèi)警示，四是要拓展維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。要與我市有關(guān)媒體合作。依托新聞媒體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化消費(fèi)警示、提示，引導(dǎo)合理、平安消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)能力。加強(qiáng)投訴調(diào)解、申訴處置、案件查辦、案件公示的協(xié)同配合，及時(shí)地處理消費(fèi)糾紛，形成消費(fèi)維權(quán)找工商、信工商、靠工商的社會(huì)氛圍。要深入研究消費(fèi)糾紛新熱點(diǎn)、新形式和新領(lǐng)域，著力提升維權(quán)效能，促進(jìn)社會(huì)和諧。

四）以推進(jìn)依法行政為目標(biāo)。落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提升料理案件的質(zhì)量

日常登記注冊(cè)、監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等工作中，工商部門作為一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。涉及的法律法規(guī)眾多、法律條文繁雜，能不能做到依法辦事、依法辦案、依法查處，既對(duì)我執(zhí)法人員的法律素質(zhì)提出了很高要求，也對(duì)我防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)提出了更高要求，要求我必需要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)而促進(jìn)依法行政。

一是要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式。要完全摒棄以管理者自居、單純“查、扣、罰”簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法方式。完善立案前統(tǒng)一網(wǎng)上審查備案制度，堅(jiān)持實(shí)體與程序并重、指導(dǎo)與規(guī)范并重、教育與獎(jiǎng)勵(lì)偏重相結(jié)合的公正、文明、和諧執(zhí)法方式。

二是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)上級(jí)安排安排。檢察機(jī)關(guān)將集中開展對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，重點(diǎn)核查2008年以來(lái)發(fā)生的各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和妨礙社會(huì)管理秩序的積案，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槎灰扑?、以罰代刑或臨時(shí)滯留行政執(zhí)法環(huán)節(jié)未作處理的涉嫌犯罪案件，工商部門是12個(gè)重點(diǎn)部門之一。全系統(tǒng)各法制、經(jīng)檢等執(zhí)法辦案部門要依照這次專項(xiàng)監(jiān)督的要求，認(rèn)真開展自查自糾，不能存在任何僥幸心理。要搞好與檢察、公安、監(jiān)察、商務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立和完善工商執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)的工作銜接、案件移送機(jī)制。市局要加強(qiáng)對(duì)各辦案機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，對(duì)該移交的案件要堅(jiān)決移交。要以這次專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，規(guī)范辦案文書，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰順序和行政處罰自由裁量權(quán)，促進(jìn)規(guī)范、公正、廉潔執(zhí)法，提高工商行政執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。執(zhí)法辦案是市場(chǎng)監(jiān)管的重要手段，也是工商部門的高風(fēng)險(xiǎn)崗位。一是廉政風(fēng)險(xiǎn)，二是辦案風(fēng)險(xiǎn)。要有效防范兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，就要求我同志：一要廉潔自律。每個(gè)辦案人員都直接與當(dāng)事人接觸，手中或多或少、或大或小都掌握一定的權(quán)力，執(zhí)法辦案過(guò)程中，要廉潔自律、潔身自好，決不能以案謀私，徇私情，辦人情案。二要依法辦案。包括嚴(yán)格按規(guī)定順序辦案，嚴(yán)格按有關(guān)自由裁量權(quán)辦案。該請(qǐng)示匯報(bào)的請(qǐng)示匯報(bào)，該集體研究的集體研究，不能因任何原因和壓力擅自突破自由裁量權(quán)，降低獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范，更不能為了結(jié)案、完成任務(wù)或其它原因進(jìn)行編案。要對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)家庭負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，使我操持的每個(gè)案件都辦成鐵案，經(jīng)得起紀(jì)檢、檢察部門和歷史的檢驗(yàn)。

擴(kuò)大法制宣傳的受眾面和影響力，三是加強(qiáng)法制宣傳教育。引導(dǎo)全系統(tǒng)執(zhí)法人員牢固樹立行政要依法、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究的理念。研究制定系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃。努力營(yíng)造學(xué)法、守法、用法的社會(huì)環(huán)境。

五）以加強(qiáng)自身建設(shè)為保障。提高效能，進(jìn)一步提升工商部門的整體形象

要在全系統(tǒng)加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、信息化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)上狠下功夫，加強(qiáng)自身建設(shè)是推動(dòng)工商行政管理事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證。今年。強(qiáng)基固本，全面夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。依照《干部選拔任用條例》規(guī)定，配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層工商所所長(zhǎng)，優(yōu)化干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。依照政治能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、依法行政能力強(qiáng)和崗位履職能力強(qiáng)“五個(gè)能力強(qiáng)”要求，繼續(xù)做好分級(jí)負(fù)責(zé)、分層施教、分類培訓(xùn)工作；穩(wěn)步推行崗位資格考試制度、上下交流培養(yǎng)制度；要采取巡回培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式，繼續(xù)開展分級(jí)、分層、分類培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好各級(jí)各類人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、整體升格后的工商所長(zhǎng)培訓(xùn)。

充分發(fā)揮“規(guī)范化建設(shè)示范工商所”帶動(dòng)、導(dǎo)向作用，三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。要繼續(xù)抓好基層規(guī)范化建設(shè)。今年是省局確定的基層規(guī)范化建設(shè)提高年”要以開展?fàn)巹?chuàng)“基層規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工商所”活動(dòng)為動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)省局頒發(fā)的工商所《工作規(guī)范》業(yè)務(wù)工作指南》和《標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)范》力爭(zhēng)三年內(nèi)工商所全部達(dá)標(biāo)，全面提高基層規(guī)范化建設(shè)水平。

工商行政管理的重要基礎(chǔ)性工作。今年，四是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是加快監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變的重要手段。要以建設(shè)高質(zhì)量的市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)為突破口，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量和干部信息化培訓(xùn)，深化業(yè)務(wù)應(yīng)用，打牢“數(shù)字工商”基礎(chǔ)，加快“智能工商”建設(shè)。要以保證中心工商所為基礎(chǔ)，加強(qiáng)硬件配備與更新，2012年實(shí)現(xiàn)基層工商所人手1臺(tái)電腦，并試行運(yùn)用“電子地圖監(jiān)管系統(tǒng)”提高移動(dòng)執(zhí)法和移動(dòng)辦公效能。要加強(qiáng)信息化知識(shí)的培訓(xùn)和考核的力度，多為基層培養(yǎng)信息化人才，為基層工作提供信息化人才支持和智力保障。要進(jìn)一步完善綜合業(yè)務(wù)、公共服務(wù)和內(nèi)部管理三大平臺(tái)，繼續(xù)加強(qiáng)市局門戶網(wǎng)站建設(shè)，全面推行OA辦公系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，建立健全信息平安技術(shù)體系、運(yùn)維體系、管理體系和制度體系。加強(qiáng)與政府部門間的協(xié)同協(xié)作和數(shù)據(jù)共享，建立決策支持、投資分析等服務(wù)政府決策的信息系統(tǒng)，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作兩年一個(gè)周期，五是進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化“兩轉(zhuǎn)兩提”加大對(duì)辦照、辦案等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。從去年開始。今年，本輪政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作出結(jié)果的關(guān)鍵之年。全系統(tǒng)要深入推進(jìn)重點(diǎn)科室和重點(diǎn)崗位的評(píng)議，依照糾風(fēng)部門的要求，結(jié)合自身實(shí)際，掌握好每一個(gè)環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)把工作做實(shí)、做細(xì)；繼續(xù)加大工作力度，做好爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意站所工作，力爭(zhēng)更多的工商所進(jìn)入群眾滿意站所行列；高度重視社會(huì)各界所提問(wèn)題的整改工作，做到未評(píng)先改，邊評(píng)邊改，切實(shí)在整改中提高，用實(shí)實(shí)在工作取信與民；特別是30萬(wàn)張問(wèn)卷下發(fā)測(cè)評(píng)的時(shí)候，要給予特別關(guān)注，確保取得優(yōu)異成果。

推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的內(nèi)生動(dòng)力。去年，六是進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。精神文明建設(shè)是一個(gè)單位干部職工精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了省級(jí)文明單位的滿堂紅，帶動(dòng)了各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。今年，各單位要把加強(qiáng)精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力堅(jiān)持榮譽(yù)。要把各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)與精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以精神文明建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流佳績(jī)。

七是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)。切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理與糾風(fēng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)，進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)基層工商所長(zhǎng)向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉制度。

依照市委要求，廉政談話是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)基本制度。結(jié)合《黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，要在節(jié)前進(jìn)行一次廉政談話，就利用這次工作會(huì)議的時(shí)機(jī)，一并進(jìn)行。

看過(guò)年”之說(shuō)，時(shí)下有“廉不廉。更有“居官當(dāng)知年關(guān)險(xiǎn)”警言。春節(jié)是中國(guó)的激進(jìn)佳節(jié)，對(duì)我每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，黨風(fēng)廉政建設(shè)方面是一次考驗(yàn)，有很多不廉潔的問(wèn)題大多發(fā)生在春節(jié)這樣的敏感時(shí)期。座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，一言一行在全系統(tǒng)干部職工中具有很強(qiáng)的示范性和導(dǎo)向性。春節(jié)來(lái)臨之際，很有必要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次廉潔自律再教育，使大家共同警示、相互提醒、從嚴(yán)自律。要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》行事，做到潔身自好、高雅純真。如果做不到廉潔自律，不只會(huì)影響和帶壞一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)氣，而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。全系統(tǒng)各級(jí)干部必需嚴(yán)于律己、率先垂范，干部職工面前重點(diǎn)做到五個(gè)表率”一要努力做理想信念堅(jiān)定的表率，筑牢反腐倡廉的心理防線，力戒“索賄”受賄”二要努力做嚴(yán)于律己的表率，培養(yǎng)廉潔自律的習(xí)慣，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到不收”不送”不違法違紀(jì)”三要努力做艱苦奮斗的表率，永葆共產(chǎn)黨員的政治本性，嚴(yán)格遵守反對(duì)奢侈浪費(fèi)等有關(guān)規(guī)定。四要努力做勤政為民的表率，樹立正確的政績(jī)觀，多考慮人民群眾滿意滿意意，少計(jì)較對(duì)個(gè)人有利和不利。五要努力做堅(jiān)持原則的表率，黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大原則問(wèn)題上，一定要敢抓敢管，態(tài)度鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定。

自覺抵制各種不良風(fēng)氣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》嚴(yán)格執(zhí)行《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。切實(shí)做到防微杜漸。不準(zhǔn)借拜年、聯(lián)誼等名義用公款相互走訪、相互宴請(qǐng)，不準(zhǔn)向上級(jí)單位贈(zèng)送任何禮品。不準(zhǔn)借節(jié)日之機(jī)跑官要官、買官賣官。嚴(yán)禁違規(guī)收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證，對(duì)未能拒收的饋贈(zèng)，必需按規(guī)定及時(shí)登記上交組織。不準(zhǔn)參與“黃賭毒”和封建迷信等活動(dòng)，不準(zhǔn)以賭博為名收受賄賂。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和國(guó)家公務(wù)員工資制度改革的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)以現(xiàn)金或其他形式發(fā)放福利。嚴(yán)禁公款旅游、公車私用。不準(zhǔn)酗酒，節(jié)日值班工作人員不準(zhǔn)飲酒影響工作。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己，還要嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員，防止他借節(jié)日之際收禮斂財(cái)。

市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市的起步之年，今年是十二五”規(guī)劃開局之年。做好今年的工作意義重大。依照省局和市委、市政府的安排，今年全市工商行政管理工作總體要求是以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)全省工商行政管理工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為動(dòng)力，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管為主線，掌握“四個(gè)重在落實(shí)“五個(gè)更加”凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，加壓奮進(jìn)，圖強(qiáng)爭(zhēng)先，努力推動(dòng)工商行政管理工作再上新臺(tái)階。貫徹落實(shí)這一總體要求，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：