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根據(jù)縣委《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合《*縣商務(wù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，特制定商務(wù)局第三階段即整改落實(shí)階段實(shí)施方案。

一、總體要求

整改落實(shí)階段是最終體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)是制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制。通過(guò)整改，進(jìn)一步修訂和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制，使黨員干部科學(xué)發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，自覺把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。抓好整改落實(shí)階段工作，要更加注重突出重點(diǎn)、突出特色、突出成效，堅(jiān)持群眾路線，按照“整改方案請(qǐng)群眾監(jiān)督、解決問(wèn)題向群眾承諾、活動(dòng)成效由群眾評(píng)判”的要求，著重抓好研制整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題和創(chuàng)新制度機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。下功夫集中解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，辦一批群眾普遍期待的實(shí)事好事，建立健全一批務(wù)實(shí)管用、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度機(jī)制，以加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效，體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，努力創(chuàng)建群眾滿意工程。

二、時(shí)間安排

整改落實(shí)階段從2009年7月1日開始，到2009年8月31日。

三、主要內(nèi)容

(一)進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)

繼續(xù)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中全會(huì)精神、*同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上重要講話精神，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列重要講話精神。要把*總書記提出的新三觀(工作觀、事業(yè)觀、政績(jī)觀)及三保一弘揚(yáng)(保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保民生)，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最具體的實(shí)踐，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，并緊密聯(lián)系本單位的實(shí)際，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)改革開放30年偉大成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)和歷史地位的科學(xué)論述上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和作出的重大決策部署上來(lái)，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難信心，在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

(二)制定整改落實(shí)方案

在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案。一是要進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和對(duì)我縣商務(wù)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，為做好整改落實(shí)階段的工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二要梳理整改落實(shí)項(xiàng)目。要針對(duì)在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段各個(gè)層面反映的意見和建議，以及民主生活會(huì)上查找出來(lái)的，在民主決策、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題。在全面研究分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行梳理歸類、認(rèn)真研究，制定好整改方案。三要提出整改落實(shí)措施。整改方案主要包括：重點(diǎn)整改事項(xiàng)、整改的具體辦法措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)限。要理清工作思路，明確努力方向，把需要解決的問(wèn)題以及體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)方面的問(wèn)題，分解到分管領(lǐng)導(dǎo)成員和分管部門，把責(zé)任落實(shí)到具體崗位和責(zé)任人。四要重視黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。在整改落實(shí)方案中，要針對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)方面征求到的意見和領(lǐng)導(dǎo)班子自身查找的問(wèn)題，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)方面提出的新要求，圍繞牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提出具體的目標(biāo)、任務(wù)和措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)。五要公布整改落實(shí)方案。商務(wù)局制定的整改落實(shí)方案，要采取適當(dāng)方式公布，做出公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。

(三)集中解決突出問(wèn)題

解決突出問(wèn)題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐特色的集中體現(xiàn)，是真正取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是贏得群眾滿意的必然要求。要選準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口和切入點(diǎn)，切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題。一要制定、完善發(fā)展規(guī)劃。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，制定或完善全縣商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確近期和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要措施和實(shí)施步驟。三要突出重點(diǎn)解決問(wèn)題。要側(cè)重解決部門工作上一些突出問(wèn)題;要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題作為重點(diǎn);要抓住那些既事關(guān)全局又有可能經(jīng)過(guò)努力近期解決的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方，整合資源，形成合力，努力加以解決，爭(zhēng)取在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間取得一些實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐成果。要堅(jiān)持盡力而為，量力而行的原則，防止出現(xiàn)形式主義、短期行為和“形象工程”、“政績(jī)工程”的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，結(jié)合制定整改方案，采取“上下聯(lián)動(dòng)、公開承諾”的方式，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束前，集中解決一批突出問(wèn)題。對(duì)一些受客觀條件限制暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，要明確整改時(shí)限，逐步解決;對(duì)政策有明確規(guī)定解決不了的問(wèn)題，要向基層和群眾說(shuō)明情況;對(duì)一些需要上級(jí)解決的問(wèn)題，要逐項(xiàng)疏理并上報(bào)縣活動(dòng)辦;扎扎實(shí)實(shí)抓整改，辦實(shí)事，解難題，促發(fā)展，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。三要推動(dòng)當(dāng)前工作。要將整改的成效體現(xiàn)在推動(dòng)當(dāng)前工作上。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持商務(wù)事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)改革開放30年經(jīng)驗(yàn)、謀劃好今年的工作結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)實(shí)際，集中解決一批突出問(wèn)題，辦一批群眾普遍期待的實(shí)事好事。

(四)完善制度機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)班子要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新精神，著力建立健全完善一批制度機(jī)制，為加快推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和根本保障。體現(xiàn)機(jī)制建設(shè)帶有長(zhǎng)期性、根本性、穩(wěn)定性，關(guān)系到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)展，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。一要重點(diǎn)抓好商務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新工作。在全面分析縣情和制約我縣商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)的實(shí)施辦法和配套措施，建立健全體制機(jī)制，使形成的體制機(jī)制具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。二要建立、完善保障和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的制度體系。要緊密結(jié)合各自實(shí)際，著眼于將學(xué)習(xí)實(shí)踐成果向?qū)嶋H工作轉(zhuǎn)化，使形成的體制機(jī)制既具有全面性、協(xié)調(diào)性，又具有實(shí)現(xiàn)近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性。要本著“精而管用”的原則，選擇幾項(xiàng)當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)比較好的制度，抓緊時(shí)間，注重質(zhì)量，盡快修改完善。三要增強(qiáng)體制機(jī)制和制度建設(shè)的操作性。體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)要堅(jiān)持陽(yáng)光操作、公開透明，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查成果，主動(dòng)聽取社會(huì)各方面的意見，特別要聽取利益相關(guān)群體和工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的意見和建議，盡可能兼顧各方面的利益。

領(lǐng)導(dǎo)班子要積極建立健全工作制度，局各股室要對(duì)現(xiàn)行政策、制度和規(guī)定進(jìn)行一次集中清理，區(qū)分“廢、改、立”三種類型，對(duì)不合時(shí)宜的要立即廢止，對(duì)不健全的要及時(shí)完善，對(duì)缺失的要加緊研制，尤其要本著“務(wù)實(shí)管用”的原則，研制出臺(tái)幾項(xiàng)當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)又比較好的符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，努力為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀營(yíng)造良好的制度環(huán)境。

(五)開展?jié)M意度測(cè)評(píng)

開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，既是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要手段，也是檢驗(yàn)人民群眾是否得到實(shí)惠的重要方法，更是深入有效推進(jìn)整改落實(shí)工作的重要舉措。要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，并將測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。同時(shí)，認(rèn)真組織好群眾對(duì)商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

測(cè)評(píng)重點(diǎn)包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是群眾對(duì)整改落實(shí)方案、對(duì)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的滿意度;二是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況的滿意度。

(六)搞好階段小結(jié)和全面總結(jié)

要在搞好階段小結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，主要內(nèi)容包括基本做法、基本成效、基本經(jīng)驗(yàn)、存在的不足和問(wèn)題、鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果的方向及主要措施等五個(gè)方面。

要緊密聯(lián)系實(shí)際研制工作方案，真正做到責(zé)任到位、措施到位、效果到位，要注意克服個(gè)別干部存在的思想松懈、消極應(yīng)付等現(xiàn)象，確保整個(gè)活動(dòng)工作善始善終、成效明顯。整改落實(shí)階段正在開始，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，要將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌安排，做到兩不誤、兩促進(jìn)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，謀劃好2009年工作，特別是要在推進(jìn)項(xiàng)目、改善民生等方面提出新思路、確立新目標(biāo)、落實(shí)新舉措，確保2010年各項(xiàng)工作良好開局。