一、充分認(rèn)識(shí)開展政策性小麥保險(xiǎn)工作的重要性

政策性小麥保險(xiǎn)是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要組成部分。開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有利于減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，增強(qiáng)農(nóng)民的災(zāi)害防范能力，有效穩(wěn)定農(nóng)民的生活；有利于更好地推進(jìn)農(nóng)村金融體制建設(shè)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，為農(nóng)業(yè)提供有力的金融支持；有利于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的開展，對(duì)于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定起到了重要作用。今年，國(guó)家將列入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)省份，安排中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持我省開展玉米、小麥、油菜等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，又是省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)示范區(qū)，因此，各街辦及相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)做好今年小麥政策性保險(xiǎn)工作。

二、承辦機(jī)構(gòu)

為了確保政策性小麥保險(xiǎn)投保工作順利開展，區(qū)政府決定，年政策性小麥保險(xiǎn)由人保財(cái)險(xiǎn)支公司承辦，區(qū)金融辦、財(cái)政局、農(nóng)林局監(jiān)督實(shí)施，各街辦負(fù)責(zé)政策性小麥保險(xiǎn)投保工作的具體落實(shí)。各街辦、各相關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工作一定要高度重視，精心安排，落實(shí)人員，積極協(xié)助人保財(cái)險(xiǎn)支公司開展工作。

三、時(shí)間安排

投保工作從2月份開始，3月中旬結(jié)束。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是在新的歷史條件下，為建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，解決城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老的一項(xiàng)社會(huì)保障工程，也是黨的一項(xiàng)惠民政策，為保障社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把黨的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作落實(shí)到實(shí)處，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的學(xué)習(xí)，把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策理解透，落實(shí)好，各村支部書記、主任要親自抓負(fù)總責(zé)，同時(shí)落實(shí)專人負(fù)責(zé)具體工作。要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策知識(shí)的宣傳，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)宣傳到家家戶戶，做到家喻戶曉，人人皆知。重點(diǎn)宣傳以下內(nèi)容：

1、宣傳增設(shè)1500元、2000元、2500元、3000元四個(gè)繳費(fèi)檔次及對(duì)應(yīng)的政府補(bǔ)貼100元、150元、200元、250元。

2、對(duì)正常繳費(fèi)超過15年的，每增加1年每月增發(fā)2元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

3、1963年以前出生的到退休年齡不足15年的可以補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)年限不得超過15年，不愿補(bǔ)繳的也必須從政策實(shí)施之日起開始繳費(fèi)（即從2010年開始補(bǔ)繳），補(bǔ)繳只能有一次，如果補(bǔ)繳以后中途又有斷保，斷保幾年將推遲幾年領(lǐng)取待遇。

4、1964年以后出生的必須逐年參保（不能補(bǔ)繳），繳夠15年后才能辦理待遇領(lǐng)取。

做好全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作

區(qū)農(nóng)保辦作為全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的主管部門，要做好全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，具體職責(zé)包括：1.貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，出臺(tái)相關(guān)意見和辦法，積極推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作；2.每年年初制定全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作計(jì)劃，組織召開全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議，部署全年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作；3.負(fù)責(zé)承保分戶清單、理賠方案和資金清算審核工作；4.負(fù)責(zé)與市農(nóng)保辦工作銜接，并定期向市農(nóng)保辦匯報(bào)工作情況，同時(shí)負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作檢查的組織工作；5.負(fù)責(zé)建立全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作考核獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制，對(duì)各鎮(zhèn)街(場(chǎng))農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況開展檢查，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)、規(guī)范管理不到位的鎮(zhèn)街(場(chǎng))，進(jìn)行追究、問責(zé)；6.負(fù)責(zé)管理費(fèi)的規(guī)范使用，原則上用于鎮(zhèn)街(場(chǎng))基層組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作的費(fèi)用支出比例不低于70%；7.組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作人員參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策、理論和實(shí)務(wù)等方面的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作水平；8.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的招標(biāo)工作。

做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金規(guī)范管理工作

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金的管理工作，保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金的規(guī)范使用，具體職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金預(yù)算工作。區(qū)財(cái)政局按規(guī)定做好區(qū)級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金、區(qū)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的預(yù)算工作，保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)區(qū)級(jí)財(cái)政資金及時(shí)到位；2.負(fù)責(zé)區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金專戶管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金由農(nóng)戶自繳保費(fèi)、各級(jí)政府補(bǔ)貼資金及獎(jiǎng)勵(lì)資金組成。區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、封閉運(yùn)作?；甬?dāng)年如有結(jié)余，連同銀行利息進(jìn)行滾動(dòng)積累；3.負(fù)責(zé)市、區(qū)兩級(jí)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取工作。按照全區(qū)當(dāng)年主要種植業(yè)保費(fèi)收入10%的比例，提取市級(jí)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并上繳至市級(jí)專戶；同時(shí)按照全區(qū)當(dāng)年主要種植業(yè)保費(fèi)收入5%的比例，由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排至區(qū)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金專戶。區(qū)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)核算、滾動(dòng)積累、定向使用；4.負(fù)責(zé)理賠資金撥付工作。及時(shí)將保險(xiǎn)公司先期墊付的主要種植業(yè)理賠資金，通過“一卡通”直接發(fā)至農(nóng)戶，并將銀行匯款回執(zhí)單收齊；5.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金結(jié)算工作。對(duì)主要種植業(yè)，承保出單結(jié)束1個(gè)月內(nèi)，區(qū)財(cái)政局與保險(xiǎn)公司就保費(fèi)收入按5:5比例進(jìn)行結(jié)算；對(duì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入和先期墊付的理賠資金，每年6月和12月，區(qū)財(cái)政局與保險(xiǎn)公司按5:5比例進(jìn)行結(jié)算；6.負(fù)責(zé)與高新區(qū)財(cái)政局對(duì)接，每年6月和12月，與高新區(qū)財(cái)政局結(jié)算盤城、泰山兩個(gè)街道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼；7.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)的提取、撥付工作，按規(guī)定提取管理費(fèi)并進(jìn)行規(guī)范撥付，做到?？顚Ｓ?；8.負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市保費(fèi)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金的申領(lǐng)工作。

做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)涉農(nóng)基礎(chǔ)服務(wù)工作

區(qū)農(nóng)業(yè)局作為全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的牽頭部門，要切實(shí)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的順利開展提供基礎(chǔ)支撐，具體職責(zé)包括：1.分解全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作任務(wù)。每年對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行摸底，將全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作任務(wù)，特別是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入占比任務(wù)，分解到各相關(guān)鎮(zhèn)街(場(chǎng))(注：2013年全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)分解詳見附件一)，并納入全區(qū)年終鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)指標(biāo)考核體系，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成；2.創(chuàng)新高效設(shè)施農(nóng)業(yè)參保模式。區(qū)農(nóng)業(yè)局制定出臺(tái)相關(guān)文件，將參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為農(nóng)戶(企業(yè))申報(bào)國(guó)家、省、市、區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金的前置條件(保險(xiǎn)公司無申報(bào)項(xiàng)目相應(yīng)險(xiǎn)種的除外)，擴(kuò)大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保費(fèi)占比；3.配合保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)種植業(yè)出險(xiǎn)之后的現(xiàn)場(chǎng)查勘、出具測(cè)產(chǎn)報(bào)告和審核理賠清單等工作。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)重要的民生工程，也是區(qū)委、區(qū)政府2012年的一項(xiàng)重要工作，已擺上了政府重要的議事日程。為確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的有序推進(jìn)，順利完成我區(qū)參保任務(wù)，現(xiàn)將2012年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作安排如下，望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處能切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)順利完成。

任務(wù)目標(biāo)

我區(qū)今年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的任務(wù)目標(biāo)是確保完成7.1萬。符合城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的人員，應(yīng)保盡保。

工作安排

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，參保量大，為了把這項(xiàng)群眾熱切期待和廣泛關(guān)注的好事辦好，真正讓群眾放心，讓群眾滿意，保證工作順利推進(jìn)，現(xiàn)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作分為以下四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳動(dòng)員。為了讓群眾了解城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，自愿、積極參保，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處加大了宣傳力度，召開居民大會(huì)組織宣傳動(dòng)員，各社區(qū)也走村入戶、口頭演說、設(shè)立固定宣傳點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料，每個(gè)社區(qū)至少設(shè)置二條固定標(biāo)語宣傳政策，真正做到家喻戶曉、人人皆知。截止目前，我局已做好宣傳的各項(xiàng)工作。并于2011年10月印發(fā)了《區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》的通知，要求各鎮(zhèn)辦認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。并依據(jù)我區(qū)公安分局和計(jì)生部門提供的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)我轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu)，制定參保方案。為了把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作引向深入，并迎接省里的“百日行動(dòng)”，我們還主動(dòng)與兄弟單位濉溪縣人社局聯(lián)系，向其學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)開展的經(jīng)驗(yàn)，提煉其工作開展中的好方法，創(chuàng)新舉措。

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

根據(jù)《河南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)意見的實(shí)施意見》（豫政〔*7〕58號(hào)）和《河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<河南省能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則>的通知》精神，為進(jìn)一步把能繁母豬保險(xiǎn)工作引向深入，有效化解廣大養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)能繁母豬的風(fēng)險(xiǎn)，市政府決定在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展能繁母豬保險(xiǎn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好能繁母豬保險(xiǎn)工作的重要意義

政策性能繁母豬保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)民心工程，對(duì)于解決生豬供需矛盾，穩(wěn)定市場(chǎng)豬肉價(jià)格，保障人民群眾正常的食品供應(yīng)，提供了重要的政策保證。對(duì)于構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保障體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)重大意外事故能力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，具有重要意義。繼續(xù)開展政策性能繁母豬保險(xiǎn)，有利于落實(shí)好“三農(nóng)”政策，提高生豬產(chǎn)業(yè)的防災(zāi)防疫能力，幫助農(nóng)戶分散轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)民的切身利益；有利于穩(wěn)定生豬市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力，保障人民生活穩(wěn)定；有利于充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用和社會(huì)管理功能，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各縣市區(qū)政府以及財(cái)政、畜牧、人保財(cái)險(xiǎn)等部門，要從講政治、顧大局的高度，積極合作，密切配合，扎實(shí)有效地深入做好政策性能繁母豬保險(xiǎn)工作，為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

二、積極宣傳，提高廣大養(yǎng)殖戶參加能繁母豬保險(xiǎn)的積極性

各級(jí)政府和部門要加大能繁母豬保險(xiǎn)的宣傳力度，讓廣大養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)到，能繁母豬保險(xiǎn)是政府支農(nóng)惠農(nóng)的政策，是支持“三農(nóng)”的重要舉措。要營(yíng)造廣大養(yǎng)殖戶積極參加能繁母豬保險(xiǎn)的氛圍，培育廣大養(yǎng)殖戶的參保意識(shí)，增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖戶投保的主動(dòng)性。特別是人保財(cái)險(xiǎn)部門要做好能繁母豬保險(xiǎn)的宣傳工作，讓廣大養(yǎng)殖戶明確保險(xiǎn)條款的保險(xiǎn)責(zé)任、除外責(zé)任、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和賠付辦法，贏得廣大養(yǎng)殖戶的認(rèn)可，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶辦理能繁母豬保險(xiǎn)的積極性。