在對干部進(jìn)行教育培訓(xùn)過程中，我們發(fā)現(xiàn)影響干部教育培訓(xùn)效果的因素主要來自兩個(gè)方面：一是辦學(xué)單位培訓(xùn)的質(zhì)量，這是影響干部教育培訓(xùn)效果最直接的一個(gè)方面。二是參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)的效果，這是影響干部教育培訓(xùn)效果的一個(gè)重要原因。

辦學(xué)單位影響教育培訓(xùn)效果的主要因素有：一是培訓(xùn)的方式方法比較單一，缺少創(chuàng)新。二是培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對性。三是培訓(xùn)管理不夠嚴(yán)格，存在失之于寬，失之于軟的現(xiàn)象。四是培訓(xùn)的師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，不能滿足培訓(xùn)需要，具有一定的滯后性。

學(xué)員影響干部教育培訓(xùn)效果的主要因素有：一是學(xué)習(xí)的態(tài)度不夠端正，缺乏自覺性。二是學(xué)用結(jié)合得不好。

分析以上影響干部教育培訓(xùn)效果的因素，歸根結(jié)底就是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)機(jī)制不夠完善，“選”和“育”未能有機(jī)結(jié)合起來造成的。要從根本上提高干部學(xué)習(xí)質(zhì)量和教育培訓(xùn)的效果，就必須進(jìn)一步深化干部教育改革，使干部教育培訓(xùn)與干部已受教育相銜接，與干部發(fā)展和履行職責(zé)的要求相適應(yīng)，注重干部能力和素質(zhì)的全面提高。必須進(jìn)一步樹立“質(zhì)量效益”觀念，講求效益，計(jì)算產(chǎn)出，創(chuàng)造充滿生機(jī)與活力的干部教育培訓(xùn)格局。

適應(yīng)時(shí)代需求，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)觀念的創(chuàng)新。干部培訓(xùn)工作的創(chuàng)新首先要不斷解放思想、更新觀念。要樹立知識就是力量的觀念，注重社會(huì)效應(yīng)，注重新知識、新理論、新技能的培訓(xùn)，注重弘揚(yáng)馬克思主義的學(xué)風(fēng)，注重理論和實(shí)踐的結(jié)合，提高干部的創(chuàng)新與發(fā)展能力。要樹立人才就是資源的觀念，把人的素質(zhì)當(dāng)成事業(yè)成敗的決定因素，把智力投資當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略性資源，把干部培訓(xùn)工作作為人才資源開發(fā)的重要手段，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效能，努力培養(yǎng)出更多更好的人才。要樹立培訓(xùn)就是促進(jìn)生產(chǎn)力的觀念，要真正培訓(xùn)出人才，培訓(xùn)出效益，使干部培訓(xùn)工作成為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。要樹立終身教育的觀念，把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)，幫助干部養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。要樹立素質(zhì)教育的觀念，由一般知識技能培訓(xùn)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化對方法和能力的培養(yǎng)。

建立現(xiàn)代培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新。建立調(diào)控機(jī)制，對培訓(xùn)工作實(shí)行宏觀管理。各級干部培訓(xùn)主管部門要定期對干部培訓(xùn)工作做出周密規(guī)劃，并充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)聯(lián)系會(huì)議制度的作用，密切協(xié)調(diào)各方，做到培訓(xùn)全局一盤棋。同時(shí)，還要做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)對象分工的合理規(guī)劃，把應(yīng)培訓(xùn)干部具體規(guī)劃安排到相應(yīng)的不同級別的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中去，把應(yīng)培訓(xùn)干部安排到相應(yīng)的同級別不同序列的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中去。對一些亂辦班、亂收費(fèi)或者未經(jīng)過于部教育培訓(xùn)主管部門備案的培訓(xùn)，受訓(xùn)對象可以拒絕參加。干部教育培訓(xùn)主管部門對違反干部教育培訓(xùn)管理的辦學(xué)單位要視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理，以凈化培訓(xùn)環(huán)境。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和干部人事制度改革的不斷深入，尤其是加入世貿(mào)組織以來，對干部隊(duì)伍素質(zhì)的要求越來越高，對新時(shí)期的干部教育培訓(xùn)工作也提出了新的要求，如何使這一工作走出老框框、舊模式，使其不斷適應(yīng)新形勢，植根新觀念，接受新事物，豐富新知識，更加充滿生機(jī)和活力，切實(shí)為黨的事業(yè)鞏固和發(fā)展服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是擺在各級黨委及其組織部門的一項(xiàng)緊迫的探討課題。因此,我們要以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，用創(chuàng)新的精神，多層次、多渠道、全方位地開展干部教育培訓(xùn)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

一、要適應(yīng)時(shí)代需求，樹立新的培訓(xùn)觀念

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。全面推進(jìn)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作，加快高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，必須解放思想，推進(jìn)觀念創(chuàng)新。首先，要樹立大教育的觀念。教育是培養(yǎng)人才、提高全民族素質(zhì)的基礎(chǔ)，人的素質(zhì)是事業(yè)成敗的決定因素。高度重視人才、把智力投資作為一種戰(zhàn)略資源，把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效能，努力培養(yǎng)出更多更好的人才，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)性和全局性的作用。因此，我們應(yīng)把干部教育培訓(xùn)放在國民大教育框架中去考慮和認(rèn)識，使之與干部發(fā)展和履行職責(zé)的要求相適應(yīng)，貫穿干部成長的全過程。其次，要樹立“素質(zhì)教育”的觀念。干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)不僅在于了解和掌握必要的知識，更重要的是通過學(xué)習(xí)使自己的能力和素質(zhì)有一個(gè)較大的提高。因此，要把提高干部的能力和素質(zhì)作為干部培訓(xùn)的著眼點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)、做好本職工作的能力，全面提高干部的素質(zhì)。第三，要樹立“終身教育”觀念。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識更新步伐的加快，干部培訓(xùn)教育必須適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的要求，滿足干部終身學(xué)習(xí)的需要。廣大干部只有把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)，不斷更新知識，改善知識結(jié)構(gòu)，才不會(huì)被時(shí)代所淘汰。

二、要注重能力提高，采取新的培訓(xùn)模式

干部教育培訓(xùn)要適應(yīng)干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化，以創(chuàng)新的精神豐富教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)管理和方法，采取各種形式提高教學(xué)質(zhì)量和效益。首先在教學(xué)內(nèi)容上，既要突出有助于干部打下扎實(shí)理論功底的馬克思主義理論教育，又要選擇那些與我們正在做的事情密切相關(guān)的內(nèi)容重點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，著力提高干部解決實(shí)際問題的能力。當(dāng)前要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、同志“三個(gè)代表”重要思想及一系列重要講話，同時(shí)還要加強(qiáng)新知識、新技能的教育培訓(xùn)，幫助干部開闊視野，了解和掌握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科學(xué)技術(shù)和社會(huì)思潮等發(fā)展動(dòng)態(tài)。特別是，面對加入世貿(mào)組織后帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，加快培養(yǎng)一支熟悉和精通WTO規(guī)劃和國際經(jīng)濟(jì)的人才隊(duì)伍，以縮短與WTO規(guī)則的磨合期，對于加快地區(qū)發(fā)展具有重要的意義。為此，還要通過創(chuàng)新教育內(nèi)容，形成以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務(wù)能力為框架的教育培訓(xùn)體系，滿足干部提高自身素質(zhì)和能力的需要。其次，在教育培訓(xùn)的方法上，要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)形式，比如，可強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，注重對現(xiàn)實(shí)問題的掌握，組織教師加強(qiáng)對改革開放中的重大現(xiàn)實(shí)問題的調(diào)研，要使他們在占有第一手資料的基礎(chǔ)上，上升到理論的高度進(jìn)行分析，使教師研究問題同學(xué)員感興趣的問題結(jié)合起來。同時(shí)也可運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段輔助教學(xué)，適當(dāng)增加投入，使教育設(shè)施在“十五”期間有新的進(jìn)展。如：可運(yùn)用電化教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代手段，提高干部教育的整體效益。第三，拓寬培訓(xùn)渠道，最大限度的利用社會(huì)各類教育資源，為干部教育培訓(xùn)工作服務(wù)?？山⑴嘤?xùn)基地，把黨校教育與利用黨校資源結(jié)合起來，把本地培訓(xùn)與外地辦班結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來，努力形成一個(gè)跨區(qū)域、多層次、全方位的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。第四、加強(qiáng)教育培訓(xùn)的管理，既做到堅(jiān)持以計(jì)劃調(diào)動(dòng)為主，解決由利益驅(qū)動(dòng)引起的“多頭培訓(xùn)”問題，又要鼓勵(lì)競爭，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成抓干部教育培訓(xùn)工作的合力。

三、要完善制度體系，創(chuàng)新培訓(xùn)體制和機(jī)制

編者按：本論文主要從圍繞科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)新培訓(xùn)理念；注重計(jì)劃安排,加強(qiáng)培訓(xùn)管理；豐富培訓(xùn)內(nèi)容,拓展培訓(xùn)渠道；采取多樣措施,創(chuàng)新保障機(jī)制等進(jìn)行講述，包括了加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)查、實(shí)行嚴(yán)格的申報(bào)審批制度、完善教育培訓(xùn)檔案、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享、加強(qiáng)法規(guī)制度培訓(xùn)、重視業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)等，具體資料請見：

近年來,人民銀行包頭中支以履行中央銀行職責(zé)為總需求,堅(jiān)持干部教育培訓(xùn)工作為中心任務(wù)服務(wù)、為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部健康成長服務(wù)的指導(dǎo)思想,創(chuàng)新培訓(xùn)理念、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)保障機(jī)制,努力提升干部教育培訓(xùn)工作的整體水平,取得了較好效果。

1圍繞科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)新培訓(xùn)理念

人民銀行包頭中支從當(dāng)前干部隊(duì)伍現(xiàn)狀出發(fā),以全面提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)為目標(biāo),對教育培訓(xùn)工作實(shí)行整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,逐步形成與央行職能相適應(yīng)的多層次、多形式、重實(shí)效的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展的要求,從著眼于提高干部綜合素質(zhì),適應(yīng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化和中心工作的需要出發(fā),轉(zhuǎn)變思維定式,創(chuàng)新培訓(xùn)理念,出臺(tái)了《中國人民銀行包頭市中心支行干部教育培訓(xùn)實(shí)施意見》,對教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和目標(biāo)責(zé)任提出了要求,細(xì)化了責(zé)任分工,完善了管理體制,提出了工作任務(wù),明確了培訓(xùn)內(nèi)容,建立了教育培訓(xùn)的約束與激勵(lì)機(jī)制,為基層央行結(jié)合自身實(shí)際組織開展教育培訓(xùn)工作提供了保證。

2注重計(jì)劃安排,加強(qiáng)培訓(xùn)管理

人民銀行包頭中支把完善干部職工培訓(xùn)工作機(jī)制作為重要抓手,把滿足組織需求、崗位需求和干部本人需求作為培訓(xùn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),針對基層央行工作實(shí)際,科學(xué)合理制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理。

創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作,要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù),積極探索干部教育規(guī)律、干部成長規(guī)律和黨校辦學(xué)規(guī)律,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)理念，優(yōu)化干訓(xùn)資源,改革培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立分層次、分類別、多渠道、復(fù)合型的干部教育培訓(xùn)格局,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為成都“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)提供人才支持和智力保障。

一、以各類干部的特點(diǎn)和需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)理念

干部教育培訓(xùn)工作要積極適應(yīng)并適度超前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在認(rèn)真開展干部培訓(xùn)的需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，把握各級各類干部的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念。

一是要突出干部培訓(xùn)的需求導(dǎo)向。要著眼于各級黨組織對干部隊(duì)伍建設(shè)的綜合要求，領(lǐng)導(dǎo)干部為擔(dān)負(fù)本地區(qū)、本部門改革發(fā)展工作任務(wù)需求，各級各類干部推進(jìn)完成黨委、政府制定的發(fā)展建設(shè)任務(wù)的需求，各級各類干部不斷提高自身素質(zhì)和勝任本職業(yè)務(wù)工作的需求，要堅(jiān)持干部個(gè)人的成長進(jìn)步愿望與黨組織的綜合要求相統(tǒng)一、增長領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)能力相統(tǒng)一、提升理論素養(yǎng)與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相統(tǒng)一，正確干部教育培訓(xùn)中處理好教與學(xué)的關(guān)系,系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)的關(guān)系，理論與實(shí)踐的關(guān)系，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)理念。

二是要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念。積極適應(yīng)培訓(xùn)對象的新變化，改變就培訓(xùn)抓培訓(xùn)的做法，樹立素質(zhì)教育理念、未來教育理念、博才教育理念和終身教育理念，著眼于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、各級組織需求和廣大干部的崗位需求，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和對干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求,圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識技能，強(qiáng)化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓(xùn)目標(biāo)，把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)主干線和主戰(zhàn)場的一線干部作為為大規(guī)模培訓(xùn)干部的重點(diǎn)，逐步把農(nóng)村各類干部納入干部培訓(xùn)的主體，做好培訓(xùn)項(xiàng)目策劃和課程設(shè)計(jì),提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

三是要注重干部培訓(xùn)的需求調(diào)研。創(chuàng)新培訓(xùn)理念,結(jié)合郫縣實(shí)際,在實(shí)際工作中要圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識技能，強(qiáng)化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓(xùn)目標(biāo)，把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)主干線和主戰(zhàn)場的一線干部作為為大規(guī)模培訓(xùn)干部的重點(diǎn)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和對干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求,調(diào)查了解城鄉(xiāng)一體化建設(shè)一線干部的能力素質(zhì)現(xiàn)狀，分析掌握他們的培訓(xùn)需求。要極探索推行干部培訓(xùn)項(xiàng)目化管理模式,綜合運(yùn)用各調(diào)查手段,設(shè)計(jì)需求調(diào)查問卷,召開座談會(huì)、個(gè)案調(diào)查、重點(diǎn)對象訪談等方式,積極開展培訓(xùn)對象需求調(diào)研，做好培訓(xùn)項(xiàng)目策劃和課程設(shè)計(jì)工作,提高干部教育培訓(xùn)的針對性。同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村干部的工作職能將逐步向城市干部的工作職能轉(zhuǎn)變，大規(guī)模培訓(xùn)干部應(yīng)超前把農(nóng)村各類干部作為干部培訓(xùn)的主體，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)起到促進(jìn)和推動(dòng)作用。

摘要：介紹了蘇州市農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)概況、類型及成效，分析了農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)面臨的問題，并結(jié)合新時(shí)期農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作中的創(chuàng)新實(shí)踐，對推進(jìn)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展提出對策與建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化；教育培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)維修；發(fā)展建議

農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)承擔(dān)著為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展提供人才支撐的使命，在促進(jìn)新型農(nóng)機(jī)裝備的推廣應(yīng)用和提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等方面起著至關(guān)重要的作用。近年來，蘇州市農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展，截至2020年底，全市主要農(nóng)作物耕、種、收機(jī)械化率達(dá)96％，特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)58.24％，農(nóng)機(jī)化正向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建一支技術(shù)精湛、能力突出、服務(wù)優(yōu)良的能夠滿足市場多樣化需求的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍，成為新形勢下全市農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的主要任務(wù)。

1農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)概況、類型及成效

1.1概況

2016年以來，蘇州市結(jié)合農(nóng)機(jī)化實(shí)際，明確培訓(xùn)目標(biāo)，針對不同培訓(xùn)對象，因材施教、按需施教，累計(jì)舉辦農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)200多期，培訓(xùn)學(xué)員1萬多人次，為全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了人才支撐。圖1為2016年1月至2021年6月蘇州市農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)學(xué)員組成結(jié)構(gòu)。由圖1可看出，培訓(xùn)學(xué)員中，駕駛操作人員最多，占比49％；其次為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，占比29％；農(nóng)機(jī)維修人員和基層農(nóng)機(jī)人員數(shù)量較為接近，占比為9％；其他人員占比約為4％，主要是定向培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)委培生。