論文關(guān)鍵詞：城市交通政策優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)上海

論文摘要上海城市交通政策以交通供給和交通需求為主，對當(dāng)前乃至未來的分析和預(yù)測表明，這不足以疏解上海的交通擁堵，還應(yīng)該把空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為重要政策加以實施。最后從多中心策略和就業(yè)一居住均衡策略的角度提出了優(yōu)化上海城市交通政策的思路。

“兩個中心”國家戰(zhàn)略的確定，為上海建設(shè)國際經(jīng)濟中心城市提供了新的動力。但同時也要看到，上海還存在著一些軟肋制約著上海的國際化進程，如城市交通擁堵。盡管上海各界為疏解交通作了大量的努力，但交通擁堵加劇卻是不爭的事實，這也是上海市民當(dāng)前感受最深最大的民生問題之一。疏解上海交通必須打破“以交通論交通”的傳統(tǒng)思維，從優(yōu)化交通政策著手，尋找新的解決思路。

1城市交通政策分類與世界大城市交通政策經(jīng)驗總結(jié)

城市交通擁堵根源于交通供給與交通需求的不平衡，即道路交通供給滿足不了交通需求。因此從理論上講，解決城市交通問題的基本政策可以分為以下三類：(1)交通供給增長和完善政策，通過道路和交通設(shè)施的增加及完善來滿足交通需求；(2)交通需求引導(dǎo)和控制政策，通過鼓勵交通需求轉(zhuǎn)向大容量的公共交通，并對個體機動交通(主要是小汽車)的使用和擁有采取控制和引導(dǎo)，達到更高效率地利用交通供給設(shè)施的目的；(3)交通需求與交通供給的城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策，通過城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整引導(dǎo)交通需求與供給的區(qū)位變動，從而對城市交通流量進行更合理的分配。

對倫敦、巴黎、東京、紐約、新加坡和香港等世界大城市的交通發(fā)展的規(guī)律表明，世界大城市在解決交通問題的過程中都積極地運用交通供給、交通需求和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化三類政策。世界大城市不僅建成了較完善的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而且無一例外地采取交通需求管理政策，包括建設(shè)軌道交通，倡導(dǎo)公交優(yōu)先，同時對小汽車的擁有和使用進行調(diào)控，等等。在空間政策方面，世界大城市都趨向于通過衛(wèi)星城或新城的建設(shè)，疏解集聚的城市人口、產(chǎn)業(yè)和功能，借以緩解中心城的交通擁擠。從世界大城市的交通實踐效果來看，三種政策各自都為緩解城市交通擁堵起到了積極的作用。世界大城市之所以綜合運用三種策略是因為它們之間并不是相互獨立的，而是相互促進的。世界大城市通過幾種策略之間的協(xié)調(diào)與配合，來更好地解決城市交通問題，這對于我國大城市的交通發(fā)展具有重要的啟示意義

編者按：本論文主要從解決交通問題理念的變化；出行產(chǎn)生階段的交通對策；出行分布階段的交通對策；出行方式的選擇階段的交通對策等進行講述，包括了在出行產(chǎn)生階段交通需求管理的主要目的是抑制出行的產(chǎn)生,從而最大可能的降低交通量、對出行者的起訖點加以管理,盡量縮短出行者的出行時空距離等，具體資料請見：

論文關(guān)鍵詞:城市交通交通需求管理對策

論文摘要:隨著我國城市化進程的不斷深化,城市交通矛盾日益突出,如交通供需問題,交通事故、城市交通對城市污染問題,如何系統(tǒng)的解決這些矛盾,本文從交通行為的各個階段,討論解決城市交通問題的方法,認為影響交通問題的因素較多,每種措施在各種因素的作用下,都會有一定的折扣,只有針對出行行為的各個階段建立一套系統(tǒng)的的對策,才能有效的解決城市交通問題。

交通是城市的血脈,交通在城市的發(fā)展過程中有著不可取代的作用。交通的發(fā)展對城市結(jié)構(gòu)布局也有決定性的作用,從步行、馬車、自行車、小汽車到軌道交通,我們的城市規(guī)模不斷的擴大,城市形態(tài)也在不斷的發(fā)生變化。反過來,我們的城市的發(fā)展也在不斷促進交通的發(fā)展,不斷的提出新的要求,因此,應(yīng)該說城市與交通應(yīng)該是互為條件,相互促進的關(guān)系。當(dāng)今我們的城市與交通之間出現(xiàn)了很多不和諧的因素,出現(xiàn)了交通擁堵、環(huán)境污染嚴重、交通事故不斷上升、城市衰退等現(xiàn)象,城市與交通的矛盾日益突出。大城市普遍面臨著遇到的問題是土地資源困乏,道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施占地的比例已經(jīng)很高,已經(jīng)沒有更多的土地用來大規(guī)模的修建道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施,但仍然解決不了城市交通擁堵問題,城市運行效率地下。交通對城市環(huán)境污染日益嚴重,城市的空氣污染80%以上源自城市交通。交通噪音、振動等污染也較為嚴重,這些污染對城市居民的生活、生產(chǎn)都帶來了很大的負面影響。另外交通事故不斷上升,也嚴重威脅著人們的生命財產(chǎn)安全。這些都對城市的發(fā)展帶來了不利影響。如何面對城市與交通間出現(xiàn)的這些問題,當(dāng)然,我們提出了很多對策。例如,優(yōu)先發(fā)展公共交通、優(yōu)先發(fā)展軌道交通、建立現(xiàn)代綜合交通體系、擁擠收費、利用智能交通系統(tǒng)等等。這些方法都起到了一定的效果。但如何才能建立系統(tǒng)的交通對策,下面將從解決城市交通問題理念變化談起,根據(jù)出行行為的各個階段來系統(tǒng)探討交通對策。

1.解決交通問題理念的變化

我們知道,目前我們的交通理念在發(fā)生著深刻的變化。原交通理念主要只以保持供需平衡為主要目標(biāo),有多大的交通需求,盡量從交通基礎(chǔ)設(shè)施上予以滿足,以達到供需平衡。但隨著城市規(guī)模的不斷擴大,交通需求不斷擴大,由于受到資源及環(huán)境的約束,我們再也無法無限制的滿足需求。在這種情況下我們的交通理念轉(zhuǎn)向交通需求管理。即采用交通需求管理抑制需求,引導(dǎo)出行者使用對資源環(huán)境相對友好的大容量公共交通管理系統(tǒng),從而在滿足資源和環(huán)境約束的情況下達到了一種新的供需平衡,滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。交通需求管理貫穿于出行行為的整個過程中。出行行為一般劃分為四個階段:出行產(chǎn)生、出行分布、出行方式選擇、出行路徑選擇。交通需求管理可以系統(tǒng)對這四個階段的出行行為進行管理控制,從而形成系統(tǒng)的交通對策。

今天，*市規(guī)劃系統(tǒng)召開*6年度工作總結(jié)大會，主要是全面貫徹市第九次黨代會精神，總結(jié)*6年城市規(guī)劃和管理工作，布置今年的工作任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)非常重視規(guī)劃工作，等一會蘇澤群常務(wù)副市長將作重要指示，王東副秘書長也將對我們的工作提出具體要求，我們要認真學(xué)習(xí)和貫徹。下面，我代表市規(guī)劃系統(tǒng)作城市規(guī)劃工作情況的報告。

一、*6年全市規(guī)劃王作主要情況回顧

*6年，是我市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理事業(yè)快速發(fā)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市規(guī)劃系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以舉辦2010年亞運會為契機，深入組織開展各層次的規(guī)劃編制，加強規(guī)劃管理，努力為城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)，較好地完成了各項工作任務(wù)。

(一)健全城市規(guī)劃管理體制，提高城市規(guī)劃編制水平

成立城市規(guī)劃委員會，完善城市規(guī)劃審批制度。組織完成規(guī)劃委員會專家和公眾代表的推選工作，擬定《*市城市規(guī)劃委員會議事制度》，并成功召開*市城市規(guī)劃委員會成立大會暨第一次會議。

建立規(guī)劃效能監(jiān)察長效機制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效率。組織建立我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察機構(gòu)，結(jié)合實際制訂分階段開展效能監(jiān)察工作的計劃，明確工作重點并對各區(qū)開展效能監(jiān)察進行指導(dǎo)，及時進行檢查和交流活動，得到省效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。

[內(nèi)容摘要]本文認為，經(jīng)濟法具有鮮明的現(xiàn)代性，主要表現(xiàn)在兩方面：

第一，在歷史和時間緯度上，經(jīng)濟法是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段出現(xiàn)政府干預(yù)失靈的特定歷史下產(chǎn)生的法律部門。它并非是政府干預(yù)出現(xiàn)伊始便產(chǎn)生，而是在政府干預(yù)失靈后為解決政府干預(yù)失靈應(yīng)運而生。

第二，在內(nèi)在精神追求上，現(xiàn)代經(jīng)濟法具有雙重職能。它不僅是政府干預(yù)經(jīng)濟的有效手段，也是政府干預(yù)的約束和規(guī)范，是政府干預(yù)法治化和市場秩序優(yōu)化的必然需求。同時，現(xiàn)代經(jīng)濟法法益保護也具有雙重性。既側(cè)重于社會公共利益的保護，又兼顧市場經(jīng)濟個體私利的保護，實現(xiàn)社會公益和個體私益的最大協(xié)調(diào)和平衡。經(jīng)濟法的現(xiàn)代性是經(jīng)濟法獨立于傳統(tǒng)私法和公法的顯著特征，對全面認識經(jīng)濟法的特征和功能，論證經(jīng)濟法是一門獨立的法律部門具有不可估量的理論意義。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟法產(chǎn)生條件歷史起點內(nèi)在精神追求現(xiàn)代性

一、引言與解題

社會是法律發(fā)展的基礎(chǔ)，法律的產(chǎn)生從根本上說，是受一定的社會需要所制約，立法者必須以社會客觀事實為基礎(chǔ)，以事物的本質(zhì)為前提，以事物的必然性為依據(jù)。馬克思指出：“立法者應(yīng)該把自己看作一個自然科學(xué)家，他不是在制造法律，不是在發(fā)明法律，而僅僅是在表述法律。”1，他還指出：“無論是政治的立法或市民的立法，都只是表明和記載經(jīng)濟關(guān)系的要求而已。”2，“社會不是以法律為基礎(chǔ)，那是法學(xué)家們的幻想，相反，法律應(yīng)該以社會為基礎(chǔ)”3。因此，社會生活的客觀需要，是法律創(chuàng)制活動的深厚淵源，經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展，也直接同社會經(jīng)濟生活相關(guān)聯(lián)。研究經(jīng)濟法的現(xiàn)代性，必須首先理解經(jīng)濟法起源的社會歷史基礎(chǔ)，理解經(jīng)濟法的成長機理。亦就是說，經(jīng)濟法是在什么樣的社會歷史條件下形成和發(fā)展起來的？這些社會歷史條件有何特點？這些社會因素和條件是怎樣影響并作用于法律生活從而形成了經(jīng)濟法（部門）？要回答這些問題，有必要從市場經(jīng)濟和國家干預(yù)的關(guān)系入手，正是在這里，我們可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟法現(xiàn)代性的歷史奧秘。