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今天，*市規(guī)劃系統(tǒng)召開*6年度工作總結(jié)大會，主要是全面貫徹市第九次黨代會精神，總結(jié)*6年城市規(guī)劃和管理工作，布置今年的工作任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)非常重視規(guī)劃工作，等一會蘇澤群常務(wù)副市長將作重要指示，王東副秘書長也將對我們的工作提出具體要求，我們要認真學(xué)習(xí)和貫徹。下面，我代表市規(guī)劃系統(tǒng)作城市規(guī)劃工作情況的報告。

一、*6年全市規(guī)劃王作主要情況回顧

*6年，是我市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理事業(yè)快速發(fā)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市規(guī)劃系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以舉辦2010年亞運會為契機，深入組織開展各層次的規(guī)劃編制，加強規(guī)劃管理，努力為城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)，較好地完成了各項工作任務(wù)。

(一)健全城市規(guī)劃管理體制，提高城市規(guī)劃編制水平

成立城市規(guī)劃委員會，完善城市規(guī)劃審批制度。組織完成規(guī)劃委員會專家和公眾代表的推選工作，擬定《*市城市規(guī)劃委員會議事制度》，并成功召開*市城市規(guī)劃委員會成立大會暨第一次會議。

建立規(guī)劃效能監(jiān)察長效機制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效率。組織建立我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察機構(gòu)，結(jié)合實際制訂分階段開展效能監(jiān)察工作的計劃，明確工作重點并對各區(qū)開展效能監(jiān)察進行指導(dǎo)，及時進行檢查和交流活動，得到省效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。

啟動新一輪總體規(guī)劃編制工作。做好新一輪城市總體規(guī)劃前期研究，分別向省建設(shè)廳、建設(shè)部報告編制新一輪總體規(guī)劃工作計劃。建設(shè)部同意我市開展2010—2020年城市總體規(guī)劃的編制。在市政府成立總體規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組并進行部署的基礎(chǔ)上，按工作方案推進編制工作。

完善《*市近期建設(shè)規(guī)劃》。根據(jù)市政府常務(wù)會議對《*市近期建設(shè)規(guī)劃(*6—2010)》的審議意見，對《規(guī)劃》作了修改完善。組織編制住房建設(shè)規(guī)劃，落實國家宏觀調(diào)控政策。根據(jù)國辦發(fā)37號文和省建設(shè)廳意見，會同市國土部門組織完成《*市住房建設(shè)規(guī)劃(*6—2010)》，經(jīng)市政府會議審查通過，上報建設(shè)部和省建設(shè)廳備案并向社會公布，取得了較好的社會反響。推進實施控制性詳細規(guī)劃管理條例工作，加大控規(guī)覆蓋率，組織區(qū)規(guī)劃部門編制控規(guī)年度編制計劃，推進重點地區(qū)控規(guī)編制。做好控制性規(guī)劃導(dǎo)則(*5版)的修訂，完成中心八區(qū)分區(qū)規(guī)劃動態(tài)更新工作。確定“一網(wǎng)三層”動態(tài)更新制度。

積極推進交通規(guī)劃。抓好*市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(一期)的編制工作。完成*市“十一五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃、*市城區(qū)道路規(guī)劃深化、亞運交通戰(zhàn)略規(guī)劃、居民出行調(diào)查等交通規(guī)劃。開展地鐵4、5號線的交通銜接規(guī)劃、軌道交通站點客運一體化設(shè)施、公共交通發(fā)展策略等研究。

組織開展重大規(guī)劃建設(shè)項目咨詢競賽。組織*電視臺(新址工程)建筑設(shè)計國際邀請競賽、金沙洲新社區(qū)規(guī)劃與建筑設(shè)計國內(nèi)邀請競賽、蘿崗區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢等國內(nèi)外咨詢、競賽工作，提高規(guī)劃設(shè)計水平。推進危破房改造及舊城更新規(guī)劃工作，推進歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃的編制，完成*歷史文化名城保護規(guī)劃的終審。

抓好中心鎮(zhèn)規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。做好中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和規(guī)模核定工作。*市前三批15個中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)我局審查，其中12個中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)并通告實施；對新增的2個中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃已進行審查。推進太平鎮(zhèn)、新塘鎮(zhèn)等9個中心鎮(zhèn)上報省建設(shè)廳核定建設(shè)用地規(guī)模工作，其中8個鎮(zhèn)規(guī)模已獲核準(zhǔn)。組織開展中心鎮(zhèn)發(fā)展啟動區(qū)及重點中心村控規(guī)編制。

開展“送規(guī)劃進文明示范村”活動，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。組織市、區(qū)規(guī)劃部門黨支部送規(guī)劃進文明村活動，各責(zé)任單位積極開展現(xiàn)場調(diào)研并組織編制規(guī)劃。完成14條示范村試點的整治規(guī)劃，市文明辦對該項工作給予很高評價。

(二)加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，為城市建設(shè)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)

抓好修建性詳細規(guī)劃和勘測信息管理。認真辦理珠江新城、金沙洲居住新城、白云國際會議中心、廣交會三期規(guī)劃等重點工程規(guī)劃審批案件。組織編制并審批700多個三類市場的升級改造規(guī)劃。貫徹國辦發(fā)37號文精神，對已批各種居住類型戶數(shù)和面積進行統(tǒng)計，在修規(guī)批復(fù)中對人口和戶型提出相應(yīng)要求。制定《成片危破房改造規(guī)劃技術(shù)指引》，編制成片危破房改造試點地塊規(guī)劃。配合開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、垃圾壓縮站及公廁布局等專項規(guī)劃。加強與市國土局的協(xié)調(diào)，完成“一圖雙坐標(biāo)”技術(shù)工作，建立精度符合管理要求的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換關(guān)系；開展“一圖雙規(guī)劃”工作，推進工作方案實施。推進勘測*5年度任務(wù)檢查驗收，完成*市1：500、1：*0、1：5000地形圖測量、修測、編繪及數(shù)據(jù)入庫等17個項目驗收。組織實施*6年度勘測項目，完成408件勘測成果驗審，編制勘測工作“十一五”規(guī)劃。推進建設(shè)系統(tǒng)信息整合，制訂信息共享管理規(guī)定。

抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理。推進交通及市政設(shè)施規(guī)劃編制工作；推進污水總體規(guī)劃修編、中心城區(qū)水系規(guī)劃、雨水管網(wǎng)規(guī)劃、高壓電網(wǎng)規(guī)劃、信息管網(wǎng)規(guī)劃的編制工作。協(xié)調(diào)解決分區(qū)規(guī)劃、控規(guī)導(dǎo)則調(diào)整與局控路網(wǎng)矛盾問題。配合城建重點項目的建設(shè)，協(xié)調(diào)推進相關(guān)規(guī)劃編制和實施工作，抓緊辦理工程的規(guī)劃方案審查和規(guī)劃許可，有力推進重點市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。協(xié)調(diào)和審批武廣客運專線及新客站、廣深港客運專線、廣珠城際線等鐵路樞紐工程設(shè)計方案，協(xié)調(diào)論證廣明、平南、廣深沿江、廣河、東新高速公路及華南路三期等工程規(guī)劃，協(xié)調(diào)和審批白云國際會議中心、珠江新城核心區(qū)等重點建設(shè)項目交通規(guī)劃，推進人行過街設(shè)施規(guī)劃實施；協(xié)調(diào)和審批城市污水治理、河涌水系工程的規(guī)劃，落實10條重點整治河涌的整治線規(guī)劃；解決500千伏廣南變電站等一批變電站、高壓線規(guī)劃選址、選線工作中的難點問題，推進電網(wǎng)建設(shè)；協(xié)調(diào)和審批天然氣工程、珠三角成品油管道工程規(guī)劃。共核發(fā)道路、管線工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》*8件。

抓好建設(shè)用地管理。積極開展專項調(diào)研，進行了危破舊房試點改造規(guī)劃、番禺區(qū)大崗鎮(zhèn)村民住宅規(guī)劃等課題研究，取得多項成果。指導(dǎo)區(qū)規(guī)劃分局進行用地初審業(yè)務(wù)的有關(guān)工作。推進番禺、花都區(qū)歷史審批用地清理工作，完成三批共2598宗番禺區(qū)歷史用地核查清理工作，委托番禺區(qū)規(guī)劃分局對其中符合政策的用地重新?lián)Q發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》?？刂瞥鞘兄攸c發(fā)展地區(qū)的發(fā)展用地，包括*新城、大學(xué)城二期、白云新城、地鐵沿線政府儲備用地等，為今后的管理工作打好基礎(chǔ)。落實城建重點項目的建設(shè)用地和拆遷安置用地，保證重大項目按計劃推進。辦理市政重點工程的拆遷安庫等17個項目驗收。組織實施*6年度勘測項目，完成408件勘測成果驗審，編制勘測工作“十一五”規(guī)劃。推進建設(shè)系統(tǒng)信息整合，制訂信息共享管理規(guī)定。

抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理。推進交通及市政設(shè)施規(guī)劃編制工作；推進污水總體規(guī)劃修編、中心城區(qū)水系規(guī)劃、雨水管網(wǎng)規(guī)劃、高壓電網(wǎng)規(guī)劃、信息管網(wǎng)規(guī)劃的編制工作。協(xié)調(diào)解決分區(qū)規(guī)劃、控規(guī)導(dǎo)則調(diào)整與局控路網(wǎng)矛盾問題。配合城建重點項目的建設(shè)，協(xié)調(diào)推進相關(guān)規(guī)劃編制和實施工作，抓緊辦理工程的規(guī)劃方案審查和規(guī)劃許可，有力推進重點市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。協(xié)調(diào)和審批武廣客運專線及新客站、廣深港客運專線、廣珠城際線等鐵路樞紐工程設(shè)計方案，協(xié)調(diào)論證廣明、平南、廣深沿江、廣河、東新高速公路及華南路三期等工程規(guī)劃，協(xié)調(diào)和審批白云國際會議中心、珠江新城核心區(qū)等重點建設(shè)項目交通規(guī)劃，推進人行過街設(shè)施規(guī)劃實施；協(xié)調(diào)和審批城市污水治理、河涌水系工程的規(guī)劃，落實10條重點整治河涌的整治線規(guī)劃；解決500千伏廣南變電站等一批變電站、高壓線規(guī)劃選址、選線工作中的難點問題，推進電網(wǎng)建設(shè)；協(xié)調(diào)和審批天然氣工程、珠三角成品油管道工程規(guī)劃。共核發(fā)道路、管線工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》*8件。

抓好建設(shè)用地管理。積極開展專項調(diào)研，進行了危破舊房試點改造規(guī)劃、番禺區(qū)大崗鎮(zhèn)村民住宅規(guī)劃等課題研究，取得多項成果。指導(dǎo)區(qū)規(guī)劃分局進行用地初審業(yè)務(wù)的有關(guān)工作。推進番禺、花都區(qū)歷史審批用地清理工作，完成三批共2598宗番禺區(qū)歷史用地核查清理工作，委托番禺區(qū)規(guī)劃分局對其中符合政策的用地重新?lián)Q發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》?？刂瞥鞘兄攸c發(fā)展地區(qū)的發(fā)展用地，包括*新城、大學(xué)城二期、白云新城、地鐵沿線政府儲備用地等，為今后的管理工作打好基礎(chǔ)。落實城建重點項目的建設(shè)用地和拆遷安置用地，保證重大項目按計劃推進。辦理市政重點工程的拆遷安湖周邊等違法建設(shè)的查處工作。積極開展“三創(chuàng)”相關(guān)工作，為我市通過國家創(chuàng)?？己蓑炇兆鞒鲐暙I，我局被市文明委評為創(chuàng)建全國文明城市突出貢獻單位。配合開展出租屋整治、城市環(huán)境整治、戶外廣告招牌整治、農(nóng)村“集資房”案件審批復(fù)查等工作。組織審查荔灣區(qū)陸居路等8個環(huán)境整治規(guī)劃。完成大學(xué)城二期工程、華南理工大學(xué)住宅樓等規(guī)劃驗收工作；建立電子磁盤報驗收制度；完成規(guī)劃驗收案件852件。

抓好業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，推進實施“三統(tǒng)一”工作。組織召開28次局業(yè)務(wù)會，21次局技術(shù)協(xié)調(diào)會。加強窗口服務(wù)建設(shè)，抓監(jiān)察督辦，建立重點工程綠色通道；做好與市行政審批監(jiān)察系統(tǒng)對接工作；加強業(yè)務(wù)督辦，每周匯總各業(yè)務(wù)處辦理的案件情況，減少超期現(xiàn)象。開展“三統(tǒng)一”第二階段工作，在理順市、區(qū)規(guī)劃部門業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，于9月份進行南沙、蘿崗“三統(tǒng)一”工作，*7年1月1日將兩個新區(qū)納入全市統(tǒng)一的規(guī)劃管理平臺。建立局業(yè)務(wù)案件統(tǒng)計系統(tǒng)，完成建成區(qū)面積統(tǒng)計、住宅結(jié)構(gòu)比例等統(tǒng)計。推進政務(wù)主動公開、依申請公開，做好咨詢與查詢服務(wù)；制定《規(guī)劃管理公示辦法》及工作指引。及時答復(fù)網(wǎng)上“咨詢服務(wù)臺”的咨詢、投訴；與電信部門合作建設(shè)“信息服務(wù)熱線”，配合市建委完善配套建設(shè)費的收繳。全年業(yè)務(wù)綜合窗口共受理業(yè)務(wù)案件9580件，辦結(jié)案件10784件，會辦2398件，備案637件。接待各類咨詢近5000人次。

(三)局屬單位為規(guī)劃管理做好技術(shù)支持和服務(wù)工作

編研中心立足于規(guī)劃實施，提高規(guī)劃編制的效能，完善規(guī)劃編制工作機制。推進近期建設(shè)規(guī)劃工作，完成“十一五”規(guī)劃之城市發(fā)展專項規(guī)劃的編制。參與新總規(guī)的籌備和啟動工作，制定專題研究工作計劃。組織完成*市原中心八區(qū)控制性規(guī)劃導(dǎo)則*6版修訂工作。認真開展規(guī)劃項目的組織編制工作，完成珠江新城中央廣場城市設(shè)計等一批規(guī)劃項目，完成工業(yè)用地專項規(guī)劃、南華西街歷史保護區(qū)保護規(guī)劃等終審。積極組織重大項目的咨詢競賽工作。南沙鳳凰一、二、三橋設(shè)計國際邀請競賽等項目已完成評審；組織金沙洲A區(qū)、B區(qū)、F區(qū)規(guī)劃與建筑設(shè)計國內(nèi)邀請競賽；編制蘿崗總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。完成《拓展與提升一面向2010年亞運會建設(shè)生態(tài)*行動計劃》；組織亞運規(guī)劃設(shè)計相關(guān)工作。草擬《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則一一用地篇》。參與戰(zhàn)略規(guī)劃回顧總結(jié)——城市交通論壇工作。加強規(guī)劃交流與技術(shù)合作，舉辦首屆全國城市規(guī)劃編制研究中心聯(lián)誼會。出版規(guī)劃編制管理系列叢書；做好局刊建設(shè)、規(guī)劃年報、規(guī)劃成果匯編等工作。

規(guī)劃院圍繞局中心工作做好城市規(guī)劃管理技術(shù)支持，并深化內(nèi)部改革工作，全年完成總產(chǎn)值2．789億元，同比增長40．5％。全年大力推進66項指令性任務(wù)并完成42項，包括參與新一輪總體規(guī)劃編制前期研究、亞運規(guī)劃建設(shè)綱要、*鐵路新客站地區(qū)規(guī)劃、大學(xué)城二期規(guī)劃策劃、南沙192平方公里1：500地形測量和地籍測量、蘿崗區(qū)160平方公里1：500地形測量、*似大地水準(zhǔn)面精化、*市連續(xù)運行衛(wèi)星定位城市測量綜合服務(wù)系統(tǒng)等重點項目。協(xié)助承辦“中國城市規(guī)劃學(xué)會成立50周年慶典”、參與韶關(guān)地區(qū)災(zāi)后重建規(guī)劃和“送規(guī)劃進文明示范村”等工作。開展各專業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，拓展市場，加強生產(chǎn)聯(lián)動，完善項目管理和質(zhì)量管理，承接和推進天河軟件園高唐新建區(qū)(二期)控制性規(guī)劃、南沙萬頃沙鎮(zhèn)總體規(guī)劃、廣交會琶洲展館三期建筑設(shè)計、智能交通地理信息系統(tǒng)、市地下管線普查、珠江新城核心區(qū)市政交通項目巖土工程詳勘等多個重大項目。以推進院“管理與發(fā)展年”為主題，進行人力資源深化改革和完善制度等多項工作，試行聘用制并成立職代會，實施測量面向服務(wù)的內(nèi)外業(yè)一體化整合，完善民主決策機制及相關(guān)管理制度。

交研所積極推進重點建設(shè)項目，提供及時到位的技術(shù)支持。不斷完善城市綜合交通規(guī)劃體系的編制；繼續(xù)抓好道路交通和軌道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃深化工作，推進新區(qū)路網(wǎng)、軌道線網(wǎng)、地鐵五號線交通銜接等規(guī)劃的落實；加強公交一體化規(guī)劃研究；完善重點地區(qū)和新區(qū)的道路交通規(guī)劃，以及亞運交通規(guī)劃編制工作。完成2010年*市公共交通發(fā)展策略研究、地鐵四號線交通銜接規(guī)劃等項目；推進北部地區(qū)干道網(wǎng)深化方案、軌道交通對城市交通的影響等；加強交通調(diào)研、動態(tài)跟蹤，配合局規(guī)劃管理，做好軌道交通建設(shè)規(guī)劃咨詢、報建預(yù)審等工作。

自動化中心推進規(guī)劃系統(tǒng)信息化工作。新的辦公自動化系統(tǒng)在市局、10個規(guī)劃分局、6個事業(yè)單位投入應(yīng)用。配合局“一網(wǎng)三層”建設(shè)、規(guī)劃控制導(dǎo)則的修訂與數(shù)據(jù)更新工作。利用衛(wèi)星影像技術(shù)提供城市現(xiàn)狀與發(fā)展基礎(chǔ)資料。參與“一圖雙規(guī)劃”工作；啟動新一輪GIS應(yīng)用平臺開發(fā)工作。完成建成區(qū)面積統(tǒng)計等多項數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)劃信息動態(tài)更新。開展對外信息服務(wù)、建筑工程面積核算；出版《*市現(xiàn)狀與規(guī)劃地圖集》。開展建設(shè)系統(tǒng)信息共享平臺的建設(shè)；開發(fā)基于報建通的三維電子報批系統(tǒng)；配合市電子監(jiān)察系統(tǒng)的實施，完成電子監(jiān)察系統(tǒng)的開發(fā)；推進GPS移動辦公項目開發(fā)。做好系統(tǒng)維護、設(shè)備管理、辦公自動化系統(tǒng)維護。加強“規(guī)劃在線”網(wǎng)站建設(shè)，及時報道城市規(guī)劃工作情況。

檔案館抓好檔案信息開發(fā)利用。承辦“*6年*城市公共藝術(shù)一城市雕塑論壇”，舉辦“千年名城*城市規(guī)劃建設(shè)成就展”，并以雕塑論壇和規(guī)劃建設(shè)成就展為契機，推出一系列成果。第二庫區(qū)(城市規(guī)劃展覽中心)建設(shè)項目取得實質(zhì)性進展。推進《城建電子文件歸檔與管理規(guī)范》的頒布實施；起草《*市城市地下管線檔案管理辦法》。推進檔案編研、專題研究、專題片制作及聲像檔案制作。加強重點建設(shè)項目信息綜合服務(wù)工作，推廣“提前介入、全程跟蹤”的管理和服務(wù)模式，為蘿崗中心建設(shè)、珠江新城地下空間、亞運建設(shè)等提供服務(wù)。推進規(guī)劃分局規(guī)劃檔案數(shù)字化工作。接收入庫檔案3．6萬卷，標(biāo)準(zhǔn)化整理2．9萬卷；數(shù)字化掃描2．2萬卷，提供利用3．5萬卷。辦理依申請公開政府信息案件791件。

機關(guān)服務(wù)中心強化服務(wù)意識，做好日常保障工作。加大安全知識宣傳力度，抓好各項安全措施的落實。基本完成局規(guī)劃信息中心庫及主控室樓工程施工，辦公大樓配電房報批、預(yù)算評審以及招投標(biāo)等有關(guān)工作，新建食堂招標(biāo)等。完善辦公大樓消防設(shè)施，加強大樓安全保衛(wèi)工作。加強車輛管理、水電、通訊設(shè)備管理；做好會議后勤保障工作。加強物業(yè)規(guī)范管理；制定住房維修基金管理規(guī)定，推進宿舍社會化管理。

咨詢中心做好規(guī)劃咨詢與服務(wù)工作。全年接待市民并提供規(guī)劃咨詢服務(wù)約4500人次，制作“建筑工程公示和批前公示”牌424個，受理各類業(yè)務(wù)代辦案件1669件，經(jīng)濟效益比去年同期增長17％。

(四)區(qū)規(guī)劃部門圍繞規(guī)劃管理任務(wù)開展工作

區(qū)規(guī)劃部門組織編制區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境整治規(guī)劃，建立健全各項工作機制，穩(wěn)步推進環(huán)境整治工作。越秀區(qū)分局組織完成越秀區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的編制，開展礦泉街改造規(guī)劃等；海珠區(qū)分局推進海珠區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃編制，抓好城中村改造規(guī)劃、果樹保護區(qū)相關(guān)規(guī)劃；荔灣區(qū)分局組織完成荔灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，編制龍溪物流園區(qū)控制性詳細規(guī)劃等；天河區(qū)分局組織開展濂泉路整治規(guī)劃、高唐軟件園(二期)控制性詳細規(guī)劃，開展天河區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃等；白云區(qū)分局推進中心鎮(zhèn)各規(guī)劃管理單元的控規(guī)編制；協(xié)調(diào)華南三期、沙河涌、白云區(qū)北部污水處理廠等重點項目征地涉及村安置用地和經(jīng)濟發(fā)展留用地問題；花都區(qū)分局組織花都區(qū)中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃、花都區(qū)綜合交通規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃等編制工作；黃埔區(qū)分局推進深井灣地區(qū)城市設(shè)計、橫沙書香街保護規(guī)劃、黃埔化工園區(qū)規(guī)劃的編制等；番禺區(qū)分局組織豐田汽車配件產(chǎn)業(yè)園控規(guī)等項目編制；推進番禺中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制：南沙區(qū)分局完成萬頃沙分區(qū)控制性規(guī)劃、南沙地區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃，推進南沙石化產(chǎn)業(yè)基地控規(guī)劃等工作；蘿崗區(qū)分局編制了蘿崗總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、九龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃等。

(五)加強技術(shù)交流，促進規(guī)劃研究

舉辦*6中國城市規(guī)劃年會。中國城市規(guī)劃學(xué)會于9月下旬在*召開“*6中國城市規(guī)劃年會暨中國城市規(guī)劃學(xué)會成立五十周年慶典”。*市政府和廣東省建設(shè)廳為協(xié)辦單位，我局為承辦單位。會議主題是“規(guī)劃50年”，在回顧與總結(jié)新中國城市規(guī)劃事業(yè)五十年發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，研究探討新時期城市規(guī)劃工作面臨的形勢和前沿理論問題，以提高城市規(guī)劃工作水平，推動城市規(guī)劃事業(yè)和規(guī)劃學(xué)科發(fā)展。會議舉辦征文活動、“規(guī)劃50年”主題展覽，通過《中國城市規(guī)劃*宣言》。會議對推動*市城市規(guī)劃和建設(shè)工作的發(fā)展，提升*市城市形象和地位具有重大意義。

召開“*6年*市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃一一城市交通論壇”。論壇于9月下旬召開，由*市政府主辦、市規(guī)劃局承辦。建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)、*市領(lǐng)導(dǎo)和周干峙、鄒德慈等國內(nèi)外30多位城市規(guī)劃、交通規(guī)劃資深專家學(xué)者出席，是一次專業(yè)化、國際化的高層次、高水平的學(xué)術(shù)盛會。會議對近三年*城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施情況，以及*城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃十年來的實施情況進行總結(jié)，對*城市交通發(fā)展戰(zhàn)略(草案)進行評議，審視交通系統(tǒng)對城市發(fā)展的先導(dǎo)作用和承載能力，評估2010年亞運會近期交通改善實施計劃的合理性，為進一步完善*未來交通發(fā)展戰(zhàn)略提供明確的工作方向和行動框架。通過總體規(guī)劃咨詢和交通論壇等學(xué)術(shù)交流，提高城市規(guī)劃與管理水平，促進城市交通與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

召開“新一輪*市城市總體規(guī)劃咨詢會”。會議回顧總結(jié)戰(zhàn)略規(guī)劃及總體規(guī)劃實施，展望2020年*市的發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略。來自國內(nèi)及香港特別行政區(qū)的十幾位專家、學(xué)者對*市動態(tài)檢討城市規(guī)劃及其實施的做法表示認同和贊許，并就新一輪城市總體規(guī)劃的城市定位、發(fā)展目標(biāo)、空間發(fā)展戰(zhàn)略等進行深入研討，對城市發(fā)展定位、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、空間發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市綜合交通、生態(tài)環(huán)境、舊城更新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面達成共識。

舉辦“*6年*城市公共藝術(shù)一城市雕塑論壇”。通過專家評議，從106件設(shè)計方案中評出獲獎的28個作品，并評出“人民公園南廣場”優(yōu)秀方案和“珠江新城金穗路節(jié)點”優(yōu)秀方案各3個。推出論壇的《學(xué)術(shù)論文集》?！?優(yōu)秀城市雕塑圖集》、《珠江全景圖》、《1955年*市航空影像地圖冊》等編輯出版成果。雕塑論壇受到與會領(lǐng)導(dǎo)、專家的肯定和贊譽，有利于塑造*歷史厚重感與現(xiàn)代時尚風(fēng)情兼具的都市魅力新形象。

舉辦首屆泛珠三角區(qū)域城市規(guī)劃院院長論壇。來自泛珠區(qū)域內(nèi)11家城市規(guī)劃院的院長以及區(qū)域內(nèi)規(guī)劃界管理與技術(shù)人員共150余人參加，就規(guī)劃工作經(jīng)驗、技術(shù)心得及管理方法進行廣泛交流。

規(guī)劃協(xié)會充分發(fā)揮在規(guī)劃建設(shè)行業(yè)的作用。規(guī)劃協(xié)會抓好行業(yè)管理，推動行業(yè)技術(shù)進步，努力提高規(guī)劃設(shè)計水平。組織開展*6年*市優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計評選，將參評項目分為城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃兩大類，評選結(jié)果進行了網(wǎng)上公示。開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動，邀請4名國內(nèi)外專家來*講學(xué)，舉辦經(jīng)濟全球化與國際大都市發(fā)展、規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變和發(fā)展政策思考、國內(nèi)外區(qū)域規(guī)劃新動向等內(nèi)容的學(xué)術(shù)報告會。組織會員參加英國歷史文化保護與小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等培訓(xùn)班。組織召開市環(huán)境藝術(shù)委員會專家會議，對濱江西臨江建筑外立面建筑設(shè)計方案、*地面高程規(guī)劃等16項規(guī)劃設(shè)計方案進行評議。加強對建筑報建特許人的管理。做好《*市城市規(guī)劃發(fā)展回顧》的出版發(fā)行。

(六)加強思想政治工作、精神文明建設(shè)，為完成各項任務(wù)提供有力的政治和組織保證

加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。開展以“三個走在前面，發(fā)展先進性教育成果”為主題的排頭兵實踐活動。組織黨員干部認真學(xué)習(xí)《文選》。開展社會主義榮辱觀教育，促進黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀。開展學(xué)習(xí)新黨章活動，進一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動第三階段的有關(guān)工作，進一步落實先進性教育整改工作。開展“十百千萬”工程，做好局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)(街)和下基層駐農(nóng)村工作。局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到增城中新鎮(zhèn)、天河區(qū)鳳凰街開展工作。召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會；加強黨委中心組學(xué)習(xí)。在組織學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》及省、市委的《實施意見》后，大家表示，做好城市規(guī)劃工作要落實好兩個“適宜”，協(xié)調(diào)好各種矛盾和關(guān)系，合理利用土地，把城市發(fā)展戰(zhàn)略落實到城市規(guī)劃的各項工作中去，為構(gòu)建和諧*做出更大的貢獻。

開展創(chuàng)建“百佳黨支部”活動，加強黨支部建設(shè)。認真開展評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進基層黨組織”和“四好處室”活動，鼓勵黨員干部養(yǎng)成學(xué)習(xí)先進、積極向上的良好作風(fēng)。組織開展靈活多樣的寓教于樂的有意義的活動，參加市組織的“慶祝中國共產(chǎn)黨85周年文藝匯演”并取得三等獎。對局機關(guān)共產(chǎn)黨員進行革命傳統(tǒng)教育。

加強黨風(fēng)廉政工作。學(xué)習(xí)貫徹省、市紀(jì)委六次全會精神，實施懲防并舉的要求，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持從源頭上開展反腐倡廉工作。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，年初局和處級領(lǐng)導(dǎo)干部簽署《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政工作責(zé)任落到實處。開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動、治理商業(yè)賄賂專項工作。通過開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，加強規(guī)劃效能建設(shè)，在市、區(qū)規(guī)劃管理部門形成依法辦事、高效行政的良好風(fēng)氣。落實規(guī)劃系統(tǒng)的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，8月份與市紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)網(wǎng)運行。配合市監(jiān)察局開展對金滿家園等案件行政執(zhí)法監(jiān)察工作。落實市委、市政府實行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理工作，經(jīng)市紀(jì)委和市編辦批準(zhǔn)，市紀(jì)委監(jiān)察局派駐紀(jì)檢組組長和監(jiān)察室主任，并明確專職工作人員。

加強干部隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按程序選拔干部。穩(wěn)步推進事業(yè)單位聘用制工作，按局《事業(yè)單位工作人員試行聘用制意見》，從8月份起，局屬事業(yè)單位按照部署穩(wěn)步推進工作人員實行聘用制工作。協(xié)助規(guī)劃院開展人力資源改革工作。做好干部調(diào)配、公務(wù)員登記工作。組織離退休人員參觀活動，每月組織召開離退休支部委員會議。抓好計劃生育工作、共青團工作、培訓(xùn)、工資福利管理、安全維穩(wěn)、職改、外事等工作。

加強內(nèi)部管理。建立健全各項管理制度，促進內(nèi)部管理規(guī)范化。加強重點項目的督辦和協(xié)調(diào)，做好重要會議和文件精神的傳達、貫徹工作，做好文件辦理、信息報送、政務(wù)辦公系統(tǒng)調(diào)整等工作。妥善處理規(guī)劃工作涉及的各種信訪問題，進行問題排查，對永福變電站、祈福新村市政道路工程、華南路三期工程等群眾投訴熱點項目制訂應(yīng)急預(yù)案，以公正、務(wù)實的態(tài)度接待信訪人員，及時答復(fù)信訪事項。抓好經(jīng)費預(yù)算落實、固定資產(chǎn)管理、審計、統(tǒng)計等工作，加強對局屬各事業(yè)單位財務(wù)工作的指導(dǎo)與監(jiān)管。

加強宣傳教育。承辦*6中國建設(shè)職工思想政治工作研究會規(guī)劃行業(yè)分會年會。我局被建設(shè)部評為全國建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作先進單位。健全新聞發(fā)言人制度，加強對新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，把對外宣傳作為樹立局形象的一項重要任務(wù)來抓。組織媒體報道市規(guī)劃委員會成立、交通規(guī)劃國際論壇、送規(guī)劃進文明示范村等重大活動，在媒體和局網(wǎng)站公示*電視臺新址、金沙洲居住新社區(qū)的建筑設(shè)計方案，收到較好的社會效果。全年新聞媒體采用規(guī)劃類稿件約150篇。向省建設(shè)廳報送先進工作者事跡。制定干部培訓(xùn)管理規(guī)定，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織公務(wù)員業(yè)務(wù)知識更新和規(guī)劃崗位資格證年審培訓(xùn)，以及規(guī)劃專題講座等。制定局“五五”普法規(guī)劃和*6年度普法計劃，推進普法工作。

二、*6年度工作體會

一年來，我們圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大都市的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，較好地開展規(guī)劃和管理工作。城市規(guī)劃工作取得一定成績，與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，與各單位的共同努力分不開。在規(guī)劃和管理工作實踐中，我們有以下幾點體會：

一是堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，調(diào)整和創(chuàng)新城市規(guī)劃管理的思路，堅持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于現(xiàn)代化大都市建設(shè)中。在城市建設(shè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，努力營造“兩個適宜”的城市環(huán)境；堅持城市與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)引導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展，以生態(tài)優(yōu)先為前提，加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。*已形成以山、水、城、田、海的自然格局為基礎(chǔ)，主要沿珠江水系發(fā)展的多中心組團式網(wǎng)絡(luò)型城市結(jié)構(gòu)。健全城市規(guī)劃體制，不斷提高規(guī)劃管理效能。構(gòu)建由規(guī)劃委員會決策機制、控規(guī)法規(guī)機制、城鄉(xiāng)效能監(jiān)察實施監(jiān)督機制以及“一網(wǎng)三層”管理平臺相結(jié)合的規(guī)劃管理框架。

二是十分注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。落實構(gòu)建和諧社會理念，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭作用，圍繞省市的重點工作，啟動新一輪總體規(guī)劃、組織住房建設(shè)規(guī)劃和推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列社會影響力較大的規(guī)劃工作。住房建設(shè)規(guī)劃是落實國家加強宏觀調(diào)控、改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)宏觀政策的重要舉措。大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，通過“送規(guī)劃進文明示范村”等活動，引導(dǎo)村民參與和監(jiān)督村莊整治規(guī)劃的編制和實施。在重要規(guī)劃過程中開展公示、咨詢、聽證等，促進全社會的廣泛支持和共同參與，確保推出高質(zhì)量的規(guī)劃成果，進行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃管理。

三是切實加強規(guī)劃協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與服務(wù)。*6年，地鐵、鐵路、高快速路、電網(wǎng)、河涌水系等省、市重點市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)強度大，工程復(fù)雜，時間緊迫，對規(guī)劃管理的質(zhì)量和時效要求很高。將協(xié)調(diào)推進城建重點項目建設(shè)作為一項重要工作，積極主動地開展工作，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。一是對重點項目提前介入，在規(guī)劃編制、方案比選等環(huán)節(jié)進行規(guī)劃溝通和協(xié)調(diào)，明確規(guī)劃要求和指導(dǎo)意見；二是在重點項目規(guī)劃案件報審前的相關(guān)單位聯(lián)席預(yù)審會議的做法，召集相關(guān)單位對規(guī)劃方案進行研討，提出需要協(xié)調(diào)和完善的意見。三是對項目實施過程全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決。加快了道路工程、污水治理工程、河涌水系工程、管線綜合規(guī)劃等規(guī)劃審批，有力推進各項重點市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

四是十分注重與有關(guān)部門的溝通。加強與城建系統(tǒng)各單位的配合，確保在用地管理、重點項目規(guī)劃和市政建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)，并加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，為規(guī)劃實施創(chuàng)造比較好的環(huán)境。市、區(qū)規(guī)劃部門互相配合，積極推進重點地區(qū)的城市規(guī)劃和城建項目，為各項整治及建設(shè)提供有效的規(guī)劃指導(dǎo)。加強對基層工作的服務(wù)。在控規(guī)編制等工作中統(tǒng)籌考慮各區(qū)發(fā)展需要，優(yōu)先安排對各區(qū)發(fā)展影響重大的項目，加強與各專業(yè)系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局分別聯(lián)合組織編制物流園區(qū)規(guī)劃、三類市場規(guī)劃等專項規(guī)劃；在中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、戶外廣告規(guī)劃等規(guī)劃審查中建立部門聯(lián)審機制。

五是堅持勤奮務(wù)實和開拓進取。通過改善內(nèi)部管理和服務(wù)，樹立我局良好形象。通過優(yōu)化“窗口”服務(wù)制度，改進機關(guān)工作作風(fēng)，促進廉政建設(shè)，提高工作質(zhì)量和服務(wù)效率。邀請建設(shè)單位和有關(guān)部門進行座談討論，聽取意見和建議，及時解決服務(wù)上存在的問題。各處室和分局完善相關(guān)工作制度，規(guī)范辦事流程，加強案件督辦和清理，克服時間緊、任務(wù)重、人手缺的困難，最大限度地保證各類案件能按時、按質(zhì)進行審批。各事業(yè)單位也進一步改善內(nèi)部管理和服務(wù)，促進局的整體建設(shè)。

*6年，全市規(guī)劃工作取得了顯著成績，廣大規(guī)劃系統(tǒng)干部職工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但是，我們也應(yīng)看到在規(guī)劃工作實踐中一些矛盾和問題依然存在，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃編制與實施管理矛盾問題。如規(guī)劃中遠期控制與現(xiàn)狀發(fā)展建設(shè)需求、規(guī)劃編制與實施管理的矛盾問題，土地利用規(guī)劃與交通、市政設(shè)施規(guī)劃脫節(jié)問題；市政規(guī)劃編制的組織、審查環(huán)節(jié)力度不夠等。今后的工作中，要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察長效機制的建立，研究探討規(guī)劃與建設(shè)、規(guī)劃與用地、控規(guī)和詳規(guī)中的現(xiàn)實問題和解決辦法，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效率。二是村鎮(zhèn)規(guī)劃的工作力度尚需加大。目前，我市村鎮(zhèn)規(guī)劃體系雖已初步搭建，但由于基礎(chǔ)薄弱、歷史遺留問題多、缺乏相關(guān)政策支持等原因還存在較多棘手問題，例如農(nóng)村住房建設(shè)問題、城中村改造問題等，應(yīng)予以進一步重視和加強。三是重點項目案件多，對辦理時限有影響。如開通“綠色通道”后，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證案件只有5個工作日，扣除頭尾、辦案人員不足3個工作日，以致出現(xiàn)一定的超期問題。四是業(yè)務(wù)審批工作量巨大。近年來市局每年要辦理1萬多件業(yè)務(wù)案件，工作任務(wù)繁重。而各業(yè)務(wù)處的一線經(jīng)辦人約為33人，去年從局屬事業(yè)單位交流工作人員共26人到各處室協(xié)助工作，發(fā)揮了有力的支撐作用。五是政治思想工作的調(diào)查研究仍需要加強。對這些困難和問題，我們要認真研究并采取措施加以解決。

三、*7年主要工作任務(wù)

*7年是全面啟動亞運建設(shè)工程的關(guān)鍵一年，城市發(fā)展“中調(diào)”等戰(zhàn)略給城市規(guī)劃工作提出了新的更高的要求。全市規(guī)劃系統(tǒng)必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強城市規(guī)劃工作的重要意義，抓住機遇，努力將城市規(guī)劃和建設(shè)工作推向新的發(fā)展階段。*7年我市城市規(guī)劃工作總的要求是：深入貫徹黨的十六屆六中全會、市委第九次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞富民強市和構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展目標(biāo)，適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的要求，發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展的“龍頭”作用，抓好城市規(guī)劃管理和實施的各項工作，完善城市規(guī)劃管理和監(jiān)督機制，進一步提高城市規(guī)劃工作水平，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進現(xiàn)代化大都市建設(shè)。

(一)進一步推進規(guī)劃編制工作

抓好新一輪總體規(guī)劃的編制。協(xié)調(diào)、推進新一輪城市總體規(guī)劃修編的相關(guān)研究工作，協(xié)調(diào)城市總體規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、各職能部門專項規(guī)劃的關(guān)系，力爭總體規(guī)劃修編工作在今年取得階段性成果。結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃修編，在全國率先開展“數(shù)字總規(guī)”的探索與實踐，將以數(shù)字化為表現(xiàn)形式的信息技術(shù)與傳統(tǒng)的總體規(guī)劃編制方法緊密結(jié)合，對規(guī)劃編制成果進行數(shù)字化建庫與管理，對城市總體規(guī)劃編制的工作機制、技術(shù)方法、項目管理和成果應(yīng)用等多方面進行創(chuàng)新和變革。

抓好亞運規(guī)劃的推進工作。*7年是實施亞運規(guī)劃的關(guān)鍵一年，要將亞運工程規(guī)劃建設(shè)與城市長遠發(fā)展相結(jié)合，深化《亞運建設(shè)綱要》，制定亞運行動計劃。重點包括場館改建和建設(shè)、綜合交通、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境整治等專項內(nèi)容。

做好市規(guī)劃委員會運作的相關(guān)工作。完善規(guī)委會及其下屬專業(yè)委員會的職能、議事制度，組織對有關(guān)規(guī)劃成果進行審議。推進實施省控規(guī)管理條例辦法的出臺。抓好控規(guī)編制，番禺、花都等區(qū)按照中心區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)完善分區(qū)規(guī)劃及控規(guī)導(dǎo)則，并盡快納入“一張圖”統(tǒng)一平臺管理。制定《控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》，探索強化控規(guī)編制的可操作性。完善和鞏固“一網(wǎng)三層”管理平臺的建設(shè)。推進城鄉(xiāng)效能監(jiān)察工作，按效能監(jiān)察工作重點，定期檢查、交流效能監(jiān)察工作。推進實施“中調(diào)”工作，調(diào)整中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善人居環(huán)境，組織開展中心城區(qū)危破房改造及舊城更新等規(guī)劃工作。

推進中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃實施，推進中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃審查以及報市政府審批，推進中心鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的核定工作。推進中心鎮(zhèn)控規(guī)編制和審查工作。配合開展村莊規(guī)劃，做好從化、增城市的20個試點村村莊規(guī)劃編制，下半年全面鋪開村莊規(guī)劃工作。

開展*市重大的規(guī)劃建設(shè)項目的咨詢、競賽組織工作。推進亞運場館、亞運村規(guī)劃設(shè)計咨詢、競賽；開展重點地區(qū)控制性詳細規(guī)劃及修建性詳細規(guī)劃組織編制。

推進交通及市政設(shè)施規(guī)劃。進一步提高交通規(guī)劃的科學(xué)性，提升綜合交通體系供給能力。注重交通對城市空間拓展的先導(dǎo)作用，建設(shè)一個高效便捷、環(huán)保生態(tài)的綜合交通運輸系統(tǒng)。推進*市亞運場館周邊地區(qū)交通規(guī)劃、廣佛兩市道路系統(tǒng)銜接規(guī)劃、軌道六號線交通銜接規(guī)劃等一系列交通規(guī)劃設(shè)計，精心組織交通規(guī)劃研究，有效指導(dǎo)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與管理。

(二)抓好各專業(yè)的城市規(guī)劃管理

修建性詳細規(guī)劃和勘測信息管理。建立《居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施資源配置審批決策系統(tǒng)》。建立公共服務(wù)設(shè)施自動化檢索、分析系統(tǒng)和審批決策平臺。制定地下空間規(guī)劃管理規(guī)定。對危破房改造規(guī)劃試點區(qū)域進行改造規(guī)劃試點，總結(jié)經(jīng)驗并將其推廣到全市范圍的危破房改造規(guī)劃編制與審查中。配合開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)劃、垃圾壓縮站及公廁布局規(guī)劃。推行完善修規(guī)批前和批后公示制度。推進“一圖雙規(guī)劃”工作，加強與國土局的溝通。制定信息共享規(guī)定，加快建設(shè)系統(tǒng)信息整合，完成城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的信息整合。加強基礎(chǔ)勘測工作，完善城市基本地形圖，抓好各項勘測項目的組織實施工作。與國土部門協(xié)調(diào)勘測管理權(quán)限。

市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃審批工作。加大市政規(guī)劃編制的組織、審查力度，確保市政專項規(guī)劃的可操作性。推進市政工程規(guī)劃管理部分權(quán)限下放分局的工作，加強與各分局協(xié)調(diào)，以荔灣區(qū)規(guī)劃分局為試點，協(xié)助各分局落實相關(guān)的市政規(guī)劃管理職能，擔(dān)負起下放權(quán)限范圍內(nèi)的規(guī)劃管理工作。進一步推進重點市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好武廣客運專線及新客站、軌道交通二、四、五、六、八號線、高快速路、河涌水系工程、電力工程等重點項目的規(guī)劃協(xié)調(diào)與審批業(yè)務(wù)，在規(guī)劃管理上支持和配合重點工程建設(shè)。

建設(shè)用地管理。加強市、區(qū)兩級用地聯(lián)審制度；認真組織市用地會及用地協(xié)調(diào)會議；建立基礎(chǔ)信息庫；對舊城的更新改造開展研究。按計劃繼續(xù)開展和完成番禺區(qū)、花都區(qū)歷史用地的清理工作；完善規(guī)劃設(shè)計條件的模板。繼續(xù)推進規(guī)劃引導(dǎo)的*市建設(shè)用地管理政策等研究課題；開展*7年度建設(shè)用地計劃、*6年建設(shè)用地審批年報等組織編制工作。定期檢查案件辦理進度，推進各項業(yè)務(wù)工作。

建筑工程管理。對《規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》(建管篇)進行全面修訂。規(guī)范辦案程序和操作方式，完成《建筑工程管理工作手冊》的修訂。加強對報建特許人管理的研究。對城市色彩控制實施地區(qū)進行修建性詳細規(guī)劃與城市設(shè)計，制定珠江新城二層步行系統(tǒng)建設(shè)指引。繼續(xù)推進建筑工程審批的三維電子報批計劃和建筑三維模型數(shù)據(jù)庫計劃。對建管批前公示進行深入研究，完善批前公示制度。加強對城市重要地區(qū)建筑工程的批后管理工作。開展面向建筑審批的*整體城市設(shè)計研究，進行城市界面與建筑退縮研究、地下空間管理研究，指導(dǎo)建筑審批。加強對分局建筑管理的指導(dǎo)。

政策法規(guī)和監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)推進《城市規(guī)劃管理程序規(guī)定0、《城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃管理規(guī)定》、《規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》(用地篇)的制定；做好《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》實施后與《規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》的銜接；開展《*市城市規(guī)劃條例》(修訂)的前期準(zhǔn)備。繼續(xù)研究貫徹實施國辦發(fā)[*6]37號的意見，進行公示程序等重大問題的研究；推進農(nóng)民建房的立法研究。做好有關(guān)法規(guī)和規(guī)章實施的預(yù)告制度。加強對分局政策法規(guī)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立重大案件通報制度和溝通渠道。

結(jié)合“亞運*”、實現(xiàn)城市管理“到2010年一大變”的要求，開展環(huán)境整治規(guī)劃的組織編制和審查工作，以規(guī)劃指導(dǎo)、配合城市管理整治工作。加強、規(guī)范違法建設(shè)行政處罰案件的辦理工作。跟進城啟系列案件的執(zhí)行情況。規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃驗收的條件和程序，推進電子驗收制度，并建立配套管理制度。完善建設(shè)工程竣工驗收數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。完善批前公示。

業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和“三統(tǒng)一”深化工作。嚴抓窗口管理，增強服務(wù)意識，爭創(chuàng)文明窗口。抓好政務(wù)公開，推進《*市城市規(guī)劃管理公示辦法》的實施，規(guī)范局政務(wù)主動公開工作，改進依申請公開，繼續(xù)完善業(yè)務(wù)咨詢工作。抓好監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，落實行政審批電子監(jiān)察、重點工程案件監(jiān)察的定期匯報制度。細化、深化“三統(tǒng)一”工作要求，規(guī)范市、區(qū)規(guī)劃部門的業(yè)務(wù)管理。抓好建成區(qū)面積統(tǒng)計和基礎(chǔ)信息統(tǒng)計。建立應(yīng)急管理體制和應(yīng)急預(yù)案體系，以應(yīng)對窗口突發(fā)事件。

(三)局屬單位圍繞局中心工作提供技術(shù)等方面的支持

編研中心：開展新一輪*市城市總體規(guī)劃專題研究，參與總體規(guī)劃綱要編制。完善規(guī)劃管理圖則的定期檢討、動態(tài)更新機制，圖則調(diào)整的技術(shù)規(guī)范與程序。跟蹤花都、番禺、蘿崗、南沙、增城、從化六區(qū)(市)的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃導(dǎo)則編制工作。確定控制性詳細規(guī)劃技術(shù)路線，以白云區(qū)同德街為試點，推進控規(guī)工作創(chuàng)新。做好重大建設(shè)項目的招標(biāo)，推進金沙洲A區(qū)、B區(qū)、F區(qū)規(guī)劃與建筑設(shè)計國內(nèi)邀請競賽、*新城啟動區(qū)、亞運村與亞運會新建場館的規(guī)劃與建筑設(shè)計。開展新城規(guī)劃與建設(shè)研究、城市規(guī)劃公共政策制訂與實施機制研究。加強規(guī)劃審批與技術(shù)審查工作的銜接。開展專項規(guī)劃編制與審批工作指引、城市規(guī)劃編制和管理實施體系等課題研究。推進有關(guān)規(guī)劃項目的評審。做好城市規(guī)劃年報、成果匯編、局刊等工作。

規(guī)劃院：以院面向服務(wù)的“管理與發(fā)展年”為主題，以“深化改革，創(chuàng)新管理，提升服務(wù)”為主調(diào)，深化各項管理工作，全面提升服務(wù)水平。在規(guī)劃管理技術(shù)支持與服務(wù)方面，協(xié)助推進新一輪總規(guī)編制、亞運規(guī)劃建設(shè)工作，做好*7年全國規(guī)劃院院長論壇組織工作，開展“加入GPA對中國規(guī)劃服務(wù)領(lǐng)域的影響和對策”等課題研究，做好城市基本比例尺地形圖定期動態(tài)更新工作。在內(nèi)部管理上重點推進績效管理、下屬公司深化改革、信息化建設(shè)工作。做好市場研究和拓展工作，完善生產(chǎn)管理機制，實現(xiàn)精細化管理，加強生產(chǎn)聯(lián)動，提高代建和規(guī)劃專業(yè)對其他專業(yè)的帶動作用，采取多項措施努力提升品牌建設(shè)和宣傳，做好客戶維育工作，提高管理效能。

交研所：繼續(xù)抓好道路交通和軌道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃深化工作。參與*市重點交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作，大力推進道路網(wǎng)絡(luò)和軌道網(wǎng)絡(luò)深化調(diào)整規(guī)劃，抓好*市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和相關(guān)研究，開展前瞻性交通研究及交通規(guī)范和交通準(zhǔn)則的制定。新一輪*市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，開展政府相關(guān)職能部門的意見征詢和公眾咨詢活動，形成《*市城市交通發(fā)展綱要》。*市軌道交通線網(wǎng)深化規(guī)劃。*市(十區(qū))道路系統(tǒng)深化。配合日常規(guī)劃管理工作做好建設(shè)項目交通影響評估、規(guī)劃道路紅線調(diào)整、局控路網(wǎng)調(diào)整、提供技術(shù)咨詢意見。

自動化中心：完善新版辦公自動化系統(tǒng)，開發(fā)新版規(guī)劃GIS系統(tǒng)，加快“一圖雙規(guī)劃”信息整理與建庫。編制《*市城市現(xiàn)況與規(guī)劃圖集》*7版。按新規(guī)程開展建成區(qū)面積統(tǒng)計、數(shù)字化*市總體規(guī)劃的策劃與實施。做好局網(wǎng)絡(luò)維護、局辦公自動化系統(tǒng)維護、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)等工作。抓好“規(guī)劃在線”網(wǎng)站建設(shè)。完善地下管線、規(guī)劃成果等數(shù)據(jù)建庫。加強信息服務(wù)，協(xié)助建筑工程電子報批面積核算等工作。開展城市規(guī)劃實施監(jiān)測系統(tǒng)等項目開發(fā)，為規(guī)劃信息化工作提供穩(wěn)定、有力的保障。

檔案館：加大檔案研究和利用的工作力度。修訂《城市建設(shè)檔案管理辦法》和《城市地下管線檔案管理辦法》。加大全市城建檔案行業(yè)的管理力度，開展全市城建檔案電子文件歸檔和驗收工作。繼續(xù)推進第二庫區(qū)(*市城市規(guī)劃展覽中心)建設(shè)，組織開展該項目建筑設(shè)計競賽。圍繞“*城市記憶工程”，進一步優(yōu)化館藏。開展城建歷史檔案的征集及研究，推出《圖說城市文脈—*古今地圖集》。

機關(guān)服務(wù)中心：抓好安全教育和安全生產(chǎn)。執(zhí)行安全管理規(guī)定，抓好安全生產(chǎn)。對大樓的安全保衛(wèi)工作通過監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等加強管理。對辦公樓的電力、給排水、消防、中央空調(diào)等系統(tǒng)進行認真檢測和分析，制訂出合理的維護方案，消除安全隱患。落實交通安全教育，規(guī)范車輛管理等。利用信息化手段，對車輛調(diào)度、辦公用品領(lǐng)用、會議室申請等情況在網(wǎng)絡(luò)上。抓好規(guī)劃信息中心數(shù)據(jù)庫和主控室機房工程的其它相關(guān)工程項目管理工作。推進存量公房處理和部分宿舍安裝電梯工作。

咨詢中心：繼續(xù)抓好咨詢服務(wù)工作，協(xié)助規(guī)劃公示工作。

(四)進一步開展規(guī)劃研究

開展實施“中調(diào)”等戰(zhàn)略的規(guī)劃研究。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)抓住快速城市化和經(jīng)濟高速增長的機遇，積極融入珠江三角洲及更大的區(qū)域范圍?？偨Y(jié)近年來*城市規(guī)劃實踐，探索城市總體規(guī)劃工作新模式、實施運作新機制和城市規(guī)劃編制新體系。落實對城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施回顧和檢討的內(nèi)容，以“拓展”和“提升”為主題，深化實施“南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián)、中調(diào)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住2010舉辦亞運會的契機，建設(shè)生態(tài)*。以推進亞運規(guī)劃為重點，加強規(guī)劃實施的研究，依據(jù)“南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián)、中調(diào)”的城市空間發(fā)展策略，調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)功能布局，加快老城區(qū)和“城中村”改造，完善城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，帶動城市新區(qū)發(fā)展，完善城市功能，改善人居環(huán)境。

加快面向規(guī)劃實施的專項研究。積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題：一是協(xié)調(diào)規(guī)劃中遠期控制與現(xiàn)狀發(fā)展建設(shè)需求問題。研究在保證長遠規(guī)劃控制用地性質(zhì)的同時兼顧現(xiàn)狀使用單位的近期發(fā)展建設(shè)需要，使規(guī)劃的長遠控制實施和近期用地單位的發(fā)展建設(shè)有效地銜接。二是協(xié)調(diào)城市各區(qū)快速發(fā)展的建設(shè)用地需求與總體規(guī)?？刂茊栴}，以花都區(qū)為試點，探索在區(qū)內(nèi)建立中遠期總體規(guī)?？刂坪头植綄嵤┑年P(guān)系。三是協(xié)調(diào)規(guī)劃實施相關(guān)問題。對當(dāng)前突出的城市基礎(chǔ)設(shè)施控制(如變電站等)、舊城更新和危破房改造、住房建設(shè)與供給政策等問題適時開展研究，為城市建設(shè)與管理提供決策依據(jù)。

規(guī)劃協(xié)會加強行業(yè)管理。拓展為政府和規(guī)劃行業(yè)服務(wù)的思路，增強自主創(chuàng)新能力。做好協(xié)會第二屆理事會的籌備工作，開好換屆大會，加強行業(yè)管理。開展國內(nèi)外合作交流活動，組織相關(guān)課題的考察學(xué)習(xí)交流。組織召開技術(shù)論證會和城市規(guī)劃咨詢活動。完成《*市志·城市規(guī)劃志》(*1—*5年)的編寫工作。組織對會員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好建筑報建特許人的管理工作。結(jié)合城市規(guī)劃設(shè)計和管理的有關(guān)問題，舉辦多種類型的座談會，建立和完善規(guī)劃部門與社會相互溝通對話的平臺。

(五)抓好思想政治工作

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。發(fā)揮黨組織的政治核心作用，組織學(xué)習(xí)政治理論和黨的方針政策，提高干部職工政治思想素質(zhì)和解決問題的能力。深入學(xué)習(xí)市委九屆會議精神，落實好市委、市政府對城市規(guī)劃工作提出的要求和工作任務(wù)。今年將召開黨的第十七次代表大會。我們要組織學(xué)會精神，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，聯(lián)系實際為構(gòu)建和諧社會做貢獻。加強公民道德教育和社會主義榮辱觀教育；加強機關(guān)文化建設(shè)。繼續(xù)開展黨委中心組學(xué)習(xí)，組織對黨員干部進行革命傳統(tǒng)等教育。堅持理論聯(lián)系實際，在促進*市社會經(jīng)濟發(fā)展上下工夫，提高城市規(guī)劃編制的前瞻性、規(guī)劃管理工作的科學(xué)性。進一步落實“固本強基”工程，加強機關(guān)黨的組織建設(shè)。

加強黨風(fēng)廉政工作。貫徹落實上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作部署和要求，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，推進規(guī)劃系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強化對干部的教育和監(jiān)督。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“懲防體系”建設(shè)，加強內(nèi)部管理和監(jiān)督，促進機關(guān)勤政廉政建設(shè)。建立健全執(zhí)法責(zé)任追究制和行政執(zhí)法評議考核制度，加強對行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督和制約，糾正和懲處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。建立和健全對各事業(yè)單位管理制度。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，重點抓好促進規(guī)劃科學(xué)編制、規(guī)范規(guī)劃行政許可、推進規(guī)劃政務(wù)公開等工作，提高規(guī)劃行政管理工作效能。繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂和電子政務(wù)監(jiān)察專項工作，建立完善長效工作機制。

加強干部隊伍建設(shè)。做好公務(wù)員登記工作，開展機關(guān)和事業(yè)單位人員工資改革工作。實行公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員津貼改革工作，開展醫(yī)療改革工作，落實組織人事工作培訓(xùn)。加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。穩(wěn)步推進事業(yè)單位全員聘用制工作。繼續(xù)做好離退休干部管理工作，落實離退休人員待遇。

加強內(nèi)部管理。建立健全各項管理制度，促進內(nèi)部管理規(guī)范化。完善政務(wù)辦公系統(tǒng)，做好重要會議和文件精神的傳達、貫徹工作。統(tǒng)籌抓好信訪工作，及時解決信訪問題。抓好項目經(jīng)費預(yù)、決算管理，逐步實現(xiàn)對項目實施全過程的跟蹤和監(jiān)控，推進項目經(jīng)費使用的績效評價。抓好固定資產(chǎn)管理、審計等工作，進一步規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理制度，強化對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理。

加強宣傳力度。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，切實改進新聞宣傳工作。堅持黨管新聞的原則，堅持正確的輿論導(dǎo)向。完善局新聞管理規(guī)定，加強對新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強采訪線工程建設(shè)，做好境外記者來局采訪的服務(wù)工作；建立突發(fā)事件新聞報道預(yù)案。加強對“規(guī)劃在線”網(wǎng)站新聞報道的管理，完善網(wǎng)上新聞制度。健全輿情信息工作機制，加強與新聞媒體的溝通和聯(lián)系。健全新聞信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮新聞信息員的作用。制定互聯(lián)網(wǎng)評論工作實施方案，做好網(wǎng)絡(luò)評論工作。開展各種形式的道德教育實踐活動。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織城市規(guī)劃理論講座。開展“五五”普法教育，強化干部法律意識，促進依法行政工作。組織社會咨詢活動、城市規(guī)劃巡回宣傳活動。開展一些寓教于樂的活動，活躍職工文化生活。

同志們，新的一年，將是我們?yōu)閷崿F(xiàn)*2010年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和迎接亞運會大顯身手的一年，我們要按照市委、市政府的部署，以新的精神面貌，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，團結(jié)協(xié)作，全力以赴，努力完成新年度的工作任務(wù)，共同將我市現(xiàn)代化大都市建設(shè)推上新的階段!

謝謝大家!