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規(guī)劃實(shí)施意見范文第1篇

一、總體目標(biāo)要求

到2007年底，全面樹立領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)力意識(shí)，改善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性，提高規(guī)劃的權(quán)威性，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性；通過開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，著力解決當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的濫用職權(quán)，不嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)劃許可工作拖沓、推諉、扯皮和違規(guī)辦事，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施缺乏有效事前、事中監(jiān)督，城鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)思想不端正，隨意更改規(guī)劃 ，失職、瀆職等問題；通過開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員的工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員廉潔自律的自覺性明顯增強(qiáng)，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，預(yù)防和治理腐敗取得明顯成效，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)健康發(fā)展。

二、監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象和主要內(nèi)容

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重點(diǎn)對(duì)象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能的單位及其工作人員。這次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重點(diǎn)是以下幾個(gè)方面：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、調(diào)整情況

1、是否進(jìn)行了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的前期研究和論證；

2、是否經(jīng)原審批機(jī)關(guān)的認(rèn)定后，開展城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；

3、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編是否委托符合有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位承擔(dān)；

4、是否參照經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》，建立相應(yīng)的城市總體規(guī)劃審查工作機(jī)制；

5、是否建立了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制；

6、上報(bào)審批的規(guī)劃編制成果是否符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；

7、規(guī)劃調(diào)整是否符合控制指標(biāo)和用地性質(zhì)以及綠地、市政設(shè)施等技術(shù)指標(biāo)。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可情況

1、是否嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求清理、規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項(xiàng)；

2、是否建立了完善的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批流程；

3、是否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的內(nèi)部監(jiān)督制度；

4、市級(jí)規(guī)劃的行政管理權(quán)是否集中統(tǒng)一管理，各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是否納入了城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理；

5、是否存在以政府文件和會(huì)議紀(jì)要等形式取代選址程序，未取得“選址意見書”而批準(zhǔn)立項(xiàng)、未取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”而批準(zhǔn)使用土地等情況；

6、建立城市規(guī)劃委員制度情況。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開情況

1、是否設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場館（市級(jí)）；

2、是否實(shí)行了城鄉(xiāng)規(guī)劃的批前公示、批后公告和調(diào)整公示；

3、是否實(shí)行了建設(shè)項(xiàng)目批前公示、批后公布制度；

4、是否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度；

5、是否研究制定了地方性法規(guī)或規(guī)章，逐步把政務(wù)公開納入法制化軌道。

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況

1、是否存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)象；

2、是否建立了違紀(jì)違法案件舉報(bào)制度；

3、對(duì)違紀(jì)違法案件進(jìn)行認(rèn)真查處并公布查處結(jié)果，對(duì)違法建設(shè)多發(fā)區(qū)域?qū)嵤┘皶r(shí)有效的監(jiān)察并予以有效遏制。

三、監(jiān)察工作具體安排

按照建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)度要求，結(jié)合本市實(shí)際，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作分為三個(gè)階段進(jìn)行，具體工作安排如下：

第一階段：安排部署階段（2006年2月1日—2月30日）。

1、成立xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。組長：xxx，副組長：xxx、xxx、xxx、xxx，成員由市規(guī)劃局、市監(jiān)察局等單位抽調(diào)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，辦公室主任由xxx同志兼任，負(fù)責(zé)制定具體的工作計(jì)劃和工作規(guī)則、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的工作計(jì)劃和工作規(guī)則、工作程序、考核獎(jiǎng)懲辦法等，并于2006年2月29日前將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）規(guī)劃效能監(jiān)察工作安排部署情況報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。

第二階段：實(shí)施階段（2006年3月—2007年6月）。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，每半年對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，溝通情況，提出改進(jìn)建議和下一步工作計(jì)劃。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）將城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結(jié)報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將工作總結(jié)匯總報(bào)xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，了解、推進(jìn)工作，組織經(jīng)驗(yàn)交流。

4、2006年上半年，由市監(jiān)察局會(huì)同市規(guī)劃局，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并配合上級(jí)有關(guān)部門做好抽查工作，有關(guān)情況將進(jìn)行全市通報(bào)。

第三階段：總結(jié)階段（2007年7月—12月）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)本地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、監(jiān)察工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，提高思想認(rèn)識(shí)

要通過新聞媒體、散發(fā)宣傳資料等多種形式，加大宣傳教育力度，周密部署，積極動(dòng)員，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員參與效能監(jiān)察的積極性和自覺性；要充分利用城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的機(jī)會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

（二）建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格有效地懲治與預(yù)防腐敗。

要根據(jù)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)，從抓思想政治建設(shè)和制度保障著手，建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗各項(xiàng)制度，要抓住教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗行為和不正之風(fēng)現(xiàn)象的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人員建立嚴(yán)格有效的內(nèi)部監(jiān)督制度。同時(shí)，每項(xiàng)制度的落實(shí)要有工作方案，有跟蹤措施，形成雙向制約機(jī)制，形成內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督雙管齊下、雙向并進(jìn)、內(nèi)外相連的監(jiān)督體系，防止各種腐敗行為，提高機(jī)關(guān)工作效率。

（三）建立查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遏制違法違規(guī)行為。

要在規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)范圍內(nèi)，建立實(shí)施聯(lián)動(dòng)制度，即建立由規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)股室和局屬單位統(tǒng)一行動(dòng)、建筑市場參建各方主體共同參與的查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)實(shí)施全過程聯(lián)動(dòng)監(jiān)察。同時(shí)，要制定建筑市場各方主體不良行為登記和公示管理制度，對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、圖審等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不良行為實(shí)行登記和公示管理制度，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)有違規(guī)行為的都記錄備案，并按規(guī)定及時(shí)處理。

（四）建立健全城市規(guī)劃工作機(jī)制，確保監(jiān)察工作取得實(shí)效。

首先，要建立完善城市規(guī)劃的民主決策機(jī)制。一要建立城市規(guī)劃委員會(huì)民主決策的工作機(jī)制。要制定和完善市規(guī)劃委員會(huì)工作的決策程序、議事規(guī)程等，并堅(jiān)持開展各項(xiàng)工作。二要建立完善專家委員會(huì)技術(shù)審查工作機(jī)制。要充實(shí)和加強(qiáng)專家委員會(huì)，對(duì)重大規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)，要組織專家委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)審查。三要做好向上報(bào)批工作。對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要按程序批準(zhǔn)實(shí)施。

其次，要全面實(shí)施“陽光工程”，推行公開公示制度。建立和實(shí)行公開公示制度，全面推行政務(wù)公開，著力建設(shè)透明型機(jī)關(guān)。一是對(duì)規(guī)劃建設(shè)行政許可事項(xiàng)，要通過公示欄、公眾網(wǎng)站等各種方式，向社會(huì)公示管理職權(quán)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事數(shù)量、辦事時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。二是對(duì)規(guī)劃編制成果和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，要在公示欄、規(guī)劃展示廳、公眾場所等地進(jìn)行公示、征求意見和展示規(guī)劃編制成果，接受社會(huì)監(jiān)督。三是公開服務(wù)承諾。為方便群眾辦事和監(jiān)督，要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種媒體，對(duì)工作時(shí)限要求、服務(wù)態(tài)度等方面向社會(huì)作出公開承諾，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)投訴熱線電話，監(jiān)督承諾落實(shí)。

規(guī)劃實(shí)施意見范文第2篇

一、從細(xì)處著手，嚴(yán)格完成各項(xiàng)工作任務(wù)

當(dāng)前各地旱情嚴(yán)重，為確保今年糧食的豐收，及時(shí)檢修水利站點(diǎn)；現(xiàn)我村有機(jī)井60眼，面對(duì)地多井少、旱情嚴(yán)重的局面，村兩委決定將再填幾眼。對(duì)計(jì)劃生育工作不放松，充分利用廣播，大力宣傳計(jì)生政策，對(duì)育齡婦女建立檔案材料，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。打在本村“陽光財(cái)務(wù)”管理，實(shí)行限額管理、明確財(cái)務(wù)支出審批權(quán)限、實(shí)行備用金制度、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制度、要強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。保持辦公場所環(huán)境衛(wèi)生，充分利用資源，做好綜合治理的各項(xiàng)任務(wù)。為確保村民生命財(cái)產(chǎn)安全，村內(nèi)設(shè)三個(gè)巡更點(diǎn)，村干部帶領(lǐng)村民輪流值班。為發(fā)展我村的文化建設(shè)，村委決定建立農(nóng)家書屋，設(shè)立農(nóng)技課堂，為村民聯(lián)系農(nóng)技參謀。

二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不漏報(bào)、不瞞報(bào)

糧補(bǔ)資金發(fā)放是一項(xiàng)重要的工作，我村實(shí)行村干部實(shí)地丈量各戶實(shí)際種植糧食面積，及時(shí)上報(bào)，并對(duì)各戶的實(shí)際種植面積進(jìn)行張榜公示，建立專門檔案。做好計(jì)生宣傳工作，做好思想工作，對(duì)積極響應(yīng)黨的政策的村民給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、2011年主抓項(xiàng)目

1、為進(jìn)一步提高村民生活質(zhì)量，積極響應(yīng)國家新農(nóng)村建設(shè)的政策，我村將繼續(xù)對(duì)丈櫻路董杜莊路段進(jìn)行再建設(shè)?，F(xiàn)在，商貿(mào)一條街建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行中，本年度將對(duì)路段進(jìn)行綠化、整修。對(duì)本村商貿(mào)街的衛(wèi)生，進(jìn)行聘任制，專人負(fù)責(zé)，清理街道。

2、繼續(xù)加大對(duì)大棚種植戶的扶持力度。結(jié)合我村實(shí)際，利用農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和致富“帶頭人”效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全村，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植。

3、抓住機(jī)遇，招商引資。利用我村交通便利和人口較多的優(yōu)勢，吸引企業(yè)來我村投資建廠，提高農(nóng)民收入。

四、未來三年我村發(fā)展規(guī)劃

1、董杜莊村商貿(mào)一條街建設(shè)完成，村內(nèi)主要道路整修完畢，社區(qū)建設(shè)規(guī)劃初步完成。

規(guī)劃實(shí)施意見范文第3篇

為深入落實(shí)跨江發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，充分發(fā)揮規(guī)劃在副城建設(shè)中的綜合調(diào)控功能和龍頭作用，進(jìn)一步提高全區(qū)規(guī)劃工作水平，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作

1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的統(tǒng)一管理。區(qū)行政范圍內(nèi)各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作由區(qū)規(guī)劃辦公室會(huì)同市規(guī)劃局直屬分局統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制項(xiàng)目均由規(guī)劃編制組織單位統(tǒng)一上報(bào)區(qū)規(guī)劃辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)市、區(qū)規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，報(bào)區(qū)規(guī)劃辦公室審核。規(guī)劃編制成果由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審查，組織專家評(píng)審，履行法定報(bào)批手續(xù)。編制城市規(guī)劃、重要的城市設(shè)計(jì)、修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、議標(biāo)或者征集的方式，由規(guī)劃部門會(huì)同規(guī)劃編制組織單位遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)”原則組織選取編制單位；對(duì)選取的方案，經(jīng)專家組評(píng)議并征求有關(guān)部門意見后，按程序報(bào)批。

2.加快建立層次分明的規(guī)劃體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，在全區(qū)逐步建立以城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)(街)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以控制性詳規(guī)、鎮(zhèn)(街)村布局規(guī)劃和各類專項(xiàng)(專業(yè))規(guī)劃為主體，以近期建設(shè)規(guī)劃、修建性詳規(guī)和村莊規(guī)劃為保障，概念規(guī)劃、空間戰(zhàn)略規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃為補(bǔ)充的科學(xué)配套的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。

3.增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的計(jì)劃性。政府編制規(guī)劃的領(lǐng)域主要是履行社會(huì)管理、公共服務(wù)職能以及需要政府扶持、調(diào)控和引導(dǎo)的領(lǐng)域，特別是基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共事業(yè)等領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，編制規(guī)劃應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行。規(guī)劃編制組織單位應(yīng)對(duì)規(guī)劃編制計(jì)劃進(jìn)行充分研究和論證，當(dāng)年的規(guī)劃編制計(jì)劃由各單位于上年10月底報(bào)至區(qū)規(guī)劃辦公室，區(qū)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)審查、分析匯總，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施。

4.做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果審批管理。各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)審。規(guī)劃編制成果經(jīng)批準(zhǔn)后，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)及時(shí)按照審批要求修改并印制正式成果，并將相應(yīng)的紙質(zhì)和電子成果報(bào)區(qū)規(guī)劃辦公室備案。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，任何單位或者個(gè)人都不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

5.做好已有規(guī)劃的梳理和利用。區(qū)規(guī)劃辦公室應(yīng)協(xié)同市規(guī)劃局直屬分局組織對(duì)全區(qū)已編規(guī)劃進(jìn)行全面梳理和評(píng)估，從規(guī)劃編制的必要性、成果深度、可操作性、是否履行法定報(bào)批手續(xù)等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)已批準(zhǔn)規(guī)劃的利用，促使其發(fā)揮應(yīng)有效益。

6.建立健全規(guī)劃評(píng)估制度。各類規(guī)劃在實(shí)施的中后期都應(yīng)對(duì)規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)施效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并根據(jù)存在問題和發(fā)展的新要求，對(duì)規(guī)劃實(shí)施和調(diào)整提出意見。規(guī)劃評(píng)估由原規(guī)劃編制組織單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。需要進(jìn)行修改的規(guī)劃，由原規(guī)劃編制組織單位根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出調(diào)整修訂意見，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后方可開展修訂。土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

7.強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)研究。規(guī)劃工作要結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府重大發(fā)展戰(zhàn)略決策，深入分析研究區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集約型社會(huì)建設(shè)以及城市綜合交通、房地產(chǎn)市場調(diào)控、歷史文化保護(hù)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村特色塑造等重大問題，為制定規(guī)劃目標(biāo)和政策措施提供依據(jù)，切實(shí)提高規(guī)劃的戰(zhàn)略性指導(dǎo)作用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性研究，通過合理確定開發(fā)時(shí)序、經(jīng)營方式和用地指標(biāo)，提高土地使用效益，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)空間資源高效配置的調(diào)控作用。

8.強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)工作。在已經(jīng)形成的系統(tǒng)的控規(guī)層面基礎(chǔ)上，要全面加強(qiáng)對(duì)整體空間、環(huán)境質(zhì)量、景觀設(shè)計(jì)的控制。主城及各新城應(yīng)迅速完成對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、重要片區(qū)的城市設(shè)計(jì)工作。新市鎮(zhèn)在具體的建筑設(shè)計(jì)和控規(guī)之間，要大力強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)手段的應(yīng)用，嚴(yán)格按照市委、市政府統(tǒng)一布置，通過加強(qiáng)和改進(jìn)城市設(shè)計(jì)，全面落實(shí)城市規(guī)劃的各項(xiàng)理念和要求。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批管理

9.嚴(yán)格“一書二證”和規(guī)劃核實(shí)制度。全區(qū)范圍內(nèi)的各類建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格實(shí)施“一書二證”(選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)規(guī)劃許可制度和規(guī)劃核實(shí)制度。各鎮(zhèn)街、部門都要切實(shí)遵守和維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，未取得規(guī)劃許可證手續(xù)的，不得批準(zhǔn)用地和開工建設(shè)；未取得規(guī)劃核實(shí)合格證書的各類建筑，房產(chǎn)部門不得發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書。

10.強(qiáng)化重大項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃服務(wù)。對(duì)列入市、區(qū)政府年度重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃書的產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，規(guī)劃部門應(yīng)明確專人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，建立快捷通道，簡化辦理程序，確保重大項(xiàng)目服務(wù)到位。

11.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理。加強(qiáng)城市管線設(shè)施工程、城市交通和對(duì)外交通設(shè)施工程、城市園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程、城市防災(zāi)設(shè)施工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃審批應(yīng)以專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，未編制專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)用地和實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃許可。確需建設(shè)的，須進(jìn)行規(guī)劃研究。經(jīng)研究認(rèn)為可行的，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，待規(guī)劃編制完成后，如符合規(guī)劃則換發(fā)永久設(shè)施規(guī)劃許可證；不符合規(guī)劃的，如遇城市建設(shè)需要或滿有效期后應(yīng)無條件拆除。

12.建立規(guī)劃管理陽光運(yùn)行機(jī)制。規(guī)劃管理依據(jù)和審批結(jié)果要向全社會(huì)公開，提高規(guī)劃透明度。批準(zhǔn)后的城鄉(xiāng)規(guī)劃除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及保密內(nèi)容之外，都必須通過城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)、規(guī)劃展覽館等媒體公布主要內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目審批后，必須向社會(huì)公示，較大居住片區(qū)、重大市政工程、大型公共建筑的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)前必須向社會(huì)公示，廣泛征求意見，加強(qiáng)規(guī)劃的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，減少?zèng)Q策失誤。

13.加強(qiáng)規(guī)劃公示平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)規(guī)劃展覽館直觀生動(dòng)的展示手段，全面展示全區(qū)各級(jí)各類規(guī)劃成果，集中展示城市形象，提升城市文化品位。充分利用城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站平臺(tái)，將規(guī)劃公示欄打造成為企業(yè)和社會(huì)公眾獲取全區(qū)最新規(guī)劃和建設(shè)信息的主要渠道，集中體現(xiàn)規(guī)劃的公開性與透明性。規(guī)劃部門要逐步裝備城鄉(xiāng)規(guī)劃流動(dòng)宣傳車，深入學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃成果和規(guī)劃知識(shí)，擴(kuò)大規(guī)劃公示的覆蓋范圍和對(duì)象。

14.健全規(guī)劃專家論證制度。啟動(dòng)規(guī)劃咨詢專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫冉ㄔO(shè)，全面開展規(guī)劃咨詢、論證、評(píng)估等活動(dòng)。規(guī)劃編制項(xiàng)目和重要項(xiàng)目規(guī)劃方案在批準(zhǔn)前都應(yīng)組織專家論證，提出審議意見，形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢機(jī)制。

15.強(qiáng)化數(shù)字規(guī)劃建設(shè)。綜合利用新技術(shù)，按照建設(shè)“數(shù)字”要求，逐步建立動(dòng)態(tài)更新的城市地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃基礎(chǔ)資料的社會(huì)共享。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，通過便捷、高效的數(shù)字報(bào)建、審批、監(jiān)督、查詢平臺(tái)，改進(jìn)規(guī)劃服務(wù)，保證規(guī)劃審批公平、公開、公正。

16.規(guī)范制度建設(shè)，提高審批效率。規(guī)劃部門應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，明確職責(zé)分工，切實(shí)簡化和優(yōu)化審批程序，公開審批標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限及流程，提高工作效能，增強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃批后管理和行政執(zhí)法

17.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃放、驗(yàn)線制度。經(jīng)規(guī)劃審批的永久性建設(shè)工程和指定的臨時(shí)性建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須向區(qū)規(guī)劃辦公室申報(bào)放、驗(yàn)線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可開工建設(shè)；建設(shè)工程放線必須由區(qū)規(guī)劃辦公室核準(zhǔn)具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位實(shí)施，其他任何單位和個(gè)人不得自行組織建設(shè)工程放線工作。

18.強(qiáng)化在建工程過程跟蹤監(jiān)督管理。強(qiáng)化對(duì)全區(qū)在建工程控制，加大對(duì)建筑工程核驗(yàn)灰線、核驗(yàn)正負(fù)零、檢查標(biāo)準(zhǔn)層、檢查主體封頂和竣工規(guī)劃驗(yàn)收等五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)跟蹤檢查力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在地下隱蔽工程覆土回填前，必須進(jìn)行定位測量和規(guī)劃核查。區(qū)規(guī)劃辦公室要加快建立在建工程跟蹤檢查記錄臺(tái)賬，工程竣工驗(yàn)收時(shí)，跟蹤檢查記錄臺(tái)賬不合格的工程，不予辦理工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收。區(qū)規(guī)劃辦公室、區(qū)城市管理局要盡快聯(lián)合制定《區(qū)在建工程規(guī)劃跟蹤檢查辦法》，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法建設(shè)行為，保證建設(shè)工程按規(guī)劃許可的內(nèi)容和要求實(shí)施。

19.加強(qiáng)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收工作。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須包括規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收，規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目一律不予辦理工程竣工備案手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目附屬用房、公共配套設(shè)施、市政配套設(shè)施必須與主體工程同步驗(yàn)收，對(duì)配套設(shè)施不符合規(guī)劃驗(yàn)收要求的，主體工程不予通過驗(yàn)收。對(duì)需整改的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)按整改意見限期整改到位，受到違法建設(shè)查處的工程，建設(shè)單位必須按照處罰決定要求履行完畢；對(duì)整改后的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)劃驗(yàn)收程序重新申報(bào)驗(yàn)收。城市市政道路、管線等建設(shè)工程須納入規(guī)劃驗(yàn)收范圍。

20.從嚴(yán)查處違法違規(guī)建設(shè)行為。堅(jiān)決從嚴(yán)查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為，違法行為一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，維護(hù)規(guī)劃審批嚴(yán)肅性。區(qū)城市管理局應(yīng)切實(shí)加大對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為的核查力度，健全規(guī)劃違法行為舉報(bào)和信息反饋制度，拓寬舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理社會(huì)公眾、新聞輿論對(duì)違法違規(guī)行為的舉報(bào)監(jiān)督，對(duì)違法建設(shè)采取公示制度，及時(shí)反饋查處結(jié)果。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)行為，并加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)。

21.規(guī)范違法建設(shè)查處，嚴(yán)禁“以罰代批”。認(rèn)真貫徹《關(guān)于違法建設(shè)查處中涉及重新申辦規(guī)劃許可有關(guān)問題的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰決定書內(nèi)容，嚴(yán)禁“以罰代批”。區(qū)城市管理局不得在行政處罰決定中采用“補(bǔ)辦規(guī)劃許可(手續(xù))”的表述；建設(shè)單位根據(jù)行政處罰決定書要求申請或變更規(guī)劃許可的，區(qū)規(guī)劃辦公室要嚴(yán)格按照《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省城市規(guī)劃公示制度》的要求和程序辦理，征詢利害關(guān)系人意見，依法需要聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證，完善違法建設(shè)接受行政處罰后申請或變更規(guī)劃許可的相關(guān)程序。

22.建立規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)規(guī)劃辦公室和區(qū)城市管理局要加強(qiáng)配合，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。規(guī)劃行政許可結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知區(qū)城市管理局，以便對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控。區(qū)規(guī)劃辦公室在在建工程跟蹤檢查和規(guī)劃驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)問題，應(yīng)及時(shí)交由區(qū)城市管理局進(jìn)行處罰，區(qū)城市管理局在處罰決定書下達(dá)之前，應(yīng)征求區(qū)規(guī)劃辦公室意見。

23.建立城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館藏制度。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)規(guī)劃辦公室依法履行對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案的管理職責(zé)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館建設(shè)，充分發(fā)揮檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制檔案、建筑工程檔案、市政工程檔案等業(yè)務(wù)檔案均應(yīng)及時(shí)收入館藏，努力構(gòu)建反映城市建設(shè)歷史、門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系。強(qiáng)化對(duì)竣工項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收和接收，加大城市地下管線工程檔案、政府重點(diǎn)工程檔案收集力度。積極推進(jìn)檔案信息化，加強(qiáng)檔案管理系統(tǒng)軟、硬件建設(shè)，規(guī)范電子文件歸檔，促進(jìn)電子檔案報(bào)送，有序推進(jìn)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化。規(guī)范檔案查閱管理，加強(qiáng)檔案合理有效利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)測繪工作

24.加大資金投入，發(fā)揮基礎(chǔ)測繪支撐作用?；A(chǔ)測繪是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。要積極推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源建設(shè)，提高大比例尺地形圖覆蓋范圍，建立基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，健全地理信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；要加大區(qū)內(nèi)地形圖修測更新以及地理信息系統(tǒng)建設(shè)等資金投入，探索基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)有償使用機(jī)制，保障全區(qū)測繪事業(yè)健康發(fā)展。

25.加強(qiáng)地下管線普查和利用。區(qū)規(guī)劃辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要會(huì)同相關(guān)部門加快實(shí)施地下管線普查工作，嚴(yán)格地下管線建設(shè)審批程序，建立跟蹤測設(shè)、竣工驗(yàn)收制度以及動(dòng)態(tài)更新地下管線資料管理制度等長效機(jī)制，確保地下管線資料的完整性、現(xiàn)勢性和持續(xù)有效性。

26.逐步建立全區(qū)地理信息系統(tǒng)。全面開展信息地理系統(tǒng)研究，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中應(yīng)用數(shù)字化信息技術(shù)，針對(duì)全區(qū)現(xiàn)實(shí)空間和發(fā)展時(shí)間，研究建立包含基礎(chǔ)地理信息、規(guī)劃成果信息和有關(guān)城市綜合信息的地理信息系統(tǒng)，推進(jìn)基礎(chǔ)測繪、房產(chǎn)測繪和地籍測繪統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重測繪成果的相互交流與共享，建立全區(qū)統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)，夯實(shí)“數(shù)字”基礎(chǔ)。

27.加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)保密工作。基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是涉及國家安全的戰(zhàn)略信息資源，屬國家秘密，直接關(guān)系到國家安全和利益。區(qū)規(guī)劃辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要建立完善的管理體制和保密制度，遵照《市測繪地理信息市場管理規(guī)定》要求，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的領(lǐng)取、接收、傳遞、使用、加工、保存、銷毀等各環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格執(zhí)行保密措施，確保國家秘密安全，防止失、泄密事件發(fā)生。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理

28.實(shí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)市場統(tǒng)一管理。區(qū)規(guī)劃辦公室是全區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場的行業(yè)主管部門。區(qū)規(guī)劃編制研究中心在區(qū)規(guī)劃辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場的具體實(shí)施管理工作。

29.加強(qiáng)從業(yè)資格管理。凡進(jìn)入我區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場的設(shè)計(jì)單位，都必須具有相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理有關(guān)規(guī)定。區(qū)規(guī)劃辦公室應(yīng)盡快制定實(shí)施《區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理辦法》，嚴(yán)格把關(guān)，確保技術(shù)精良、誠信度高、履行合同能力強(qiáng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)入我區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，保證全區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性和合理性，提高城市建設(shè)品位。

30.實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)備案制度。規(guī)劃部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)位與項(xiàng)目重要性，明確規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求。建設(shè)單位在簽訂設(shè)計(jì)合同前，應(yīng)事先通知設(shè)計(jì)單位到區(qū)規(guī)劃辦公室進(jìn)行備案，沒有申請備案直接開展規(guī)劃設(shè)計(jì)的，區(qū)規(guī)劃辦公室對(duì)其設(shè)計(jì)成果不予受理。

31.建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。區(qū)規(guī)劃辦公室對(duì)備案在冊設(shè)計(jì)單位建立檔案庫，設(shè)立舉報(bào)電話，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，定期向社會(huì)公示。對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行行為管理，對(duì)存在不良行為的設(shè)計(jì)單位，給予不良行為記錄，并通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，向省、市規(guī)劃行政主管部門和單位注冊地規(guī)劃行政主管部門通報(bào)，并禁止其進(jìn)入我區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場。

32.加強(qiáng)行業(yè)自律。區(qū)規(guī)劃辦公室要盡快籌備成立區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的自我約束和規(guī)劃設(shè)計(jì)市場的自我管理，提供城市規(guī)劃建設(shè)等方面咨詢服務(wù)，強(qiáng)化相關(guān)專業(yè)人才培訓(xùn)，逐步規(guī)范全區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)

33.做好土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接。在城鄉(xiāng)規(guī)劃制定工作中應(yīng)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地指標(biāo)，促進(jìn)土地資源集約和合理利用。依法做好土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃相互銜接工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用的調(diào)控和指導(dǎo)，充分發(fā)揮城市近期建設(shè)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用。區(qū)土地利用總體規(guī)劃修訂或調(diào)整時(shí)，應(yīng)征求規(guī)劃部門意見。

34.加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理和儲(chǔ)備用地規(guī)劃。合理安排年度用地計(jì)劃，市國土資源局分局在安排年度建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)應(yīng)征求區(qū)規(guī)劃部門意見。加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備、供應(yīng)的調(diào)控和引導(dǎo)，優(yōu)先儲(chǔ)備城市發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，最大限度發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

35.加強(qiáng)對(duì)存量土地利用的規(guī)劃安排。市國土資源局分局應(yīng)加大力度盤活存量用地，加快批而未供、空閑、廢棄、閑置和低效使用土地的盤活工作。區(qū)規(guī)劃部門應(yīng)做好存量土地規(guī)劃控制和引導(dǎo)，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，形成土地經(jīng)營與城市規(guī)劃良性循環(huán)，合理利用存量建設(shè)用地，切實(shí)提高其利用效益。

36.規(guī)范建設(shè)用地規(guī)劃審批程序。建設(shè)項(xiàng)目在辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓申請時(shí)，必須經(jīng)規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，必須持土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同等領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。出讓城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)前，必須制定控制性詳細(xì)規(guī)劃，未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的國有土地使用權(quán)不得出讓。

七、進(jìn)一步明確規(guī)劃管理職責(zé)分工

37.明確各部門管理職能。區(qū)規(guī)劃辦公室、市規(guī)劃局直屬分局、化學(xué)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃土地開發(fā)局、各相關(guān)職能部門及鎮(zhèn)街應(yīng)按照職能分工相互支持、相互配合，共同做好全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

區(qū)規(guī)劃辦公室是組織實(shí)施全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃審批、項(xiàng)目批后監(jiān)督管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理等工作的職能部門。在化學(xué)工業(yè)園區(qū)管轄范圍內(nèi)，由化工園區(qū)規(guī)劃土地開發(fā)局組織實(shí)施化工園區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃審批、項(xiàng)目批后監(jiān)督管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理等工作職能。

市國土資源局分局負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施區(qū)土地利用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)土地使用審批、監(jiān)督及土地使用管理費(fèi)征收等工作。

區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法工作。

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、國有林場、金牛湖旅游度假區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依據(jù)各自職能，按照規(guī)定負(fù)責(zé)相應(yīng)的規(guī)劃編制組織和實(shí)施工作，配合做好規(guī)劃的監(jiān)督、檢查工作。

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

38.明確規(guī)劃編制組織及審批主體。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃由區(qū)政府會(huì)同市規(guī)劃局修編或調(diào)整，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。各街鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃由各街鎮(zhèn)會(huì)同區(qū)規(guī)劃辦公室和市規(guī)劃局直屬分局共同組織編制，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市、區(qū)聯(lián)合編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

城市綠地系統(tǒng)、地下空間利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市排澇、抗震、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、郵政電信、廣電網(wǎng)絡(luò)、文化、旅游、教育、體育、衛(wèi)生等專業(yè)(專項(xiàng))規(guī)劃的編制，由區(qū)規(guī)劃辦公室、市規(guī)劃局直屬分局會(huì)同規(guī)劃編制組織單位，根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃要求組織編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃由區(qū)規(guī)劃辦公室會(huì)同各街鎮(zhèn)組織編制，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

城市設(shè)計(jì)由區(qū)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)組織，重要地區(qū)、重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)由區(qū)規(guī)劃辦公室在市規(guī)劃局直屬分局的指導(dǎo)下組織編制，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。各新市鎮(zhèn)的城市設(shè)計(jì)由各街鎮(zhèn)會(huì)同區(qū)規(guī)劃辦公室、市規(guī)劃局直屬分局共同組織編制，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

規(guī)劃編制成果經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)規(guī)劃辦公室備案。

39.明確規(guī)劃項(xiàng)目審批主體和流程。按照市規(guī)劃局寧規(guī)字295號(hào)和寧規(guī)字303號(hào)文件規(guī)定，進(jìn)一步明確規(guī)劃審批職能。

除紫金(中山)、紫金(化工園)科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》由區(qū)規(guī)劃辦公室和化學(xué)工業(yè)園規(guī)劃土地開發(fā)局審批外，新征用地的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》均由市規(guī)劃局直屬分局審批。

各類建設(shè)項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(包括市政管線工程)，除涉及長江岸線土地利用、跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)外交通樞紐和干線建設(shè)、市級(jí)以上風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)建設(shè)以及其他市政府確定的重大工程中跨區(qū)域項(xiàng)目之外，由市規(guī)劃局委托區(qū)規(guī)劃辦公室受理審批。化學(xué)工業(yè)園區(qū)按市規(guī)劃局的委托要求行使區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審批。

區(qū)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的審批，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)主城范圍外村民個(gè)人建房的審批管理。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作各項(xiàng)保障

40.建立完善區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目管理制度。成立區(qū)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)重大、重要規(guī)劃項(xiàng)目的管理以及影響較大的行政處罰決定的審核，審查城市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、重要地段的城市設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確審批程序、審批范圍和審批要求。

41.強(qiáng)化規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)保障。全區(qū)各類規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入?yún)^(qū)(街鎮(zhèn)、園區(qū))財(cái)政預(yù)算管理。每年年底由區(qū)規(guī)劃辦公室編制第二年全區(qū)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

42.加大規(guī)劃人才選聘力度。區(qū)規(guī)劃辦公室要按照區(qū)編委會(huì)15號(hào)文件要求，逐年招聘具有較高學(xué)歷和專業(yè)資質(zhì)的規(guī)劃人才，充實(shí)規(guī)劃管理隊(duì)伍?？稍谌珔^(qū)各部門選調(diào)一定數(shù)量、熟悉規(guī)劃業(yè)務(wù)、具有一定經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃專業(yè)人員從事規(guī)劃編制管理和規(guī)劃項(xiàng)目審批管理工作。要加大在崗規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)工作新要求。

43.加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃審批的監(jiān)督。規(guī)劃部門在完善內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化審批責(zé)任制和規(guī)劃審批責(zé)任追究制，減少自由裁量權(quán)。區(qū)監(jiān)察部門要采取有效措施，通過重點(diǎn)檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)等手段，形成完善的行政監(jiān)督機(jī)制。

規(guī)劃實(shí)施意見范文第4篇

按照《*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省20*年加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好村容村貌整治推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見的通知》（*政辦[20*]16號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，提出如下意見。

一、提高認(rèn)識(shí)

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的必然要求，是加快社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要舉措。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程；有利于引導(dǎo)廣大農(nóng)民逐步改變不良生活方式，提高物質(zhì)、文化生活水平；有利于促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、總體要求

要把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點(diǎn)，努力推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變、由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變、由加快發(fā)展向又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)變，使村鎮(zhèn)建設(shè)布局更加合理、功能更加完善、特色更加鮮明、環(huán)境更加優(yōu)美。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理，保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃結(jié)合起來，堅(jiān)持節(jié)約集約用地。

（二）突出地方特色。

村鎮(zhèn)建設(shè)要體現(xiàn)地方文化內(nèi)涵和豐富的文化底蘊(yùn)。要結(jié)合歷史文化和自然環(huán)境，確定相對(duì)統(tǒng)一的建筑風(fēng)格，做到自然、人文景觀與現(xiàn)代氣息相互交融，創(chuàng)造出既有地方特色、又有時(shí)代氣息的新型村鎮(zhèn)。

（三）注重生態(tài)保護(hù)。

村鎮(zhèn)建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、目標(biāo)任務(wù)

20*年，完成市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；三店鄉(xiāng)、范集鄉(xiāng)、丁集鎮(zhèn)、鄭郭鎮(zhèn)、南頓鎮(zhèn)等5個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成規(guī)劃修編工作；秣陵鎮(zhèn)、孫店鎮(zhèn)、賈嶺鎮(zhèn)、李寨鎮(zhèn)完成規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；完成*0個(gè)村莊的規(guī)劃工作；20*年前完成全部村莊規(guī)劃工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好垃圾處理示范項(xiàng)目試點(diǎn)工作。

五、工作措施

（一）科學(xué)制定規(guī)劃。

根據(jù)農(nóng)村生活人口減少的現(xiàn)狀和村莊逐步遷并的趨勢，以及交通、通信、教育、科技、文化、衛(wèi)生、供水排水、垃圾處理等情況，科學(xué)編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。按照有利于生產(chǎn)生活的原則，加大村莊整合力度，引導(dǎo)村莊集中、統(tǒng)一建設(shè)，提高土地使用率。住宅單體設(shè)計(jì)要經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造型美觀。

（二）創(chuàng)新發(fā)展模式。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，凡能夠商業(yè)化經(jīng)營的要實(shí)行有償使用、企業(yè)化運(yùn)營。要盤活基礎(chǔ)設(shè)施等有形資產(chǎn)、公用設(shè)施冠名權(quán)和廣告權(quán)等無形資產(chǎn)，最大限度地利用資源。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。

規(guī)劃的編制、審批與調(diào)整要實(shí)行民主決策，按法定程序進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要成立專門的村鎮(zhèn)建設(shè)管理隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建設(shè)項(xiàng)目要依法實(shí)行統(tǒng)一管理，小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)市建設(shè)主管部門審批；村莊建設(shè)一律先報(bào)后批，先批后建。同時(shí)，要嚴(yán)禁亂收費(fèi)、私自辦證等違法行為。

規(guī)劃實(shí)施意見范文第5篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)瓶裝石油液化氣（以下簡稱液化氣）經(jīng)營行業(yè)管理，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)根據(jù)《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（以下均簡稱《瓶規(guī)》）等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，提出如下規(guī)范管理意見。

一、理順氣瓶產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化氣瓶規(guī)范管理

根據(jù)*市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、*市財(cái)政局《關(guān)于*市區(qū)液化石油氣鋼瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移有關(guān)問題的通知》（麗計(jì)價(jià)管〔*〕597號(hào)）及《*縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展氣瓶普查整治工作實(shí)施意見的通知》（慶政辦發(fā)〔*〕42號(hào)）文件精神，對(duì)用戶自有產(chǎn)權(quán)的鋼瓶，實(shí)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。用戶使用氣站產(chǎn)權(quán)鋼瓶，實(shí)行交納押金，押金收取辦法，采取新用戶新辦法、老用戶老辦法，即對(duì)新增用戶提供氣瓶收取押金*年為180元/只（根據(jù)市場價(jià)格實(shí)行一年一定，由縣質(zhì)監(jiān)局提出意見報(bào)縣發(fā)改局批準(zhǔn)），用戶退瓶時(shí)憑押金單退回押金和利息（按銀行一年期利率計(jì)算）；對(duì)老用戶按收購價(jià)值（收購價(jià)=10×〔15—已使用年數(shù)〕+殘值25元計(jì)算）的等值進(jìn)行抵押，也就是氣瓶回收價(jià)值多少，作押金多少。氣瓶的產(chǎn)權(quán)應(yīng)為石油液化氣經(jīng)營單位（以下簡稱灌氣站）所有，現(xiàn)己投入使用的氣瓶產(chǎn)權(quán)如不屬于灌氣站所有，由灌氣站采取合法的手段將其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為灌氣站所有，切實(shí)將現(xiàn)有流通使用的所有氣瓶全部納入由灌氣站統(tǒng)一規(guī)范管理的軌道上來。灌氣站應(yīng)具有足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，今后新增使用的氣瓶由灌氣站投入，用戶所需的氣瓶均由灌氣站提供使用。灌氣站應(yīng)加強(qiáng)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶管理，要對(duì)所充裝的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記，并負(fù)責(zé)涂敷灌氣站標(biāo)志、氣瓶編號(hào)、灌氣站鋼印標(biāo)志、制造日期、檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)合格證或新購氣瓶合格證、產(chǎn)品質(zhì)量證明等（該項(xiàng)工作由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）。

二、理順氣瓶送檢關(guān)系，強(qiáng)化送檢監(jiān)督檢查

氣瓶檢驗(yàn)和送檢是灌氣站的行為和責(zé)任，灌氣站必須對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶安全使用和按期檢驗(yàn)負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁充裝和流通使用到期未檢或不合格的氣瓶，氣瓶檢驗(yàn)送檢由灌氣站自行承擔(dān)。各灌氣站每月月底前將自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的種類、數(shù)量、狀況及送檢情況報(bào)告縣質(zhì)監(jiān)局，抄報(bào)縣建設(shè)局?？h質(zhì)監(jiān)局要按照《瓶規(guī)》要求，加大監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處超期未檢和不合格氣瓶。

三、統(tǒng)一充裝計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施氣瓶閥門塑封

灌氣站只能充裝自有產(chǎn)權(quán)的氣瓶，必須在每只充氣氣瓶上粘貼警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽。為堵塞短斤少兩、同價(jià)不同量的商業(yè)欺詐漏洞，防止氣瓶跨企業(yè)充裝，增強(qiáng)充裝重量計(jì)量監(jiān)督及氣瓶安全管理、充裝管理責(zé)任監(jiān)督的可追溯性，讓廣大用戶用上“放心氣”、“明白氣”，全縣各灌氣站對(duì)氣瓶一律按凈含量YSP15—14.5公斤／瓶的供氣量進(jìn)行充裝，并對(duì)充裝后的氣瓶閥門實(shí)施企業(yè)專用塑封。專用塑封要標(biāo)明灌氣站名稱、代號(hào)、地址、凈含量、監(jiān)督電話及警示等內(nèi)容，報(bào)縣質(zhì)監(jiān)局備案（該項(xiàng)由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）。

四、規(guī)范液化氣價(jià)格備案制度

根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于石油液化氣價(jià)格管理有關(guān)問題的通知》（浙價(jià)法〔*〕393號(hào)）文件精神，經(jīng)縣政府同意，液化氣價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理，液化氣經(jīng)營企業(yè)實(shí)行提（降）價(jià)申報(bào)備案制，我縣液化氣價(jià)格參照*市本級(jí)液化氣價(jià)格每瓶加收*至*運(yùn)雜費(fèi)3元，確定我縣石油液化氣零售價(jià)格（液化氣價(jià)格由購進(jìn)價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)、綜合差率、鋼瓶檢測費(fèi)、折舊費(fèi)等組成，其中鋼瓶檢測費(fèi)1.50元/瓶·次，折舊費(fèi)為1.0元/瓶·次）；灌氣站對(duì)標(biāo)識(shí)有菇城、正揚(yáng)、竹口、荷地站及自有產(chǎn)權(quán)的氣瓶一律不得向用戶收取氣瓶檢測費(fèi)?？h發(fā)改局要加強(qiáng)對(duì)液化氣零售價(jià)格的監(jiān)督檢查，城區(qū)、竹口灌氣站及各代辦點(diǎn)液化氣價(jià)格一律按價(jià)格部門規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行，不得另行加價(jià)；荷地灌氣站（不含設(shè)在城區(qū)的代辦點(diǎn)）液化氣價(jià)格按縣城價(jià)格加1.00元的運(yùn)雜費(fèi)執(zhí)行，同時(shí)督促灌氣站及時(shí)做好液化氣調(diào)價(jià)情況向社會(huì)公布工作（該項(xiàng)工作由發(fā)改局負(fù)責(zé)）。

五、統(tǒng)一配置送瓶車輛，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管制

氣瓶的運(yùn)輸應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)品運(yùn)輸條例的規(guī)定，運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)依法向交通和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理有關(guān)手續(xù)。各灌氣站應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要指定1-2輛符合安全規(guī)范要求的車輛作為本站向經(jīng)銷站點(diǎn)開展送瓶服務(wù)的專用車輛，報(bào)相關(guān)部門辦理特許運(yùn)輸許可證件。凡沒有特許運(yùn)輸許可證件的實(shí)瓶運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛一律不許上路營運(yùn)，交通、交警等部門可依照相關(guān)法律、法規(guī)予以查扣，氣瓶移送縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局查處（該項(xiàng)工作由交通、交警、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)）。

六、建立灌氣站代辦點(diǎn)

灌氣站是液化氣經(jīng)營企業(yè)的主體，是政府各職能部門監(jiān)督、管理及處罰的主要對(duì)象。代辦點(diǎn)僅是灌氣站設(shè)立的分銷機(jī)構(gòu)，其主要功能替灌氣站開展送氣服務(wù)。各灌氣站應(yīng)確定幾個(gè)代辦點(diǎn)，并通過建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)、消防等部門的批準(zhǔn)。建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)、消防等部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)加強(qiáng)對(duì)灌氣站的監(jiān)督、管理，積極協(xié)助、支持配合灌氣站管好自己所屬的代辦點(diǎn)。灌氣站要對(duì)政府各職能部門負(fù)責(zé)，要對(duì)自已所屬的代辦點(diǎn)充裝銷售及安全管理等行為負(fù)責(zé)。灌氣站對(duì)所屬代辦點(diǎn)的管理，可以是直接管理，也可以通過簽定合同或協(xié)議進(jìn)行管理，所有的代辦點(diǎn)均必須掛牌亮證經(jīng)營。已批準(zhǔn)登記設(shè)立的代辦點(diǎn)，必須無條件執(zhí)行灌氣站依照合同法等法律法規(guī)及政府各職能部門的要求制定的各項(xiàng)規(guī)章制度及管理協(xié)議，自覺接受灌氣站的監(jiān)督和管理。凡不履行協(xié)議職責(zé)的或有違法違規(guī)行為的，灌氣站可書面提請政府相關(guān)職能部門依法撤銷其相關(guān)經(jīng)營證件，否則一經(jīng)查實(shí)，將依法追究灌氣站的責(zé)任（該項(xiàng)工作由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）。

七、規(guī)范優(yōu)化送氣服務(wù)，保護(hù)用戶合法權(quán)益

灌氣站應(yīng)當(dāng)依照合同法規(guī)定與用戶簽訂供用氣協(xié)議，并負(fù)責(zé)向氣瓶使用者宣傳安全使用知識(shí)，指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)狻４k點(diǎn)作為灌氣站與用戶之間的橋梁和紐帶，灌氣站有責(zé)任通過與用戶簽訂供用氣協(xié)議和規(guī)范送氣工服務(wù)實(shí)現(xiàn)其對(duì)用戶的規(guī)范服務(wù)，并接受用戶對(duì)供氣的質(zhì)量、重量和經(jīng)營服務(wù)等方面監(jiān)督。灌氣站對(duì)送氣工要進(jìn)行燃?xì)獍踩R(shí)培訓(xùn)，送氣工必須持證上崗，掛牌送氣（該項(xiàng)由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)）。

八、加大重點(diǎn)整治力度，嚴(yán)懲重罰違法經(jīng)營

為嚴(yán)厲打擊違章、違法經(jīng)營液化氣行為，遏制向無證經(jīng)營者充裝、跨企業(yè)充裝和使用不合格氣瓶充裝、短斤少兩、哄抬價(jià)格等突出問題，各職能部門將嚴(yán)格依照中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《價(jià)格法》，國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《價(jià)格行政處罰規(guī)定》和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的處罰規(guī)定，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)經(jīng)營者。同時(shí)，要通過建立企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營檔案、對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營企業(yè)在主要媒體曝光，加大執(zhí)法檢查力度，努力堵塞違法、違規(guī)經(jīng)營源頭，增大違法違規(guī)經(jīng)營成本，督促企業(yè)依法經(jīng)營、安全生產(chǎn)，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各職能部門要在我縣主要媒體或本單位的網(wǎng)站公布舉報(bào)電話，受理群眾的舉報(bào)。

九、職責(zé)分工

（一）縣發(fā)改局

加強(qiáng)對(duì)我縣液化氣市場價(jià)格管理，認(rèn)真落實(shí)液化氣調(diào)價(jià)申報(bào)備案制，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范液化氣經(jīng)營企業(yè)的價(jià)格行為。對(duì)哄抬價(jià)格或低于價(jià)格批發(fā)傾銷、自立收費(fèi)項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或擅自提價(jià)，惡意擾亂市場秩序的，依法予以查處。

（二）縣建設(shè)局

根據(jù)《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《浙江省瓶裝煤氣經(jīng)營許可管理辦法》（浙建城〔*〕119號(hào)文件），負(fù)責(zé)對(duì)液化氣儲(chǔ)存充裝站、供應(yīng)站點(diǎn)的規(guī)劃、布點(diǎn)、管理和檢查工作，對(duì)非法窩點(diǎn)以及違反液化氣充裝、氣瓶管理和違反液化氣經(jīng)營銷售的行為進(jìn)行查處和依法進(jìn)行處罰。

（三）公安部門

1、交警：負(fù)責(zé)對(duì)跨縣境道口運(yùn)輸瓶裝液化氣車輛的檢查及市區(qū)道路運(yùn)輸瓶裝液化氣車輛的協(xié)查，協(xié)助縣建設(shè)局對(duì)違反《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定、不符合液化氣鋼瓶管理要求的氣瓶查扣，并移送縣質(zhì)監(jiān)局處理。對(duì)無危險(xiǎn)品運(yùn)輸資格從事液化氣運(yùn)輸或者危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛超出經(jīng)營范圍非法運(yùn)輸液化氣氣瓶等行為，責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。

2、消防：對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營場所消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助縣建設(shè)局對(duì)非法經(jīng)營液化氣行為的查處。

3、治安：負(fù)責(zé)對(duì)具有經(jīng)營資質(zhì)的液化氣銷售企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證的核發(fā)，對(duì)指定道口出入的瓶裝液化氣車輛實(shí)施檢查；配合縣建設(shè)局對(duì)非法儲(chǔ)存、倒灌、銷售液化氣的行為和窩點(diǎn)進(jìn)行查處。對(duì)嚴(yán)重危及社會(huì)公共安全、造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的、對(duì)違反治安管理行為的、抗拒行政執(zhí)法的或者暴力抗法的，由公安治安部門負(fù)責(zé)處理。

（四）縣質(zhì)監(jiān)局

負(fù)責(zé)液化氣充裝的監(jiān)督檢查，并對(duì)氣瓶充裝違法行為進(jìn)行查處，杜絕超期未檢鋼瓶在市場流通，對(duì)短斤少兩進(jìn)行查處。按照《*縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展氣瓶普查整治工作實(shí)施意見的通知》，加強(qiáng)對(duì)氣瓶標(biāo)識(shí)的實(shí)施和管理，落實(shí)用戶自有產(chǎn)權(quán)氣瓶向灌氣站轉(zhuǎn)移工作。檢測到期的要強(qiáng)制檢測，并按規(guī)定期限使用液化氣瓶，嚴(yán)禁充裝超期未檢氣瓶和改裝氣瓶，過期的一律報(bào)廢，確保氣瓶的安全。

（五）縣工商局

依法對(duì)無證照經(jīng)營、非法從事液化氣銷售的行為進(jìn)行查處，并依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)實(shí)施行政處罰。

（六）縣安監(jiān)局