1、公路施工安全管理工作中存在的主要問題分析

（1）目前，我國公路施工安全方面，還沒有比較健全的法律、法規(guī)等政策制度體系，以致在施工過程中容易出現(xiàn)一些安全隱患。公路建設(shè)在我國也有一定的歷史了，所以國家政府為了規(guī)范安全施工頒布了一些法律條例等，如《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等》，各地政府也相繼出臺(tái)了一些施工細(xì)則。可是，在這些法律、法規(guī)、細(xì)則中，并沒能完全的對(duì)施工中的操作、工藝等進(jìn)行具體的說明；同時(shí)在施工方面技術(shù)更新變化，而法律、法規(guī)等并不能得到及時(shí)的更新，所以我國公路施工還存在一些安全問題，抑制公路建設(shè)的正常發(fā)展。

（2）公路施工的安全管理工作人員的安全意識(shí)比較的欠缺，整體的素質(zhì)比較差?，F(xiàn)在基本上很多的公路施工單位相關(guān)的安全管理人員對(duì)于相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及政策在認(rèn)識(shí)方面還不是很充分。在實(shí)際的施工過程當(dāng)中，如果當(dāng)安全生產(chǎn)和施工進(jìn)度、質(zhì)量以及效益發(fā)生沖突的時(shí)候，基本上都是在安全生產(chǎn)方面做出相應(yīng)的讓步，對(duì)于公路施工當(dāng)中的安全生產(chǎn)相關(guān)的管理人員不是很重視?，F(xiàn)在有些公路施工企業(yè)的安全管理人員本身的安全素質(zhì)不高，在實(shí)際的工作當(dāng)中，對(duì)于安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不是很熟悉，掌握住的相關(guān)安全生產(chǎn)的操作章程也比較的少，對(duì)在實(shí)際的施工當(dāng)中出現(xiàn)的一些安全隱患不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。在很多施工現(xiàn)場，安全管理的人員基本上都是從普通工作轉(zhuǎn)變過來的，他們對(duì)于公路建設(shè)缺乏足夠的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，他們在上崗的時(shí)候也沒有經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，了解的安全操作知識(shí)也不多，安全生產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)也比較的薄弱，在對(duì)那些違規(guī)操作進(jìn)行控制的時(shí)候自制力比較的差，在他們的實(shí)際工作當(dāng)中很多習(xí)慣性的操作其實(shí)都是違規(guī)的操作。公路施工的過程中人員不是很固定，施工人員經(jīng)常更換，而對(duì)于這些人也缺乏一定的約束。而且很多公路建設(shè)的項(xiàng)目都是在野外進(jìn)行施工，離城市比較的遠(yuǎn)，這樣相關(guān)的安全部門在對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理的時(shí)候就比較的困難，很多特殊工種都沒有持證上崗。

（3）在公路施工建設(shè)項(xiàng)目中，進(jìn)行非法分包、以包代管的現(xiàn)象非常多。在公路施工建設(shè)的過程當(dāng)中，分包的現(xiàn)象比較的普遍，一些比較主要的施工承包單位在對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行管理的時(shí)候基本上都只是分配幾個(gè)技術(shù)和管理人員就是了，以包代管的現(xiàn)象在公路施工建設(shè)過程當(dāng)中非常的常見。在那些對(duì)公路工程進(jìn)行分管的單位當(dāng)中，他們在進(jìn)行人員配置的時(shí)候顯得比較的缺乏，技術(shù)人員的素質(zhì)也不相同，綜合素質(zhì)能力也不高，那么在對(duì)施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行分管的技術(shù)人員就顯得更加的缺乏，分包單位在面對(duì)這樣的情況時(shí)，在公路建設(shè)的施工過程當(dāng)中就不能夠建立起比較科學(xué)和有效的安全責(zé)任制，并且很難去執(zhí)行和落實(shí)。在有些公路建設(shè)的施工項(xiàng)目當(dāng)中甚至可能出現(xiàn)層層的分包或者是違法的轉(zhuǎn)包，這樣在對(duì)公路施工進(jìn)行安全管理的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)更多的問題。其實(shí)在公路施工的安全管理工作中除了上述說到的這幾點(diǎn)問題之外，還包括了其他一些問題，主要就是相關(guān)的安全技術(shù)不統(tǒng)一；在使用表格、歸檔以及整理相關(guān)安全管理的資料也沒有按照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，相關(guān)的資料不是很完整；在投入安全管理的技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)時(shí)也不是很充足，相關(guān)的設(shè)備和儀器不能夠很好的滿足實(shí)際的安全管理要求等。

2、基于公路施工安全管理工作中存在問題的解決措施研究

（1）公路施工企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要不斷的提高對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)，同時(shí)要對(duì)安全管理的相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷的健全。在施工建設(shè)的過程當(dāng)中，當(dāng)安全生產(chǎn)和施工進(jìn)行、質(zhì)量以及效益產(chǎn)生沖突的時(shí)候，施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要堅(jiān)持安全生產(chǎn)的原則，同時(shí)應(yīng)該要成立專門的安全管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)施工安全管理進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作，對(duì)施工生產(chǎn)的資源進(jìn)行統(tǒng)一的分配，讓施工能夠在一個(gè)安全的環(huán)境當(dāng)中進(jìn)行。

一強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)安全管理工作體系建設(shè)

1強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)監(jiān)管

(1)在施工前進(jìn)行監(jiān)管。在養(yǎng)護(hù)公司施工之前，公路分管機(jī)構(gòu)必須參照章程對(duì)此公司的施工步驟進(jìn)行一一排查，同時(shí)進(jìn)入工地一線進(jìn)行勘查，提出建設(shè)性意見。一旦發(fā)現(xiàn)任何個(gè)人或團(tuán)體在沒有經(jīng)過準(zhǔn)許的前提下進(jìn)行作業(yè)，一概予以不同程度的處罰，并在行業(yè)內(nèi)作出公告。如果觸犯了基本條例，可以考慮無限期撤銷其營業(yè)執(zhí)照。

(2)養(yǎng)護(hù)企業(yè)自行檢查。公司必須健全工地內(nèi)的作業(yè)規(guī)范。吊車操作手應(yīng)按部就班地根據(jù)手冊進(jìn)行操控，交通協(xié)管員應(yīng)以規(guī)范化動(dòng)作指揮車輛，不同崗位的工人應(yīng)配有相應(yīng)等級(jí)的防護(hù)裝備。養(yǎng)護(hù)管理者所乘坐的巡邏車輛也要符合工地的安全規(guī)定。工人們必須穿著辨識(shí)度高的衣服。在視野不夠清晰的時(shí)段或地區(qū)，這種衣服就展現(xiàn)出其重要性。為了讓其他車輛和路上行人在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)工人，他們的衣服應(yīng)當(dāng)與工程車顏色有所區(qū)別。嚴(yán)令制止工人或車輛隨意穿越公路或護(hù)欄，以防車毀人亡的慘劇。

2完善獎(jiǎng)懲機(jī)制為了按時(shí)交付公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，各家公司都應(yīng)建立健全獎(jiǎng)罰分明的機(jī)制。在公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的每個(gè)工序中，都應(yīng)把安全性當(dāng)成獎(jiǎng)懲的第一原則。管理方式也要從預(yù)防的角度出發(fā)，在管理項(xiàng)目的同時(shí)加強(qiáng)安全管理。懲罰手段也應(yīng)當(dāng)基于具體情況，在建立此制度之前參考工人們的建議，同時(shí)保證其可行性與權(quán)威性。

二細(xì)化責(zé)任機(jī)制

摘要:隨著高速公路的不斷建成和投入運(yùn)營,如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問題,于是高速公路管理研究應(yīng)運(yùn)而生了,其主要內(nèi)容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏經(jīng)驗(yàn),各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出現(xiàn)很多新問題。因此,本文對(duì)高速公路安全管理系統(tǒng)進(jìn)行了研究,重點(diǎn)討論了影響高速公路交通安全的因素,如人、車、路、管理等因素,并針對(duì)這些因素,對(duì)高速公路安全管理提出了一些建議。

關(guān)鍵詞:高速公路;安全管理;意義;內(nèi)容;建議

隨著我國高速公路的不斷建設(shè),機(jī)動(dòng)車保有量的持續(xù)增加,交通事故呈上升趨勢,開展高速公路的安全管理研究也日益重要。如何提高高速公路管理的科學(xué)化,協(xié)調(diào)好人、車、路及管理部門的關(guān)系,建立一套符合中國交通實(shí)際的管理體系,為人民群眾提供更安全的公路交通,是安全管理科學(xué)中的一個(gè)重要課題,值得深入研究和探討。

一、高速公路安全管理的若干理論

安全就是對(duì)國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé),安全就是穩(wěn)定、就是發(fā)展、就是生產(chǎn)力、就是效益,安全管理居各項(xiàng)管理工作之首。有關(guān)國際資料統(tǒng)計(jì)表明,國家或企業(yè)組織對(duì)安全生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比是1比80,所以安全生產(chǎn)是最值得投入的高回報(bào)項(xiàng)目。布置任務(wù),先布置安全工作;督察生產(chǎn),先督察安全業(yè)績。

企業(yè)制定全年安全生產(chǎn)重大責(zé)任性事故的目標(biāo),在此總目標(biāo)下,各基層單位(集體)制定各級(jí)各項(xiàng)工作的安全目標(biāo),細(xì)化量化。

1山區(qū)高速公路橋梁安全施工的現(xiàn)狀以及事故發(fā)生原因分析

1.1山區(qū)高速公路橋梁施工的現(xiàn)狀

隨著我國高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，我國高速公路的建設(shè)朝著山區(qū)地區(qū)不斷地深入，山區(qū)高速公路橋梁由于橋梁縱坡大，平面半徑比較小，再加上橋墩處于地形陡峭的位置，導(dǎo)致施工人員在施工時(shí)常常會(huì)發(fā)生墮落、被落石擊打等安全事故，同時(shí)在加上山區(qū)的交通設(shè)備不完善，一些大型建筑設(shè)備沒有辦法開展工作，導(dǎo)致一些工作不得不由人工操作完成，這就會(huì)增加施工人員的勞動(dòng)量，導(dǎo)致他們因?yàn)楣ぷ髁烤薮蠖l(fā)生各種安全事故。雖然我國也加大了對(duì)山區(qū)橋梁施工安全的管理工作，但是每年發(fā)生的山區(qū)橋梁施工安全事故的案例在逐年的上升。

1.2山區(qū)高速公路橋梁安全事故發(fā)生的原因

造成山區(qū)高速公路橋梁安全事故發(fā)生的原因很多：首先施工單位的違章操作，安全管理工作不到位。根據(jù)以往的安全事故分析，95%的安全事故發(fā)生并不是因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)的原因，而是因?yàn)槭┕挝坏倪`規(guī)操作，比如施工單位沒有制定嚴(yán)格的安全事故管理制度、沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處、違章施工、違章操作結(jié)果導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；其次橋梁施工設(shè)計(jì)的不合理。橋梁施工設(shè)計(jì)是施工安全的重要保障與前提，如果設(shè)計(jì)方案不合理，那么無論采取什么樣的施工技術(shù)都很難避免安全事故的發(fā)生；再次是施工人員沒有對(duì)山區(qū)地形等進(jìn)行準(zhǔn)確的勘察，導(dǎo)致對(duì)山區(qū)的地形地貌沒有全面的了解，最終導(dǎo)致橋梁的主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等發(fā)生錯(cuò)誤；最后是施工單位沒有投入足夠的安全生產(chǎn)資金，導(dǎo)致使用了不合格的建筑材料或者機(jī)械設(shè)備等

2導(dǎo)致山區(qū)高速公路橋梁安全事故的原因分析

一、概述

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