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農(nóng)村振興調(diào)研報(bào)告范文第1篇

根據(jù)《省民政廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和廳黨組有關(guān)意見(jiàn)，現(xiàn)對(duì)“活動(dòng)”第一階段調(diào)研工作安排如下：

一、調(diào)研工作總體意圖：通過(guò)組織“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力解決制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題”為主題的調(diào)研活動(dòng)，緊緊抓住當(dāng)前制約民政發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，深入基層調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見(jiàn)，借鑒兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，比較分析，綜合論證，拿出符合我省民政工作發(fā)展實(shí)際的對(duì)策措施，指導(dǎo)我省民政事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展。

二、調(diào)研重點(diǎn)課題及任務(wù)分工：結(jié)合當(dāng)前我省民政工作重點(diǎn)，擬定以下7個(gè)調(diào)研課題，廳領(lǐng)導(dǎo)分工包抓，相關(guān)處室組織承辦。

1、《農(nóng)村社會(huì)救助的現(xiàn)狀及發(fā)展》，牽頭廳領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任處室：

2、《農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投入機(jī)制、管理體制及運(yùn)行機(jī)制》，牽頭廳領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任處室：

3、《農(nóng)村救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制的現(xiàn)狀及對(duì)策》，牽頭廳領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任處室：

4、《我省社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及發(fā)展》，牽頭廳領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任處室：

5、《強(qiáng)化基礎(chǔ)，優(yōu)化隊(duì)伍，大力加強(qiáng)我省民政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)》，牽頭廳領(lǐng)導(dǎo)：山振興，責(zé)任處室：辦公室、人事處、資金處、監(jiān)察室

6、《改善慈善機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)我省慈善事業(yè)發(fā)展》，牽頭廳領(lǐng)導(dǎo)：常延生，責(zé)任處室：民間組織管理處

7、《科學(xué)定位，加速發(fā)展，抓好省民政廳直屬事業(yè)單位全面建設(shè)》，牽頭廳領(lǐng)導(dǎo)：，負(fù)責(zé)處室：優(yōu)撫處、人事處、福利處

其他未參與重點(diǎn)課題的處室，根據(jù)自己的業(yè)務(wù)職能，通過(guò)座談、函調(diào)、網(wǎng)調(diào)等方式搞好調(diào)研，重點(diǎn)查找問(wèn)題，提出對(duì)策措施和意見(jiàn)建議，并準(zhǔn)備好發(fā)言提綱。

三、基本方法：

（一）深入調(diào)查研究。各重點(diǎn)課題組自10月22日起到月底前，用一周左右的時(shí)間，組織調(diào)研組前往相關(guān)市縣，采取剖析典型、數(shù)據(jù)采集、組織座談、征求意見(jiàn)等多種方式，收集第一手資料；各組其他人員根據(jù)課題要求，采取網(wǎng)上收集、電話(huà)聯(lián)絡(luò)等方式輔助調(diào)研，整理兄弟省市相關(guān)情況和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富論證資料。

（二）全面分析整理。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，各課題組組織集中論證，拿出初步結(jié)論，做到相關(guān)問(wèn)題觀點(diǎn)準(zhǔn)確、論據(jù)可靠、分析到位，解決問(wèn)題的對(duì)策措施切合實(shí)際、有所創(chuàng)新。

（三）集中研討：擬于11月上旬伺機(jī)組織召開(kāi)“解決問(wèn)題求發(fā)展”集中研討，處以上領(lǐng)導(dǎo)集中三天參與。會(huì)上，各重點(diǎn)課題組要圍繞調(diào)研成果進(jìn)行引導(dǎo)式匯報(bào)發(fā)言，與會(huì)人員逐課題集中討論，進(jìn)一步充實(shí)課題論據(jù)，完善調(diào)研成果。

（四）重點(diǎn)拓展應(yīng)用。各課題組依據(jù)調(diào)研成果和研討會(huì)意見(jiàn)，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，一是要在調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，形成向省委、省政府匯報(bào)“制約我省民政工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題及對(duì)策”的匯報(bào)材料；二是形成向省委、省政府提出解決民政發(fā)展突出問(wèn)題的專(zhuān)題報(bào)告；三是形成2009年民政工作要點(diǎn)及相關(guān)指導(dǎo)性文件；四是形成民政工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)的相關(guān)制度規(guī)定。

四、有關(guān)要求：

農(nóng)村振興調(diào)研報(bào)告范文第2篇

關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)銜接的調(diào)研報(bào)告

實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行有機(jī)銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、基本情況

赫章縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)發(fā)祥地，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對(duì)口幫扶的國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中貴州的10個(gè)貧困縣之一，是貴州省13個(gè)同步小康發(fā)展困難縣之一，同時(shí)也是貴州取消gdp考核的10個(gè)貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個(gè)行政村，總?cè)丝?2.05萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬(wàn)人，占93.56%?，F(xiàn)有扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、貧困村287個(gè)、農(nóng)村貧困人口13.43萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為17.92%。

二、2018年發(fā)展目標(biāo)

2018年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)46.07億元、8796元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)42%；減少貧困人口3.99萬(wàn)人，72個(gè)貧困村（居）按省定標(biāo)準(zhǔn)出列，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人，貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)11070人，引導(dǎo)11500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；完成1860公里農(nóng)村“組組通”公路、84公里農(nóng)村公路，危房改造完成4683戶(hù)，完成行政村公共衛(wèi)生間和戶(hù)用廁所改造年度計(jì)劃；調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬(wàn)畝；通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于1.25人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%；通過(guò)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收，完成465個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、64個(gè)村農(nóng)民體育健身工程；農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；森林覆蓋率達(dá)54.84%。

三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

今年以來(lái)，我深入到27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）75個(gè)村（居）進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研，參加縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集體調(diào)研活動(dòng)8次，發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊，農(nóng)村安全飲水嚴(yán)重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。

在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為13.37%，高出全省貧困發(fā)生率5.62個(gè)百分點(diǎn)。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)（省級(jí)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)），貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87%，市級(jí)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)（分別為結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)、安樂(lè)溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)），貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個(gè)（含已出列的13個(gè)深度貧困村），貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%。總體來(lái)看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營(yíng)村總?cè)丝?483人，其中貧困人口1035人，貧困發(fā)生率為69.76%；水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總?cè)丝?02人，其中貧困人口469人，貧困發(fā)生率為66.81%；鐵匠鄉(xiāng)處卓村總?cè)丝?209人，貧困人口630人，貧困發(fā)生率為52.11%。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。如達(dá)依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏，難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。由于受地理?xiàng)l件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大，但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市，容易造成價(jià)格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷(xiāo)，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來(lái)極大不便。

在農(nóng)村安全飲水方面。總體缺口資金較大，根據(jù)省委省政府要求，到2019年6月，我縣將全面解決59.6711萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水鞏固提升全覆蓋的目標(biāo)；但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多，發(fā)展基礎(chǔ)差，缺口資金大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金10億元，其中，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目缺口資金2.25億元，農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目缺口資金0.25億元。通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對(duì)生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財(cái)神鎮(zhèn)的營(yíng)山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等，這些村寨若按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困脫貧退出，還達(dá)不到指標(biāo)要求。

在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產(chǎn)生活條件惡劣，按照“五個(gè)不能納入實(shí)施”的原則，受“一組一路”和30戶(hù)以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。目前需求串戶(hù)路和院壩硬化最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：雙坪鄉(xiāng)需求串戶(hù)路246戶(hù)，院壩硬化194戶(hù)；可樂(lè)鄉(xiāng)需求串戶(hù)路350戶(hù)，院壩硬化376戶(hù)；德卓鎮(zhèn)需求串戶(hù)路268戶(hù)，院壩硬化179戶(hù)；松林坡鄉(xiāng)需求串戶(hù)路284戶(hù)，院壩硬化205戶(hù)。按照省決戰(zhàn)辦“不得對(duì)項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模和融資資金進(jìn)行隨意調(diào)整”的要求，原項(xiàng)目延伸或縮短里程未予調(diào)整。一是我縣尚未覆蓋的30戶(hù)以下邊遠(yuǎn)貧困自然村寨約800公里通組路無(wú)資金來(lái)源；二是串戶(hù)路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶(hù)路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元；院壩硬化36萬(wàn)平方米。

在群眾內(nèi)生動(dòng)力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等工作領(lǐng)域中，表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)致富的意愿不強(qiáng)、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨，面對(duì)幫扶干部定期上門(mén)走訪(fǎng)、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類(lèi)型。部分“等靠要”思想嚴(yán)重的貧困戶(hù)嘗到政策甜頭后，行為也越學(xué)越精，以裝病、裝窮的方式主動(dòng)向鎮(zhèn)、村干部、結(jié)對(duì)幫扶干部開(kāi)口索要項(xiàng)目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。

四、亮點(diǎn)工作

今年“春風(fēng)行動(dòng)”以來(lái)，通過(guò)實(shí)踐“五步工作法”，切實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)年建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了初步成效。

一是聚焦“八要素”全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)核桃補(bǔ)植補(bǔ)造10萬(wàn)畝，完成中藥材種植10萬(wàn)畝、牧草10萬(wàn)畝、蔬菜16.36萬(wàn)畝、經(jīng)果林12.22萬(wàn)畝，有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“5個(gè)10萬(wàn)畝”工程。

二是全力攻堅(jiān)農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。2017項(xiàng)目共451個(gè)800公里，累計(jì)完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬(wàn)元，形象進(jìn)度93.5%；2018項(xiàng)目共805個(gè)1405公里，累計(jì)完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬(wàn)元，形象進(jìn)度70.17%。

三是易地扶貧搬遷工程有序推進(jìn)。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶(hù)5916人陸續(xù)喜遷新居；2018年實(shí)施的3782戶(hù)19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶(hù)17688人），規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)2個(gè)，新建安置住房4377套。目前已開(kāi)工1383套，占建房任務(wù)的31.60%。

四是教育精準(zhǔn)扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學(xué)生資助資金5208.52萬(wàn)元，資助學(xué)生71828人，建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對(duì)227所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，開(kāi)展輟學(xué)學(xué)生家訪(fǎng)、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學(xué)學(xué)生共319人。

五是醫(yī)療健康保障落到實(shí)處。補(bǔ)償貧困人口普通門(mén)診77592人次，費(fèi)用418.69萬(wàn)元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬(wàn)元；補(bǔ)償貧困人口住院11470人次，費(fèi)用4325.80萬(wàn)元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬(wàn)元。

六是農(nóng)村危房改造工程全面加強(qiáng)。解決4683戶(hù)庫(kù)存危房戶(hù)，目前已啟動(dòng)危改3165戶(hù)、竣工1151戶(hù)，“三改”竣工1151戶(hù)。

七是貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)跟蹤到位。開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益專(zhuān)崗6821個(gè)，安置貧困戶(hù)1341人，落實(shí)貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)5850人，開(kāi)展技能培訓(xùn)5103人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3490人，易地搬遷貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)7767戶(hù)38012人，新增就業(yè)3803人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬(wàn)元，各類(lèi)補(bǔ)貼35萬(wàn)元，開(kāi)展招聘會(huì)27場(chǎng)，入戶(hù)走訪(fǎng)企業(yè)30家、貧困戶(hù)610戶(hù)，發(fā)放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個(gè)。

八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康工作成效宣傳實(shí)施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日?qǐng)?bào)》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日?qǐng)?bào)》等媒體申請(qǐng)發(fā)表經(jīng)驗(yàn)典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。

九是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金得到有效治理。2014—2018年，我縣投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級(jí)資金4612.47萬(wàn)元，市級(jí)資金3502.8萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金6422.3萬(wàn)元。實(shí)施項(xiàng)目1222個(gè)，竣工項(xiàng)目1154個(gè)，項(xiàng)目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。

五、今后的工作思路

今后，我們將嚴(yán)格按照中央、省市相關(guān)工作要求，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和壓實(shí)部門(mén)幫扶工作責(zé)任；補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補(bǔ)齊項(xiàng)目資金報(bào)賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)烧咧g的結(jié)合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，持續(xù)深入推進(jìn)“一棵樹(shù)、一根蔥、一只雞、一個(gè)蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保到2020年按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。

（一）強(qiáng)化漏評(píng)錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退治理常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作，提高精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時(shí)納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應(yīng)扶盡扶。抓緊完善扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)端口對(duì)接、數(shù)據(jù)交換等方式，實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍、教育、健康、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接，逐步形成指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范的貧困監(jiān)測(cè)體系，為脫貧攻堅(jiān)決策和工作指導(dǎo)等提供可靠手段和支撐。

（二）持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益，讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶(hù)都能增收脫貧致富。按照“五線(xiàn)一重點(diǎn)”規(guī)劃布局，實(shí)施“六個(gè)十萬(wàn)畝工程”，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶(hù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打好點(diǎn)面兼顧、長(zhǎng)短結(jié)合、大小并舉“組合拳”，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，到2020年累計(jì)帶動(dòng)貧困人口6萬(wàn)人以上實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

（三）織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅(jiān)持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”和重中之重。結(jié)合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣落實(shí)“五個(gè)三”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進(jìn)行跟蹤調(diào)查，有針對(duì)性提出可行性意見(jiàn)建議，及時(shí)解決搬遷群眾后顧之憂(yōu)。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，積極探索可復(fù)制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計(jì)劃通過(guò)易地扶貧搬遷，到2019年帶動(dòng)脫貧退出3.68萬(wàn)人以上。

農(nóng)村振興調(diào)研報(bào)告范文第3篇

一、促發(fā)展，確保市委重大決策部署落實(shí)

常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、超前謀劃，把貫徹落實(shí)市委重大決策部署、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為工作的主線(xiàn)和首要任務(wù)。在農(nóng)業(yè)方面，圍繞貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，就新農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、土地流轉(zhuǎn)、新能源開(kāi)發(fā)、三年大造林等工作開(kāi)展調(diào)查、視察，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在工業(yè)方面，圍繞企業(yè)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、革新挖潛、融資等進(jìn)行調(diào)研或視察，提出發(fā)展對(duì)策，幫助企業(yè)把握機(jī)遇，化解危機(jī)，渡過(guò)難關(guān)。在第三產(chǎn)業(yè)方面，圍繞商貿(mào)流通、旅游開(kāi)發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就擴(kuò)大消費(fèi)需求提出建議，督促落實(shí)，助推發(fā)展。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，常委會(huì)深入一線(xiàn)、潛心調(diào)研、出謀劃策、排憂(yōu)解難，積極推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，發(fā)揮大項(xiàng)目拉動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，常委會(huì)積極組織視察濱海新區(qū)、羅山旅游等重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和工業(yè)、城建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，著力促進(jìn)重大項(xiàng)目突破。目前，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包幫的魯鑫貴金屬項(xiàng)目、金泰商廈及綠色生態(tài)園開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等都已發(fā)揮投資效益。在人事任免方面，加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力地組織保障。同時(shí)，號(hào)召各級(jí)人大代表迎難而上，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍地位和作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，列入市級(jí)調(diào)度的重點(diǎn)項(xiàng)目，90%以上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是人大代表。

二、惠民生，努力讓人民群眾共享改革成果

加強(qiáng)對(duì)群眾普遍關(guān)注的財(cái)源建設(shè)、城建環(huán)保、三年大造林、農(nóng)村沼氣、計(jì)劃生育等工作的監(jiān)督，促進(jìn)關(guān)系民生問(wèn)題的改善和解決。一是搭建代表信息平臺(tái)，設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，建立代表專(zhuān)用電子信箱，廣開(kāi)言路反映民情。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系省、市代表制度，了解代表的心聲。二是對(duì)代表提出的意見(jiàn)、建議和批評(píng)，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題交辦會(huì)議、向代表發(fā)放辦理情況征求意見(jiàn)函、列入常委會(huì)議題、跟蹤視察等形式，督促部門(mén)整改。從122件代表意見(jiàn)中，研究確定了8條與人民群眾密切相關(guān)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管等意見(jiàn)作為重點(diǎn)意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)督辦，以督辦重點(diǎn)意見(jiàn)帶動(dòng)面上意見(jiàn)辦理。三是按照“鞏固、完善、提高”的要求，對(duì)評(píng)議部門(mén)工作的程序、重點(diǎn)、名次確定和問(wèn)題整改等進(jìn)一步探索改進(jìn)，不斷完善評(píng)議工作機(jī)制，提高評(píng)議工作的科學(xué)性、公正性，切實(shí)達(dá)到促進(jìn)部門(mén)工作、解決群眾實(shí)際問(wèn)題的目的。

三、保穩(wěn)定，打造良好的發(fā)展環(huán)境

一是加強(qiáng)依法治市工作。著重對(duì)勞動(dòng)法、科技進(jìn)步法、法官法、檢察官法、動(dòng)物防疫法等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。二是針對(duì)農(nóng)村的干群矛盾，通過(guò)建立選民議事、選民說(shuō)事制度和開(kāi)展代表小組活動(dòng)，在代表中廣泛開(kāi)展聯(lián)系走訪(fǎng)一部分選民、宣傳一部法律、協(xié)助政府或單位推行一項(xiàng)工作、幫助一戶(hù)貧困戶(hù)脫貧、為選民辦一件實(shí)事等“五個(gè)一”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。三是針對(duì)企業(yè)的勞資矛盾，關(guān)注和開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)的實(shí)施，保障職工的合法權(quán)益。四是針對(duì)人大反映的問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、督辦，力爭(zhēng)案件處結(jié)率達(dá)98%以上，維護(hù)人民群眾的根本利益，變上訪(fǎng)人為和諧使者。

農(nóng)村振興調(diào)研報(bào)告范文第4篇

整村脫貧工作推進(jìn)情況調(diào)研報(bào)告

尊敬的姚主任、各位副主任、各位委員：

為推動(dòng)全縣整村脫貧工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，1月中旬到3月上旬，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，通過(guò)走訪(fǎng)貧困戶(hù)、召開(kāi)鄉(xiāng)村干部和貧困戶(hù)座談會(huì)、實(shí)地察看項(xiàng)目實(shí)施情況等方式，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要成效

我縣**年實(shí)施整村脫貧以來(lái)，縣委、縣政府按照“七有”、“四通”、“三解決”的要求，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，充分整合社會(huì)資源，堅(jiān)持整村規(guī)劃、整體實(shí)施，整合投入，限期銷(xiāo)號(hào)，全縣整村脫貧工作有序推進(jìn)。截止目前，全縣XXX個(gè)

“十X五”市定貧困村中，已有XXX個(gè)貧困村基本達(dá)到市級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，基本完成整村脫貧任務(wù)；剩余XXX個(gè)貧困村，正在實(shí)施整村脫貧，并將于今明兩年接受市級(jí)驗(yàn)收。全縣農(nóng)民人均純收入由2008年的2XX元增加到**年的7XX元，平均每年增長(zhǎng)XX%。貧困村貧困人口共減少XX.X萬(wàn)人，較**年下降XX.X%。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思路明晰

近幾年來(lái)，縣委、縣政府高度重視整村脫貧工作，堅(jiān)持將扶貧開(kāi)發(fā)工作與全面建成小康社會(huì)統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)。先后出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展貧困村整村脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于調(diào)整縣領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系扶貧任務(wù)的通知》和《關(guān)于貧困村整村脫貧工作考核辦法》等一系列文件，建立了“縣里統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門(mén)協(xié)同，群眾參與”的工作機(jī)制，形成了“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的工作思路，按照“連片開(kāi)發(fā)、綜合治理、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的扶貧開(kāi)發(fā)模式，大力實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)、扶貧搬遷安置、教育技能提升、社會(huì)關(guān)懷扶助、特困家庭保障”六大工程，全縣整村脫貧工作得到有序推進(jìn)。全縣XXX個(gè)貧困村，每個(gè)村都有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系、兩個(gè)部門(mén)定點(diǎn)幫扶，都因地制宜制定了發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案，基本都有1—2個(gè)主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，形成了“黨委政府推動(dòng)、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各方互動(dòng)、群眾主體行動(dòng)”的良好局面。

（二）機(jī)制完善，措施有力

一是資源整合到位。堅(jiān)持縣委、政府統(tǒng)籌安排，交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門(mén)共同參與，將道路通暢、飲水安全、扶貧搬遷、危舊房改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，牛羊、柑橘、蠶桑、黑木耳等優(yōu)勢(shì)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施。累計(jì)完成財(cái)政投入XX.X億元，撬動(dòng)社會(huì)投資XX.X億元，實(shí)施完工項(xiàng)目XXX個(gè)、在建項(xiàng)目XXX個(gè)，形成了扶貧項(xiàng)目建設(shè)全民參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好格局。二是項(xiàng)目管理到位。堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收各個(gè)階段科學(xué)管理，嚴(yán)格把關(guān)。項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步建議，村民集體決策，部門(mén)聯(lián)席統(tǒng)籌，確保了項(xiàng)目的科學(xué)性、實(shí)效性和可行性。堅(jiān)持定期檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。三是資金監(jiān)管到位。各項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)制度規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用；財(cái)政、審計(jì)部門(mén)密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督，定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)通報(bào)。

（三）重點(diǎn)突出，成效較好

一是貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善，群眾出行難、飲水難等問(wèn)題得到較好解決。建設(shè)村社公路1022.8公里，村公路通達(dá)率、通暢率、組通公路率均達(dá)到或高于全縣平均水平；修建飲水工程461處XX.X萬(wàn)方，架設(shè)水管912.5公里，新修及整治渠堰136.7公里，整治山坪塘**4口，解決了XX.X萬(wàn)人飲水困難，改善了XX.X萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉；實(shí)施扶貧搬遷9XXX人，完成危舊房改造1XXX戶(hù)，貧困群眾住房基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)搬盡搬，應(yīng)改盡改。二是扶貧產(chǎn)業(yè)正在形成，貧困戶(hù)可支配收入逐年提高。圍繞

“兩廊三帶”空間布局的發(fā)展思路，在貧困村因地制宜發(fā)展“3+2+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展柑橘、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地XX.X萬(wàn)畝，新增山羊養(yǎng)殖XX.X萬(wàn)只、肉牛XX.X萬(wàn)頭，較大幅度地增加了貧困農(nóng)戶(hù)收入，在一定程度緩解了群眾增收的問(wèn)題。如**鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶(hù)足不出戶(hù)、足不出村摘去了貧困的帽子。清水土家族鄉(xiāng)依托生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)通過(guò)扶貧搬遷，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不但脫了貧，還致了富。

二、存在的主要問(wèn)題

我縣整村脫貧工作雖然取得了很大成績(jī)，但整村脫貧所取得的成效只是階段性的，今后的工作任務(wù)仍很艱巨。由于各種因素的制約，我縣整村脫貧在客觀現(xiàn)狀、扶貧環(huán)境和具體工作上仍然存在一些不足。

（一）扶貧資金投入仍顯不足

我縣屬老、少、偏、山、窮地區(qū)，貧困村大多地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災(zāi)害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活條件差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害能力較弱。要徹底改變貧窮落后的面貌，需要投入的資金量大。目前，我縣扶貧資金主要是依靠上級(jí)項(xiàng)目支持，縣級(jí)財(cái)政配套很少，貧困鄉(xiāng)村籌資更為困難；扶貧資金整合度不高，全縣各部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目資金較多，但點(diǎn)多面廣，難以發(fā)揮整體效益；扶貧貼息小額信貸難以落實(shí)到真正的貧困戶(hù)，越是貧困，越是難以得到生產(chǎn)發(fā)展資金；“互助資金”使用的面太小，發(fā)揮的作用有限。

（二）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特色不明顯

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然重視向幫扶單位爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，幫扶單位也積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事，但在引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面重視不夠，措施不多。一些地方依然存在著“等、靠、要”思想，被動(dòng)等待幫扶的現(xiàn)象仍然突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)在項(xiàng)目設(shè)置上沒(méi)有充分從貧困村、貧困戶(hù)的角度去考慮，該發(fā)展什么項(xiàng)目、如何實(shí)施管理好項(xiàng)目，沒(méi)有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，客觀形成了上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，有的貧困村在扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施后，由于后續(xù)管理沒(méi)有跟上，導(dǎo)致特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施后沒(méi)有形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。

（三）勞動(dòng)力不強(qiáng)

從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識(shí)不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門(mén)路。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，貧困戶(hù)中有相當(dāng)一部分是病殘戶(hù)或無(wú)勞動(dòng)力戶(hù)，只能對(duì)耕作便道、灌溉用水條件好的地方進(jìn)行耕作，剩余的地方便無(wú)人打理，使土地荒蕪的現(xiàn)象有所出現(xiàn)，在加上留守在家的普遍是老人和小孩，因此靠個(gè)人或家庭尋求后續(xù)發(fā)展困難較大，直接影響了整村脫貧工作實(shí)際效果。

（四）返貧現(xiàn)象比較突出

目前我縣仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口。調(diào)查發(fā)現(xiàn)全縣仍有很多村的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件依然落后。近年來(lái)，雖然通過(guò)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍處于貧困狀態(tài)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的需求十分迫切。另外，每年都會(huì)出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧，由于整村推進(jìn)工作重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施方面，難以顧及這部分貧困戶(hù)，不利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌力度

一是思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一。要把做好整村脫貧工作始終作為重要的民生工程來(lái)抓，擺在政府及相關(guān)部門(mén)重要的工作位置上，抓緊抓好；二是工作機(jī)制要進(jìn)一步完善。每年都應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)多方銜接，規(guī)劃和落實(shí)脫貧項(xiàng)目，推動(dòng)工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化；三是渠道要進(jìn)一步拓寬。要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的工作方針，堅(jiān)持幫扶與協(xié)作相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合，使幫扶的思路更寬，渠道更多；四是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)管理，充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。五是進(jìn)一步加大對(duì)扶貧工作典型事例的宣傳力度，調(diào)動(dòng)各方積極性，確保扶貧工作更加扎實(shí)有效推進(jìn)。

（二）加大扶貧投入，進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金運(yùn)行效益

一是要積極主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金；縣財(cái)政在收入逐年增長(zhǎng)的情況下，逐步加大對(duì)扶貧項(xiàng)目的配套資金投入；二是政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合好各方面項(xiàng)目資金，捆綁使用，集中財(cái)力建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，在整村推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力；三是金融部門(mén)應(yīng)加大扶持力度，克服懼貸心理，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，探索建立扶貧信貸擔(dān)保機(jī)制，充分發(fā)揮小額信貸的作用；四是認(rèn)真總結(jié)“互助資金”試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，推廣試點(diǎn)先進(jìn)村的成功做法，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作，使互助資金“放得出、收得回、運(yùn)行好、見(jiàn)效益”，并逐步擴(kuò)大互助資金的使用范圍和數(shù)額，扶持貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。

（三）強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持因戶(hù)施策

要對(duì)全縣現(xiàn)有貧困人口逐戶(hù)逐村建檔立卡，集中扶貧資金，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)。一是精確識(shí)別扶貧對(duì)象到戶(hù)到人。按照國(guó)家和市統(tǒng)一制定的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，結(jié)合我縣實(shí)際，逐戶(hù)建立臺(tái)帳并錄入扶貧信息管理網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策措施進(jìn)行全面監(jiān)督。二是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)政策措施。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧“兩項(xiàng)驅(qū)動(dòng)”，對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶(hù)，給予農(nóng)村最低生活保障扶持，切實(shí)做到“應(yīng)扶盡扶”，逐步提高保障水平；對(duì)因病因殘完全喪失勞動(dòng)能力的特困農(nóng)戶(hù)，要整合和落實(shí)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)政策和救濟(jì)措施給予優(yōu)先扶持，兜底保障，確保其衣食無(wú)憂(yōu)；對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，把專(zhuān)項(xiàng)扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，對(duì)扶貧對(duì)象全面落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)政策。三是要大力開(kāi)展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。幫助貧困戶(hù)進(jìn)行勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)幫扶形式逐步由“救濟(jì)式”向“開(kāi)發(fā)式”轉(zhuǎn)變、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。做好職業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)用工的對(duì)接，做好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的結(jié)合；要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量，達(dá)到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶(hù)的目標(biāo)和培訓(xùn)一門(mén)技術(shù)，振興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標(biāo)。

農(nóng)村振興調(diào)研報(bào)告范文第5篇

開(kāi)展建始“絲弦鑼鼓”少數(shù)民族文化傳承的調(diào)研報(bào)告

按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調(diào)查研究環(huán)節(jié)的具體要求，結(jié)合我局民族文化傳承發(fā)揚(yáng)工作實(shí)際，就長(zhǎng)梁鎮(zhèn)旋龍村絲弦鑼鼓民族文化發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，并提出建設(shè)絲弦鑼鼓民族文化傳承基地學(xué)校初步方案，供局班子會(huì)交流并提出寶貴意見(jiàn)建議。

一、調(diào)研概述

1、調(diào)研時(shí)間：2019年9月-10月；

2、調(diào)研地點(diǎn)：長(zhǎng)梁鎮(zhèn)旋龍村；

3、調(diào)研對(duì)象：絲弦鑼鼓文化有關(guān)傳承人。

4、調(diào)研方式：座談、現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、查閱資料

二、主要問(wèn)題

絲弦鑼鼓從建始縣長(zhǎng)梁鎮(zhèn)起源，逐步發(fā)展推廣，形成了在全縣范圍內(nèi)的絲弦鑼鼓網(wǎng)絡(luò)。隊(duì)伍龐大，從業(yè)人員眾多，有普及面、有群眾基礎(chǔ)，它構(gòu)成了建始縣基層群眾文化活動(dòng)的重要組成部分。但是，建始絲弦鑼鼓所面臨的前景不容樂(lè)觀。主要體現(xiàn)在：打鑼鼓的人越來(lái)越多，會(huì)絲弦的人越來(lái)越少；教鑼鼓的人越來(lái)越多，真正的名師專(zhuān)家越來(lái)越少，尤其是在現(xiàn)有的絲弦鑼鼓班子中，把絲弦的曲牌能按套路演奏完整的為數(shù)不多，就連打得響絲弦鑼鼓的班子也是屈指可數(shù)。鑼鼓大眾化了，但絲弦越來(lái)越淡，品味越來(lái)越低。

建始絲弦鑼鼓文化處在一種自生自滅的發(fā)展困境。面對(duì)僅靠絲弦鑼鼓演出難以維持生計(jì)的尷尬局面，從藝人員不得不考慮養(yǎng)家糊口的眼前利益。再加上現(xiàn)代音樂(lè)文化的沖擊，藝人們操業(yè)的門(mén)路也越來(lái)越窄，絲弦鑼鼓的生存更加困難。近些年，絲弦鑼鼓文化授徒、培訓(xùn)少，承擔(dān)民間文化傳幫帶責(zé)任的年青藝人也就更少了，這類(lèi)人才出現(xiàn)了青黃不結(jié)的斷層帶。

另一方面，絲弦是一種較高雅的民間器樂(lè)演奏方式，學(xué)精弄通很難。絲弦曲牌本身產(chǎn)生在人們生息的社會(huì)活動(dòng)中，有喜慶歡樂(lè)的；有傾訴宣瀉的；有雄偉狀觀的等各種音樂(lè)形象。同時(shí)，像伴奏樂(lè)器中的月琴、三弦、京二胡、京胡、簫、竹笛等樂(lè)器，沒(méi)有一定的演奏功底是上不得云臺(tái)的。由于配器和演奏要求，有些精湛的技法與表現(xiàn)形式不品味到曲牌的韻律，是無(wú)法達(dá)到音樂(lè)本身所表現(xiàn)的藝術(shù)感染效果。

精神與經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性支持是絲弦鑼鼓發(fā)展的重要因素?，F(xiàn)有的絲弦鑼鼓隊(duì)伍中，稱(chēng)得上職業(yè)藝人的數(shù)量不多。目前數(shù)以千計(jì)的人從事絲弦鑼鼓，都是以農(nóng)為主。他們?cè)趶臉I(yè)中，經(jīng)濟(jì)來(lái)源與分配方式還是一種原始的民間運(yùn)作方法。誰(shuí)聯(lián)系業(yè)務(wù)，就由誰(shuí)根據(jù)當(dāng)場(chǎng)鑼鼓“紅包”的多少進(jìn)行支配，它是靠“紅包”這一微薄的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)維系著絲弦鑼鼓班子自身的艱難地發(fā)展。

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，千百種影視文化娛樂(lè)節(jié)目充斥著基層群眾文化生活，對(duì)于絲弦鑼鼓這一傳統(tǒng)的民族民間文化娛樂(lè)形式，帶來(lái)了極大的沖擊。人們的對(duì)絲弦鑼鼓文化的價(jià)值取向單一地側(cè)重于祭事，而在助興鬧喜方面更多地是選擇現(xiàn)代文藝團(tuán)體來(lái)演繹。由于絲弦鑼鼓活動(dòng)時(shí)間越來(lái)越少，空間越來(lái)越緊縮，其展演傳承功能逐步萎縮。由于完整的絲弦鑼鼓配器較為復(fù)雜，需要配備的器樂(lè)人員多，在協(xié)調(diào)性搭配、時(shí)間上統(tǒng)一、區(qū)域間協(xié)同、設(shè)備器材運(yùn)輸?shù)确矫嬗泻芏嗖槐阒?，?dǎo)致一場(chǎng)真正的土家族交響樂(lè)難以完美演出。同時(shí)考慮到邀請(qǐng)演出單位或個(gè)人的演出成本的承受能力與自身社會(huì)效益的匹配度，受眾選擇絲弦鑼鼓隊(duì)伍的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)逐步走向簡(jiǎn)單化。而且，在絲弦鑼鼓的樂(lè)器配備方面，除了銅器（鑼、鈸）外，其它演奏樂(lè)器大都是自制，而且很不規(guī)范，導(dǎo)致演奏效果也就越來(lái)越差了。不得不指出的是，隨著絲弦鑼鼓在廣大人民群眾婚喪嫁娶重要節(jié)慶演出場(chǎng)次的銳減，加上臨時(shí)拼湊的演出隊(duì)伍訓(xùn)練時(shí)間短，每場(chǎng)絲弦鑼鼓的演出質(zhì)量受到很大影響，倉(cāng)促上演的藝人也只能把各自的師傅教的東西進(jìn)行簡(jiǎn)單的復(fù)制拉響奏完，談不上通過(guò)演出來(lái)創(chuàng)新與發(fā)展絲弦鑼鼓。

綜上所述，建始絲弦鑼鼓這一土家族民間傳統(tǒng)文化正面臨著重重危機(jī)：

一是村級(jí)絲弦鑼鼓隊(duì)伍的配器、組合趨向簡(jiǎn)單化，演繹水平無(wú)法提升；

二是部分精湛的絲弦鑼鼓演奏、打擊技法面臨失傳危機(jī)，后繼乏人；

三是絲弦鑼鼓藝人操業(yè)之路越來(lái)越窄，家庭經(jīng)濟(jì)壓力導(dǎo)致無(wú)法專(zhuān)注提升與發(fā)展絲弦鑼鼓演奏打擊技法，藝人們無(wú)法靜下心來(lái)潛心傳承發(fā)揚(yáng)絲弦鑼鼓文化，創(chuàng)新與發(fā)展更是一句空話(huà)。資深的藝術(shù)家們對(duì)絲弦鑼鼓文化的振興逐漸新失去了信心；

四是信息時(shí)代的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，影視文化狂潮般的涌入，對(duì)絲弦鑼鼓這一民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)的青睞程度也逐步淡化。

三、原因分析

（一）文化起源。建始絲弦鑼鼓被譽(yù)為“土家人的交響樂(lè)”，是湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2005年8月，建始縣絲弦鑼鼓的發(fā)源地長(zhǎng)梁鄉(xiāng)被命名為恩施州民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目“絲弦鑼鼓”。建始絲弦鑼鼓又叫北鄉(xiāng)絲弦或長(zhǎng)梁絲弦，在長(zhǎng)梁一帶形成流傳200余年，它是建始縣最寶貴的民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)之一。絲弦鑼鼓以打擊樂(lè)、弦樂(lè)、吹奏樂(lè)混合吹打擊奏，廣泛運(yùn)用于民間紅白喜事。建始絲弦鑼鼓的形成和發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段是“干牌子”從“薅草鑼鼓”里單獨(dú)分離出來(lái)，與民間音調(diào)溶合形成“耍鑼鼓”;第二個(gè)階段是曲牌體戲曲音樂(lè)流入建始被本地鑼鼓吸收，形成了新的“鼓吹樂(lè)”形式;第三階段是板腔體的戲劇音樂(lè)的流入，與上述“鼓吹樂(lè)”融合并在演奏中加入了笙、竹笛、月琴、胡琴等絲竹樂(lè)器，逐步形成現(xiàn)在所稱(chēng)的“絲弦鑼鼓”。建始絲弦鑼鼓從1953年起，就在省、州、縣各級(jí)文藝匯演中登臺(tái)亮相。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，參加各類(lèi)慶典、民間藝術(shù)展演、藝術(shù)節(jié)演出、民間吹打樂(lè)比賽、文藝調(diào)、匯演等活動(dòng)演出共500多場(chǎng)次，它固定的模式與靈活的演出形象日趨成熟，它的音樂(lè)形式被業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)家稱(chēng)之為“土家交響曲”。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查，“建始絲弦鑼鼓”班隊(duì)，遍及建始縣全境，全縣境內(nèi)有班隊(duì)100多個(gè)，職業(yè)的、半職業(yè)和非職業(yè)藝人近2千人，每年演出約在3500場(chǎng)左右(全縣班隊(duì)演出總和)。僅長(zhǎng)梁鎮(zhèn)就有班隊(duì)65個(gè)，職業(yè)的半職業(yè)和非職業(yè)藝人計(jì)1256人。這個(gè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)字是驚人，世界上任何一個(gè)樂(lè)團(tuán)不可能有如此龐大的隊(duì)伍，所演出的場(chǎng)次是世界上其他任何演出團(tuán)體不可能達(dá)到的，按平均每場(chǎng)收入以400元計(jì)算，這個(gè)龐大的演出團(tuán)體年收入可達(dá)140萬(wàn)元，在一個(gè)貧困地區(qū)，這又是一個(gè)驚人的數(shù)字。2018年6月8日，建始絲弦鑼鼓傳承基地在長(zhǎng)梁鎮(zhèn)旋龍村正式掛牌成立，該村擁有眾多的絲弦鑼鼓班子，從業(yè)人員達(dá)到100多人。2018年7月，省文化廳長(zhǎng)雷文潔來(lái)該村調(diào)研民族民間文化工作與藝人們親切交談、合影留念。旋龍村絲弦鑼鼓表演隊(duì)多次登上中央、省、州、縣舞臺(tái)，展示出其獨(dú)特的民族民間文化藝術(shù)魅力。

（三）傳承意義。少數(shù)民族文化是中華民族文化的重要組成部分。傳承發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族文化的大發(fā)展、大繁榮，是實(shí)施文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、提升國(guó)家文化軟實(shí)力的重要內(nèi)涵；傳承發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，是鏈接民族歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)；傳承發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，是切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的基層文化振興的重要舉措。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（[2005]18號(hào)）文件精神，發(fā)揚(yáng)傳承作為湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并且正在申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的被譽(yù)為“土家人的交響樂(lè)”的建始絲弦鑼鼓文化，功在當(dāng)代、利在千秋，是我們恩施土家族苗族自治州建始縣民族工作者義不容辭而且使命光榮的重要工作。雖然建始絲弦鑼鼓文化面臨以上四個(gè)方面的困難乃至今后會(huì)遭遇更多的困難和問(wèn)題，我們作為恩施州少數(shù)民族地區(qū)的民族工作者務(wù)必要做到“不忘初心，牢記使命”，搶抓鄉(xiāng)村振興的千載難逢機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省民宗部門(mén)的大力支持，緊緊圍繞傳承發(fā)揚(yáng)好建始絲弦鑼鼓文化工作找差距、定措施、抓落實(shí)，堅(jiān)持以絲弦鑼鼓隊(duì)伍建設(shè)為核心，以建設(shè)培訓(xùn)基地學(xué)校為首要，以建立健全培訓(xùn)體系為重點(diǎn)，以資金扶持為有效保障，全方位整合資源打造建始絲弦鑼鼓這一民族民間器樂(lè)音樂(lè)品牌，讓其深根于建始大地并枝繁葉茂，以少數(shù)民族文化發(fā)揚(yáng)傳承振興助力建始縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。

四、措施建議

（一）建設(shè)內(nèi)容建議

1、建議項(xiàng)目名稱(chēng)：建始縣長(zhǎng)梁鎮(zhèn)旋龍村“絲弦鑼鼓”傳承基地學(xué)校；項(xiàng)目實(shí)施單位建議：建始縣民宗局、長(zhǎng)梁鎮(zhèn)人民政府；

2、建設(shè)內(nèi)容建議：

（1）絲弦鑼鼓專(zhuān)用展演排練廳建設(shè)（含電教室、教職工辦公用房、教學(xué)桌凳和演排練廳木椅等）；

（2）購(gòu)置教學(xué)設(shè)備（含投影電視、電腦、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)及印制絲弦鑼鼓專(zhuān)用教材）；

（3）定制經(jīng)營(yíng)絲弦鑼鼓器樂(lè)（與供應(yīng)商家簽訂打擊響器、弦樂(lè)及其它樂(lè)器供貨協(xié)議，按全縣需求配送）；

（4）添制演出服裝；

（5）培訓(xùn)期間辦公用品及水電費(fèi)用；

（二）運(yùn)行機(jī)制建議

1、建立定期教研教改制度?？h民宗局會(huì)同縣文旅局負(fù)責(zé)外聘民樂(lè)方面的專(zhuān)家盡心研討，對(duì)教材進(jìn)行完善，對(duì)教學(xué)進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，對(duì)特色民族文化品味及品牌效應(yīng)進(jìn)行提煉提升。

2、建立定期培訓(xùn)演出制度。縣民宗局牽頭，會(huì)同縣文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)班、提高班、研討班等三類(lèi)培訓(xùn)班，制定教學(xué)教輔計(jì)劃并規(guī)范檔案管理；每年舉行一次全縣范圍的絲弦鑼鼓大賽或匯報(bào)演出賽事。

3、建立公司化運(yùn)營(yíng)模式。由建始縣長(zhǎng)梁鎮(zhèn)旋龍村委會(huì)牽頭組建或利用縣內(nèi)民族文化企業(yè)組建絲弦鑼鼓少數(shù)民族文化傳媒公司，以絲弦鑼鼓文化傳承基地學(xué)校為載體，組織開(kāi)展培訓(xùn)和賽事籌辦，按相關(guān)程序規(guī)定經(jīng)營(yíng)教材、樂(lè)器、服裝及組織演出，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)的財(cái)務(wù)管理，縣民宗局視公司運(yùn)行狀況積極爭(zhēng)取省、州民宗部門(mén)予以適當(dāng)支持。

4、制定學(xué)員考核獎(jiǎng)補(bǔ)政策?？h民宗局會(huì)同有關(guān)單位，對(duì)參加培訓(xùn)班的學(xué)員，經(jīng)培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試考核合格，按照一定標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）項(xiàng)目資金意見(jiàn)

1、一次性投入項(xiàng)目：

（1）絲弦鑼鼓專(zhuān)用展演排練廳建設(shè)，初步估算50萬(wàn)元；

（2）購(gòu)置教學(xué)設(shè)備，初步估算10萬(wàn)元；

2、周期性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：

（1）定制經(jīng)營(yíng)絲弦鑼鼓器樂(lè)，初步估算15萬(wàn)元；

（2）添制演出服裝，初步估算8萬(wàn)元；

3、每年需支出項(xiàng)目：

（1）培訓(xùn)期間辦公用品及水電費(fèi)用，初步估算10萬(wàn)元；

（2）學(xué)員培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)費(fèi)用，按每年10支隊(duì)伍150人每次培訓(xùn)15天，每人次每天培訓(xùn)費(fèi)用130元以及往返路費(fèi)50元計(jì)算，初步估算需30萬(wàn)元。

鑒于周期性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在絲弦鑼鼓少數(shù)民族文化傳媒公司正式運(yùn)行后可以通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲取效益來(lái)作為企業(yè)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的有效補(bǔ)充，該項(xiàng)資金需求暫按50%測(cè)算（既11.5萬(wàn)元），以上所有項(xiàng)目初步估算共計(jì)111.5萬(wàn)元。

（四）社會(huì)效益分析

1、傳承少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)秀歷史音樂(lè)文化，打造民族地區(qū)傳統(tǒng)文化品牌，提升地域民族民間文化底蘊(yùn)與參與度、知名度。

2、用優(yōu)秀民間音樂(lè)文化藝術(shù)作品，豐富多彩活動(dòng)，培養(yǎng)人、教育人、鼓舞人、激勵(lì)人、親和民眾，促進(jìn)社會(huì)公民公德意識(shí)的增強(qiáng)，大力推動(dòng)建設(shè)先進(jìn)文化，支持健康有益文化，抵制腐朽低俗文化，倡導(dǎo)科學(xué)文明，克服愚味落后。