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關鍵詞:施工現(xiàn)場臨時用電安全防護調查研究
近年來,隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展與科學技術的不斷進步,各種電氣設備在建筑工地得到普遍應用,建筑施工的用電需求驟然增加。施工臨時用電是建筑施工現(xiàn)場的主要動力載體,是整個工程項目高效穩(wěn)定建設的重要保障。以筆者多年親歷的35KV~110 KV變電站和10KV~35KV線路的新擴建或增容改造等大小修工程,尤其今年有幸參與大西高鐵張禮至襄汾西220KV輸電線路新建工程,發(fā)現(xiàn)各類工程的施工現(xiàn)場臨時用電是整個工程中最不起眼的一個環(huán)節(jié),是建設單位、特別是施工單位與現(xiàn)場監(jiān)理極易忽視的一個部位,它有以下幾個特點:
由于受工程建設工期的決定,臨時供電系統(tǒng)具有明顯的臨時性。一般電力建筑工程項目施工期大多一年內,有的則只有幾個月,甚至只有幾天,且安裝安全用電要求,臨時用電必須在工程竣工后馬上進行拆除,也就是臨時用電系統(tǒng)需隨工程的竣工而從施工現(xiàn)場拆除;
臨時用電還具有危險性,建筑施工現(xiàn)場周圍環(huán)境復雜,各種電氣設備工作和運行環(huán)境相對惡劣,作業(yè)人員綜合素質良莠不齊,由于施工工種多、交叉作業(yè)面多、人員設備進場較為頻繁,很容易接觸到臨時供電線路發(fā)生觸電危險;
臨時用電系統(tǒng)還是一個結構復雜的系統(tǒng),隨著工程建設的不斷進行,建設工作面也在不斷延伸拓展,各類供電線路、電氣設備的增加和移動,使得整個供電系統(tǒng)結構復雜多變;
臨時供電系統(tǒng)還是一個負荷時變的系統(tǒng),不同建設階段所需的機械電氣設備也不一樣,系統(tǒng)負荷容量變化范圍波動較大,這就對供電系統(tǒng)調節(jié)能力提出更高的要求。
從以上特點可知,施工現(xiàn)場既是一個電氣危險點較多的特殊場所,又是對安全技術水平要求十分高的特殊場所。施工現(xiàn)場臨時用電不但直接影響著作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全,而且關系著工程質量和施工進度,需要引起我們的高度關注。因此,在施工全過程中,必須采取相應的防范保護措施,提高施工現(xiàn)場臨時用電的安全水平,保障整個工程項目安全可靠、優(yōu)質高效的建設[1]。
1、施工現(xiàn)場臨時用電常見問題分析
1.1保護零線引出點不正確
根據(jù)建筑施工臨時用電安全規(guī)范要求,在建筑施工現(xiàn)場,由專用變壓器提供的臨時用電TN-S保護系統(tǒng)中,各類用電設備的金
屬外殼均必須與保護零線進行有效連接。臨時用電系統(tǒng)中保護零線應由工作接地線、配電室總配電箱電源側零線或饋電柜總漏電保護器的電源側零線引出。在實際施工過程中發(fā)現(xiàn),有的施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)保護零線的引出方式不按規(guī)范要求進行,通常采取將臨時用電保護零線從現(xiàn)場分配電的零線重復接地引出,有的或從總配電箱第一級漏電保護器的負荷端引出,這都可能導致有些用電設備保護零線達不到保護要求,當遇到安全故障時起不到應有的保護作用。
1.2用電設備與保護零線間連接不可靠
在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),很多臨時用電系統(tǒng)在初期架設過程中也按規(guī)范和設計要求布置了保護零線,且零線引出點也是正確的,且安裝要求也做了重復接地,但在實際施工中,由于各種原因出現(xiàn)設備專用保護零線連接出現(xiàn)不緊密不可靠現(xiàn)象,如臨時用電系統(tǒng)安裝人員不仔細,只是簡單將保護零線與設備接地體進行簡單連接,并且沒有經(jīng)過嚴格的臨時用電驗收就投入實際運用過程中,就很容易造成設備保護零線接線不妥當,使設備外殼出現(xiàn)帶電或當設備發(fā)生漏電時失去安全保護等現(xiàn)象發(fā)生,導致施工人員在施工用電過程中出現(xiàn)觸電事故。
1.3配電箱系統(tǒng)選型設計不合理
在建筑施工臨時用電安全規(guī)范中明確規(guī)定,施工臨時用電系統(tǒng)應按照總配電箱、分配電箱、以及開關箱三級設計為三級配電兩級保護系統(tǒng)??偱潆娤鋺O在靠近供電電源附近,分配電箱應設在施工現(xiàn)場用電設備相對集中的區(qū)域,而分配電箱應按照各用電負荷開關箱位置布置,且其與開關箱的水平距離應在30m以內,用電設備開關箱與現(xiàn)場固定式用電設備控制箱間的水平距離應在3m以內。但在實際施工過程中發(fā)現(xiàn),很多建筑工地現(xiàn)場除總配電箱設置較為合理外,其它如分配電箱、開關箱等很多沒有按照規(guī)范要求進行設計布置,根據(jù)現(xiàn)場用電情況隨意布置性強,且沒有在箱體周圍設置明顯的警戒標識。有的甚至將開關箱、分配電箱進行混用,這樣很容易導致發(fā)生漏電危險后,由于分配電箱額定剩余動作電流較大,通常在50~100mA,而起不到跳閘保護的作用。同時用分配電箱當開關箱直接控制用電設備,這樣就可能導致某一設備出現(xiàn)漏電故障后,分配電箱跳閘保護直接影響其它開關設備正常用電,大大降低臨時用電供電可靠性,同時還可能危及到電氣設備操作人員的安全。
1.4漏電保護器失效
漏電保護器是臨時用電系統(tǒng)安全可靠供電的重要保障系統(tǒng),按照相關規(guī)范要求,需要至少每天按動一次漏電保護器的試驗按鈕,以提高其動作可靠性和及時發(fā)現(xiàn)漏電保護器故障。但在現(xiàn)場施工過程中,大多數(shù)電工操作人員由于抱有僥幸心理等,沒有嚴格按照要求對漏電保護進行日常校驗檢查,導致已有故障的漏電保護器依然在現(xiàn)場繼續(xù)使用,給臨時用電系統(tǒng)埋下巨大安全隱患。有的工作人員在安裝漏電保護器時,不按要求接好工作零線,導致漏電保護器只能充當一個簡單的負荷控制開關,在發(fā)生漏電故障時,漏電保護器不能發(fā)揮出安全保護作用。
1.5臨時施工設備電源線搭接混亂
在建筑工程實際施工中,由于施工現(xiàn)場的需要,經(jīng)常會出現(xiàn)一些施工機械臨時搭接用電電源進行短時工作的情況,而在現(xiàn)場操作的電工往往會認為短時接線布置麻煩,忽視這類施工設備臨時用電安全。在施工現(xiàn)場經(jīng)常會看見將刀閘開關外絕緣膠蓋直接取下,然后將設備電源線直接掛在保險絲上的違規(guī)用電現(xiàn)象,因為這樣不僅造成了刀閘內部保險絲在外面,增大了觸電危險率;同時還會由于臨時不規(guī)范搭接點出現(xiàn)劇烈發(fā)熱氧化,嚴重時還會引起火災等事故。建筑施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)除上述問題外,還存在供電線路沒按規(guī)范要求進行穿管敷設、金屬絲代替刀閘保險絲、配電箱沒有采取防雨措施等,嚴重危險到建筑施工臨時用電安全。
2、提高臨時用電安全水平綜合措施
2.1按照規(guī)定進行詳細臨時用電組織設計
按照規(guī)范要求,施工現(xiàn)場臨時用電電氣設備總數(shù)在5臺及以上或設備負荷總容量在50kW及以上時,應該根據(jù)施工現(xiàn)場條件,編制詳細的臨時用電施工組織設計方案。在臨時用電施工組織設計中要確定臨時用電的電源進出線路徑、配電房地址、總(分)配電箱和開關箱安放位置、供電線路的走向;統(tǒng)計用電負荷、選擇變壓器容量、供電導線截面、以及配電箱(開關箱)的類型規(guī)格;繪制現(xiàn)場施工臨時用電總配電平面布置圖、立面圖,以及饋電柜、配電箱、開關箱的接線系統(tǒng)圖;并制定詳細的安全用電技術措施和施工現(xiàn)場電氣防火措施。建筑工程臨時用電施工組織設計方案應由專業(yè)的電氣工程技術人員進行綜合分析詳細編制,并經(jīng)現(xiàn)場施工企業(yè)電氣專業(yè)負責人和技術總監(jiān)理工程師共同審批后方能實施。
2.2按照組織設計要求認真組織現(xiàn)場施工
應按照臨時用電施工組織設計和相關規(guī)范要求,對臨時用電線路和配電箱進行規(guī)范安裝施工。臨時用電中室外架空裸導線的最
大弧垂點與地面的安全距離應在4.0m以上(電纜線路應在2.5m以上),室內線路敷設距地面安全高度應在2.5m以上。臨時用電電纜埋地敷設深度應不小于0.6m,在經(jīng)過道路、結構縫等易受外部損傷的場所應加設直徑為電纜外徑3/2以上的電纜套管,且在電纜和電線敷設前,要認真檢查電線及電纜外絕緣層是否完好[2]。
2.3采取多等級保護
在進行臨時用電系統(tǒng)設計、施工時,要確保整個系統(tǒng)具有三級配電兩級保護整體結構,并嚴格按照總配電箱-分配電箱-開關箱逐一配電結構,杜絕配電箱與開關箱混用等不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生,并嚴格按照“一機一箱一閘一漏”綜合保護進行臨時用電配置,同時要嚴格根據(jù)負荷總量進行詳細計算總配電箱和分配電箱漏電保護器的額定漏電動作電流,并設置合理匹配的動作保護時間,防止漏電保護開關出現(xiàn)“誤動”、“拒動”等狀況,提高系統(tǒng)供電可靠性?,F(xiàn)場設備開關箱內漏電保護器的額定漏電動作電流應不大于30mA,且其額定漏電動作時間應不大于0.1s。構筑完善的零線保護系統(tǒng),保護零線除了必須在配電室或總配電箱電源側作重復接地外,還必須按規(guī)范要求在配電箱供電線路中間和末端分別作重復接地,且要用對應儀器核查每一處重復接地電阻是否小于10Ω,若接地電阻不滿足要求應采取相應降阻措施。
施工現(xiàn)場,必須嚴格按照建設部制定頒發(fā)的《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-2005)進行管理和作業(yè),嚴格落實上。
述提高施工現(xiàn)場臨時用電安全水平的綜合措施。同時,還需要按照設計和相關規(guī)范要求,采取選用合格材料進行配電箱(開關箱)等施工配電設備制造、認真進行漏電保護器定期試驗復核、構筑完善接地與接零保護系統(tǒng)等措施,并通過不斷完善用電安全責任制度,加強現(xiàn)場作業(yè)人員安全用電知識的培訓,提高現(xiàn)場工作人員安全用電水平,監(jiān)理單位尤其現(xiàn)場監(jiān)理應著力提升現(xiàn)場安全用電的關注與監(jiān)管力度,有效防止或減少觸電事故的發(fā)生,促進整個工程項目安全可靠、高效有序的順利建設。
參考文獻
隨著電氣化的發(fā)展,生產(chǎn)、生活用電的日益廣泛,發(fā)生用電事故的機會也相應增加。據(jù)我國近年來的統(tǒng)計,全國農村每年觸電死亡的人數(shù)均在數(shù)千人左右,工業(yè)和城市居民觸電死亡的人數(shù)約為農村觸電死亡人數(shù)的15%左右,在觸電死亡的人數(shù)中,低壓死亡占80%以上。而因造成的損失則難以具體統(tǒng)計。所以說電力安全直接關系到人民生命財產(chǎn)安全,,在*/***政府宣傳《條例》的契機下,我作為一名電力工作者,在做好自己日常電力保障情況下,要身先士卒,要積極倡導公民節(jié)約用電,安全用電。給公民營造一個安全,高效的用電環(huán)境。
我們試想一下如果沒有電,世界會變成什么樣子?一片漆黑,人和人之間互相都看不到,更不要說正常的工作生活了。在新條例的內容中,又進一步強調了節(jié)約用電的重要性。節(jié)約用電要從自我做起。記得小時候,鄰居家的燈經(jīng)常一夜不關,父親就經(jīng)常教導我,要節(jié)約用電,珍惜資源。從小時候這種觀念就已經(jīng)根深蒂固了。一直到現(xiàn)在這種習慣一直保持著。節(jié)約用電其實很簡單,只要我們細心,其實每個人都可以做到。
在我的日常工作中和電會經(jīng)常接觸,記得在****年4月的一天,那時剛到***上班,還沒有完全適應工作。再一次操作中,出現(xiàn)了一個嚴重的違規(guī)行為,我比工作表上操作提前了2分鐘。但是只要是一個電力工作者,他都會明白這2分鐘到底意味著什么,這就證明工作班成員是在線路帶電的情況下進行工作的。雖然說這只是在填寫時的一個小失誤,沒有引起任何事故的發(fā)生。但在事情結束之后,我一直在反思這個問題,也一直在設想如果、假設這不僅僅是因為填寫時間時的一個失誤,而是在實際操作時出現(xiàn)如此的情況,結果將會是如何?我無法想象,也不敢去想任何可能因為這一小失誤而導致的任何事故,我不得不承認,我怕了,我惶恐了。經(jīng)過這件事情使我明白安全對于我們的重要性,對于設備的操作人員,它的意義在于生產(chǎn)設備的穩(wěn)定運行;對于每一位員工,在于“高高興興上班,平平安安回家”;對于電力安全,在于千家萬戶的幸福與歡樂,更在于國家財產(chǎn)的安危;不講安全,哪怕是看錯一字就能造成誤操作引起事故的發(fā)生;不懂安全,哪怕一只小小的煙頭,也能釀成驚天慘禍;不要安全,哪怕只是小小的一個意念,就能讓操作中的生命處于危險;不守安全,哪怕一次不經(jīng)意的疏忽,就能對電網(wǎng)造成毀滅性打擊。
用電安全直接關系著每一個公民的生命財產(chǎn)安全,前幾天,一個鄰居家里因電源插座常年未更換,插座老化,導致起火。家中所有的物品全被無情的大火燒成灰了。這其實是一件很細微的小事,如果經(jīng)常檢查電力隱患,及時更換插座就不會發(fā)生這樣的事情。我認為,這是一種警醒。這是平時沒有注意用電安全,所嘗到的苦果。安全是每一個人生活工作的基礎。所以我們平時要勤檢查,勤更換,有問題要親處理。給自己也養(yǎng)成一個良好的用電習慣。
電力連著你我他,呵護光明靠大家是這次《條例》宣傳的主題也是我們工作的方向,我們會為之而努力。
關鍵詞:用電監(jiān)察;竊電;反竊電;方法
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.08.149
0 前言
電能在人類社會中有著極為廣泛的的應用,這就導致竊電現(xiàn)象的發(fā)生。與此同時,隨著科學技術的飛速發(fā)展,竊電技術也日趨多元化,這就給用電監(jiān)察帶來了更加棘手的問題。下面,我們會對用電監(jiān)察問題進行初步分析。
1 用電監(jiān)察問題
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們的用電需求量增長迅猛。對企業(yè)來說,其中的很多企業(yè),出于自身經(jīng)濟利益的考量,在電力使用中進行了竊電;對個人來說,為了逃避電費的繳納,出于占便宜的“小市民”心理,也往往會進行竊電,這就給這就給電力企業(yè)帶來了嚴重的經(jīng)濟損失。而在進行竊電的用電用戶當中,他們中的許多人都會采用分流法、失壓法、火零線法、斷零法、私接公線法、移相法、時間倒轉法等方法進行竊電,這給用電監(jiān)察造成了巨大的監(jiān)察困難。
從用電監(jiān)察方面來,在整個檢查環(huán)節(jié)中,也存在著嚴重的問題:第一,用電監(jiān)察隊伍跟不上社會前進的步伐。許多負責用電監(jiān)察的工作人員自身的專業(yè)素養(yǎng)并沒有得到很好的提升,他們缺乏專業(yè)技能知識,無法在高科技的背景時代下,無法做好對竊電處及時發(fā)現(xiàn)、及時制止的分內工作。與此同時,用電檢查人員數(shù)量的不足,也給用電監(jiān)察帶來了困難;第二,供電企業(yè)的位置問題。在以前,供電企業(yè)一方面具有企業(yè)身份,另一方面又能夠作為國家的電力管理部門,對用電監(jiān)察中產(chǎn)生糾紛的雙方行駛管理權力,然而,隨著電力部的撤銷,電力企業(yè)與其他企業(yè)處在了同一起跑線上。因此,在用電監(jiān)察方面不能余額未處理,否則會造成案例糾紛的情況發(fā)生;第三,用電監(jiān)察人員的人身安全無法得到保障。用電監(jiān)察人員在進行用電監(jiān)察的過程中,往往需要單槍匹馬應對竊電的龐大人群,這就給監(jiān)察人員的人身安全造成了隱患;第四,缺乏用電監(jiān)督管理條例。用電監(jiān)察人員在用電監(jiān)察的過程中,對竊電用戶進行查處時,缺乏詳細的監(jiān)督管理條例,這就導致監(jiān)察人員行為過激、監(jiān)察程序不合理情況的發(fā)生,使得電力企業(yè)由主動變?yōu)楸粍?,不利于用電監(jiān)察工作的展開;第五,法律制度的不健全。我國在竊電法律法規(guī)的相關建設方面,仍存在著巨大的漏洞,造成竊電者不易受到懲罰、電力企業(yè)在司法方面被動等的不平等現(xiàn)象時有發(fā)生,這也就加劇了竊電現(xiàn)象的出現(xiàn),使得竊電行為屢禁不止。因此,在用電監(jiān)察方面,企業(yè)和工作人員必須不斷進行自身工作內容的不斷完善。
2 用電監(jiān)察中的反竊電方法
2.1 加強人員培養(yǎng)
首先,要對用電監(jiān)察人員加強專業(yè)素養(yǎng)方面的培訓。這是為了提高用電監(jiān)察人員的專業(yè)技能水平,以便監(jiān)察人員在用電監(jiān)察工作中能夠及時發(fā)現(xiàn)竊電處,從而有效開展電力監(jiān)察工作的進行;其次,加強用電監(jiān)察人員的安全意識,以防監(jiān)察人員的人身安全受到損害。這是為了在危機發(fā)生時,能夠幫助用電監(jiān)察人員從容應對險況的發(fā)生,保障監(jiān)察人員的人身安全;最后,做好證據(jù)存儲。在用電監(jiān)察人員的培訓過程中,如何讓他們掌握用戶竊電證據(jù)的存儲,對日后電力企業(yè)與竊電用戶的交涉極為重要。只有不斷加強用電監(jiān)察人員的培養(yǎng)工作,才能真正改善竊電現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2 善于利用新型科技
隨著科學技術水平的不斷提高,在反竊電的工作上面,也能夠將新型科技應用其中。一方面,關于新型電能表的應用。在電表的安裝中,選擇新型電能表,能夠有效對失壓法和分流法等竊電方法進行有效防范;另一方面,有關專用計量箱的應用。針對用電用戶的不同,電力企業(yè)必須有針對性地采取不同的反竊電方法,才能夠起到有效反竊電的效果。比如,對于一般的住宅類用電用戶而言,使用全封閉式的計量箱以防竊電行為的發(fā)生。與此同時,利用失壓計時儀和安裝防竊電裝置也能夠有效地進行反竊電的操作。
2.3 建立用電監(jiān)察管理條例
首先,供電局管理。供電局對用電監(jiān)察人員進行績效考核,以此判斷用電監(jiān)察人員的工作是否達標,對超粗任務者予以獎勵,對未能完成工作任務的予以懲罰。同時,定期進行反竊電的交流活動,幫助用電監(jiān)察人員不斷對反竊電工作進行深入了解。并且,要加強組織內部管理,對于那些的監(jiān)察人員進行嚴懲.對供電企業(yè)自身而言,必須明確企業(yè)定位,以便在用電監(jiān)察案件中爭取主動地位;其次,班組管理。明確責任管理制度,落實相應用電監(jiān)察區(qū)域的責任人;個人管理。進行用電檢查管理條例的落實到位。針對用電監(jiān)察人員,要明確他們的具體工作任務,使他們在對電表進行抄錄的過程中,不出現(xiàn)漏抄、估抄、錯差的情況。定期對用電監(jiān)察人員的專業(yè)技能水平進行考核,以便督促他們對自我專業(yè)素養(yǎng)進行不斷地提升,從而確保用電監(jiān)察的順利展開。
2.4 宣傳竊電的危害,推動用電監(jiān)察法律法規(guī)的完善
首先,必須對竊電所造成的社會危害進行廣泛宣傳,讓人民群眾切實地參入到反竊電當中來,充分發(fā)揮民眾的監(jiān)督效應,為反竊電工作帶來全新的進展;其次,必須對反竊電進行大力宣傳,運用媒體對其有關的案件進行播報,使喚醒竊電用戶的覺醒意識,以起到事半功倍的功效;最后,在反竊電宣傳的背景條件下,推動用電監(jiān)察法律法規(guī)的逐步完善,從源頭上對竊電用戶進行警示,以防竊電行為的發(fā)生。
3 總結
綜上所述,在我國電力企業(yè)的發(fā)展過程當中,竊電給電力企業(yè)的經(jīng)濟效益和安全運行帶來了巨大損害,因此,從事反竊電工作的用電監(jiān)察人員任重道遠。在用電監(jiān)察工作當中,用電監(jiān)察人員和電力企業(yè)必須認真貫徹反竊電的措施和方法,才能有效防范竊電行為的發(fā)生,從而推動我國電力企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
參考文獻:
關鍵詞:供用電;合同;法律手段;電網(wǎng);安全
作者簡介:牟寶柱(1979-),男,遼寧大連人,大連供電公司市場營銷部,助理工程師。(遼寧大連116100)
中圖分類號:F274 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)12-0125-01
一、供用電合同的法律地位及其種類
《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》都對供用電合同做了明確和具體的闡述。
《中華人民共和國電力法》第二十七條規(guī)定:“電力供應與使用雙方應當根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,按照國務院制定的電力供應與使用辦法簽訂供用電合同,確定雙方的權利和義務?!薄峨娏c使用條例》第三十二條至三十五條對供用電合同簽訂的時間、應具備的條款、雙方應履行的權利義務做了明確規(guī)定。《供電營業(yè)規(guī)則》第九十條至九十四條對簽訂供用電合同做了明確規(guī)定。在《電力供應與使用條例》和《供電營業(yè)規(guī)則》中都明確指出了供電企業(yè)和用戶應當在正式供電前根據(jù)用戶需要和供電企業(yè)的供電能力簽訂供用電合同。因此,供用電合同是以書面形式簽訂的供用電雙方在電力供應和使用上共同遵守的行為準則,也是明確雙方當事人權利義務,保護當事人合法權益的重要法律文書。
供用電合同的內容在《電力供應與使用條例》中有明確的規(guī)定,“供用電合同應當具備以下條款:供電方式、供用電質量和供電時間;用電容量和用電地址、用電性質;計量方式和電價、電費結算方式;供電設施維護責任的劃分;合同的有效期限;違約責任;雙方共同認為應當約定的其他條款?!薄豆╇姞I業(yè)規(guī)則》第九十三條規(guī)定:“供用電合同書面形式可分為標準格式和非標準格式兩類。標準格式合同適用于供電方式簡單,一般用電需求的用戶;非標準格式合同適用于供電方式特殊的用戶。”“省電力經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)用電類別、用電容量、電壓等級不同,分類制定出適應不同類型用戶需要的標準格式的供用電合同?!?/p>
根據(jù)電力供應與使用的實際需要,供電企業(yè)與各類電力用戶簽供用電合同文本最常見的有六種:高壓供用電合同(供電企業(yè)與10千伏及以上的電力用戶簽訂的供用電合同);低壓供用電合同(供電企業(yè)與10千伏以下的電力用戶簽訂的供用電合同);躉購電合同(供電企業(yè)與農電系統(tǒng)簽訂的供用電合同);轉供用電合同(供電企業(yè)與轉供電和被轉供電三方簽訂的供用電合同);臨時供用電合同(供電企業(yè)與基建工地等短期、臨時用電用戶簽訂的合同)。以上五種合同為標準格式文本。第六種是居民用電須知(供電企業(yè)告之居民用戶有關供用電相互責任義務的背書式合同)。
此外,還有用戶自備電廠并網(wǎng)電量購銷合同、非供電企業(yè)所屬電廠供用電合同(與電力系統(tǒng)外的地方小水電、小火電廠簽訂的合同)、《電費交納協(xié)議》及《調度管理協(xié)議》等。
二、金州供電分公司供用電合同簽訂情況
十幾年前,即20世紀最后兩年,金州供電分公司在營銷科設立了專職供用電合同管理員,負責分公司供用電合同管理工作,分公司用電檢查人員負責供用電合同的簽訂工作。這些年來,金州供電分公司供用電合同工作從小到大、從無到有、從難到易,供用電合同簽訂工作取得了很大進展,10千伏及以上用戶的供用電合同簽訂率為 99.82%;380伏10千伏及以上低壓用戶的供用電合同簽訂率為90.6%。2005年以來新建用戶供用電合同簽訂率100%,2006年以來臨時用電用戶供用電合同簽訂率為100%。這些供用電合同的簽訂,使分公司與占用電容量80%以上的大中用戶簽訂了供用電合同,雙方依法經(jīng)營,用法律規(guī)范電力市場,為安全可靠供用電提供了法律保證。
三、重點保證重要用戶安全供電
電力用戶按照負荷性質可劃分為三類,保證一、二類用戶的供電安全是供電企業(yè)各項工作的重中之重,在2009年對重要用戶加強管理的基礎上,2010年對重要用戶的管理又有新的突破。首先從簽訂供用電合同時就對重要用戶的重要性加以約定,在雙方談合同條款時,對于用電方放棄重要用戶條款的,我們在供用電合同中沒有約定重要用戶,但在管理上一樣按照重要用戶對待。除此之外,金州供電分公司建立了重要用戶檔案,實行跟蹤管理,用電檢查員在巡視過程中也能做到重點巡視,重點管理。在重要用戶供用電合同中雙方約定了保證安全供電的技術措施:雙回路或多回路供電;專線供電;用電方自備發(fā)電機或自備發(fā)電機組;用電方自備非電措施。除此之外還約定:必須自備緊急保安電源。全面履行供用電合同給供用電雙方在安全供用電上都提出了約束條款,分公司為更好地保證重要用戶供電方式與供用電合同相符做出了很大努力,到目前為止可以保證所有重要用戶的供電電源和供電回路。
通過幾年來對供用電合同工作的宣傳、培訓及召開重要用戶供用電合同會簽會,使生產(chǎn)、計劃、調度運行多個崗位的工作人員了解了分公司有多少個重要用戶,對雙方在安全供電上都有什么樣的保證措施,供電企業(yè)如何履行供用電合同條款有明確規(guī)定,做好重要用戶供電安全。
四、走訪建材、冶金行業(yè),對其安全隱患提出整改要求
大連金州區(qū)有建材、冶金等生產(chǎn)企業(yè)110戶,66千伏用戶3戶;另外還有其他行業(yè)的小企業(yè)107戶。
3戶66千伏建材、冶金生產(chǎn)企業(yè)在簽訂供用電合同時約定的是一類重要用戶,107戶小企業(yè)雖算不上重要用戶,保證安全供電也是十分重要的,為此近年來分公司領導和有關人員每年都要對這3家66千伏企業(yè)進行安全檢查和走訪,另外安排有關部門對其他行業(yè)的107戶小企業(yè)進行調查了解。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患分別采取措施。
3戶66千伏企業(yè)在受電電源上存在著沒有保安電源,受電線路自維,并有一塔雙回線情況。針對這些問題,我們起草了一份文件,直接送達到3戶企業(yè)。另外簽訂供用電合同時發(fā)現(xiàn)分公司存在雙回線同母線供電的情況,及時向分公司領導匯報,在分公司領導的安排下調度室和繼電室采取技術措施,實現(xiàn)不同母線的雙電源供電。
107戶小企業(yè)中10千伏供電的88戶,供電總容量6944千伏安。其中100千伏安及以上的21戶;100千伏安以下的67戶,380V供電的19戶,設備總容量307千伏安。10千伏供電的88戶小企業(yè)中有66戶簽訂了供用電合同,2戶未簽訂供用電合同是因長期停產(chǎn)無人。19戶380伏供電的小企業(yè)全部簽訂了供用電合同。我們在供用電合同中都約定了由用戶自備發(fā)電機,保證在系統(tǒng)突然停電時解決井下供電問題。同時對調查了解到的安全隱患向局領導匯報,分公司做出了對一些線路保證供電安全的措施。同時將88戶小企業(yè)的用電情況報區(qū)政府有關部門。
五、針對不同行業(yè)提出特別約定,保證安全供電
金州區(qū)幾家大的醫(yī)院在簽訂供用電合同時,提出醫(yī)用CT在電網(wǎng)系統(tǒng)事故重合閘時,造成設備燒損,修復費用昂貴。而系統(tǒng)事故重合成功是電力系統(tǒng)的一項重要指標,不能因為幾家醫(yī)院就改變繼電保護方案。在這種情況下,我們在供用電合同特別約定中,要求用電方對醫(yī)用CT加裝失電壓延時裝置,如不采用失電壓延時裝置,造成的后果由用戶方負責。這樣在經(jīng)濟上維護了供電企業(yè)的利益,在安全上保證了對其他企業(yè)的連續(xù)供電。
高次諧波、沖擊電流、非對稱負荷對電力系統(tǒng)的危害十分嚴重,我們稱之為諧波污染。近年來軋鋼、鑄鋼企業(yè)用電猛增,這些企業(yè)向系統(tǒng)輸送高次諧波的機率極大。針對這個問題及時與省、市公司主管部門溝通,在供用合同第九條違約責任條款中增加了“用電方的諧波電流、沖擊負荷、非對稱負荷對供電質量有影響或對安全運行構成干擾和妨礙時,用電方必須采取措施予以消除。如不采取措施或采取措施不力,達不到國家標準時,供電企業(yè)可中止對其供電”的內容。
六、把住新裝簽訂關安全供電有保障
供用電合同簽訂工作,除對原有用戶的合同進行補簽工作以外,新裝用戶供用電合同簽訂工作,是做好供用電合同工作的關鍵。為了把住新裝用戶供用電合同簽訂關,我們制定了新裝用戶《供用電合同簽訂通知單》。
對經(jīng)過報裝接電窗口辦理用電手續(xù)的新裝用戶,在辦理手續(xù)前簽訂供用電合同,否則不予辦理用電手續(xù),這樣有90%的新裝用戶都在送電前簽訂了供用電合同。在送電前簽訂供用電合同后,使一些安全隱患在送電前得到有效的避免。
對不經(jīng)過報裝接電窗口辦理手續(xù)的新裝用戶,每月從營業(yè)信息系統(tǒng)中調取新裝用戶的戶名、數(shù)量,對新裝用戶供用電合同簽訂工作進行考核?;旧献龅叫卵b用戶在送電前簽訂供用電合同。
放假前夕,我們對學校的基礎設施、校園環(huán)境、用水用電及學校周邊情況進行了全面的排查?,F(xiàn)將本次排查情況做如下簡要匯報。
一、學校安全情況
(一)學?;A設施(責任人:XXX)
伙房后墻地基下沉,后墻墻體開裂。由于校園排水不暢,伙房后墻長期受污水浸泡,造成地基下沉,墻體開裂,有倒塌的危險。
整改方案:拆除重建。
(二)學校衛(wèi)生(責任人:XXX)
經(jīng)過全體師生的努力,學校達到了干凈整潔,無碎紙果皮爛袋等雜物。
本學期,我們繼續(xù)執(zhí)行晨午檢制度和通風消毒制度,做好因病缺課學生登記工作,切實把預防秋冬季傳染病工作作為衛(wèi)生工作的重點來抓,堅決杜絕惡性傳染病的發(fā)生。
(三)飲水安全(責任人:班主任)
學校領導班子對學校飲水設施進行了細致排查,所有設施都能正常工作,沒有安全隱患。
(四)用電安全(責任人:XXX)
排查中發(fā)現(xiàn),部分線纜下垂現(xiàn)象明顯,廢舊電線沒有拆除干凈。各教室空調、一體機用電安全。
整改方案:請電工對全校電線電纜進行整理、加固。假期中,保安要隨時對校內用電情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報帶班領導。
(五)器材安全(責任人:XXX)
學校責成體育老師對學校校園內的體育器材進行了排查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
(六)門衛(wèi)安全(責任人:XXX)
進一步嚴格門衛(wèi)管理,對門衛(wèi)進行了再教育,假期期間嚴禁校外人員隨便出入校園,禁止學生、家長假期中進入校園。假期中,保安要堅持每日巡查校園,確保學校設施不受損壞。
二、學校周邊安全(排查人:XXX)
(一)住戶排查:放假前,我們對學校周邊住戶進行了摸排,以確認周邊住戶對學校無安全隱患。
(二)周邊環(huán)境:學校周邊無網(wǎng)吧、游戲廳等對未成年人有明確禁入要求的娛樂場所。
三、安全教育(責任人:XXX)
(一)防溺水安全教育:我們對學生進行了冬季防溺水安全教育,明確禁止學生到任何冰面玩耍,以防止落水事故的發(fā)生。
(二)禁止燃放煙花爆竹教育:從2020年1月1日起,我區(qū)全區(qū)域禁止燃放煙花爆竹,我們向學生發(fā)放了《XXX市煙花爆竹安全管理條例》,通過召開班會和放假典禮向學生宣傳全市的要求,強調燃放煙花爆竹的危害和后果,要求全體教師帶頭執(zhí)行,所有學生要將管理條例告知家長。
(三)出行安全教育:學校利用放假典禮教育學生假期出行要嚴格遵守交通規(guī)則,外出游玩要乘座正規(guī)車輛,盡可能遠離人員特別密集場所。