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甘肅幼兒園范文第1篇

一、有效利用鄉(xiāng)土資源，靈活替換課程資源包內(nèi)容

幼兒由于年齡小，他們的認知具有很大的形象性，具體的熟悉的事物才能引起他們的注意，現(xiàn)有課程資源包中的有些內(nèi)容是超越我園幼兒的實際生活，是他們難以接觸體驗到的事物。如：課程資源包中班上冊《我發(fā)現(xiàn)的……》第16頁中的數(shù)學活動《小動物找家》，這次活動的目標是：（1）認識門牌號，了解序數(shù)在門牌號中的含義；（2）學會根據(jù)動物的房間位置為它們選擇正確的門牌號；（3）關(guān)注生活中的數(shù)字，并對數(shù)字感興趣。課程資源包中的內(nèi)容是以樓房的形式呈現(xiàn)給小朋友的，而我們幼兒園的小朋友都生活在牧區(qū)，都是以村組為單位，是以平房小院為個體的形式居住，對樓房的布局與格式不是很熟悉。我在進行這節(jié)數(shù)學活動時，把內(nèi)容直接替換為小朋友們所熟悉的居住格局――居民點平房小院的圖片形式呈現(xiàn)給學生，以組代表樓房的單元，用門牌號表示樓層，不但沒改變課程資源包活動內(nèi)容的主旨要求，讓幼兒達到了預期的活動目標，而且使幼兒把所獲得的知識經(jīng)驗運用到實際生活中，感受到了數(shù)學與生活密切的關(guān)系，激發(fā)了幼兒對數(shù)學的熱愛之情。

二、合理補充鄉(xiāng)土資源，豐富課程資源包內(nèi)容

興趣是幼兒教育的重要方法，創(chuàng)設幼兒喜歡的活動內(nèi)容，為幼兒提供活動和表現(xiàn)能力的機會與條件，是促進幼兒全面健康和諧發(fā)展的重要保證。課程資源包中的有些內(nèi)容，與我園幼兒的認知有一定的差距，進行此類活動時只能是在老師的引導下以畫面的形式展示給幼兒，幼兒沒有與活動內(nèi)容相關(guān)的經(jīng)驗做鋪墊，引不起興趣，勢必在活動中顯得特別被動，從而影響活動效果。如課程資源包大班下冊《我是中國娃》第4至6頁中的社會活動《小小導游》，這個活動先以全國的風景名勝引導幼兒，再以甘肅省的風景名勝甘南大草原、天水麥積山、張掖丹霞地貌等為活動的主要內(nèi)容，旨在引導幼兒熱愛自己的家鄉(xiāng)。由于我園幼兒居住地處高原，再加上家人游牧的工作方式，很大地限制了帶幼兒外出的機會，為此我班三十七名幼兒對甘肅的這些風景名勝沒有一個幼兒去旅游過，沒有經(jīng)驗做準備，也就無法以導游的身份把這些風景區(qū)的美景介紹給其他小朋友。我在進行此次活動時，以全國和甘肅的風景名勝做引導，把我們本地的風景名勝如扎西秀龍大草原、石門溝藥水神泉、天祝三峽等作為活動主要內(nèi)容。幼兒對自己熟悉的事物表現(xiàn)特別感興趣，積極參與，大膽講述，把熟悉的風景區(qū)的特色都表述出來了，從而引導幼兒以小見大，感悟甘肅及全國風景名勝的美，有力激發(fā)了幼兒對家鄉(xiāng)和祖國的熱愛之情，達到了良好的活動效果。再次，《幼兒園工作規(guī)程》明確提出，充分利用周圍環(huán)境的有利條件，靈活運用多種活動形式，為幼兒提供充分活動的機會。

三、利用鄉(xiāng)土資源巧妙延伸，拓展課程資源包內(nèi)容

甘肅幼兒園范文第2篇

大家好！我叫XXX，是第一幼兒園的一名幼兒教師，也是一名校園長后備干部，能夠站在大家面前發(fā)表演講，心情十分激動，感到無比榮幸。今天，我作“弘揚祖國文化，提升幼兒素質(zhì)”的演講，向各位領(lǐng)導和老師們談談自己的一些感悟體會，目的是進一步做好幼兒教學工作，促進幼兒健康成長。

最近我們國家有三件事成為社會公眾的熱點話題，一件是全國學生漢字聽寫大賽引熱議，一件是多地高考改革都拿英語開刀，還有一件是大陸30所中學引進臺灣國學教材。這三件事看似互不關(guān)聯(lián)，實質(zhì)是反映同一個主題，就是要弘揚祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚中華民族，激勵每一個中國人認真學習，勤奮工作，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。舉辦全國學生漢字聽寫大賽，是要全國人民熱愛漢字。

我們之所以熟悉中華民族5000多年悠久文明史，無論身處何時何地，都不忘自己炎黃子孫身份，有強烈的愛國主義情感，熱愛中國，渴望中國繁榮富強，這都是漢字的功勞，因此我們要熱愛漢字，做到學漢字、寫漢字、用漢字，始終不變自己的一顆中國心。多地高考改革都拿英語開刀，并不是否定英語的作用，英語作為世界一個主要語種，對于我們走出國門，加強與世界的交流，促進改革開放具有重要意義，我們?nèi)匀恍枰獙W好英語。但是漢語與英語相比，漢語畢竟是國語，地位高于英語。我們多化一點時間學好漢語，是非常必須的。因此，我們要重視漢語，努力把漢語學好。大陸與臺灣是同種同文，都是中國人，大陸30所中學引進臺灣國學教材，是互通有無，取長補短，共同促進國學發(fā)展。

況且國學直接體現(xiàn)中華民族的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，直接反映中華先人的優(yōu)良品質(zhì)和崇高精神，中學生學習國學對提高自身思想修養(yǎng)、培養(yǎng)良好道德具有積極的推進作用。因此，我們要樂見大陸30所中學引進臺灣國學教材，進一步弘揚祖國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，促進我們祖國更加文明，更加和諧。

甘肅幼兒園范文第3篇

[關(guān)鍵詞]西北地區(qū)；農(nóng)村民辦幼兒園；管理；現(xiàn)狀

[中圖分類號]G617 [文獻標識碼]A　[文章編號]1004-4604(2008)06-0015-06

民辦幼兒教育是指由國家機構(gòu)以外的社會組織或個人承辦，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會招收幼兒的幼兒教養(yǎng)機構(gòu)的總稱。它既包括民營企業(yè)、民間團體及個人開辦的幼兒園(純私立的幼兒園)，也包括少數(shù)國有企事業(yè)單位、派、政府機構(gòu)下屬單位及社會團體或組織(如婦聯(lián)、共青團、兒基會)擁有部分產(chǎn)權(quán)但沒有直接或間接利用國家財政性撥款創(chuàng)辦的幼兒園。上世紀末，西北地區(qū)民辦幼兒園尤其是農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展迅速。它們在促進整個幼教事業(yè)發(fā)展的同時，也逐漸暴露出很多管理上的問題。為了解西北地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)并解決問題，研究者對西北五省區(qū)的部分農(nóng)村民辦幼兒園進行了調(diào)查。

一、調(diào)查對象和方法

(一)調(diào)查對象

本調(diào)查對象為西北五省區(qū)――甘肅、青海、陜西、寧夏和新疆農(nóng)村民辦幼兒園管理人員和教師以及部分幼兒家長。

(二)調(diào)查方法

研究者采用自編問卷，隨機抽樣調(diào)查了44所西北地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園，其中甘肅12所，占27.3％；青海、寧夏和陜西各9所，各占20.4％；新疆5所，占11.4％。發(fā)放問卷44份，回收有效問卷44份。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)用SPSS10.0統(tǒng)計處理。在問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，研究者還對部分農(nóng)村民辦幼兒園管理者、教師和幼兒家長進行了隨機訪談。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

(一)辦園基本情況

1、創(chuàng)辦時間有差異，抽樣地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展速度不一

調(diào)查顯示，44所農(nóng)村民辦幼兒園于上世紀80年代創(chuàng)辦的占2.4％，90年代創(chuàng)辦的占28.6％，2000年以后創(chuàng)辦的占69％。上世紀90年代為樣本地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展的起步階段，農(nóng)村民辦幼兒園數(shù)量有限，且各省區(qū)發(fā)展水平不一。陜西起步較早，上世紀90年代創(chuàng)辦的農(nóng)村民辦幼兒園占陜西調(diào)查樣本的62.5％，共有5所。這一時期甘肅和青海抽樣地區(qū)分別創(chuàng)辦了3所農(nóng)村民辦幼兒園，寧夏僅有1所。與西北其他四省區(qū)相比，新疆農(nóng)村民辦幼兒園創(chuàng)辦相對較晚，被調(diào)查的5所幼兒園均為2001年以后創(chuàng)辦。2000年以后，西北五省區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展速度較快，其中甘肅、寧夏的發(fā)展勢頭超過了起步較早的陜西。

2、創(chuàng)辦者多為漢族，幼兒入園率存在民族差異

對農(nóng)村民辦幼兒園管理者進行民族統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，漢族管理者約占78.6％，回族管理者約占16.7％，東鄉(xiāng)族和藏族管理者(均來自甘肅臨夏回族自治州)各1名，分別約占2.3％。甘肅和寧夏的被調(diào)查幼兒園漢族和少數(shù)民族管理者各為4人。陜西、新疆和青海的被調(diào)查幼兒園管理者全部為漢族。研究者進行農(nóng)村民辦幼兒園管理者民族調(diào)查的原因在于，西北五省地區(qū)少數(shù)民族眾多，不同民族的幼兒園管理者有可能引起幼兒入園率的變化。以少數(shù)民族人口較多的寧夏、新疆和青海為例，被調(diào)查幼兒園2004～2006年三年間招收幼兒的民族分布有顯著差異：寧夏回族幼兒入園絕對人數(shù)較多，均超過當年入園幼兒總數(shù)的60％，漢族和回族幼兒入園人數(shù)增長幅度明顯：青海和新疆農(nóng)村民辦幼兒園漢族幼兒居多，少數(shù)民族(回族、維吾爾族等)幼兒入園率相對較低。

3、管理隊伍學歷偏低，門外漢較多

調(diào)查顯示，西北五省區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園管理者中具有本科學歷的僅占4.5％，具有大專學歷的占38.6％，具有中專學歷的占18.2％，具有高中或職業(yè)高中學歷的占34.1％，還有4.5％的管理者只有初中及初中以下文化程度。

從管理者的專業(yè)背景來看，畢業(yè)于學前教育專業(yè)的管理者僅占調(diào)查總樣本的31％；畢業(yè)于師范學校非學前教育專業(yè)的占23.8％：畢業(yè)于非師范專業(yè)的占26.2％；還有19％的管理者是其他社會人員，通過訪談得知，這部分管理者的文化程度主要為高中或高中以下?？梢?，西北五省區(qū)被調(diào)查地區(qū)的農(nóng)村民辦幼兒園管理者大多數(shù)(69％)都沒有學前教育專業(yè)背景，這勢必會影響農(nóng)村民辦幼兒園的管理質(zhì)量及發(fā)展水平。雖然有部分非學前教育專業(yè)的管理者接受過師范教育，但由于學前兒童與學齡兒童的身心發(fā)展有明顯差異，其教育方式和手段也有諸多不同。他們自身所具備的教育背景和資源可能為其在幼兒園的管理和教學工作中提供一些幫助與參考，但是也有可能導致其照搬其他階段教育經(jīng)驗來教育幼兒，導致學前教育小學化，甚至初中化。

4、個人創(chuàng)辦和聘用管理者為主

被調(diào)查的44所農(nóng)村民辦幼兒園管理者中有29人是個人投資，自主辦園自主管理，占樣本總數(shù)的64.4％；11人為聘用管理者，占24.4％，他們主要是農(nóng)村民辦幼兒園投資人聘請的管理者；3人由幼兒教育主管部門委派，占6.7％；還有2人以承包人的身份出現(xiàn)，占4.4％。

5、創(chuàng)辦經(jīng)費自籌，日常運轉(zhuǎn)依靠幼兒繳納學費

農(nóng)村民辦幼兒園的創(chuàng)辦經(jīng)費主要依靠個人籌集(77.3％的管理者選擇了“創(chuàng)辦者自籌經(jīng)費”)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于資金投入總量不同，各農(nóng)村民辦幼兒園的硬件設施有明顯差異。至于農(nóng)村民辦幼兒園的日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費從何而來，72.7％的管理者表示，幼兒入園繳納的費用是主要來源。由于農(nóng)村民辦幼兒園得不到國家財政性經(jīng)費支持，所以幼兒繳納的費用又成為農(nóng)村民辦幼兒園賴以生存和發(fā)展的重要經(jīng)濟支撐。同時不少農(nóng)村民辦幼兒園還開設了舞蹈、美術(shù)等特長班以增加收入。另外，少數(shù)農(nóng)村民辦幼兒園還接受過社會捐助、地區(qū)資助等。在訪談中部分農(nóng)村民辦幼兒園管理者表示，當?shù)卣徒逃姓块T給予農(nóng)村民辦幼兒園的實際支持較少，這與我國西部經(jīng)濟貧困、基礎(chǔ)教育中的“普九”任務艱巨等問題有關(guān)。

6、農(nóng)村民辦幼兒園收費低廉，管理者收入存在地區(qū)差異

我國民辦教育的相關(guān)規(guī)定并沒有明確說明民辦幼兒園的收費標準。調(diào)查顯示，農(nóng)村民辦幼兒園“依據(jù)上級主管部門和物價部門制定收費標準”的占41.7％，“參考民辦幼兒園所在地平均消費水平制定收費標準”的占38.9％，其他幼兒園主要參考“當?shù)赝愑變簣@和公辦園收費標準”收費。這導致西北地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園收費標準存在差異?？傮w而言，由于相關(guān)規(guī)定尚未制定，又由于農(nóng)村民辦幼兒園競爭激烈，其收費相對低廉。如陜西、甘肅農(nóng)村民辦幼兒園的收費標準為每學期200元左

右，最低收費是每學期90元；青海為每學期150元左右。在訪談中大部分幼兒家長表示，收費高低是選擇幼兒園時考慮的重要因素之一。

值得注意的是，有27.9％的農(nóng)村民辦幼兒園管理者不是從幼兒園領(lǐng)取月工資，這主要是因為自主辦園者個體擁有對幼兒園資金的管理權(quán)和支配權(quán)，幼兒園的收支均由管理者個人控制，自然也就不存在領(lǐng)取月工資這一說法。除新疆以外，其余西北四省區(qū)都有這種情況。對領(lǐng)取月工資的農(nóng)村民辦幼兒園管理者進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，管理者月工資在200～400元的占16.3％；在401～600元的占9.3％；在601～800元的占34.9％。寧夏和青海農(nóng)村民辦幼兒園管理者中各有1／3的人選擇了月工資為“601～800元”，新疆、陜西、甘肅選擇此項的人分別占各自抽樣數(shù)的75％、50％和20％；調(diào)查總樣本中月收入在800元以上的占11.6％，這部分都是自主辦園管理者，主要來自寧夏、新疆和青海。西北五省區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園管理者工資存在較大的地區(qū)差異，這與各地經(jīng)濟發(fā)展水平、管理者的任用方式等因素有關(guān)。

(二)內(nèi)部管理

1、教育教學活動重知識傳授輕能力培養(yǎng)

教育教學活動質(zhì)量是幼兒園生存與發(fā)展的生命線。幼兒家長選擇民辦幼兒園除了考慮收費，還非?？粗亟逃虒W質(zhì)量。由于幼兒教育理念較為落后，西北五省區(qū)許多家長錯誤地認為能讓孩子背詩、做算術(shù)題的就是好幼兒園。調(diào)查中部分教師也提出了困惑：“現(xiàn)在提倡保教結(jié)合，開發(fā)智力，但在這里家長只要求孩子學到知識，這與我們強調(diào)在游戲中發(fā)現(xiàn)問題解決問題的思想是矛盾的”；“家長就是要我們給孩子多教點東西，多寫字、算題，如果你不教，家長就選其他幼兒園了”。在家長需求不合理和競爭激烈的背景下，農(nóng)村民辦幼兒園普遍出現(xiàn)了重知識傳授、輕能力培養(yǎng)的現(xiàn)象。我們在甘肅、陜西對農(nóng)村民辦幼兒園進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，在幼兒園課程安排中。小學教育內(nèi)容，如拼音、寫字、數(shù)學計算等所占比重較大。同時教學方法單一，教師講、孩子復述的情況較為普遍。部分幼兒能背誦英語日常用語，但并不知道在生活中應用。

《民辦教育法實施條例》肯定了“實施學前教育的民辦學?？梢宰灾鏖_展教育教學活動”，但這種“自由開展”的教育教學活動應以遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律為前提。在農(nóng)村民辦幼兒教育中，忽視兒童身心發(fā)展規(guī)律、單純以獲取知識為目的的教育教學活動普遍存在。這一方面與教育者自身對幼兒教育的認識偏差有關(guān)，另一方面，孩子能念、能背、能寫較為直觀，也更容易獲得家長的認可。

2、教師管理與考核注重家長評價

教師管理是幼兒園管理的一個重要方面。對教師的考核將直接影響其工資待遇和個人職業(yè)發(fā)展。幼兒家長評價、教師工作態(tài)度以及教學水平是民辦幼兒園考察教師的三個重要方面。幼兒入園率直接影響民辦幼兒園的經(jīng)濟收入，因此來自幼兒家長的評價是民辦幼兒園管理者考核教師的首要因素。幼兒家長對教師的評價與教師對孩子的態(tài)度、教育教學能力有一定關(guān)系，需要注意的是，家長評判教師教育教學能力的標準可能不合理。如很多家長以傳授知識量的多少來評判教師的好與不好，這不客觀，也不全面。

3、管理者進修學習機會有限，培訓質(zhì)量有待提高

研究者在一年內(nèi)跟蹤調(diào)查了農(nóng)村民辦幼兒園管理者的進修學習情況，發(fā)現(xiàn)沒有參加過進修學習的管理者占17.1％，參加過一兩次的占53.6％，參加過三四次的占29.2％?？梢?，農(nóng)村民辦幼兒園管理者進修學習的機會非常少。從學習方式來看，76.7％的管理者選擇了“外出觀摩”，72.1％的人選擇了“參加培訓班”。雖然選擇外出觀摩或參加培訓班的管理者較多，但是進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西北五省區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園管理者基本上人均一年只有一次機會參加這兩種形式的學習。至于學習效果如何，不少農(nóng)村民辦幼兒園管理者和教師反映，“教育局雖然有培訓，但是條條框框不實用，包括珠心算、識字的教學培訓，感覺內(nèi)容空，不具體，沒用”。

4、辦園經(jīng)費緊張，師資匱乏，發(fā)展后勁不足

由于西北五省區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園經(jīng)費以創(chuàng)辦者自籌和幼兒繳納學費為主，辦園條件有較大差異。村民集資創(chuàng)辦的幼兒園條件相對較好，個體創(chuàng)辦園由于辦園規(guī)模較小、生源較少，加之個體財力有限。辦園經(jīng)費相對缺乏，“家庭作坊式”幼兒園大多是租用居民用房或?qū)ψ约易≌梅窟M行改造，園舍建筑不符合辦園標準，室內(nèi)活動面積小，幼兒園教育教學必需的玩教具、操作材料、圖書的種類及數(shù)量都極少。

調(diào)查顯示，有63.6％的管理者認為工作的煩惱來自“幼兒園的經(jīng)費緊張”，52.3％的人選擇了“師資匱乏”?？梢?，經(jīng)費緊張和師資匱乏是幼兒園管理者最關(guān)注的問題，這也是制約西北地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展的兩個關(guān)鍵因素。另外，25％的人選擇了“家長的要求”，擔心“園所間競爭”和“入園孩子太少”的各占20.5％。這幾個因素之間有一定聯(lián)系。農(nóng)村民辦幼兒園面對競爭必須設法吸引生源，而影響生源的兩個重要因素就是幼兒園的硬件設施和師資力量。辦園經(jīng)費緊張和師資匱乏必然會造成農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展后勁不足，制約其發(fā)展。

5、管理制度不健全，制度難以落實，存在安全隱患

農(nóng)村民辦幼兒園創(chuàng)辦者大多對人、財、物擁有絕對的自主管理權(quán)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有很少一部分農(nóng)村民辦幼兒園建立了相對完整的規(guī)章制度，更多農(nóng)村民辦幼兒園是直接照搬當?shù)毓k幼兒園，甚至小學的規(guī)章制度，《學生守則》《班主任工作職責》等制度赫然出現(xiàn)在許多農(nóng)村民辦幼兒園的墻面上。很多農(nóng)村民辦幼兒園沒有依法建立財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度。農(nóng)村民辦幼兒園管理者一人管理財務的現(xiàn)象比較普遍，尤其是在小規(guī)模的“家庭式幼兒園”，財務收入和支出賬目不清晰。訪談中很多農(nóng)村民辦幼兒園管理者表示，他們對教師備課、寫教案等都有要求，但落實與事后檢查并沒有跟進。由于師資緊張，多數(shù)農(nóng)村民辦幼兒園都是一位教師負責一個班的所有活動，有的教師稱“沒有時間寫教案”，有的則在“一個月前就全都寫好了”。具體的教育教學活動也不一定按計劃實施，管理者對教師教育教學活動缺乏有效的制度化的管理。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)村民辦幼兒園衛(wèi)生、消毒工作不到位，存在安全隱患。部分農(nóng)村民辦幼兒園廚房衛(wèi)生條件差，根本無法保證幼兒的飲食衛(wèi)生和安全：幼兒的水杯與圖書、雜物等堆放在柜子中；水杯、玩具等物品污垢較明顯；大多數(shù)農(nóng)村民辦幼兒園冬季提供火爐取暖，而爐子周圍卻沒有任何防護措施，存在較為明顯的安全隱患。

(三)外部規(guī)劃管理制度不完善，監(jiān)管無力

《民辦教育促進法》第三條和第五十二條指出：“國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。各級人民政府應當將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃?！薄皣也扇〈胧?，支持和鼓勵社會組織和個人到少

數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)舉辦民辦學校，發(fā)展教育事業(yè)。”盡管我國政府一再強調(diào)發(fā)展農(nóng)村民辦幼兒教育的重要性，并提出了具體要求，但由于西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展薄弱，教育行政部門幾乎無力顧及幼兒教育。農(nóng)村幼兒教育工作基本沒有納入各地經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，也沒有作為考核各級政府教育工作的重要內(nèi)容。同時大部分地方政府對幼兒教育發(fā)展尚無規(guī)劃，部分地區(qū)即使有預留教育用地，也只是預留中小學校用地，而沒有考慮到本地區(qū)幼兒教育發(fā)展的需求。因此，在幼兒園的整體規(guī)劃和布局上考慮不周，這容易造成民辦幼兒園分布密集，導致惡性競爭。

另外，農(nóng)村民辦幼兒園的審批、管理等制度不完善，許多民辦幼兒園沒有進行教育審批，是“黑戶”幼兒園，這又給農(nóng)村民辦幼兒園的監(jiān)督管理帶來很大的困難。調(diào)查中不少審批手續(xù)齊全的農(nóng)村民辦幼兒園園長提到：“目前非法辦園太多，我們多次向教育主管部門反映，請求管理此事，但教育部門沒有采取任何措施，非法辦園只要有房便開園，辦園成本很低，給我們帶來很大競爭壓力。”

四、建議

(一)調(diào)動社會各方積極性，多渠道籌資創(chuàng)辦農(nóng)村民辦幼兒園

民辦幼兒園是幼兒教育體制改革中的一個新生事物，它的出現(xiàn)促進了辦園體制的多元化，滿足了人們的教育需求，促進了幼兒教育的良性競爭和發(fā)展。經(jīng)費緊缺是諸多農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展的主要制約因素之一，政府應加大財政撥款興教力度，同時通過行政力量、媒體等廣泛調(diào)動社會各方面的積極因素，動員社區(qū)、鄉(xiāng)村及社會各界捐資助教。在居住分散的少數(shù)民族地區(qū)，必須突破以實現(xiàn)“正規(guī)化”機構(gòu)教育為目標的單一發(fā)展模式，鼓勵多形式辦園，創(chuàng)辦各種類型的幼教機構(gòu)。

(二)加強對農(nóng)村民辦幼兒園的監(jiān)管，促進其規(guī)范發(fā)展

教育管理部門重視農(nóng)村幼兒教育，要加強對其監(jiān)管，要盡快建立起合理的評估制度，通過定期評估和檢查，表彰與鼓勵優(yōu)質(zhì)民辦園所。對那些有基本發(fā)展資金、具備較完善的硬件設施和較好師資隊伍的民辦幼兒園加以扶持，對園長和教師的任職資格同公辦幼兒園一樣予以規(guī)范。對不具備辦園條件的，一方面要出臺優(yōu)惠政策，主動幫助其創(chuàng)造條件，如給予資金上的幫助(有選擇的財政補助、以獎代補、減免有關(guān)稅費、土地使用上的支持)等；另一方面要限期整頓，要求其在一定期限內(nèi)達到辦園要求。鑒于一些地方個人辦園經(jīng)濟實力不足，要積極整合資源，促進村有民辦或股份合作等辦學模式的形成。加強農(nóng)村民辦幼兒園的設施安全檢查，以確保師生的人身安全。對在這些方面不符合規(guī)定又不及時加以改善的農(nóng)村民辦幼兒園，教育行政部門要責令其停辦整頓。

(三)充分利用農(nóng)村有利教育資源，改善教育教學條件

教育家陶行知早在20世紀30年代在南京創(chuàng)辦鄉(xiāng)村幼稚園時就強調(diào)幼兒園環(huán)境創(chuàng)設、制造玩教具等應就地取材，石頭、麥稈、谷殼等農(nóng)村常見物品皆可為幼兒園教育教學所用。由于經(jīng)費有限，絕大多數(shù)農(nóng)村民辦幼兒園的玩教具數(shù)量很少、可操作性差、趣味性不強，這在很大程度上影響了教育教學的效果和幼兒的發(fā)展。因此，充分利用農(nóng)村自然資源，就地取材，為教師提供操作性強的教具、為幼兒提供充足的玩具等，是改善農(nóng)村幼兒教育教學條件的重要途徑。

(四)重視農(nóng)村民辦幼兒園管理者和教師的教育培訓，加強業(yè)務指導

加強對農(nóng)村民辦幼兒園園長和教師的教育培訓是農(nóng)村民辦幼兒園健康發(fā)展的保證。教育行政部門及相關(guān)的教師繼續(xù)教育培訓機構(gòu)可以采取多種培訓形式，切實提高管理者的管理水平和教師的業(yè)務水平。

甘肅幼兒園范文第4篇

目前，全市共有學前教育機構(gòu)264所，學前教育三年毛入園率達到96%，幼兒教師專業(yè)合格率達到85%。初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育服務體系。

借東風，抓機遇，構(gòu)建發(fā)展新格局

2010年之前，酒泉市的學前教育整體狀況令人堪憂，學前教育資源十分匱乏。城區(qū)公辦幼兒園數(shù)量少， “大班額”現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村及民辦幼兒園辦園條件差。在師資方面，城鄉(xiāng)幼兒教師數(shù)量不足，在編教師僅占幼兒教師總數(shù)的13.56%，其余教師都是臨時聘用。

師資隊伍不穩(wěn)定，流動性大，直接影響到全市學前教育的健康發(fā)展，成為全市教育發(fā)展的一大短板。

2011年，酒泉市政府把大力發(fā)展學前教育列入建設富裕文明和諧幸福酒泉的重大民生工程，在積極推進義務教育均衡發(fā)展、加快普及高中階段教育的同時，借國家實施《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》的東風，著力破解制約學前教育發(fā)展的瓶頸問題，把普及學前三年教育，解決城區(qū)幼兒“入園難”，改善農(nóng)村幼兒園辦園條件作為縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進教育公平的一個重要舉措，認真實施《學前教育三年行動計劃》和“春蕾”行動，采取“新辦幼兒園擴大覆蓋，改辦三年制延伸學制，實施幼兒園改造工程提升辦園條件，加強師資培訓提升保教質(zhì)量，開展評估指導提升管理水平”五大措施，促進全市學前教育質(zhì)量和水平不斷提升。

在城市，政府支持街道社區(qū)、有條件的機關(guān)及企事業(yè)單位、個人等通過多種形式興辦幼兒園，并投資新建、住宅小區(qū)配套了一批幼兒園。在農(nóng)村，結(jié)合新農(nóng)村建設，采取建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、跨村聯(lián)合辦園、一村一園等多種辦園模式，充分利用中小學布局調(diào)整后的富余校舍，優(yōu)先規(guī)劃改建幼兒園。全市逐步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主體，村級幼兒園為支撐的全覆蓋、保基本的農(nóng)村學前教育服務體系。

2013年，酒泉市第一期學前教育三年行動計劃全面完成。全市共實施學前教育推進工程項目81個，工程總投資2.13億元，新增肅州區(qū)二幼、金塔縣幼兒園、玉門市三幼、瓜州縣二幼和三幼、肅北縣幼兒園、阿克塞縣幼兒園等城市公辦幼兒園9所，新增“公助民辦”幼兒園17所，新建和改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園23所。農(nóng)村幼兒園的內(nèi)部設施配套和辦學條件得到明顯改善，基本滿足了幼兒接受學前教育的需求。

為保證適齡兒童多樣化的選擇，酒泉市采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導民辦幼兒園面向社會提供公益性、普惠。2015年，對12所普惠性民辦幼兒園給予了162萬元的財政獎補。

目前，全市共有民辦幼兒園75所，在園幼兒達11000人，占全市幼兒總數(shù)的39%，基本形成了政府主導、社會參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元化辦學格局。

在不斷加強幼兒園硬件建設的同時，酒泉市把解決幼兒教師短缺及待遇保障這一問題作為促進學前教育健康發(fā)展的重要抓手，拓寬引進渠道，配齊補足教師。

自2011年以來，根據(jù)教育部《幼兒園教職工配備標準（暫行）》，全市利用省政府每年公開招考農(nóng)村中小學、幼兒教師的機會，共招考補充幼兒教師268 人。各縣區(qū)通過面向社會統(tǒng)一招聘、小學教師轉(zhuǎn)崗等方式，多渠道補充幼兒教師。

目前，全市城區(qū)公辦幼兒園實現(xiàn)了每班“兩教一?！钡呐鋫?，農(nóng)村及民辦幼兒園實現(xiàn)了每班“一教一?！钡呐鋫?。 同時，幼兒教師的工資待遇保障機制不斷完善，公辦幼兒園在編教職工執(zhí)行國家統(tǒng)一的績效工資制度，非在編教師的工資待遇問題，通過財政專項補助、以獎代補等形式予以解決。政府有關(guān)部門還通過多種形式引導和監(jiān)督民辦幼兒園依法保障教師工資待遇，足額足項為教師繳納社會保險和住房公積金，穩(wěn)定教師隊伍。

抓培訓，重監(jiān)管，促進辦園規(guī)范化

學前教育的發(fā)展，離不開一支素質(zhì)強、水平高的幼兒教師隊伍。為提高幼兒教師專業(yè)水平，酒泉市推行幼兒教師準入制度，把幼兒教師培訓納入全市教師繼續(xù)教育規(guī)劃當中，依托“國培計劃”和“省培計劃”，建立起了國家、省、市、縣、園五級幼兒教師培訓體系，并積極鼓勵在職教師參加學歷進修，推進教師學歷層次提高和整體知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

在實施幼兒園園長、專任教師全員培訓工程過程中，酒泉市將集中培訓與園本培訓相結(jié)合，即時培訓與過程培訓相結(jié)合，理論學習與實踐反思相結(jié)合，采取“走出去，請進來”、城鄉(xiāng)結(jié)對、師傅帶徒弟等多種形式，開展互評課、展示課、觀摩課和教學能手評比活動，強化基本功達標和崗位練兵，提高幼兒教師綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。同時，堅持送教下鄉(xiāng)與送培到校相結(jié)合，組織城市幼兒園與農(nóng)村薄弱園結(jié)對幫扶，促進城鄉(xiāng)學前教育融合發(fā)展。

五年來，共培訓專任教師1430人次，開展園長集中培訓7次，培訓園長438人次。目前，全市幼兒園教師學歷合格率達到99.82%，專業(yè)合格率達到85%，較2010年提高2%和24%。

為推進全市學前教育健康有序發(fā)展，市、縣人民政府積極落實監(jiān)管主體責任，實行多部門聯(lián)席會議制度，靠實目標責任。

教育部門依據(jù)《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(guī)程》和《甘肅省幼兒園辦園行為規(guī)范》，健全完善日常管理和隨機抽查制度，加強對幼兒園辦園資質(zhì)、教師資格、辦園行為、收費等的管理。公安、消防、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門加強對幼兒園的監(jiān)督指導，對衛(wèi)生、消防、園舍等方面的安全隱患及時發(fā)現(xiàn)并消除。衛(wèi)生計生部門積極落實兒童保健、傳染性疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作。各部門之間分工負責，協(xié)調(diào)配合，每學期開學前開展聯(lián)合專項檢查，日常開展不定期抽查。

在實施聯(lián)動監(jiān)管的同時，酒泉市還建立了學前教育發(fā)展督導監(jiān)測、考核獎懲和問責機制，逐級簽訂目標責任書，構(gòu)建幼兒園保教質(zhì)量評估體系。將學前教育統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費投入、隊伍建設、辦學條件、規(guī)范管理和發(fā)展水平納入政府工作實績考核的重要內(nèi)容，年末進行嚴格考核。

教育督導部門定期開展學前教育專項督導，重點從課程設置、幼兒一日活動、收費管理、衛(wèi)生保健、安全防護等十二個方面進行檢查，督促幼兒園認真執(zhí)行《甘肅省幼兒園教育指導綱要》《甘肅省幼兒園保教管理指導意見》和《3―6歲兒童學習與發(fā)展指南》，堅持保教并重，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，實施科學保育、教育，糾正“小學化”傾向，促進幼兒健康快樂成長。各縣區(qū)都采取多種舉措規(guī)范辦園行為，金塔縣就制定了《中小學幼兒園管理實施辦法》《民辦幼兒園辦園標準（試行）》等，從制度上不斷規(guī)范幼兒園辦園行為。

育典型，促發(fā)展，提升內(nèi)涵保質(zhì)量

在實施學前教育三年行動計劃、促進全市學前教育穩(wěn)步向前發(fā)展的過程中，酒泉市堅持以評促建、以評促改、以評促發(fā)展，通過幼兒園分類評估、等級認定，培育先進典型，以“典型引路、關(guān)注弱勢、全面推進”為策略，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。

酒泉市4所省級示范性幼兒園，定期深入民辦、農(nóng)村幼兒園進行科學保教研討、送教觀摩活動，與農(nóng)村教師互動交流。市、縣有關(guān)部門也經(jīng)常組織開展城鄉(xiāng)幼兒教師教學才藝展演。幼兒教師讀書養(yǎng)性強素質(zhì)，學習賽課練內(nèi)功，成為了酒泉市學前教育發(fā)展的“新常態(tài)”。

典型引路，強園帶弱園，縮小了城鄉(xiāng)學前教育差距，促進了教育公平，提高了農(nóng)村和民辦幼兒園的管理水平。如今，在酒泉的許多農(nóng)村地區(qū)，幼兒園成了一道靚麗的風景，色彩絢麗的環(huán)境，美觀大氣的建筑，端莊文雅的教師，活潑可愛的孩子等，無不彰顯著學前教育的快速發(fā)展，幼兒園已成為農(nóng)村幼兒的天堂。

為促進學前教育內(nèi)涵發(fā)展，市上結(jié)合《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》和“甘肅省實驗區(qū)工作方案”，制定了《酒泉市〈3-6歲兒童學習與發(fā)展指南〉實驗區(qū)工作方案》，確定金塔縣、阿克塞縣為市級實驗區(qū)，另外，還確定了7所市級實驗園和31所縣級實驗園。

實驗區(qū)、實驗園以《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》為指導，創(chuàng)新方式方法，每學期召開1次園長聯(lián)盟會議，確定1個主題，開展1次“幼兒園管理專題研討”活動，在開展教師培訓、家園共育、課題研究、推進幼兒科學保教一日活動等方面進行探索，分享實驗成果，推廣實驗經(jīng)驗，擴大實驗效應，引領(lǐng)帶動了全市學前教育內(nèi)涵式發(fā)展。

甘肅幼兒園范文第5篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村民辦幼兒園；公辦幼兒園；合作；發(fā)展；西北地區(qū)

[中圖分類號]G617　[文獻標識碼]A　[文章編號]1004-4604(2008)06-0010-05

據(jù)教育部《2006年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，2006年全國共有民辦幼兒園75426所，在園幼兒775.6萬人，分別占我國民辦教育機構(gòu)總數(shù)的81％和民辦教育機構(gòu)在讀學生總數(shù)的34％。由此可見，民辦幼兒園已成為我國幼兒教育機構(gòu)的重要組成部分，而這些民辦幼兒園中最引人注目的是農(nóng)村民辦幼兒園的發(fā)展。以甘肅省慶陽市為例，截至2005年年底全市登記注冊的民辦幼兒園共有300余所，其中240多所是農(nóng)村民辦幼兒園。農(nóng)村民辦幼兒園的迅速增長極大地促進了農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，但相關(guān)研究顯示，西北地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園普遍存在辦學門檻低、觀念陳舊、小學化和成人化傾向嚴重、師資隊伍專業(yè)化水平低等一系列問題。這些問題不同程度地制約著西北地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園的進一步發(fā)展，影響了西北農(nóng)村地區(qū)乃至整個西北地區(qū)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。

為解決西北農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列問題，教育行政部門和農(nóng)村民辦幼兒園自身都做了很多努力，其中甘肅省臨夏市所采取的公辦幼兒園和農(nóng)村民辦幼兒園合作發(fā)展的嘗試就是其中的典范。本文通過介紹與分析臨夏市農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園合作發(fā)展的經(jīng)驗及出現(xiàn)的問題，提出相應對策，以期為西北農(nóng)村地區(qū)幼兒教育事業(yè)發(fā)展提供參考。

一、農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園的合作背景

臨夏市地處西北地區(qū)較貧困的甘肅省中部，是臨夏回族自治州政府所在地，主要以農(nóng)業(yè)人口為主。上世紀90年代以前，“臨夏市只有4所幼兒園，均為公辦性質(zhì)。入托成了群眾的大難題，幼兒園對招生人數(shù)有限制，所以每到幼兒園招生的日子就出現(xiàn)凌晨排隊報名的現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)了入托走后門的情況?！?摘自臨夏市學前教育干部訪談記錄)自上世紀90年代《社會力量辦學條例》頒布后，臨夏市教育部門本著“先發(fā)展、后規(guī)范”的政策，放寬辦園條件，積極鼓勵個體和集體開辦幼兒園。近二十年來，臨夏市農(nóng)村民辦幼兒園從無到有，數(shù)量不斷增長，目前全市共有公辦幼兒園5所，民辦幼兒園31所，其中農(nóng)村民辦幼兒園14所。據(jù)統(tǒng)計，2005年年底，全市學前一年幼兒入園率達90％，其中城市幼兒入園率為95.5％，農(nóng)村幼兒入園率為75.5％。遠遠超出了甘肅省幼兒入園率33％的平均水平，取得了令人矚目的成績。

在臨夏市農(nóng)村民辦幼兒園迅速發(fā)展的同時，一些問題也逐漸顯露出來，如起點低，辦學條件差，教師素質(zhì)參差不齊，教育觀念陳舊甚至錯誤，教學內(nèi)容和組織形式成人化、小學化，等等。較之農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展中出現(xiàn)的這些問題而言，公辦幼兒園辦園資金相對充裕，園所設施較為完善，管理水平相對較高，教師隊伍相對成熟和穩(wěn)定，教育理念也能及時更新。因此，如何利用公辦幼兒園的發(fā)展優(yōu)勢帶動農(nóng)村民辦幼兒園及當?shù)赜變航逃聵I(yè)的發(fā)展成為亟待解決的重要問題。

2002年臨夏市承接了由教育部、中央教科所和新西蘭政府合作的“促進貧困地區(qū)早期教育發(fā)展”項目的試點工作，推廣“整體性發(fā)展”的早期教育模式(幼兒園教育、家庭教育、社會教育相互合作的教育模式)。該項目的試點單位涵蓋了城鄉(xiāng)公辦幼兒園和民辦幼兒園，這使公辦幼兒園與民辦幼兒園的合作發(fā)展成為必然。公辦幼兒園能夠發(fā)揮輻射、帶頭作用，民辦幼兒園可以和公辦幼兒園共享資源，降低教師培訓成本，得到及時的辦學指導，大大提高教育教學質(zhì)量。

二、農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園合作現(xiàn)狀

(一)合作目的

臨夏市公辦幼兒園與農(nóng)村民辦幼兒園通過合作架起了溝通、融合、資源共享的橋梁，臨夏市教育管理部門也實現(xiàn)了整合現(xiàn)有幼兒教育資源，協(xié)調(diào)公辦幼兒園與民辦幼兒園關(guān)系的目標。這種合作對進一步拓展農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展空間，提升其辦園質(zhì)量有很大幫助。臨夏市教育局認為，合作的終極目的是“提高農(nóng)村民辦幼兒園的教育教學質(zhì)量，推動當?shù)赜變航逃聵I(yè)的發(fā)展”。

(二)合作內(nèi)容與形式

在臨夏市教育行政部門的督導下，各公辦幼兒園與農(nóng)村民辦幼兒園，尤其是問題較多的農(nóng)村民辦幼兒園開展了“互訪”和“結(jié)對子”活動，其合作內(nèi)容與形式如下。

第一，參觀學習優(yōu)秀園所。公辦幼兒園邀請農(nóng)村民辦幼兒園管理者和教師參觀園所，使他們切身感受公辦幼兒園的教育環(huán)境；組織半日觀摩活動，現(xiàn)場體驗公辦幼兒園規(guī)范化的教育教學活動：通過座談、討論等活動交流教育思想和辦園理念。

第二，送“助”上門。公辦幼兒園派有經(jīng)驗的教師擔任農(nóng)村民辦幼兒園園長；每年定期組織公辦幼兒園骨干教師送“教”上門；幫助農(nóng)村民辦幼兒園創(chuàng)設環(huán)境，制作教具和學具；指導農(nóng)村民辦幼兒園教師備課，并為其示范教學；協(xié)助召開家長會，開展“鄉(xiāng)村親子運動會”“家長半日參與”等長期對口幫扶活動。這幾種合作不但規(guī)范了農(nóng)村民辦幼兒園的教育教學活動，也促使農(nóng)村幼兒家長轉(zhuǎn)變教育觀念并改進教育方式。

第三，開展各種評比活動。在教育行政部門的組織下，臨夏市農(nóng)村民辦園與公辦園共同開展了優(yōu)質(zhì)課評選、自制教具展評、教師技能技巧培訓等活動。形式多樣的活動不僅開闊了參賽教師的眼界，提高了其素質(zhì)和業(yè)務能力，還讓更多的教師通過觀摩比賽獲得了專業(yè)學習的機會。

此外，臨夏市教育行政部門還定期組織公辦幼兒園骨干教師外出學習取經(jīng)、召開研討會、講評觀摩課等，從各方面提高公辦幼兒園教師的業(yè)務能力，再讓這些骨干教師對農(nóng)村民辦幼兒園教師進行二次培訓。

(三)通過合作取得經(jīng)驗

如前所述，臨夏市公辦幼兒園與農(nóng)村民辦幼兒園合作的內(nèi)容及形式較為豐富，切實促進了農(nóng)村民辦幼兒園的發(fā)展。經(jīng)過多年的合作實踐，臨夏市在農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展上積累了不少可資借鑒的經(jīng)驗。

1、有力的政策支持為農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展提供了廣闊的空間

臨夏市教育行政部門把促進農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展作為重要工作之一，本著“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，為農(nóng)村民辦幼兒園的發(fā)展提供了有力的政策支持。由于臨夏市經(jīng)濟水平等因素的限制，20世紀90年代很多農(nóng)村民辦幼兒園的規(guī)模無法達到審批要求，臨夏市教育行政部門果斷制定了“先發(fā)展、后規(guī)范”的政

策，這大大鼓勵了群眾的辦學積極性，為許多規(guī)模較小的農(nóng)村民辦幼兒園提供了生存機會。臨夏市教育行政部門在實施“先發(fā)展、后規(guī)范”政策的過程中將該政策調(diào)整為“邊發(fā)展、邊規(guī)范”，以盡量避免農(nóng)村民辦幼兒園出現(xiàn)低水平、低起點的重復建設問題。

為了進一步加強對各級各類幼兒園的管理、指導和服務，促進幼兒教育事業(yè)的快速、健康、持續(xù)發(fā)展，2006年2月，臨夏市教育局研究制定了適用于本市行政管轄區(qū)域內(nèi)所有招收1～6歲兒童的各級各類幼兒園的《關(guān)于進一步加強幼兒園管理工作的意見》(臨市教發(fā)2006[22]號)和《關(guān)于加強學前班管理工作的意見》(臨市教發(fā)2006[23]號)，印發(fā)了《臨夏市幼兒教師“十一五”繼續(xù)教育培訓方案》，培訓對象面向各級各類幼兒園教師，力圖建構(gòu)與本市幼教事業(yè)發(fā)展相適應的符合幼兒園教師專業(yè)成長的多層次、多形式、多類別的幼兒園教師培訓格局。

2、完善的管理職能為農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展提供了沃土

臨夏市委、市政府很重視幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。早在1987年，市里就成立了以市分管領(lǐng)導和市教育局負責人為主要成員的幼兒教育領(lǐng)導小組，把幼兒教育工作納入議事日程，定期研究、解決幼兒教育的重大問題。市教育局設立幼教室，具體管理全市幼兒教育工作，將幼兒園真正納入了教育管理之列。同時將位于市中心的某小學改建，成立了學前教育中心，該中心不僅是一所公辦示范性幼兒園，而且集“保育教育示范中心、信息資料中心、教師培訓中心、教改教研中心”于一體，承擔全市幼兒教育活動示范、指導及教師培訓等任務。

臨夏市在加強對幼兒園管理的同時，也非常重視管理民辦幼兒園，使民辦幼兒園擺脫了摸著石頭過河的盲目發(fā)展局面。早在1996年5月，市教育局就抽調(diào)人員組成評估小組，對全市22所公辦、民辦幼兒園進行分類評估。2000～2006年，不定期組織舉辦“臨夏市民辦幼兒園教師崗位技能培訓班”。民辦幼兒園教師參加不同內(nèi)容、不同形式的培訓學習，經(jīng)考試后取得《專業(yè)合格證書》。臨夏市較為完善的幼兒教育機構(gòu)管理職能為民辦幼兒園的規(guī)范、發(fā)展提供了保障。正如一位民辦幼兒園園長在訪談中所說：“以前我們有啥(問題)也不知道該問誰，沒人管(民辦幼兒園)，現(xiàn)在(合作開展后)我們就知道(有問題)問誰了……”在規(guī)范、促進幼兒教育機構(gòu)發(fā)展的同時，健全的幼兒教育管理機構(gòu)和專門的管理人員保證了農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園的合作進程，為兩者的發(fā)展提供了指導與監(jiān)管。

3、豐富的教師培訓為農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展夯實了基礎(chǔ)

教師是影響農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展的重要因素。受工資收入、社會保障、職稱評定、進修培訓等諸多因素影響，農(nóng)村民辦幼兒園普遍存在教師隊伍不穩(wěn)定、師資水平參差不齊、教育質(zhì)量難以保證等問題。高素質(zhì)教師短缺是制約農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展的主要障礙。臨夏市多年的農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園合作發(fā)展實踐證明，開展豐富多彩的教師培訓是農(nóng)村民辦幼兒園解決高素質(zhì)教師短缺問題的重要途徑。

臨夏市主要采用“走出去與請進來”相結(jié)合的方式培訓幼兒園教師，每年選派各類幼兒園的優(yōu)秀園長、骨干教師赴外地參觀學習，并邀請幼教專家到臨夏市講課，提高幼兒園教師的教育理論水平。在選派參訓教師時，臨夏市尤其重視農(nóng)村民辦幼兒園教師，在政策上對其有一定傾斜。在開展這些豐富多彩的教師培訓的同時，臨夏市還十分重視外部力量，適時把握機會，為幼兒園教師創(chuàng)造培訓機會。實踐證明，形式多樣、層次不同的培訓滿足了民辦幼兒園教師專業(yè)發(fā)展需求，取得了顯著成效。

2002年，“新西蘭－中國促進貧困地區(qū)早期教育發(fā)展”合作項目在臨夏市實施。臨夏市抓住機遇，組織開展了大規(guī)模的幼兒園教師、家長和管理人員培訓活動。項目實施四年中，每年教師受訓率在100％以上，家長受訓率60％以上。大面積、多形式、多層次的師資培訓活動使大量幼兒教育機構(gòu)管理人員、城鄉(xiāng)幼兒園教師、家長了解并接納了新的教育理念。

通過培訓，幼教工作者普遍加深了對早期教育重要性的認識，明確了整個地區(qū)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的路徑：只有大量農(nóng)村幼兒接受到良好的教育，當?shù)氐挠變航逃聵I(yè)才能得到整體發(fā)展。農(nóng)村幼兒不僅需要受教育的機會，更需要配置合理的教育資源。通過培訓，很多農(nóng)村民辦幼兒園教師認識到自身的不足，產(chǎn)生了向公辦幼兒園教師學習的動力。對公辦幼兒園教師而言，與農(nóng)村民辦幼兒園教師一起參加培訓，能深刻意識和體會到自身掌握的優(yōu)秀教育資源的價值和意義，激發(fā)幫助農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展的責任意識。臨夏市農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園的合作發(fā)展因此具備了良好的合作者心理基礎(chǔ)。

三、對合作的反思與建議

臨夏市農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園的合作快速有效地促進了當?shù)剞r(nóng)村民辦幼兒園的發(fā)展，產(chǎn)生了良好的社會效益，成為促進民辦幼兒園發(fā)展快捷、經(jīng)濟、有效的方式之一。特別是在西北地區(qū)目前農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園分屬不同部門注冊、教育部門普遍對民辦幼兒園缺乏有效管理的狀況下，這種有創(chuàng)見性的嘗試為推動西北貧困地區(qū)幼兒教育事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了一條嶄新的道路。需要注意的是，盡管農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園合作取得了不小的成就，但這種合作行為只是實踐層面上的一種“樸素”合作，合作雙方都尚未充分認識到現(xiàn)有合作的深層意義，這種主要靠行政力量推動的合作還存在一些問題。

(一)關(guān)于農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園合作的反思

1、合作雙方缺乏合作的深層動機，難以確立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系

臨夏市農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園的合作過程表明，雙方最重要的合作動機來源于外在行政壓力，而不是自發(fā)和自覺行為。在農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園合作發(fā)展初期，行政力量推動是必要的，但如果行政力量成為雙方合作的唯一動力，那么這種合作關(guān)系不僅是不穩(wěn)定的，而且有時會成為合作雙方的負擔，導致合作流于形式，引發(fā)合作者的消極抵觸甚至是對抗情緒。對臨夏市公辦幼兒園而言，它們在與農(nóng)村民辦幼兒園的合作中總是扮演無私奉獻者的角色，這種“無償獻血”活動往往很難帶給自己實際利益，相反，可能還會“有培養(yǎng)未來強大競爭對手的隱患”，因此，面對合作，公辦幼兒園有時不免顧慮重重。對農(nóng)村民辦幼兒園而言，臨夏市農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園現(xiàn)有的合作是以假設農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展狀態(tài)不合理為前提的，這種假設的前提有可能忽視農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀中的合理因素，有時會使農(nóng)村民辦幼兒園在合作中產(chǎn)生消極抵觸情緒，影響合作效果。

2、合作雙方地位不平等，“經(jīng)驗主義”易造成農(nóng)村民辦幼兒園“水土不服”

在臨夏市農(nóng)村民辦幼兒園和公辦幼兒園的合作中，公辦幼兒園掌握著辦學的“經(jīng)驗”，常常處于指導者的位置，而農(nóng)村民辦幼兒園則往往“扮演”學習者、受訓者，合作雙方地位不平等顯而易見。

這種不平等的合作隨著時間的推移逐漸暴露出不少弊端，如可能導致公辦幼兒園怎么說，農(nóng)村民辦幼兒園就怎么做，忽視農(nóng)村民辦幼兒園自身特點，一味把公辦幼兒園的辦學模式移植到農(nóng)村民辦幼兒園身上，造成后者對前者經(jīng)驗移植的“水土不服”等現(xiàn)象。

此外，很多農(nóng)村民辦幼兒園對于公辦幼兒園的指導和幫助并不能積極地消化接受。比如，我們看到在公辦幼兒園骨干教師的幫助下，很多農(nóng)村民辦幼兒園教師制作了大量玩教具，這本來是很有益的經(jīng)驗傳遞，但筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村民辦幼兒園教師在合作中制作的玩教具很多成為展品被鎖在展廳里，自制玩教具使用率很低。出現(xiàn)這種現(xiàn)象與公辦幼兒園在合作指導過程中缺乏對農(nóng)村民辦幼兒園特點、現(xiàn)狀、發(fā)展立場的了解與思考密切相關(guān)。一所農(nóng)村民辦幼兒園的教師告訴我們，他們的自制玩具材料(易拉罐、一次性紙杯等)是公辦幼兒園教師們從城里帶來的，有些是現(xiàn)買的?？梢?，公辦、民辦幼兒園教師對于自制玩教具的意義和價值的理解還有待統(tǒng)一和深化。

(二)關(guān)于農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園合作的幾點建議

1、積極引導合作雙方建立平等互惠的合作關(guān)系

合作行為是合作雙方為了謀取共同利益而采取的協(xié)同互助活動，平等是雙方建立穩(wěn)定、持久合作關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。首先，教育行政部門有必要改變以滿足公辦幼兒園發(fā)展需要為主，農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展需要為輔的工作方式，不僅要對兩類幼兒園做到一視同仁，還要在此基礎(chǔ)上給農(nóng)村民辦幼兒園更多的政策支持，這樣才能逐漸扭轉(zhuǎn)以往雙方合作不平等的局面。其次，建議教育行政部門下發(fā)文件，組織公辦幼兒園和農(nóng)村民辦幼兒園園長及教師統(tǒng)一學習了解雙方合作的重大意義，促使雙方自發(fā)自愿進行合作，使合作活動制度化、持久化。

2、公辦幼兒園應端正合作態(tài)度，努力避免“完成任務”式的思想偏差

公辦幼兒園要清醒地認識到自己“一統(tǒng)天下”的局面早已成為過去，不少農(nóng)村民辦幼兒園有很強的競爭實力，雙方可以成為很好的互相學習型合作伙伴，雙方可以通過合作互惠互利，得到更好的發(fā)展。

端正合作態(tài)度，首先應改變公辦幼兒園傳統(tǒng)指導的“輸血”模式，避免簡單粗暴的經(jīng)驗移植和照搬照抄，做到腳踏實地、因地制宜，立足農(nóng)村民辦幼兒園現(xiàn)狀，協(xié)助其發(fā)掘辦學優(yōu)勢與特色，建立“造血”機制。公辦幼兒園的參與、幫扶要適應農(nóng)村民辦幼兒園自身發(fā)展的“游戲規(guī)則”；自覺了解農(nóng)村幼兒教育的特點和規(guī)律，滿足和實現(xiàn)農(nóng)村特有的幼兒教育需求；立足于農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)有的經(jīng)驗水平和條件，有針對性地提高農(nóng)村民辦幼兒園的辦學水平；合理培訓教師，穩(wěn)定教師隊伍，而不是一味對農(nóng)村民辦幼兒園提要求，挑毛病。另外，逐步拓寬合作領(lǐng)域也是公辦幼兒園與農(nóng)村民辦幼兒園合作發(fā)展的必然趨勢，建議雙方的合作關(guān)系可以逐漸從培訓師資的分享型合作向資源共享型合作、教學科研互助型合作轉(zhuǎn)變。