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第一條為了加強(qiáng)血液制品管理,預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播疾病,保證血液制品的質(zhì)量,根據(jù)藥品管理法和傳染病防治法,制定本條例。
第二條本條例適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事原料血漿的采集、供應(yīng)以及血液制品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門對(duì)全國(guó)的原料血漿的采集、供應(yīng)和血液制品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的原料血漿的采集、供應(yīng)和和血液制品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依照本條例第三十條規(guī)定的職責(zé)初稿監(jiān)督管理。
第二章原料血漿的管理
第四條國(guó)家實(shí)行單采血漿站統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置的制度。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)核準(zhǔn)的全國(guó)生產(chǎn)用原料血的需求,對(duì)單采血漿站的布局、數(shù)量和規(guī)模制定總體規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)總體規(guī)劃制定本行政區(qū)域內(nèi)單采血漿站設(shè)置規(guī)劃和采集血漿的區(qū)域規(guī)劃,并報(bào)國(guó)力院衛(wèi)生行政部門備案。
第五條單采血漿站由血液制品生產(chǎn)單位設(shè)置或者由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)置,專門從事單采血漿活動(dòng),具有獨(dú)立法人資格。其他任何單位和個(gè)人不得從事單采血漿活動(dòng)。
第六條設(shè)置單采血漿站,必須具備下列條件:
(一)符合單采血漿站布局、數(shù)量、規(guī)模的規(guī)劃;
(二)具有與所采集原料血漿相適應(yīng)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;
(三)具有與所采集原料血漿相適應(yīng)的場(chǎng)所及衛(wèi)生環(huán)境;
(四)具有識(shí)別供血獎(jiǎng)學(xué)金者的身份識(shí)別系統(tǒng);
(五)具有與所采集原料血漿相適應(yīng)的單采血漿機(jī)械及其他設(shè)施;
(六)具有對(duì)所采集原料血漿進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的技術(shù)革新人員以及必要的儀器設(shè)備。
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置單采血站的,由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門初審,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的派出所機(jī)關(guān)的衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)審查同意,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審批;經(jīng)審查符合條件的,由省、自治區(qū)、直轄市人世間政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)《單采血漿許可證》,并報(bào)國(guó)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。單采漿站只能對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門劃定區(qū)別內(nèi)供血漿者進(jìn)行篩查和采集血漿。
第八條《單采血漿許可證》應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期。
第九條在一個(gè)采血獎(jiǎng)學(xué)金區(qū)域內(nèi),只能設(shè)置一個(gè)單采血漿站。
嚴(yán)禁單采血漿站采集非劃定區(qū)域內(nèi)的供血漿者和其他人員的血漿。
第十條單采血漿站必須對(duì)供血漿者進(jìn)行健康檢查:檢查合格的,由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)《供血交流證》。供血漿者健康檢查標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第十一條《供血漿證》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和印制?!豆┭獫{證》不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓。
第十二條單采血漿站在采集血漿前,必須對(duì)供血漿者進(jìn)行身份識(shí)并核實(shí)其《供血漿證》確認(rèn)無誤的,方可按照規(guī)定程序進(jìn)行健康檢查和血液化驗(yàn);對(duì)檢查、化驗(yàn)合格的,按照有關(guān)技術(shù)革新操作標(biāo)準(zhǔn)及程序采集血漿,并建立供血漿者健康檢查及供血漿記錄檔案;對(duì)檢查、化驗(yàn)不合格的,由單采血漿站收繳《供血漿證》,并由所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門監(jiān)督銷毀。
嚴(yán)禁采集無《供血漿證》者的血漿。
血漿采集技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)及程序,由國(guó)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第十三條單采血漿站只能向全與其簽訂質(zhì)量責(zé)任書的血液制品生產(chǎn)單位供應(yīng)原料血漿,嚴(yán)禁向其他任何單位供源料血漿。
第十四條單采血漿站必須使用單采血漿機(jī)械化采集血漿,嚴(yán)禁手工操作采集血漿。采集的血漿必須按單人份冰凍保存,不得混漿。
嚴(yán)禁單采血漿站采集血液或者將所采集的原料血漿用于臨床。
第十五條單采血漿站必須使用有產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)并經(jīng)國(guó)家藥品生物制品檢定機(jī)構(gòu)批檢定合格的體外診斷度齊以及合格的一次性采血漿器材。
采血漿器材等一次性消耗品使用后,必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以銷毀,并作記錄。
第十六條單采血漿站采集的原料血漿的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,必須符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第十七條單采血漿站必須依照傳染病防治法及其實(shí)施辦法等到有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行消毒管理及疫情上報(bào)制度。
第十八條單采血漿站應(yīng)當(dāng)每半年向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告有關(guān)原料血漿采集情況,同時(shí)抄報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府衛(wèi)生行政部門后則省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)每年向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門匯總報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)原料血漿的采集情況。
第十九條國(guó)家禁止出口原料血漿。
第三章血液解制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理
第二十條新建、改建或者擴(kuò)建血液制品生產(chǎn)單位,經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)總體規(guī)劃進(jìn)行立項(xiàng)審查同意后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照藥品管理法的規(guī)定審核批準(zhǔn)。
第二十一條血液制品生產(chǎn)單位必須達(dá)到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查合格,并依法向工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事血液制品的生產(chǎn)活動(dòng)。
第二十二條血液制品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)新品種,提高血漿綜合利用率。
血液制品生產(chǎn)單位生產(chǎn)國(guó)內(nèi)已經(jīng)生產(chǎn)的品種,必須依法向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào);國(guó)內(nèi)尚未生產(chǎn)的品種,必須按照國(guó)家有關(guān)新藥審批的程序和要求申報(bào)。
第二十三條嚴(yán)禁血液制品生產(chǎn)單位出讓、出租、出借以及與他人共用《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。
第二十四條血液制品生產(chǎn)單位不得向無《單采血漿許可證》的單采血漿站或者未與其簽訂質(zhì)量責(zé)任書的單采血漿站及其他任何單位收集原料血漿。
血液制品生產(chǎn)單位不得向其他任何單位供應(yīng)原料血漿。
第二十五條血液制品生產(chǎn)單位在原料血漿投料生產(chǎn)前,必須使用有產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)并經(jīng)國(guó)家藥品生物制品檢定機(jī)構(gòu)逐批檢定合格的體外診斷試劑,對(duì)每一人份血漿進(jìn)行全面復(fù)檢,并檢測(cè)記錄。
原料血漿經(jīng)復(fù)檢不合格的,不得投料生產(chǎn),并必須在省級(jí)藥品監(jiān)督員監(jiān)督下按照規(guī)定程序和方法予以銷毀,并作記錄。
原料血漿經(jīng)復(fù)檢發(fā)現(xiàn)有經(jīng)血液途徑傳播的疾病的,必須通知供應(yīng)血漿的單采血漿站,并及時(shí)上報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門。
第二十六條血液制品出廠前,必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn);經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)禁出廠。
第二十七條開辦血液制品經(jīng)營(yíng)單位,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)。
第二十八條血液制品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備與所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品相適應(yīng)的冷藏條件和熟悉所經(jīng)營(yíng)品種的業(yè)務(wù)人員。
第二十九條血液制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)血液制品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第四章監(jiān)督管理
第三十條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的單采血漿站、供血漿者、原料血漿的采集及血液制品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的血液制品生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料,有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞。
第三十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門每年組織一次對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)單采血漿站的監(jiān)督檢查并進(jìn)行年度注冊(cè)。
設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)每半年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的單采血漿站進(jìn)行一次檢查。
第三十二條國(guó)家藥品生物制品檢定機(jī)構(gòu)及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定的省級(jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本條例和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)血液制品生產(chǎn)單位生產(chǎn)的產(chǎn)品定期進(jìn)行檢定。
第三十三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)進(jìn)出口血液制品的審批及監(jiān)督管理。
第五章罰則
第三十四條違反本條例規(guī)定,未取得省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《單采血漿許可證》,非法從事組織、采集、供應(yīng)、倒賣原料血漿活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收違法所得和從事違法活動(dòng)的器材、設(shè)備,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款,沒有違法所是的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷等危害,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條單采血漿站有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有第八項(xiàng)所列行為的,或者有下形象其他行為井肯情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門吊銷《單采血漿許可證》;構(gòu)成犯罪的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主秋人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任:
(一)采集血漿前,未按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒布的健康檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供血漿者進(jìn)行健康檢查和血液化驗(yàn)的;
(二)采集非劃定區(qū)域內(nèi)的供血漿者或者其他人員的血漿的,或者不對(duì)供血獎(jiǎng)學(xué)金者進(jìn)行身份識(shí)別,采集冒名頂替者、健康檢查不合格者或者無《供血漿證》者的血漿的;
(三)違反國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的血漿采集技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)和程序,過頻過量采集血漿的;
(四)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接供應(yīng)原料血漿或者擅自采集血液的;
(五)未使用單采血機(jī)械化進(jìn)行血漿采集的;
(六)未使用有產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)并經(jīng)國(guó)家藥品生物制品檢定機(jī)構(gòu)逐批檢定合格的體外診斷試劑以及合格的一次性采血漿器材的;
(七)未按照國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸原料血漿的;
(八)對(duì)國(guó)家規(guī)定檢測(cè)項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果呈陽性的血漿不清除、不及時(shí)上報(bào)的;
(九)對(duì)污染的注射器、條血漿器材及不合格血漿等不經(jīng)消毒處理,擅自傾倒,污染環(huán)境,造成社會(huì)危害的;
(十)重復(fù)使用一次性采血漿器材的;
(十一)向與其簽訂質(zhì)量責(zé)任書的血液制品生產(chǎn)單位以外的其他單位供應(yīng)原料血漿的;
第三十六條單采血漿站已知其采集的血漿檢測(cè)結(jié)果呈陽性,仍向血液制品生產(chǎn)單位供應(yīng)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門吊銷《單采血漿許可證》,由縣級(jí)發(fā)上地方人民政府衛(wèi)生行政部門沒收違法所得,長(zhǎng)處10萬以上30萬元以下的罰款;造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害,構(gòu)成犯罪的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓《供血漿證》的,出縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門收繳《供血漿證》,沒收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得的,并處1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條血液制品生產(chǎn)單位有下列行為之一的,由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照藥品管理法及其實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定,按照生產(chǎn)假藥、劣藥予以處罰;構(gòu)成犯罪的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任;
(一)使用無《單采血漿許可證》的單采血漿站或者未與其簽訂質(zhì)量責(zé)任書的單采血漿站及其他任何單位供應(yīng)的原料血漿的,或者非法采集原料血漿的;
(二)投料生產(chǎn)前未對(duì)原料血漿進(jìn)行復(fù)檢的,或者使用沒有產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)或者未經(jīng)國(guó)家藥品生物制品檢定機(jī)構(gòu)逐批檢定合格的體外診斷試劑進(jìn)行復(fù)檢的,或者將檢測(cè)不合格的原料血漿投入生產(chǎn)的;
(三)擅自更改生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,或者將檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品出廠的;
(四)與他人共用產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的。
第三十九條血液制品生產(chǎn)單位違反本條例規(guī)定,擅自向其他單位出讓、出租、出借以及與他人共用《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)或者供應(yīng)原料血漿的,由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒收違法所得,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款,沒有違法所得的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十條違反本條例規(guī)定,血液制品街道經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)血液制品不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款。
第四十一條在血液制品生產(chǎn)單位成品庫待出廠的產(chǎn)品中,經(jīng)抽檢有一批次達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的指標(biāo),經(jīng)復(fù)檢仍不合格的,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部門撤銷該血液制品批準(zhǔn)文號(hào)。
第四十二條違反本條例規(guī)定,擅自進(jìn)出口血液制品或者出口原料血漿的,由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒收所進(jìn)出口的血液制品或者所出口的原料血漿和違法所得,并處所進(jìn)出口的血液制品或者所出口的原料血漿總值3倍以上5倍以下的罰款。
第四十三條血液制品檢驗(yàn)人員虛報(bào)、瞞報(bào)、涂改、偽造檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)資料的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條衛(wèi)生行政部門工作人員、、、索賄受賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章附則
第四十五條本條例一列用語的含義:
血液制品,是特指各種人血漿蛋白制品。
原料血漿,是指由單采血漿站采集的專用于血液制品生產(chǎn)原料的血漿。
供血漿者,是指提供血液制品生產(chǎn)用原料血漿的人員。
單采血漿站,是指根據(jù)地區(qū)血源資源,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求并經(jīng)嚴(yán)格審批設(shè)立,采集供應(yīng)血液制品生產(chǎn)用原料血漿的單位。
第四十六條原料血漿的采集、供應(yīng)和血液制品的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格管理辦法,由國(guó)務(wù)院物價(jià)管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第四十七條本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的單采血漿站和血液制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個(gè)月內(nèi),依照本條例的規(guī)定重新辦理審批手續(xù);凡不符合本條例規(guī)定的,一律予以關(guān)閉。
最近,血液制品價(jià)格持續(xù)暴漲的消息,引發(fā)媒體關(guān)注。有人認(rèn)為,血液制品是救命藥,剛需藥物不能盲目市場(chǎng)化,去年就不該放開對(duì)血液制品的價(jià)格管制。血液制品價(jià)格飛漲,真的錯(cuò)在藥物價(jià)格放開嗎?……
取消限價(jià)后血液制品漲幅驚人
2015年6月,國(guó)家放開了限制,血液制品價(jià)格從此一路上漲。一些小品種漲幅驚人,在今年年初,纖維蛋白原已上漲了150%,破傷風(fēng)免疫球蛋白上漲了70%,不少品種的價(jià)格也是按月更新。今年6月,發(fā)改委曾啟動(dòng)全國(guó)藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查,血液制品也在受檢之列,但這并沒有阻止其價(jià)格的狂飆突進(jìn)。
此輪價(jià)格暴漲,實(shí)際上是血液制品黑市價(jià)格“合法化”的表現(xiàn)。血液制品的原料比較特殊――人的血漿,我國(guó)血漿供應(yīng)又一直供不應(yīng)求(中國(guó)每年血漿需求在8000噸以上,而供給僅在5000噸左右)。過去限價(jià),企業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)微薄,甚至成本高于售價(jià),企業(yè)不愿意生產(chǎn),即使生產(chǎn)出來,也不愿意通過正常渠道給病人,于是黑市泛濫。
2016年兩會(huì),一位血液制品企業(yè)的人大代表曾表示,由于醫(yī)院缺藥,有代表委員的夫人也要通過非正規(guī)渠道買藥,當(dāng)時(shí)有一款藥的最高零售價(jià)是378元,黑市上則要賣700多元。據(jù)《財(cái)新周刊》最新的報(bào)道,即使在取消限價(jià)后,由于供需不足依舊,還有大量血制品直接由經(jīng)銷商流入黑市。
供需失衡漿站審批進(jìn)入“冰凍期”
血漿本不是什么稀缺之物,它是血液的組成部分,約占血液的55%。其余部分主要是血細(xì)胞(約占45%,由紅細(xì)胞、白細(xì)胞、血小板組成)。血漿和紅細(xì)胞不同,采集后可以很快恢復(fù),因此采集頻率可以很高。美國(guó)規(guī)定,每位供漿者每周可采集血漿1000~1200ml,每年50~60L?;诖?,世界衛(wèi)生組織曾表示,一個(gè)國(guó)家的血漿使用完全可以“自給自足”。
那中國(guó)血漿為什么總是供應(yīng)不足呢?除了公眾自身的原因,地方政府坐視血漿供需失衡,是更重要的原因。20世紀(jì)90年代,血漿站一般都掛靠在地方政府部門之下,收入也多納入地方的小金庫,有地方政府這棵大樹,血漿站的血漿是不缺的。
然而,管辦不分也導(dǎo)致監(jiān)管形同虛設(shè),血漿站安全問題頻發(fā)。于是,2004年衛(wèi)生部下令血漿站與政府部門脫鉤,全部“賣給”血液制品企業(yè),同時(shí)關(guān)閉不合格的血漿站。沒有了利益關(guān)聯(lián),地方政府立馬轉(zhuǎn)變了對(duì)血漿站的態(tài)度。
按照《單采血漿站管理辦法》,企業(yè)可以申請(qǐng)新設(shè)漿站,但沒有利益只承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的地方政府,對(duì)可能成為公共衛(wèi)生“地雷”的血漿站并不歡迎,常有地方利用手中的自由裁量權(quán),對(duì)新建漿站能拖就拖,能不辦就不辦。
沒有了經(jīng)濟(jì)利益,地方形象也變得重要起來了。因?yàn)椤昂脦装偃伺抨?duì)‘賣血’的狀況,嚴(yán)重影響城市形象”,2011 年,貴州省一次性關(guān)閉了16家漿站,使?jié){站審批一下進(jìn)入了“冰凍期”。
血站富余血漿用于血液制品生產(chǎn)不合法
沒有利益只有責(zé)任,讓相關(guān)部門對(duì)血漿浪費(fèi)也懶得管。2013年,衛(wèi)計(jì)委的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)每年通過無償獻(xiàn)血采集全血約4000噸左右、可分離血漿(通過采集的全血進(jìn)行分離) 2200噸左右,在滿足臨床需求后,2013年全國(guó)血站合計(jì)剩余分離血漿約500噸。按照規(guī)定,剩余的新鮮冰凍血漿在凍存1年后轉(zhuǎn)為冰凍血漿,在隨后的3年凍存期內(nèi)若仍無法用于臨床,則報(bào)廢處理。
歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家早已對(duì)臨床應(yīng)用剩余的血漿全面回收利用,進(jìn)行血液制品加工。但在我國(guó)現(xiàn)行法律下,血站富余分離血漿用于血液制品生產(chǎn),不合法,也無人協(xié)調(diào)解決。結(jié)果,一方面企業(yè)沒有原料;一方面剩余血漿白白浪費(fèi)。
放開了價(jià)格,卻沿用落后于時(shí)代的方式管控血漿采集。結(jié)果,血漿和血液制品依舊短缺,價(jià)格暴漲,在情理之中。
“國(guó)家安全”限制血液制品進(jìn)口
相關(guān)部門打著“國(guó)家安全”的理由,阻礙血液制品進(jìn)口。目前,我國(guó)僅允許進(jìn)口人血白蛋白和重組人凝血因子兩種產(chǎn)品。如此嚴(yán)格,常說的理由是為了保證藥品安全。國(guó)外產(chǎn)品的安全性確實(shí)出過問題,1984年,我國(guó)有4名血友病人,因使用美國(guó)進(jìn)口血液制品感染了艾滋病。但需要注意的是,當(dāng)時(shí)艾滋病剛被發(fā)現(xiàn),各國(guó)的檢測(cè)和生產(chǎn)技術(shù)均有不足。此后,各國(guó)國(guó)家吸取教訓(xùn),改進(jìn)技術(shù),世界上并未發(fā)生大規(guī)模的血液制品安全事故。反倒是中國(guó)在90年代,因?yàn)檫`規(guī)采集血漿,造成艾滋病等傳染病大面積爆發(fā)。
現(xiàn)在放開進(jìn)口,不僅血液制品安全有保證,還能實(shí)現(xiàn)供需平衡,遏制相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格暴漲。以人血白蛋白為例,在此輪血液制品價(jià)格暴漲中,它的價(jià)格卻出奇的穩(wěn)定。究其原因,是因?yàn)樗缇湍苓M(jìn)口,2015年進(jìn)口人血白蛋白產(chǎn)品占總量的60.5%,加上國(guó)際人血白蛋白價(jià)格一直低于國(guó)內(nèi),讓它根本沒有漲價(jià)的空間。
雖然我國(guó)也有一些血液制品種類低于國(guó)際價(jià)格,但放開進(jìn)口仍有兩點(diǎn)明顯的好處:1、國(guó)際藥企是市場(chǎng)化運(yùn)作,有能力提供充足的藥品,病人可以擺脫有錢沒藥的困境,2、國(guó)內(nèi)藥企和國(guó)際藥企會(huì)有更充分的競(jìng)爭(zhēng),有利于遏制價(jià)格上漲,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
除了藥品本身的安全性,“血液制品是國(guó)家戰(zhàn)略資源,其生產(chǎn)供應(yīng)關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”也是限制進(jìn)口的常見理由。言下之意,血液制品行業(yè)自力更生,才是安全的。
現(xiàn)在放開了價(jià)格,卻限制進(jìn)口,供需失衡很難短期改變,血液制品價(jià)格自然會(huì)上升。
它山之石;血液制品行業(yè)標(biāo)桿可供借鑒
事實(shí)上,恰恰是監(jiān)管最少、把采集血漿當(dāng)成生意的美國(guó),最不擔(dān)心血液制品的供需安全。美國(guó)年采漿能力達(dá)1.5萬~2萬噸之間,占全球采漿量的70%以上。美國(guó)也從沒把血漿當(dāng)成寶貴的戰(zhàn)略資源,它超過一半的血漿以原料血漿或成品的形式出口到國(guó)外。市場(chǎng)化的運(yùn)作,讓美國(guó)血液制品企業(yè)領(lǐng)先全球,成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者。
需要進(jìn)口血漿的國(guó)家,也沒有擔(dān)心這會(huì)影響“國(guó)家安全”。有的國(guó)家采取協(xié)議加工(本國(guó)采集血漿,由它國(guó)公司代為生產(chǎn))的方式滿足國(guó)內(nèi)需求;有的國(guó)家沒有血漿采集能力,如埃及、伊朗、沙特阿拉伯等,則全部依賴進(jìn)口;印度作為世界上人口第二多的國(guó)家,國(guó)內(nèi)只有一家小型血漿蛋白制品工廠,血液制品也主要靠進(jìn)口。
【 關(guān)鍵詞 】 信息化;數(shù)據(jù)管理;信息采集;血液質(zhì)量;安全控制
Using Information Technology to Improve the Quality and Safety of Blood Biological Products
Li Xiang
(Hall of Anhui Province Sanitation Management of Blood Center Anhui Hefei 230001)
【 Abstract 】 Blood biological products quality is the key to how the virus in the plasma of safety control, which is the health and food and drug supervision and management departments focus control problem. As information technology continues to develop, informatization management technology has been more and more used in quality management, and ensure the quality and safety of blood biological products the effective way. In order to enhance the production of blood products to conduct a comprehensive supervision, guarantee the safety of blood products, must establish the blood management information comprehensive monitoring network, for blood collection, produced during the treatment process of data and information in real time online monitoring. This paper introduces the information management for improving blood biological products quality and safety significance, then analyzes the feasibility of blood management informatization, finally put forward the multi-level information network architecture, for the implementation of blood biological products information management to provide reference
【 Keywords 】 information technology; data management; data acquisition; blood quality; safety control
0 引言
目前血液制品生產(chǎn)行業(yè)正面臨著全新的安全挑戰(zhàn)和機(jī)遇,因此只有跟隨信息化管理的發(fā)展趨勢(shì),在血液質(zhì)量管理中采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)與數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)技術(shù),建立血液質(zhì)量信息化管理系統(tǒng),對(duì)血液管理的過程實(shí)施在線監(jiān)控,對(duì)血漿原料的采集以及整個(gè)生產(chǎn)過程實(shí)行全面的信息記錄,促使我國(guó)的血液制品從生產(chǎn)到監(jiān)督的全面信息化、科學(xué)化和可視化管理,為提高血液制品質(zhì)量提供安全保障。
1 建立國(guó)家血液制品監(jiān)管信息系統(tǒng)的必要性
通過建立血液制品監(jiān)管信息管理系統(tǒng),可以將單采血漿站、血液制品生產(chǎn)企業(yè)和國(guó)家相關(guān)行政管理部門的數(shù)據(jù)中心有機(jī)結(jié)合,達(dá)到數(shù)據(jù)共享。通過對(duì)血漿標(biāo)識(shí)采用統(tǒng)一編碼的條形碼技術(shù),可以每份血液制品的來源、流向和過程的追溯,滿足對(duì)血漿原料采集和加工使用相關(guān)信息的共享以及追蹤監(jiān)控,為行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)血液制品的管理打下了基礎(chǔ),確保血液制品的安全和質(zhì)量。
另一方面,通過單采血漿站、血液制品生產(chǎn)企業(yè)以及監(jiān)管部門,可以對(duì)獻(xiàn)漿者的信息記錄和聯(lián)網(wǎng)管理,可以實(shí)現(xiàn)獻(xiàn)漿信息的自動(dòng)比對(duì),嚴(yán)格控制對(duì)獻(xiàn)漿者身體狀況的要求,防止頻繁采漿、跨區(qū)域超量采漿和流動(dòng)獻(xiàn)漿現(xiàn)象的發(fā)生。采用圖像、IC卡和指紋識(shí)別技術(shù),對(duì)獻(xiàn)漿者身份快速識(shí)別和確認(rèn),配合血漿的條碼管理,可以盡可能的保證血液采集和使用的規(guī)范性,保障數(shù)據(jù)信息的可追蹤性、真實(shí)性和原始性,為血液制品的質(zhì)量控制提供了保障。
Abstract: Career decision-making difficultiy is a common problem for college graduates. When poor students face career choice, the fuzzy vocational education and awareness, lack of professional competence and professional skills and self-knowledge and professional orientation not clear result the career decision-making difficultiy in career choice. Therefore, to help poor students clear career choice and make the right career decision bacome a strong internal demand for poor students and the focus of career counseling in colleges and universities.
關(guān)鍵詞: 貧困大學(xué)生;職業(yè)決策困難;職業(yè)指導(dǎo);對(duì)策
Key words: poverty university students;career decision-making difficulty;vocational guidance;strategy
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)25-0210-02
0引言
面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)壓力,職業(yè)決策困難在大學(xué)生求職過程中的矛盾日漸突出,貧困生因其自身?xiàng)l件的限制,在職業(yè)決策過程中,突出存在猶豫不決,焦慮,迷惘,甚至逃避,無法做出明確的職業(yè)決策。職業(yè)決策是個(gè)復(fù)雜的過程,既有外在因素的影響,也有內(nèi)在因素的影響,如何幫助貧困大學(xué)生在職業(yè)選擇時(shí)做出良好的職業(yè)決策,改善貧困生職業(yè)決策的水平和質(zhì)量,已成為當(dāng)前高校亟待解決的重要問題之一。
1貧困大學(xué)生職業(yè)決策困難的影響因素
職業(yè)決策困難是指?jìng)€(gè)體在職業(yè)選擇(職業(yè)生涯的進(jìn)入階段或改變)過程中,在面臨最后決策時(shí),不能或不知道該如何做出一個(gè)令自己滿意的職業(yè)生涯選擇,職業(yè)決策困難的實(shí)質(zhì)是對(duì)決策不滿意。在職業(yè)選擇的過程中,系統(tǒng)的職業(yè)認(rèn)知教育、良好的職業(yè)素質(zhì)和求職技能、清晰的自我認(rèn)知和職業(yè)定位是影響貧困生職業(yè)決策的關(guān)鍵因素。
1.1 缺乏系統(tǒng)的職業(yè)認(rèn)知教育,職業(yè)認(rèn)知能力較低職業(yè)認(rèn)知是做出正確職業(yè)決策的基礎(chǔ),職業(yè)決策是以清晰的職業(yè)認(rèn)知為依據(jù),正確、恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)認(rèn)知有助于大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展,也有利于大學(xué)生在求職過程中作出正確的職業(yè)決策。大學(xué)生在高考志愿填報(bào)時(shí),一般是由家長(zhǎng)代為選擇專業(yè),個(gè)人興趣和愛好考慮的很少,造成入校后對(duì)所學(xué)專業(yè)及將來從事的行業(yè)比較陌生,對(duì)所學(xué)的課程、教材沒有自主選擇權(quán)。而高校缺乏在對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)方向、職業(yè)價(jià)值觀等職業(yè)素養(yǎng)方面的教育,學(xué)生職業(yè)意識(shí)淡溥,沒有規(guī)劃職業(yè)生涯的主動(dòng)性,特別是貧困大學(xué)生,入校后適應(yīng)性差、接受慢,又過分重視基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí),缺乏系統(tǒng)的職業(yè)認(rèn)知教育,職業(yè)認(rèn)知能力低下,工作搜尋努力程度不足,在職業(yè)決策過程中難以做出正確的選擇,影響貧困生順利就業(yè)。
1.2 缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)和能力,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱在社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力下,良好的職業(yè)素質(zhì)和能力是大學(xué)生求職擇業(yè)時(shí)的重要條件。由于受中國(guó)基礎(chǔ)教育追求升學(xué)率思想的影響,讀書被認(rèn)為是學(xué)生的天職,學(xué)習(xí)是壓倒一切的大事情。高校評(píng)價(jià)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)考試成績(jī)?nèi)匀皇堑谝灰?在人才培養(yǎng)上仍存在重成績(jī)輕能力、重學(xué)習(xí)輕創(chuàng)新,重授業(yè)輕傳道等問題;拘泥于固有的教學(xué)模式,即使在實(shí)踐實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)中,也制定有教學(xué)計(jì)劃和實(shí)綱;校內(nèi)的實(shí)踐、實(shí)習(xí)條件有限,而企業(yè)往往又不愿意接受非畢業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)。種種錯(cuò)誤教育觀念與模式導(dǎo)致學(xué)生不能與社會(huì)直接而深入接觸,缺少對(duì)職業(yè)素質(zhì)和能力提升的更高要求,片面地認(rèn)為只要學(xué)習(xí)好就有好工作。因此,在就業(yè)時(shí)選擇考研的畢業(yè)生占很大比例,學(xué)生在后期實(shí)踐教學(xué)中不安心實(shí)習(xí),有些畢業(yè)生甚至放棄實(shí)習(xí)而全力考研,這種情況下,出現(xiàn)學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)不扎實(shí),缺少職業(yè)技能,動(dòng)手能力差,對(duì)職場(chǎng)陌生,個(gè)人綜合的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能明顯欠缺。
1.3 缺乏清晰的自我認(rèn)識(shí)和職業(yè)定位,就業(yè)觀念不正確自我評(píng)價(jià)能力也是職業(yè)決策能力的一個(gè)重要部分。在高等教育由精英教育逐步向大眾化教育轉(zhuǎn)變時(shí),當(dāng)自身利益和現(xiàn)實(shí)需要相沖突,大學(xué)生應(yīng)該對(duì)自身作出公正評(píng)價(jià)與定位。貧困生由于受家庭環(huán)境、生存發(fā)展需要等因素的影響,在求職時(shí)過分強(qiáng)調(diào)崗位穩(wěn)定、工資待遇、福利水平、發(fā)展前景等職業(yè)的外在條件,對(duì)自我價(jià)值和職業(yè)發(fā)展不能理性評(píng)價(jià),存在一次就業(yè)定終生的錯(cuò)誤職業(yè)發(fā)展理念,在職業(yè)決策中急功近利,一定程度上忽視了社會(huì)需求。
2貧困大學(xué)生職業(yè)決策過程中高校職業(yè)指導(dǎo)的措施與意義
大學(xué)生從高考填報(bào)志愿的那一刻起就開始面臨著職業(yè)決策問題,在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)與各種各樣的就業(yè)機(jī)會(huì)并存的時(shí)期,大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)決策的難度進(jìn)一步加大。貧困大學(xué)生作為高校特殊的就業(yè)群體,如何根據(jù)社會(huì)人力資源市場(chǎng)對(duì)人才的需求和貧困生特有的屬性特征,幫助他們走出職業(yè)決策困境,正確做出職業(yè)決策,是當(dāng)前高校職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員亟待解決的問題。從學(xué)校角度來說,有助于貧困生順利就業(yè),提高學(xué)校就業(yè)率;從個(gè)人角度來說,有助于貧困大學(xué)生的發(fā)展與成才;從社會(huì)角度來說,有利于社會(huì)人才資源的合理配置等方面都具有重大意義。
2.1 培養(yǎng)貧困大學(xué)生職業(yè)決策意識(shí)、提高職業(yè)決策能力開展貧困大學(xué)生職業(yè)決策教育,重要的一點(diǎn)是激發(fā)貧困生的職業(yè)決策意識(shí),當(dāng)貧困生自覺意識(shí)到職業(yè)決策的重要性,才會(huì)主動(dòng)的、有意識(shí)的參與到職業(yè)教育學(xué)習(xí)中來。職業(yè)決策的教育貫穿大學(xué)教育的全過程,從大學(xué)新生入學(xué)開始,首先要對(duì)貧困生加以甄別、分類、診斷,建立職業(yè)決策困難貧困生檔案。在職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)中通過課堂教學(xué)、職業(yè)咨詢、職業(yè)講座等形式,幫助貧困生加深對(duì)所學(xué)專業(yè)的了解;通過與專業(yè)授課教師的交流來了解本專業(yè)的職業(yè)定位;通過教學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),鼓勵(lì)他們參與相應(yīng)的職業(yè)活動(dòng),獲得更多的職業(yè)體會(huì)與工作經(jīng)驗(yàn);還可以通過實(shí)地參觀考察,獲得個(gè)人對(duì)未來職業(yè)的深刻感受,并重新審視自己對(duì)將要從事職業(yè)的看法。
常言說“授人以魚,不如授人以漁”。在開展職業(yè)決策教育的同時(shí), 要針對(duì)貧困大學(xué)生職業(yè)決策困難的特點(diǎn),及時(shí)幫助他們收集有關(guān)于職業(yè)決策和生涯發(fā)展的信息,對(duì)他們進(jìn)行專門的就業(yè)求職技能、技巧等方面的訓(xùn)練,幫助他們充分認(rèn)識(shí)、掌握擇業(yè)的方法和技巧,廣泛開展職業(yè)教育和擇業(yè)指導(dǎo),從而激發(fā)他們主動(dòng)思考職業(yè),真正從根本上提高貧困生職業(yè)決策意識(shí)和決策能力。
2.2 引導(dǎo)貧困生合理的自我評(píng)價(jià)和職業(yè)定位、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念高校職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)在幫助貧困生進(jìn)行合理的職業(yè)定位時(shí),讓貧困生清晰理性的自我評(píng)價(jià)是首要前提。貧困生在自我評(píng)價(jià)中往往出現(xiàn)兩極性,高估自我或低估自我。一方面,認(rèn)為自己是“時(shí)代寵兒,天之驕子”,對(duì)未來充滿信心和希望,幻想能成就一番豐功偉業(yè),事實(shí)上,他們?nèi)狈?duì)社會(huì)、對(duì)人生的本質(zhì)認(rèn)識(shí)和了解,過度地肯定自己,高估自我;另一方面,由于自身經(jīng)濟(jì)條件和家庭環(huán)境因素的影響,容易產(chǎn)生敏感性,有過強(qiáng)的自尊心,自我期望值高。大多數(shù)貧困生個(gè)人適應(yīng)能力差,存在認(rèn)識(shí)障礙,當(dāng)“理想自我”脫離現(xiàn)實(shí),在實(shí)現(xiàn)“理想自我”時(shí)缺乏應(yīng)有的耐心和方法,當(dāng)經(jīng)過努力仍無法接近目標(biāo)后,就失去自信、急躁埋怨,進(jìn)而產(chǎn)生否定自我的心理。這兩種心理導(dǎo)致他們?cè)诼殬I(yè)選擇中不能正確的自我評(píng)價(jià)和職業(yè)定位,出現(xiàn)決策困難。
針對(duì)貧困生的特殊心理狀態(tài),高校職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員要幫助他們?cè)谌齻€(gè)方面進(jìn)行合理的定位。一是做好單位性質(zhì)的定位,要從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)角度,說明非公有制經(jīng)濟(jì)的成分在逐步減少,穩(wěn)定性就業(yè)崗位也將越來越少;二是做好職業(yè)地域的定位,不要把經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市作為地域定位的必選地,更不要局限于一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域;三是做好薪水收入的定位,要結(jié)合自身素質(zhì)、能力和崗位發(fā)展趨勢(shì)來看待薪水收入的期望;四是做好行業(yè)和崗位定位,幫助貧困生了解行業(yè)整體情況、發(fā)展趨勢(shì)、人才要求,要避免家庭對(duì)擇業(yè)定位的影響,從社會(huì)需求出發(fā),結(jié)合個(gè)人理想、興趣、能力進(jìn)行理性的行業(yè)、崗位定位。
2.3 強(qiáng)化貧困生職業(yè)素質(zhì)與求職能力,提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力幫助貧困大學(xué)生制定職業(yè)目標(biāo),提供相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)和能力提升拓展訓(xùn)練,是提高貧困生職業(yè)素質(zhì)提升與求職技能的重要措施。貧困生的職業(yè)素質(zhì)教育應(yīng)在教學(xué)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和過程中,通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力培養(yǎng)不斷增強(qiáng)貧困生適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換的心理素質(zhì)和基本技能,縮短畢業(yè)與就業(yè)的距離,使其能夠?qū)な逻m應(yīng)新角色。職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該分別從職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)意識(shí)三個(gè)方面尋找對(duì)策,幫助貧困生從根本上突破就業(yè)與發(fā)展的問題。
2.3.1 加強(qiáng)職業(yè)道德教育,強(qiáng)化貧困生職業(yè)道德實(shí)踐在大學(xué)學(xué)習(xí)的整個(gè)過程中,通過樹典型、評(píng)模范等行之有效的方式和方法,使學(xué)生精神觸動(dòng),形成意識(shí),并自覺落實(shí)在學(xué)習(xí)生活中。同時(shí),加強(qiáng)周圍職場(chǎng)員工職業(yè)道德教育的培訓(xùn)與監(jiān)督,教師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、和諧的同事關(guān)系,優(yōu)秀的教學(xué)水平,職能部門高效的辦事效率等外在的職業(yè)道德表現(xiàn),對(duì)學(xué)生提升職業(yè)道德的修養(yǎng)都能起到積極的推動(dòng)作用。
2.3.2 重視職業(yè)技能培養(yǎng),提高貧困生綜合素質(zhì)對(duì)貧困生的培養(yǎng)不能只顧于專業(yè)課的學(xué)習(xí),重要的培養(yǎng)貧困生團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。一是要加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作,了解企業(yè)對(duì)人才的需求,以及大學(xué)生的實(shí)踐練習(xí),以便于培養(yǎng)的學(xué)生可以與企業(yè)需求更好的接軌。二是注重學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的結(jié)合,用人單位在招聘條件一般都有計(jì)算機(jī)等級(jí)、英語四六級(jí)成績(jī)、CPA、助理醫(yī)師資格證等要求,職業(yè)資格證書是學(xué)生走入社會(huì)和行業(yè)的一項(xiàng)必備條件。三是綜合指導(dǎo)強(qiáng)化訓(xùn)練,提高學(xué)生綜合操作技能水平和解決實(shí)際問題的能力。鼓勵(lì)大學(xué)生多參加適當(dāng)?shù)纳鐖F(tuán)活動(dòng)和學(xué)術(shù)活動(dòng),社團(tuán)活動(dòng)可以鍛煉其溝通交流能力和團(tuán)隊(duì)合作能力,而學(xué)術(shù)活動(dòng)則能拓展大學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新思維。
2.3.3 優(yōu)化課程體系,培養(yǎng)貧困生良好的職業(yè)意識(shí)在高校教學(xué)的過程中,要遵循專業(yè)教育與職業(yè)指導(dǎo)并重的原則,為大學(xué)生開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),分步實(shí)施。職業(yè)教育不僅可以使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)專業(yè)特點(diǎn),而且還可以讓學(xué)生了解專業(yè)與行業(yè)的聯(lián)系,學(xué)會(huì)關(guān)注和收集行業(yè)用人的信息,結(jié)合個(gè)人的特點(diǎn),進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì),學(xué)會(huì)根據(jù)社會(huì)需要來確定自己的職業(yè)理想,并結(jié)合自身的條件確定未來發(fā)展方向。同時(shí),開設(shè)以職業(yè)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)課程,如職業(yè)技能、職業(yè)心理、職場(chǎng)人際關(guān)系等,通過學(xué)習(xí)明確職業(yè)方向,懂得將知識(shí)與職業(yè)相聯(lián)系,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)能力的培養(yǎng)意識(shí)。
參與文獻(xiàn):
[1]高玖偉.基于職業(yè)發(fā)展理論的大學(xué)生事業(yè)決策特點(diǎn)分析.中國(guó)大學(xué)生就業(yè),2008,(1).
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[3]楊潔.大學(xué)生職業(yè)決策的方法探析.渭南師范學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(11).
關(guān)鍵詞:藥品零售業(yè);藥學(xué);素質(zhì)
市場(chǎng)體制環(huán)境下,追逐利益是企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo),而對(duì)于特殊的藥品零售業(yè)來講,企業(yè)不僅要重視經(jīng)濟(jì)效益,更要關(guān)注其產(chǎn)生的社會(huì)效益,保證藥品質(zhì)量,讓消費(fèi)者能夠放心買藥,這是醫(yī)藥行業(yè)的基本道德原則,是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要求。而對(duì)于基層藥品零售業(yè)藥學(xué)從業(yè)人員來講,其具備的素質(zhì)水平對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有著密切關(guān)系。
1基層藥品零售業(yè)藥學(xué)從業(yè)者職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀
基層藥品零售業(yè)藥學(xué)從業(yè)者素質(zhì)以及服務(wù)態(tài)度對(duì)藥品的安全使用有著重要影響,同時(shí)也與藥店的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有著直接關(guān)系。某地方基層藥品零售業(yè)藥學(xué)從業(yè)者調(diào)查顯示,在專業(yè)素質(zhì)方面,基層藥店?duì)I業(yè)員大專及以上文化水平的只有70%,醫(yī)藥專業(yè)不超過40%,執(zhí)業(yè)藥師不到20%。在服務(wù)態(tài)度,74%的從業(yè)人員表示在工作中可以為消費(fèi)者提供熱情服務(wù),11%表示沒有做到,其余表示偶爾可以做到。在咨詢服務(wù)方面,73%的從業(yè)人員表示樂意并能主動(dòng)為消費(fèi)者提供藥學(xué)咨詢,12%的從業(yè)人員沒有提供過此項(xiàng)服務(wù),其余表示偶爾可以提供。在自我認(rèn)知方面,認(rèn)為藥學(xué)知識(shí)掌握較好的從業(yè)人員不到25%,70%表示掌握一般,其余表示掌握較差。在自我廣州綠色醫(yī)藥科技有限公司(510515)李展城舒友平肖冬基層藥品零售業(yè)藥學(xué)從業(yè)者的素質(zhì)研究提高方面,68%以上從業(yè)人員表示希望通過學(xué)習(xí)提高知識(shí),但真正付諸行動(dòng),通過報(bào)培訓(xùn)班、自學(xué)等方式提高專業(yè)知識(shí)的從業(yè)人員不到15%,大部分人表示沒有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)途徑或者其它方面因素影響。
2藥學(xué)從業(yè)者的素質(zhì)要求
在提倡人性化服務(wù)的今天,零售業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)是為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要保障,直接影響著企業(yè)的盈利情況,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的根本。尤其對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)來講,藥品零售業(yè)涉及的專業(yè)性較強(qiáng),藥品從業(yè)人員工作過程中的服務(wù)態(tài)度服務(wù)質(zhì)量對(duì)藥品的銷售情況有著重要影響,同時(shí)還要從對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任心出發(fā),保證藥物治療疾病的有效性和安全性,所以基層藥品零售業(yè)對(duì)員工素質(zhì)要求更高。基層藥品零售業(yè)藥學(xué)從業(yè)者應(yīng)具備以下素質(zhì)和能力。
2.1責(zé)任心和高尚的藥學(xué)道德
藥品是 用于治療、預(yù)防各種疾病的,是為人民健康服務(wù)的,關(guān)系著人們的健康甚至生命安全。所以醫(yī)藥企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也要重視其產(chǎn)生的社會(huì)效益。醫(yī)藥企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中要以為群眾提供安全、有效、經(jīng)濟(jì)的藥品和服務(wù)為宗旨,嚴(yán)格遵循經(jīng)營(yíng)道德規(guī)范,為消費(fèi)者提供滿意的服務(wù),提供安全、有效的產(chǎn)品,為消費(fèi)者的健康負(fù)責(zé)。對(duì)于藥店從業(yè)人員,不僅要具備一定的文化素質(zhì),更重要的是要有基本的藥學(xué)道德,始終將顧客的健康視為自己工作中的第一位,要有崗位責(zé)任心,決不能為了追求利益而不顧顧客健康提供違心服務(wù)。
2.2專業(yè)知識(shí)能力
醫(yī)藥行業(yè)的專業(yè)性要求較高,如果要為顧客提供安全、有效的服務(wù)必需要求藥品從業(yè)人員具備一定的藥學(xué)專業(yè)知識(shí),只有全面了解各種藥物的成分、功效以及適用條件才能夠?yàn)轭櫩吞峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù),才能夠提高藥店服務(wù)水平以及經(jīng)濟(jì)效益,所以醫(yī)藥企業(yè)要提高從業(yè)人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)水平和文化素質(zhì)嚴(yán)格要求。醫(yī)藥領(lǐng)域涉及的范圍比較廣,藥品零售從業(yè)人員不僅要掌握藥學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),還要對(duì)藥理學(xué)、藥物化學(xué)以及藥物保管養(yǎng)護(hù)知識(shí)有所了解,這就要求從業(yè)人員必須堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷自身提高知識(shí)結(jié)構(gòu),并學(xué)以致用,靈活運(yùn)用于工作當(dāng)中,以便為顧客提高安全、有效的藥品,讓顧客買的放心,用了舒心。
2.3工作業(yè)務(wù)能力
任何行業(yè)的銷售從業(yè)人員都必須要具備一定的工作業(yè)務(wù)能力,藥品零售從業(yè)人員也不例外。藥品零售從業(yè)人員的工作業(yè)務(wù)有藥品調(diào)配、藥品收發(fā)審核、藥品保養(yǎng)、藥品分類管理、特殊藥品登記、賬目結(jié)算、藥物有效期盤點(diǎn)等工作,每個(gè)工作環(huán)節(jié)都需要引起重視,做到工作中無小事,端正工作態(tài)度,認(rèn)真負(fù)責(zé),杜絕應(yīng)付了事的行為態(tài)度,保證顧客購(gòu)買的藥物使用完之前不會(huì)超出保質(zhì)期,為患者的健康負(fù)責(zé)。另外,藥品從業(yè)人員還需要掌握一定的管理、服務(wù)、法律以及社會(huì)學(xué)方面知識(shí),以便提高自己的業(yè)務(wù)能力。
2.4優(yōu)質(zhì)的服務(wù)
藥品零售從業(yè)人員要主動(dòng)為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),態(tài)度熱情、和藹,做到顧客至上。顧客購(gòu)買藥物首先要詢問用途和病癥,有必要可以為顧客提供推薦服務(wù),即使包裝上有詳細(xì)注釋說明也要給予用藥指導(dǎo),囑咐患者如何用藥、用藥劑量以及用藥時(shí)間,以便提高患者的用藥依從性,增強(qiáng)藥效。店員要對(duì)患者的咨詢和疑問給予耐心解答,及時(shí)解決顧客購(gòu)買過程中出現(xiàn)的問題,杜絕使用臟話粗話,引起患者反感。顧客進(jìn)店要主動(dòng)詢問是否需要幫助,不能對(duì)沒有購(gòu)買意向的顧客持愛答不理的態(tài)度,這是讓顧客極為反感的行為。
3藥學(xué)從業(yè)者的素質(zhì)的提高
隨著社會(huì)的發(fā)展,人們生活水平和文化水平大幅度提高,消費(fèi)者對(duì)藥學(xué)咨詢服務(wù)的需求也不斷增加,對(duì)藥品零售從業(yè)人員的服務(wù)水平也提出了更高的要求,不然將無法滿足消費(fèi)者的實(shí)際需求,同時(shí)也不利于醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,所以提高基層藥品零售業(yè)藥學(xué)從業(yè)者的素質(zhì)是社會(huì)發(fā)展的必要需求。
3.1加強(qiáng)對(duì)藥店人員的培訓(xùn)
醫(yī)藥從業(yè)人員的素質(zhì)對(duì)藥店的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有著重要影響作用,所以藥店要想爭(zhēng)取更多客戶,獲取更大利益,尋求更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,必須要重視工作人員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)工作人員的醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、藥事法律法規(guī)培訓(xùn)以及藥學(xué)道德教育,提升藥店工作人員的整體素質(zhì),進(jìn)而提高藥店的服務(wù)質(zhì)量,在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的同時(shí)收獲最大利潤(rùn)。為了提高藥店人員的主觀能動(dòng)性和工作積極性,藥店應(yīng)制定完善獎(jiǎng)懲制度,考核內(nèi)容不僅包括銷售績(jī)效,還要關(guān)注工作人員的工作態(tài)度以及服務(wù)質(zhì)量,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)表現(xiàn)不好的員工給予相應(yīng)懲罰。
3.2藥店人員要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)
基層藥品零售業(yè)藥學(xué)從業(yè)者要對(duì)自己提出更高的要求,利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)補(bǔ)充專業(yè)知識(shí),盡可能涉及到其他更多的醫(yī)藥方面知識(shí),以便為顧客提供更高水平的醫(yī)藥咨詢服務(wù)。另外在工作過程中要注意觀察、分析,總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。藥店工作人員要廣泛關(guān)注醫(yī)藥學(xué)動(dòng)態(tài),了解醫(yī)藥行情,開拓視野,提高行業(yè)知識(shí)水平。有條件的情況下可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行藥品交流,了解藥品的生產(chǎn)廠家、市場(chǎng)價(jià)格、不良反應(yīng)等問題,并掌握國(guó)內(nèi)外最新藥劑的研究狀況,提高自身的職業(yè)素質(zhì)。
3.3其他
零售藥店執(zhí)業(yè)藥師的缺乏是影響藥店服務(wù)質(zhì)量的重要因素,所以藥店要鼓勵(lì)員工考取執(zhí)業(yè)藥師資格,提高藥店的專業(yè)化服務(wù)水平。藥店工作人員也要將考取執(zhí)業(yè)藥師作為自己的職業(yè)發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),完善專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),提高工作能力,這對(duì)從業(yè)人員自身以及藥店的發(fā)展都有著重要意義。在服務(wù)方面,藥品零售從業(yè)人員要始終堅(jiān)持服務(wù)至上,以顧客為中心,為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的藥品服務(wù)。
4結(jié)論
藥品零售業(yè)屬于服務(wù)行業(yè),其服務(wù)的對(duì)象一般都是患者或者家屬,服務(wù)的內(nèi)容是為顧客提供安全、有效的藥品服務(wù),以便患者緩解病痛、快速康復(fù),這就決定了藥品零售業(yè)不同于其他服務(wù)行業(yè)的特殊性,進(jìn)而對(duì)藥品零售業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)也提出了更高要求。藥店工作人員提供的優(yōu)質(zhì)藥品服務(wù)可以為藥店帶來經(jīng)濟(jì)效益,為群眾帶來社會(huì)效益,同時(shí)自己也會(huì)獲取更多的報(bào)酬,在實(shí)現(xiàn)生存價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。
作者:李展城 舒友平 肖冬 單位:廣州綠色醫(yī)藥科技有限公司
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