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【摘 要】 對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)如何進(jìn)行政策規(guī)范引導(dǎo)、外部評(píng)估與管理已成為推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提高的關(guān)鍵。本文分析評(píng)述了國外或境外在居家養(yǎng)老服務(wù)政策制度與運(yùn)作、評(píng)估模式與評(píng)估主體、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序、評(píng)估方法等方面的經(jīng)驗(yàn),以期為我國社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供有益的借鑒。
【關(guān)鍵詞】 社區(qū);居家養(yǎng)老;服務(wù)評(píng)估;國內(nèi)外;經(jīng)驗(yàn)借鑒
居家養(yǎng)老模式最初被稱為“社區(qū)照顧”,起源于20世紀(jì)50年代的英國,是針對集中院舍照顧的弊端與正常化運(yùn)動(dòng)而興起的。英國高福利政策時(shí)期,國家通過興辦大量的福利院舍,對無依無靠的老年人以及有心理殘障的人實(shí)施住院式的集中照顧,雖然他們在院舍內(nèi)可以得到較好的照料,但卻與自己所生活的社區(qū)與家人分開,置于一種非正常的生活環(huán)境中,生活受到了一定程度上的限制,甚至導(dǎo)致了各種疾病的產(chǎn)生,因而,讓住院者回歸社區(qū)的正?;罘绞降暮袈曉絹碓礁?。沃爾芬博格最早提出了“正常化”的概念,強(qiáng)調(diào)每個(gè)人都可以按一定的社會(huì)文化與社會(huì)價(jià)值,過盡可能正常的生活。[1]作為一種經(jīng)濟(jì)高效的養(yǎng)老模式,居家養(yǎng)老現(xiàn)在已經(jīng)成為許多國家和地區(qū)推廣的養(yǎng)老方式。
國外尤其是一些發(fā)達(dá)國家的社區(qū)發(fā)展已有將近上百年的歷史,在社區(qū)老年服務(wù)發(fā)展中更是積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),因此,對我國社區(qū)老年居家服務(wù)的發(fā)展有不少可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)與啟示。
一、居家養(yǎng)老服務(wù)政策制度與運(yùn)作
1、系列政策制度保障社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展規(guī)范與資金投入,服務(wù)內(nèi)容全面多樣化
無論是政府主導(dǎo)型的英、日、新加坡,還是民間、市場主導(dǎo)型的美國,政府在居家養(yǎng)老服務(wù)的政策推進(jìn)、資金保證方面都起著舉足輕重的作用。老年服務(wù)的費(fèi)用主要由國家社會(huì)保障基金承擔(dān),特別是地方政府財(cái)政也承擔(dān)了相當(dāng)大的比例。英國由地方政府出資興辦社區(qū)服務(wù)中心、短期護(hù)理機(jī)構(gòu)暫托處,部分上門服務(wù)也由政府出資向民間組織購買。社區(qū)服務(wù)方面充分考慮到了不同老年人的需求,服務(wù)內(nèi)容也很豐富,包括吃、住、醫(yī)等等方面,甚至還考慮到了行動(dòng)有障礙的老年人,社區(qū)老年服務(wù)中心有專車接送老人。還實(shí)行個(gè)案管理,通過建立老年人個(gè)案將老人的實(shí)際需求和社區(qū)服務(wù)更好地結(jié)合起來。日本社區(qū)服務(wù)的特點(diǎn)是社區(qū)服務(wù)的項(xiàng)目和資金來源都很廣泛,但資金使用受到政府部門監(jiān)控,并以強(qiáng)制性的制度來保證居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的實(shí)施。日本一方面建立了以年金—醫(yī)療—護(hù)理為核心的老年福利體系,另一方面建立家庭和社區(qū)相結(jié)合的老年服務(wù)模式。在1980年的時(shí)候,日本政府開始推行以居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)的社會(huì)福利政策,頒發(fā)《高齡老人保健福利推進(jìn)10 年戰(zhàn)略計(jì)劃》(“黃金計(jì)劃”),提出了依托社區(qū)建立多種服務(wù)設(shè)施,逐步完善了社區(qū)照顧服務(wù)體系,使老年人可以借助社區(qū)的力量在家養(yǎng)老。日本的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目主要有家庭幫助服務(wù)、白天服務(wù)、短期留宿服務(wù)、長期服務(wù)、老年保健的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)和建立老人俱樂部等。美國于1981年開始向各州推行醫(yī)療補(bǔ)助和社區(qū)服務(wù)(HCBS)計(jì)劃,有的州還將該計(jì)劃與集體住房計(jì)劃相結(jié)合。醫(yī)療補(bǔ)助和社區(qū)服務(wù)計(jì)劃為符合醫(yī)療補(bǔ)助資格、在家養(yǎng)老的弱勢老年人提供家庭護(hù)理。資金來源主要是從各種保險(xiǎn)計(jì)劃中開支,也有一部分由個(gè)人付款。該計(jì)劃主要包括病歷管理、成人日間照顧、家庭健康扶助(以老人恢復(fù)性訓(xùn)練為主)、個(gè)人照料、雜務(wù)服務(wù)等,各社區(qū)大學(xué)還提供65歲以上老人的免費(fèi)進(jìn)修項(xiàng)目。澳大利亞政府當(dāng)前也正在致力于大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。澳大利亞的社區(qū)老年服務(wù)項(xiàng)目主要包括四種:老年社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、家庭和社區(qū)護(hù)理項(xiàng)目、照顧者津貼(政府對照顧家中老人者給予資金補(bǔ)助)和暫息服務(wù)(長期照顧老人者申請將老人暫時(shí)寄托在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以獲短期休憩)、面對特殊老人的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。新加坡的中央公積金制度是一種由雇員和企業(yè)共同繳納的強(qiáng)制養(yǎng)老儲(chǔ)蓄制度,政府對賬戶部分比例公積金實(shí)行高于市場的利率,這是一種政府對個(gè)人養(yǎng)老的特殊資金補(bǔ)助。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)除常規(guī)家政服務(wù)之外,還提供交友服務(wù)、咨詢服務(wù),鄰舍聯(lián)系和老年人樂齡活動(dòng)。
2、多元化的參與主體,民間組織在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中承擔(dān)主導(dǎo)地位
國外居家養(yǎng)老組織體系完善,如美國,社區(qū)居家養(yǎng)老有很多機(jī)構(gòu)或個(gè)人參與其中。政府、社會(huì)福利組織、民間組織(非政府組織)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、從事養(yǎng)老服務(wù)的企事業(yè)單位等各盡其能,尤其注重發(fā)揮民間組織、機(jī)構(gòu)和老年人自身的力量,共同為老年人創(chuàng)造健康的生活環(huán)境。英國的居家養(yǎng)老主要是通過政府的主導(dǎo)、民間組織的骨干作用以及商業(yè)性老人服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充來完成對居家養(yǎng)老的日常生活需要的滿足。日本有四種居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)組織形式,分別是由政府和民政人員組成的組織、得到政府部分資助的民間組織、志愿者組織和企業(yè)式的養(yǎng)老服務(wù)。
3、專業(yè)社會(huì)工作者與志愿者隊(duì)伍保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)性
許多國家非常重視專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。社區(qū)有專門進(jìn)行過專業(yè)培訓(xùn)甚至是大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)教育的老年社會(huì)工作者來從事老年項(xiàng)目的管理服務(wù)。英美、香港等地區(qū)均有《社會(huì)工作注冊條例》以及《行業(yè)守則》來規(guī)范專業(yè)老年社會(huì)工作者的服務(wù)質(zhì)量,并有一套規(guī)范的職級(jí)評(píng)定和晉升制度。家政服務(wù)人員或勤雜工也需經(jīng)過培訓(xùn)獲得上崗證后才能從事服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中還活躍著一支編外隊(duì)伍,即志愿者(義工),參與者包括普通公民、一些專業(yè)人士,甚至老年人都加參與其中,他們比其他群體有更充足的時(shí)間和熱情參與社區(qū)服務(wù)志愿者活動(dòng)。
二、居家養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)估與監(jiān)督體系
較早開展居家養(yǎng)老服務(wù)的國家和地區(qū)對服務(wù)的評(píng)估和監(jiān)督的歷史是從有需要評(píng)估開始的,對社會(huì)服務(wù)的評(píng)估與社會(huì)福利政策密切相關(guān),是政府“物有所值”的政策需要推動(dòng)社會(huì)服務(wù)評(píng)估的發(fā)展。一開始評(píng)估角色是“統(tǒng)計(jì)資料”,即回答救濟(jì)了多少個(gè)老人,發(fā)了多少救濟(jì);到后來主要是評(píng)估“投入”多少資源,強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)的“硬件”建設(shè),方法以定量描述、歷史方法為主要手段;接著評(píng)估開始走上制度化軌道,有的國家地區(qū)在政府社會(huì)福利行政架構(gòu)上設(shè)立了“評(píng)估”職位,專職負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)估工作,厘定了養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估者的角色就是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行“判斷”,既有定量也有定性分析,政府以“補(bǔ)助津貼”和“酌情津貼”兩種模式去資助服務(wù)機(jī)構(gòu),使服務(wù)的品質(zhì)得到保證?,F(xiàn)在的評(píng)估既要求程序的規(guī)范,又要求方法的科學(xué)。政府作為居家養(yǎng)老服務(wù)的購買方與社會(huì)服務(wù)的提供方(非政府機(jī)構(gòu))簽訂“津貼及服務(wù)協(xié)議”,同時(shí)訂立“素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”,然后按“整筆撥款”模式提供資助,最后按照“服務(wù)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”對服務(wù)提供方的服務(wù)進(jìn)行評(píng)估。所謂評(píng)估方法的科學(xué),就是引入如“績效度量方法”等方法。
1、評(píng)估模式與評(píng)估主體
對居家養(yǎng)老服務(wù)或社區(qū)照顧的評(píng)估主要是按照政府向民間(非政府組織)購買社會(huì)服務(wù)的評(píng)估要求來實(shí)施的。民間組織評(píng)估大致有三種模式:美國主導(dǎo)的評(píng)估模式、日本政府主導(dǎo)的評(píng)估模式和介于兩者之間的英德模式。
在美國對民間組織的評(píng)估基本遵循自愿、自主與自律的原則。評(píng)估的機(jī)構(gòu)一般都是獨(dú)立的非營利性評(píng)估機(jī)構(gòu),經(jīng)費(fèi)來自于其他基金會(huì)的自主或會(huì)員的會(huì)費(fèi),而評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)威也來自于組織自身的誠信建設(shè),來自于評(píng)估機(jī)構(gòu)之間激烈的競爭和不斷優(yōu)勝劣汰。這種模式優(yōu)點(diǎn)是透明性高、公正性強(qiáng)、評(píng)估的效果好。但是這是根植于美國社會(huì)良好的誠信體系,非政府組織本身很發(fā)達(dá),支持的資源多,媒體的監(jiān)督作用又很大,很多非政府組織和民間評(píng)估機(jī)構(gòu)的公信力甚至超過政府。因此,對居家養(yǎng)老服務(wù)的提供者——民間組織的評(píng)估主體主要是其自身以及與服務(wù)買賣雙方利益無涉的第三方——民間專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
日本的民間組織起步比較晚,大約上世紀(jì)90年代中期才開始真正發(fā)展。所以對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供方民間組織的評(píng)估仍然是政府主導(dǎo)型的,以政府的現(xiàn)場檢查和評(píng)估為主。臺(tái)灣地區(qū)也是借鑒日本模式。其優(yōu)點(diǎn)顯而易見,評(píng)估權(quán)威性高、經(jīng)費(fèi)有保障,但是透明度差、客觀公正性受影響,而且政府很容易通過評(píng)估過多干預(yù)民間組織的自主性,甚至出現(xiàn)借評(píng)估尋租的現(xiàn)象。
英德模式介于以上兩種方式之間,政府積極介入非政府組織的評(píng)估,同時(shí)又采用民間的運(yùn)作方式。即評(píng)估機(jī)構(gòu)由政府授權(quán)、提供資金支持,但機(jī)構(gòu)本身又是獨(dú)立運(yùn)行的。中間起關(guān)鍵作用的是評(píng)估委員會(huì),它是最高權(quán)力機(jī)關(guān),由政府、民間組織、社區(qū)和專家學(xué)者的代表組成。該模式優(yōu)點(diǎn)是評(píng)估既有政府授權(quán)與權(quán)威性、穩(wěn)定的資金保證,又具有獨(dú)立性和自主性。在英國評(píng)估委員會(huì)稱之為慈善委員會(huì),它不直接參與外包服務(wù),但它制定了一個(gè)關(guān)于服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)規(guī)范方面的《推薦事務(wù)報(bào)告》(SORP),該報(bào)告對社會(huì)服務(wù)的提供者——服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受公共資助方面實(shí)施問責(zé),幫助政府對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的評(píng)估。另一評(píng)估主體是政府機(jī)構(gòu)——活躍社區(qū)司,設(shè)置在內(nèi)政部下,負(fù)責(zé)政府對民間公益組織的指導(dǎo)、推進(jìn)、支持、協(xié)調(diào)和相關(guān)法規(guī)及政策的制定與修改。其中活躍社區(qū)司負(fù)責(zé)推動(dòng)以社區(qū)為基礎(chǔ)的民間公益活動(dòng)與志愿服務(wù)的推廣,通過政府“購買式服務(wù)”等方式與民間公益組織簽訂公共服務(wù)方面的協(xié)議,并評(píng)估協(xié)議的執(zhí)行情況。
三種模式中,美國模式很理想,但不適合我國國情。筆者認(rèn)為在評(píng)估體系建立初期可以以政府主導(dǎo)為主,同時(shí)扶持評(píng)估的民間機(jī)構(gòu),或如英德,建立類似評(píng)估委員會(huì)的中間模式,各地區(qū)可根據(jù)本地民間組織發(fā)展的狀況來進(jìn)行選擇。
2、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估程序
國內(nèi)外對居家養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)估主要集中在對機(jī)構(gòu)設(shè)施、管理經(jīng)營水平、具體服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容上。各地區(qū)均出臺(tái)了相關(guān)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和文件。評(píng)估過程一般經(jīng)過自評(píng)-他評(píng)(來自第三方或政府部門定期不定期的檢查)-整頓-公布結(jié)果等程序。
英國具有發(fā)達(dá)的治理和監(jiān)督民間組織的體系,該國在許多方面對這些民間組織十分友好,國家甚至專門在內(nèi)閣中設(shè)置了第三部門部長。英國首相辦公室于2003年還了《地方政府的國家采購戰(zhàn)略》和若干份文件供地方政府在社會(huì)服務(wù)簽約時(shí)或者委托時(shí)使用。這些文件是監(jiān)督評(píng)估社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)之一。當(dāng)然,作為服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要評(píng)估者——慈善委員會(huì)的監(jiān)督依據(jù)主要是通過政府制定的“照顧標(biāo)準(zhǔn)法”。
1966年日本開始推行《關(guān)于養(yǎng)護(hù)老人院和特殊養(yǎng)護(hù)老人院及其運(yùn)營基準(zhǔn)》,即《最低基準(zhǔn)》,然而當(dāng)時(shí)的服務(wù)評(píng)估是以“監(jiān)察”的身份出現(xiàn)的。1988年,全國老年人福利機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)公布了《老人院的機(jī)能及服務(wù)評(píng)估》,以實(shí)現(xiàn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、提高服務(wù)的質(zhì)量,該文件成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營評(píng)估具體化的標(biāo)志。1993年,日本又了《特殊養(yǎng)護(hù)老人院、老人保健設(shè)施服務(wù)評(píng)估基準(zhǔn)》。日本養(yǎng)老服務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容,作為福利領(lǐng)域中的“服務(wù)評(píng)價(jià)”,其重點(diǎn)是對成本、經(jīng)營、服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)估流程如下:提供居家養(yǎng)老的機(jī)構(gòu)參照自評(píng),再向服務(wù)評(píng)價(jià)委員會(huì)遞交實(shí)地調(diào)查申請,委員會(huì)赴機(jī)構(gòu)調(diào)查并提出必要整改建議,服務(wù)機(jī)構(gòu)自我整改,委員會(huì)再評(píng)估,最后向社會(huì)公布居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容。
在香港,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)稱之為安老服務(wù)。香港對居家養(yǎng)老服務(wù)開展評(píng)估,主要依托“服務(wù)表現(xiàn)監(jiān)察機(jī)制”。該機(jī)制在評(píng)估方法、主體、指標(biāo)體系方面都做出了詳細(xì)的規(guī)定。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系主要是依據(jù)兩份文件,一是津貼及服務(wù)協(xié)議,它由社會(huì)福利署(撥款者)與服務(wù)運(yùn)營者簽署的約束性文件,列明雙方責(zé)任、角色、社會(huì)福利署所提供的服務(wù)種類、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及津貼基礎(chǔ)。二是服務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),16項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了服務(wù)單位應(yīng)具備的素質(zhì)水平,每項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均有一套準(zhǔn)則及評(píng)估指標(biāo)說明。
3、評(píng)估方法
對社區(qū)居家養(yǎng)老的評(píng)估,從國際上流行的方法來看,有定量分析、定性評(píng)估、平衡計(jì)分卡、顧客滿意度評(píng)估等。但根據(jù)研究重點(diǎn)以及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的不同,評(píng)估方法也會(huì)有所差異。如果強(qiáng)調(diào)服務(wù)方案,選擇的方法可以是服務(wù)預(yù)測評(píng)估、服務(wù)方案的可行性評(píng)估;如果強(qiáng)調(diào)服務(wù)提供過程,可供選擇的評(píng)估方法有服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估邏輯模式、服務(wù)審計(jì)等。如果是強(qiáng)調(diào)服務(wù)結(jié)果,可供選擇的評(píng)估方法有服務(wù)滿意度評(píng)估。大多數(shù)國家在居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估中都十分重視服務(wù)滿意度的調(diào)查,但美國以及我國的香港地區(qū)則強(qiáng)調(diào)服務(wù)前的預(yù)測評(píng)估和對服務(wù)過程的審計(jì)。不過,無論采用何種評(píng)估方法,國內(nèi)外的評(píng)估實(shí)踐中都應(yīng)用了一些具體的社會(huì)調(diào)查研究方法。例如,文獻(xiàn)法、訪談法、問卷調(diào)查法、觀察法等。文獻(xiàn)法是一種最經(jīng)濟(jì)的一種評(píng)估手段,評(píng)估者在檢查時(shí),只要根據(jù)記錄中的資料,檢查文檔資料是否齊全、是否可信便可以;訪談法不僅需要對服務(wù)接受者進(jìn)行訪談,也需要對服務(wù)提供者及其管理者進(jìn)行訪談;問卷法的優(yōu)點(diǎn)是便于定量、相對更客觀公正,但有時(shí)候回收率難以保證、問卷質(zhì)量難以控制,對抽樣要求也比較高;觀察法最直接,評(píng)估者親自到現(xiàn)場觀察養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的場所、設(shè)施、安全設(shè)備等,最能證明該機(jī)構(gòu)是否達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
我國大陸地區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估正處于起步發(fā)展階段,在借鑒國內(nèi)外最新理論和實(shí)踐成果基礎(chǔ)上,構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)估體系,設(shè)計(jì)科學(xué)的服務(wù)評(píng)估模型與評(píng)估方法,這對我國居家養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展無疑具有重要的實(shí)踐價(jià)值。如何吸取他人所長,建設(shè)符合國情的居家養(yǎng)老模式將是我國今后社會(huì)養(yǎng)老工作的重點(diǎn)。
【注 釋】
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老房重生還是“掛牌運(yùn)動(dòng)”?
名人故居今猶在,只是住戶改。
名人故居應(yīng)該屬于文化遺產(chǎn),而文化遺產(chǎn)是歷史傳承的紐帶。名人故居帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)效應(yīng),還是一個(gè)地區(qū)文化精神的象征。青島曾在老市區(qū)一度興起過老房子“掛牌運(yùn)動(dòng)”。不管老房子有多么破舊不堪,有了這塊牌子就像是一種身份的認(rèn)證。然而,時(shí)至今日,這些名人故居要么大門緊鎖,要么淪為普通民居。
觀海二路49號(hào),王統(tǒng)照故居。這是一座保留著老房子原貌,未經(jīng)翻修的名人故居之一,絲毫不起眼,隱于尋常巷陌中。門口“正式”的掛著“王統(tǒng)照故居”的牌匾,時(shí)時(shí)提示人們。我們叩門許久,一位女士隔著門張望,說住戶并不在家,自己只是看房子的,這里不能參觀。
魚山路9號(hào),赫崇本故居。這里住著剛剛搬進(jìn)來不久的老兩口。說明采訪來意之后,老人家熱情地打開大門,對我們介紹說房子是重新裝修過的,本來住在樓房里,但人老了,更希望有這么一個(gè)寧靜優(yōu)雅的小院落,養(yǎng)花種草,頤養(yǎng)天年。在老奶奶的介紹下,我們發(fā)現(xiàn)與赫崇本故居緊緊相鄰的二層建筑,竟然與這座名人故居一模一樣。街坊們都傳說,當(dāng)年,赫崇本有兩位太太,這才建了兩棟完全相同的建筑,“不偏不倚”。“才子佳人”的故事在這里口口相傳,就在這樣的談資浙漸被淡化的時(shí)候,兩位老人家接待了一位從北京來的姑娘。這位姑娘說,這座小別墅是她的太姥姥當(dāng)年擁有的房子,那位老人就是赫崇本的愛人,也曾是山大教授,后來因?yàn)橐x開青島,急匆匆地賣了房子。姑娘是回來“尋根”的,并且堅(jiān)持說赫崇本自始至終只有一位愛人……
似乎每一座老房子里都能挖掘出一段承載著歲月的悠悠往事。然而,令人遺憾的是這些名人故居保護(hù)仍然不完善。青島名人故居多建于上個(gè)世紀(jì)30年代,故居建筑幾乎都遭到過不同程度的破壞。這些故居的門口只是設(shè)立了簡單的說明牌,差不多還是處于一種“在自然中逐漸損毀的待開發(fā)狀態(tài)”。在魚山路36號(hào)童第周、馮沅君、束星北名人故居群門口,我們遇到一位本是要拜謁名人的西安游客,他失望地說,在網(wǎng)絡(luò)上查到魚山路的名人故居群,相信一定是青島很有文化味兒的標(biāo)志地段,沒想到除了門口的牌子外,只是找到了一片老式建筑而已。而住在這里的普通用戶雖然住在這幾十年,可是沒有人能準(zhǔn)確介紹名人故居的歷史。如此看來,這種“掛牌運(yùn)動(dòng)”的做法,分明是對名人故居建筑處置的又一種無奈。
對于住在老房子里的普通市民而言,自己家門口多了一塊“名人故居”牌,并不覺得驕傲,他們擔(dān)心這樣年久的老房子不僅不能享受到拆遷重建的好待遇,而且會(huì)因?yàn)槭恰懊斯示印倍l頻被陌生游客打擾。
對于文化名人故居的整修,只是邁出了打造文化名人一條街旅游路線的第一步,今年,關(guān)街道辦事處將探索建立名人故居一條街管理模式,依托居委會(huì),建立路段業(yè)主委員會(huì),協(xié)商制定《名人故居一條街管理公約》,承擔(dān)日常維護(hù)管理職責(zé)。力圖還原名人故居,供游人懷幽追思。
經(jīng)濟(jì)效益VS文化效益
素有“歐洲文化之城”之稱的德國魏瑪市市長福爾克哈特?杰爾墨說過,對于歷史文化,只有發(fā)自內(nèi)心的尊重,才不會(huì)在開發(fā)利用時(shí)導(dǎo)致破壞。因此,文化名人故居的合理開發(fā),才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和文化效益的雙贏。
市南區(qū)已投資2800萬元,對福山路周邊的名人故居以及78個(gè)樓院進(jìn)行了集中整治。目前90多棟老樓已陸續(xù)翻修完畢,除了沈從文故居、洪深故居兩處已經(jīng)掛牌的故居外,其間還包括了很多沒有掛名的故居,目前正在論證中,如藏書家張錚夫、中國海洋科學(xué)先驅(qū)宋春舫、物理學(xué)家及劇作家丁西林等?!皩⑦@些民房置換出來統(tǒng)一規(guī)劃”,毋庸置疑的成為名人故居保護(hù)的最好出路。2009年重新向市民開放的老舍故居不失為一個(gè)摹本。
位于黃縣支路1 2號(hào)的老舍故居,是名著《駱駝祥子》誕生的地方。開發(fā)名人故居旅游是對名人故居進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)的有效措施,也是充分發(fā)揮名人故居歷史價(jià)值的有效途徑。建國以來,由于未有有效保護(hù),故居破損嚴(yán)重。為更好地發(fā)揮老建筑的作用,市南區(qū)投入700萬元,通過置換的方式,將原先生活在故居里的12戶居民遷走,繼而將故居打造為繼康有為故居紀(jì)念館后,島城第二個(gè)文化名人紀(jì)念館。在這里,不僅有老舍的肖像,還有他在青島生活時(shí)的作品,《五月的青島》、《老舍先生與酒》、《青島與山大》等小文記錄了上世紀(jì)三十年代老舍先生在青島工作、生活時(shí)的所見所聞。此前垃圾遍地的院內(nèi),整理一新。在小院一角,一間水泥小屋取代了原來破敗的老房,故居二樓的小樓老窗已拆除,換上了結(jié)實(shí)的鋼窗,地板也全部刷過一遍,塌陷、軟化的現(xiàn)象不復(fù)存在。老舍故居在恢復(fù)了30年代基礎(chǔ)風(fēng)貌的同時(shí),也深度解析了名人故居的文化內(nèi)涵。
關(guān)街道辦事處有意借鑒老舍故居的改造模式,通過功能置換的方式,還原名人故居,使小魚山“名人故居一條街”的稱號(hào)名副其實(shí)。同時(shí),關(guān)街道有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴我們,為提升小魚山的文化層次,方便游人參觀,他們在平時(shí)尤其是旅游季節(jié)還特派了“講解員”。也許他們的講解很“民間”,但是這也大大緩解了小魚山文化名人一條街未全部開發(fā)之時(shí)的“尷尬”,游客來此,不至失望而歸。
老房子的“身份”轉(zhuǎn)變
除名人故居有待資源整合,可以作為旅游景點(diǎn)重新開放利用外,更多的老房子不得不浙浙適應(yīng)“身份”轉(zhuǎn)變。
上世紀(jì)二三十年代,青島是中國北方地區(qū)最大的文化集聚地,吸引了諸多文人墨客,他們在此居住、著書、講學(xué),這其中,就有老舍先生。
與大學(xué)路相鄰的一條僻靜的小巷,巷中一棟門牌為12號(hào)的德式兩層樓房,充滿了故事。黃縣路12號(hào),《駱駝祥子》誕生之地,老舍先生的故居。一幢房子,一座院子,一位名人和他與這座城的故事,不需太多理由,已經(jīng)讓它大名鼎鼎。作為一個(gè)傳承歷史與人文的文學(xué)博物館,這里詳盡地“訴說”著老舍先生和《駱駝祥子》的故事,靜靜欣賞著,時(shí)而融入到祥子的故事,時(shí)而遐想到大師生活的場景。
雖然,老舍先生在這里住的時(shí)間并不太長,由1935年底住到1937年8月13日,大概也就630天的樣子,然而在這段日子里的創(chuàng)作卻給他帶來了世界聲譽(yù),除了《駱駝祥子》之外,他還留下了340多篇其他作品,其中包括中篇小說《我這一輩子》、散文《想北平》等代表作。青島,是老舍寫作生涯最閃光的轉(zhuǎn)折點(diǎn),在離開青島之后的歲月里,他不止一次地陷入對青島時(shí)光的沉溺,他在自傳中,喃喃自語道
“安靜,所以適于寫作,這就是我舍不得離開此地的原因?!?/p>
青島時(shí)期,是老舍先生一生中的黃金時(shí)期。推開兩扇鐵藝花式鐵門,走進(jìn)去,你能感受到老舍一家當(dāng)年居住時(shí)的院落風(fēng)情。青石板鋪就的庭院里,因老舍先生生前喜愛花草,而栽種著各種花草樹木,前院中間的圓形花壇中,還立著一尊老舍先生半身銅像,“祥子書屋”里擺放著各種紀(jì)念品和相關(guān)書籍。院墻上,由老舍之子舒乙先生親自繪制的“祥子拉車路線圖”極具學(xué)術(shù)價(jià)值,其旁邊的《駱駝祥子》連環(huán)畫則形象生動(dòng)地再現(xiàn)了小說中的關(guān)鍵場景,墻前拉車前行的駱駝祥子雕像更是栩栩如生。
有為青年
為什么做家園計(jì)劃?
面對這個(gè)問題,唐冠華把手插在口袋里,略微沉思了一下。“其實(shí)沒什么初衷,家園計(jì)劃不是一時(shí)形成的。肯定不能說是因?yàn)槭裁词虏畔胱黾覉@計(jì)劃,但肯定是發(fā)生了一些事情?!?/p>
雖然聽上去毫無頭緒,但他還是侃侃講開了。他強(qiáng)調(diào),過去的事情總會(huì)留下痕跡,順著這些無法消失的線索鏈,或許能發(fā)現(xiàn)些因由。
1989年出生的唐冠華的經(jīng)歷卻與大多數(shù)同齡人有所不同。幾年前,他是個(gè)背名牌包、戴名牌表、開設(shè)計(jì)公司的“有為青年”。初中就開始接單幫人修電腦?!叭绻阍诰W(wǎng)上搜青島修電腦,第一個(gè)跳出來的結(jié)果就是我!”他笑說。到了高一,修電腦的活兒都由同學(xué)去做,他只要收取提成即可。上學(xué)實(shí)在沒意思,他便退了學(xué),開了個(gè)設(shè)計(jì)公司,為開業(yè)的商鋪拉來樂隊(duì)表演,掙眼球。
曾經(jīng),他一單就做了十萬元的生意,和朋友吃喝玩樂,過上紙醉金迷的生活。他記得父親的朋友大講特講如何掙錢,最終激怒了他,年少的唐冠華一時(shí)沖動(dòng)便仍掉了手上所戴價(jià)值不菲的手表。后來,生意也越來越難做,精明的同行不斷擠占市場,唐冠華不得不絞盡腦汁創(chuàng)新,隨后又拉過街舞團(tuán)、CosPlay,直到被一位藝術(shù)家朋友的攝影作品擊中,他忽然感到,藝術(shù)創(chuàng)作才是他的事業(yè)。
于是,唐冠華的身份由廣告策劃人變成了青年藝術(shù)家。他在青島市里開了個(gè)平面設(shè)計(jì)工作室,稱之為“館子”,幾經(jīng)遷移,終于在大學(xué)路的青島美術(shù)館對面找到了一個(gè)靠海的大院子。唐冠華把工作室定義為“公共空間”,南來北往的朋友們在此借宿、做飯、玩音樂、喝啤酒?!八麄円矝]什么錢,都是年輕人,都睡在地上,自己做飯吃。有一次一周都在吃土豆,用各種各樣的做法。”
其中有個(gè)拍電影的朋友叫韓愈,他有天馬行空的想象力,曾以核動(dòng)力第四國際為名組建了一支電子樂團(tuán)體。唐冠華打開一本小冊子的最后幾頁,上面還記錄著那天發(fā)生的不尋常之事:“有一天清晨,韓愈從臥室的地板上爬起來,告訴我他有一個(gè)計(jì)劃希望我們一起實(shí)現(xiàn),他說每一個(gè)城市都有許多未被界定歸屬和用途,閑置著的建筑空間,他希望將它們利用起來,首先將隔壁荒廢的老舍故居作為一個(gè)具有讀書、休息、觀影、住宿等功能的公共空間,呼吁志愿者提供物資贊助,包括書籍、音像、聲光電、被褥床鋪、勞動(dòng)力等,并期望將這個(gè)公共空間復(fù)制到各個(gè)城市,形成交互,客至城市的旅人可以找到這樣一間免費(fèi)的宿舍,每個(gè)人贊助一些力所能及的物資給需要的人,從而形成良性的循環(huán)。”
“這和家園計(jì)劃有什么關(guān)系嗎?”我問。
“關(guān)系非常大!我覺得開放城市廢棄空間的這個(gè)想法特別好!也有需求!”唐冠華興奮地大叫起來。
盤踞城市閑置空間
“館子”的隔壁便是老舍故居,老舍曾在青島居住過三年,在那段時(shí)間完成了《駱駝祥子》。但在2010年之前,老舍故居只是一棟充滿糞便、垃圾和蛆蟲的“垃圾場”,盡管房子的一個(gè)角落里掛著“老舍故居”四個(gè)字,四鄰仍然往空房子里扔垃圾。
韓愈號(hào)召人們一起動(dòng)手清理,在半個(gè)月左右的時(shí)間里,就將房子清理干凈,變成一個(gè)可以居住、觀影、讀書、聽音樂、看廣播的公共空間。
但是,盤踞城市閑置空間的計(jì)劃并沒有繼續(xù)下去。韓愈在公共空間的白墻上寫上紅色大字:“你有盤踞的權(quán)利”、“你有聽的權(quán)利”、“如果你想被他人允許,那么你應(yīng)先允許他人”……很快,媒體和政府介入,以破壞公物為由停止了盤踞計(jì)劃?!梆^子”也遭遇被別人“盤踞”的局面。一個(gè)鄰居想在館子的院子里賣燒烤,但油煙太大,加上吃燒烤的人容易醉酒滋事,院子里的人們希望燒烤退出。后來驚動(dòng)了警察,人們才發(fā)現(xiàn),這個(gè)賣燒烤的鄰居并沒有正規(guī)營業(yè)執(zhí)照,但他卻有很多驚人的證明:精神病人,殺過人,坐過牢,又從監(jiān)獄轉(zhuǎn)到精神病院后出院;低保戶,有好幾個(gè)孩子要養(yǎng)活。
“這種情況怎么辦?”唐冠華無奈,“他也不想干別的,就是賣烤肉,而我們整天在這也就是玩的事兒,他的燒烤卻是不做不行?!?/p>
盡管不愿意,他還是打算搬離大學(xué)路那個(gè)靠海的院子。接下來撤到哪里去?
不久,朋友們面臨結(jié)婚、買房的問題,也逐漸搬離了館子。曾經(jīng)年少聚義,而今四散東西,讓唐冠華十分感慨。一群青年人聚在一起討論:有沒有一個(gè)方案,能夠把緊張的人際關(guān)系、住房、教育、養(yǎng)老等等現(xiàn)實(shí)問題全部解決,保持一起工作、生活的氛圍?
“老韓總是覺得沒什么希望,他做的事情就是寫寫字,瞬間成立一個(gè)作品,就OK了。但我覺得發(fā)問很好,但還不足夠。而且我那時(shí)又有條件,為什么不能做這個(gè)事情?”唐冠華覺得,行動(dòng)本身才能真正解決問題。
嶗山上的家園
2009年,離開大學(xué)路,再也不想把錢浪費(fèi)在房租上的唐冠華在朋友贊助的一個(gè)房子里繼續(xù)開工作室,意味著家園計(jì)劃的開始。在這個(gè)計(jì)劃中,他們把“所有可能發(fā)生的事”都想了一遍,從建筑、能源到日用品。
“家園計(jì)劃是什么?”這個(gè)問題也難到了唐冠華,他讓韓愈幫忙想,韓愈信手拈來四句話:“家園是對人類文明發(fā)展的反省,是對如何延續(xù)人類文明的探討。家園并不是苦行僧對人類自身極限的試煉,而是研究如何讓人類生活得更加舒適健康。家園不是反城市化,而是讓人可以在城市與家園之間自由選擇。家園不反對科技,而是探討科技與自然的融合。”
唐冠華和朋友們在新的家園計(jì)劃工作室里開展各種有意思的實(shí)驗(yàn):把三輪車改造成電動(dòng)車,踩著自行車就能讓燈泡亮起來,而唐冠華的女朋友邢振則嘗試了古法造紙。
但土地和房子都是現(xiàn)成的,這不能算自給自足。
為什么強(qiáng)調(diào)自給自足?
“如果你獨(dú)立生存都困難,你怎么獨(dú)立思考?肯定得依賴各種東西,你只要依賴一點(diǎn)東西,你就放棄一點(diǎn)自己?!备顚哟味?,唐冠華認(rèn)為社會(huì)分工完全不是必須的。他曾在日志里指出,如果每一個(gè)人生活中的能源和食物都靠自己的雙手來勞作,這些基本工作之余根據(jù)自己的興趣學(xué)習(xí)和研究,這樣每個(gè)人的時(shí)間都是平均分配,不會(huì)出現(xiàn)剝削和奴役。
自給自足的生活,在他看來,要從森林開始,從零開始,從無到有。
終于,他在青島沙子口鎮(zhèn)西九水村的清涼澗找到了一塊閑置用地。2011年5月1日,唐冠華和一個(gè)朋友走上嶗山,第一件事便是將廢棄的房屋重新修繕整理,這花了一個(gè)多月的時(shí)間。兩個(gè)來自城市的男孩都不會(huì)做飯,他們生吃蔬菜,西紅柿拌拌糖,把青椒撕開吃,用暖瓶和熱得快下面條。當(dāng)時(shí)是證券分析師的邢振看不下去了,便上山支援,一周上山兩次,周三請一天假?!吧缴系氖虑殚_始以后,我就分心了!夾在理想主義和現(xiàn)實(shí)主義的兩個(gè)派別中,我自己就覺得很恍惚。周末我會(huì)上山,如果只是他一個(gè)人的想法,你會(huì)覺得這個(gè)人很奇怪。但是每次上山來都是一堆人在這,而且熱火朝天的你知道嗎?!”她大笑道,“你就會(huì)想,是不是我所在的圈子有問題,或者我自己的世界觀有問題?”
不過改造的舊房子也不符合唐冠華“從零開始”的想法,因此,他在離舊房不遠(yuǎn)處辟了一塊空地,從一無所有的平地開始,新建一座合乎自給自足要求的房子。
自給自足實(shí)驗(yàn)室
如果你現(xiàn)在去清涼澗,就能看到一棟白色的建筑屹立在半山腰。這也是游人登頂小嶗山的必經(jīng)之路,門口掛著一塊牌子,上面寫著:自給自足實(shí)驗(yàn)室。站在屋子里,12月的山風(fēng)呼嘯而過,遠(yuǎn)眺藍(lán)天,青山橫臥,松濤入耳。
建造新房的原則是:讓自然的能量流經(jīng)人再回到自然。唐冠華希望開發(fā)低成本的可拆卸生態(tài)建筑,利用廢棄塑料袋和廢棄塑料瓶為材料,建造一座自給自足實(shí)驗(yàn)室,探討廢舊材料、城市垃圾資源和浪費(fèi)的回收利用。
最初的設(shè)想是使用三合土,使用天然建筑原料即可夯打出堅(jiān)實(shí)的土墻。唐冠華并無建筑背景,只能從讀書、上網(wǎng)查資料開始。網(wǎng)上所言三合土有不同原料:糯米、黃土、牛血、淀粉、石灰,有的加鹽,有的加蛋清。但是資料上并沒有講明配比,他只能一個(gè)一個(gè)試,全部宣告失敗。后來有人來參觀時(shí)提出了建議,改成以沙子和石灰為原料,三七配比,果然成功。新房子的墻體中填充了1.5萬個(gè)礦泉水瓶,搜集這些瓶子著實(shí)耗費(fèi)不少時(shí)日。家園計(jì)劃和青島的各大院校學(xué)生社團(tuán)開展合作,收集塑料瓶。
花了兩年時(shí)間,這棟新房才落成,今年,唐冠華和邢振在自己建造的房子里度過了一個(gè)夏天。如今已進(jìn)入嶗山的冬天,山風(fēng)呼嘯著掀開房門。夏天一結(jié)束,他們又搬進(jìn)了老房子。距離理想中那座生態(tài)環(huán)保同時(shí)又舒適的房子,還有一段距離。
12月,他們忽然想到新房子還沒有淋浴系統(tǒng),于是唐冠華又把地面挖開,重新修了水槽。對他而言,最大的挑戰(zhàn)仍然是技術(shù)方面的問題。投入不少人力、財(cái)力做的風(fēng)力發(fā)電機(jī)并不是很成功,發(fā)電機(jī)的三片葉子壞了兩片之后,就再也沒有得到良好的維修。因此,新房子便采用了太陽能發(fā)電。之前做的電動(dòng)車也出現(xiàn)卡鏈條的問題。“稍微有點(diǎn)機(jī)械專業(yè)知識(shí)的人都能解決,但我們就是解決不了?!边@讓唐冠華有些苦惱。但與此同時(shí),他也強(qiáng)調(diào),所有的經(jīng)驗(yàn)都有其意義。
在他眼里沒有“失敗”的概念?!靶袆?dòng)本身就有意義,這個(gè)過程中也會(huì)積累一些經(jīng)驗(yàn),就會(huì)留下痕跡,這就已經(jīng)足夠?!绷钚险窀械筋H有壓力的,卻是資金方面的問題?!叭藖淼迷絹碓蕉?,資金就會(huì)越來越緊張。來一個(gè)人,就會(huì)有消耗。如果他無法承擔(dān)自己的消耗的話,就會(huì)落到其他人身上,所以會(huì)有顧慮?!比绻麅H是小兩口的吃穿用度,邢振很有信心能夠自給自足。但家園計(jì)劃對外免費(fèi)開放,感興趣者可免費(fèi)入住體驗(yàn),無疑增加了他們的支出。
今年年初,邢振辭去了工作,擔(dān)負(fù)起研究日用品的工作。她學(xué)會(huì)了制鹽,做肥皂,理發(fā),做豆腐,烙餅,裁衣,做鞋子,種菜,養(yǎng)雞……“有時(shí)候會(huì)逼我去做一些事情,比如肥皂,他非得用古法做,不讓用氫氧化鈉,因?yàn)槲覀兒茈y自己制取氫氧化鈉?!?她故意在唐冠華面前向記者抱怨道。
這位雜家對北京的民俗很有研究。京味大劇《瑞雪飄飄》是北京人藝群星捧出的一部電視精品,該劇的民俗顧問就是李濱聲,他對老北京的文化掌故如數(shù)家珍,所以該劇精確地再現(xiàn)了老北京的民俗。電視播出后,許多人褒獎(jiǎng)這部作品稱得上是“現(xiàn)代《茶館》”。上海話劇藝術(shù)中心為了排好《正紅旗下》這樣一個(gè)地地道道的老北京戲,專程安排著名演員焦晃及劇組人員前往北京老舍故居體驗(yàn)生活,并請來李濱聲多次講課、指導(dǎo)。2000年,《正紅旗下》上演后,引起轟動(dòng),并先后獲得第十四屆“中國戲劇獎(jiǎng)”劇本獎(jiǎng)、第五屆“上海文學(xué)藝術(shù)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)”與“老舍文學(xué)獎(jiǎng)”優(yōu)秀戲劇劇本獎(jiǎng)。
在首都博物館新館中,有一處頗具老北京風(fēng)土人情的地方,那就是反映清末民初時(shí)期北京民俗的“京城舊事―老北京民俗展”。在這里,還有李濱聲用高粱稈親手扎的過去老北京祭灶用的“竹編馬”,它喚起了人們久違了的記憶。
李濱聲是漫畫家,也是京劇票友。他有個(gè)雅號(hào)叫梨園客,他幾十年如一日地練功。比如說推云手、走圓場、耍槍花、舞大錘等,他從來不覺得這是個(gè)苦差事,而是把它當(dāng)做一個(gè)既好玩又健身的游戲。