前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇議案提案范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

議案提案范文第1篇

中小企業(yè)最主要、最大的、最積極的作用在于它能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)。這是世界各國政府將中小企業(yè)作為扶持重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)一切政府資源，為其發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和社會(huì)化服務(wù)的根本原因。據(jù)有關(guān)資料顯示，發(fā)達(dá)國家每千人中，中小企業(yè)的數(shù)量平均為50個(gè)，而我國每千人中，中小企業(yè)的數(shù)量還不到10個(gè)。如果能達(dá)到發(fā)達(dá)國家每千人中有五十個(gè)中小企業(yè)的水平，就可以解決4億人的就業(yè)問題。

目前，我國中小企業(yè)在發(fā)展中遇到一些困難和問題，如政策環(huán)境不完善，創(chuàng)業(yè)門檻高，市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策尚缺乏相應(yīng)的配套措施；針對(duì)中小企業(yè)融資特點(diǎn)的金融產(chǎn)品單一，融資渠道狹窄；中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，在西部地區(qū)，“亂收費(fèi)”現(xiàn)象依然嚴(yán)重；信用體系還較薄弱，中小企業(yè)的信用意識(shí)普遍較弱；持續(xù)發(fā)展能力弱；管理水平低，制度建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展速度。

具體而言，當(dāng)前在中小企業(yè)發(fā)展中，體制障礙和政策阻力的根源仍舊在于政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1、對(duì)于中小企業(yè)的觀念歧視仍然存在，很多惠及中小企業(yè)發(fā)展的政策措施沒有落實(shí)到位，企業(yè)權(quán)益遭受侵害的情況時(shí)有發(fā)生。內(nèi)外資企業(yè)稅率統(tǒng)一后，中小企業(yè)的名義稅賦負(fù)擔(dān)將得到減輕，但在稅收之外的收費(fèi)尚存在很大的不確定因素，稅收之外的各種政策走向也不明朗，眾多的不確定因素，影響著企業(yè)家投資實(shí)業(yè)的積極性，不少企業(yè)反映各種名目的收費(fèi)實(shí)際上已經(jīng)大于正式稅收。

2、融資渠道窄、貸款困難。融資扶持是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，這方面在法律上和政策上雖無障礙，但操作上和運(yùn)作上卻舉步為艱。由于現(xiàn)階段我國資本市場不完善，融資渠道單一，商業(yè)銀行貸款仍舊是目前小企業(yè)最重要的外源性融資來源，但信息不對(duì)稱導(dǎo)致良好銀企關(guān)系無法建立并且維持。與小企業(yè)發(fā)展的融資需求相比，小企業(yè)貸款工作仍然存在較大差距，主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款占各項(xiàng)貸款余額目前僅14.7%，中小企業(yè)被迫高息吸收民間資金。

3、市場準(zhǔn)入限制多，政策不平等。一些行業(yè)和領(lǐng)域在準(zhǔn)入政策上雖無公開限制，但實(shí)際進(jìn)入條件則限制頗多，主要是對(duì)進(jìn)入資格設(shè)置過高門檻。人們將這種“名義開放、實(shí)際限制”現(xiàn)象稱為“玻璃門”，看著是敞開的，實(shí)際是進(jìn)不去的，一進(jìn)就碰壁。

4、政府管理體制不順。政府部門對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)多頭管理、各自為政。在地方，部門、機(jī)構(gòu)之間在非公有制經(jīng)濟(jì)管理上往往是涉及利益時(shí)大家都插手，遇到困難時(shí)大家都回避，承擔(dān)責(zé)任時(shí)大家都推諉。

5、社會(huì)服務(wù)體系遠(yuǎn)未建立。大量中小企業(yè)特別需要的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、技術(shù)支持、員工培訓(xùn)等政府服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，或是基本沒有，或是尚處于起步階段。相當(dāng)部分中小企業(yè)深感創(chuàng)業(yè)難、經(jīng)營難、有了問題解決難，處于無助地位。

我國中小企業(yè)既是一個(gè)數(shù)量龐大、富有活力的經(jīng)濟(jì)群體，又是一個(gè)相對(duì)處于弱勢的群體；既存在創(chuàng)業(yè)難、發(fā)展難的問題，又存在企業(yè)規(guī)模不大、實(shí)力不夠強(qiáng)、總體素質(zhì)偏低、增長方式粗放、市場競爭力不強(qiáng)等問題。要保持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須重視和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，盡快建立并完善惠及我國眾多中小企業(yè)的支撐服務(wù)體系。為此，提出如下建議：

1、加快政府職能轉(zhuǎn)變，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展涉及到勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、金融、教育、人事、工商等多個(gè)部門，涉及法律、政策、公共服務(wù)、社會(huì)文化等各種發(fā)展環(huán)境，需要多個(gè)部門形成工作合力。政府應(yīng)當(dāng)樹立“小企業(yè)大就業(yè)”的意識(shí)，增加公共服務(wù)的供給。政府職能的轉(zhuǎn)變將理順政府和企業(yè)之間的關(guān)系，政府一般不再是企業(yè)的投資決策者和經(jīng)營管理者。企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)組織的要求，由投資者決策，由經(jīng)營層負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。

2、正確引導(dǎo)和提供支持。政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)中小企業(yè)改變發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是污染型、勞動(dòng)密集型的企業(yè)，有了一定積累之后，應(yīng)當(dāng)向科技型企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)中小企業(yè)走專精新特之路、走與大企業(yè)配套之路、走農(nóng)產(chǎn)品深加工之路、走勞動(dòng)密集型發(fā)展之路、走科技進(jìn)步之路、走外向型發(fā)展之路、走現(xiàn)代服務(wù)之路、走產(chǎn)業(yè)集群之路、走誠信經(jīng)營之路、走科學(xué)發(fā)展之路。

3、著力構(gòu)建中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展提供良好的服務(wù)環(huán)境?？梢酝茝V溫州經(jīng)驗(yàn)，在全國推廣中小企業(yè)促進(jìn)協(xié)會(huì)、中小企業(yè)服務(wù)中心的做法，成立全國中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，形成覆蓋全國的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞信息咨詢、資金融通、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、法律援助和管理咨詢等方面，貼近企業(yè)，主動(dòng)開展專業(yè)化服務(wù)，力促企業(yè)發(fā)展。

4、多管齊下解決融資難瓶頸，力促中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，打破只片面強(qiáng)調(diào)大客戶的陳舊觀念，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提高小企業(yè)融資的成本核算能力，簡化信貸業(yè)務(wù)流程，完善金融產(chǎn)品創(chuàng)新。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)非正規(guī)金融加以合理的引導(dǎo)，使其發(fā)揮對(duì)企業(yè)融資的積極作用，對(duì)社會(huì)發(fā)展正效應(yīng)多的地下金融，政府應(yīng)使其身份合法化。政府要支持發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)管理，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，規(guī)范其業(yè)務(wù)行為，使其健康發(fā)展。政府要加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的輔導(dǎo)和服務(wù)，建立合理的小企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。

5、完善政策法規(guī)體系，加大創(chuàng)新支持力度。要從財(cái)稅金融支持、實(shí)施政府采購、促進(jìn)人才流動(dòng)、降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、支持企業(yè)投入等方面入手，制定和落實(shí)相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。采取政府支持引導(dǎo)、企業(yè)自主運(yùn)作、社會(huì)廣泛參與的方式，建立一批服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建一些必要的服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)新提供設(shè)計(jì)、信息、研發(fā)、試驗(yàn)、檢測、新技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等全方位服務(wù)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科研院所開展聯(lián)合、合作，發(fā)揮社會(huì)力量為中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。

6、加大政策財(cái)政支持力度，為加快發(fā)展提供政策保障。制定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資的稅收政策，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向中小高新技術(shù)企業(yè)投資所得的收益予以一定的稅收減免。設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)設(shè)立初期，引導(dǎo)基金將以參股方式進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，吸引和帶動(dòng)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。同時(shí)，改變簡單劃一的稅收征收制度，在核定企業(yè)稅額時(shí)，應(yīng)把企業(yè)在增加就業(yè)方面的貢獻(xiàn)列為重要參數(shù)，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)，設(shè)定較低的納稅額度。根據(jù)不同的行業(yè)進(jìn)入門檻，設(shè)定相應(yīng)的納稅額度，門檻越高，稅率越高，對(duì)壟斷行業(yè)，可以設(shè)定更高的稅率。對(duì)直接面向一般消費(fèi)者的低端服務(wù)業(yè)，在設(shè)定稅率時(shí)，要考慮上游稅賦負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移因素，盡量減少重復(fù)收稅。

7、鼓勵(lì)并支持中小企業(yè)“走出去”。加強(qiáng)對(duì)海外商企的引導(dǎo)和服務(wù)，例如幫助所在國中資企業(yè)組建商會(huì)，按照當(dāng)?shù)胤杀Ｗo(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，通過與當(dāng)?shù)氐纳虝?huì)組織聯(lián)系，解決海外民企融資、營銷和管理方面的困難。這不僅有利于中資企業(yè)的成長發(fā)展，也大有益于營造良好的外交環(huán)境。

8、建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。中小企業(yè)尤其微小企業(yè)信息來源渠道少，對(duì)市場的把握和經(jīng)濟(jì)形勢的判斷能力差，生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)更大，如原材料漲價(jià)，宏觀調(diào)控政策實(shí)施，許多中小企業(yè)處于被動(dòng)，無法應(yīng)對(duì)，去年以來的銀根緊縮，已使一些中小企業(yè)陷入困境，有的已關(guān)門失業(yè)。為此建議政府建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，把有關(guān)信息和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)地傳遞給廣大中小企業(yè)，使其早作準(zhǔn)備，制定應(yīng)對(duì)措施，減少損失，以利穩(wěn)健發(fā)展。

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)政協(xié)十一屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議第0058號(hào)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展類2號(hào)）提案的答復(fù)

民進(jìn)中央，您提出的關(guān)于“關(guān)于完善政府支撐服務(wù)體系，促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的提案”的提案，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

改革開放以來，我國中小企業(yè)迅速成長，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、催生產(chǎn)業(yè)等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，成為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。在新形勢下，發(fā)展中小企業(yè)是一項(xiàng)事關(guān)全局、具有戰(zhàn)略意義的重要任務(wù)，已越來越得到各有關(guān)政府部門的重視和支持，各級(jí)政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效。為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展已形成了共識(shí)。中小企業(yè)量大面廣，工作的政策性很強(qiáng)，與國家宏觀調(diào)控、國際國內(nèi)市場變化、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、土地征用、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)，需要各部門的支持與配合。近幾年，在工作中我們積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來，與擴(kuò)大就業(yè)、建立和諧社會(huì)結(jié)合起來，與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來，創(chuàng)新工作方式和內(nèi)容，切實(shí)把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。從支持對(duì)象來看，由注重支持單個(gè)企業(yè)向支持公共服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變。從支持方式來看，由對(duì)中小企業(yè)的直接投入逐步轉(zhuǎn)向間接投入，由支持“點(diǎn)”為主逐步轉(zhuǎn)向以“面”為主。如：這兩年，我們安排了近4億元資金支持了178個(gè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。注重開展調(diào)查研究工作，深入第一線，及時(shí)了解政策措施的落實(shí)情況，掌握中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，把握發(fā)展趨勢，以保證決策科學(xué)、政策到位、措施可行。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高為中小企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。

二、關(guān)于引導(dǎo)中小企業(yè)走科學(xué)發(fā)展之路，并提供支持

目前，我國中小企業(yè)數(shù)量和規(guī)模都不小，已經(jīng)到了以提高素質(zhì)為主的發(fā)展階段。我們積極引導(dǎo)企業(yè)依靠質(zhì)量求生存，依靠管理求效益，依靠創(chuàng)新求發(fā)展，增強(qiáng)市場競爭力和發(fā)展活力。一是繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，大力發(fā)展信息、生物、新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。四是加強(qiáng)專業(yè)化協(xié)作和與大企業(yè)配套。五是培育產(chǎn)業(yè)集群，形成發(fā)展合力，提升競爭能力。六是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。中小企業(yè)應(yīng)徹底摒棄高消耗、高污染的生產(chǎn)方式，努力加強(qiáng)環(huán)境治理，提高資源利用率，改善安全生產(chǎn)條件，自覺走清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的道路。七是管理創(chuàng)新。企業(yè)要練好內(nèi)功，依靠增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、推動(dòng)管理創(chuàng)新來增強(qiáng)市場競爭力和提高整體素質(zhì)。要遵紀(jì)守法、講求誠信、履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。2004年中央財(cái)政設(shè)立“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等方面，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走科學(xué)發(fā)展之路。

三、關(guān)于構(gòu)建中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

積極推動(dòng)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)是政府的重要職能。《中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施以來，各級(jí)政府以“政府支持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)的作用，建立健全中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)聯(lián)盟，大力發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的各類中介組織。2003年中央財(cái)政設(shè)立了中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金，重點(diǎn)用于對(duì)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢和信用體系建設(shè)等項(xiàng)服務(wù)的支持，帶動(dòng)了越來越多的社會(huì)資源進(jìn)入為中小企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域。目前，中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。近年來，中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)積極性和創(chuàng)業(yè)成功率明顯提高，融資渠道和融資規(guī)模迅速增加，應(yīng)用和開發(fā)新技術(shù)的能力逐漸增強(qiáng)，從業(yè)人員素質(zhì)有所提升，國內(nèi)外市場開拓能力顯著提高。自2003年以來，共完成免費(fèi)培訓(xùn)人員上百萬人次，為上萬家中小企業(yè)開展了管理咨詢服務(wù)，為8萬戶新創(chuàng)辦的小企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù),對(duì)20多萬戶中小企業(yè)開展了信用等級(jí)評(píng)價(jià)和信用信息征集。舉辦了四屆全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)，提供就業(yè)崗位幾十萬個(gè)。為進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，我們編制了中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，旨在明確體系建設(shè)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，指導(dǎo)地方服務(wù)體系建設(shè)工作。通過規(guī)劃研究制定培育中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的政策，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展對(duì)中小企業(yè)的有效服務(wù)。積極爭取有關(guān)方面對(duì)服務(wù)體系建設(shè)的支持，加大公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大購買服務(wù)的規(guī)模。

四、關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)

近年來，我們積極構(gòu)建多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》。現(xiàn)已初步形成“一體兩翼四層”的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系（一體：政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體；兩翼：商業(yè)、會(huì)員；四層：國家、省、市、縣）。目前，全國已設(shè)立各類中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)3366家，累計(jì)為38萬家中小企業(yè)提供了擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)?？傤~805187億元。國家發(fā)展改革委與國家稅務(wù)總局確定并了四批給予免稅支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。免征中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)3年?duì)I業(yè)稅，目前已有700多家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)享受稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)。加快建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用信息征集與評(píng)價(jià)體系以及失信懲戒機(jī)制，完善中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)和信用檔案數(shù)據(jù)庫。現(xiàn)累計(jì)完成了20多萬家中小企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)和信用信息征集。今年我們要進(jìn)一步貫徹國務(wù)院辦公廳90號(hào)文件精神，選擇有條件的地區(qū)建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸷瓦M(jìn)行區(qū)域性再擔(dān)保試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的績效考核、信用評(píng)級(jí)和備案管理，促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系健康發(fā)展。加快建立以中小企業(yè)為主要對(duì)象，以信用征集、信用評(píng)級(jí)、信用信息數(shù)據(jù)庫、信用為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用體系，加強(qiáng)中小企業(yè)信用信息共享，構(gòu)建企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。

五、關(guān)于加大對(duì)創(chuàng)新的支持力度

按照建設(shè)創(chuàng)新型國家總體目標(biāo)的要求，近年來，國家加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持，重點(diǎn)鼓勵(lì)中小企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，填補(bǔ)市場空白；支持中小企業(yè)積極采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低資源消耗，加強(qiáng)污染治理，節(jié)約能源資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。中央財(cái)政每年安排上億元資金，支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，以及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)了約上百億元的社會(huì)投資。國家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息辦于2005年8月共同組織實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，中國郵政、中國網(wǎng)通、中國電信等大型IT企業(yè)聯(lián)手搭建平臺(tái)，啟動(dòng)百萬中小企業(yè)信息化培訓(xùn)，鼓勵(lì)中小企業(yè)上網(wǎng)開展電子商務(wù)，全面推進(jìn)中小企業(yè)信息化，提高中小企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。2007年7月國家發(fā)展改革委、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、科技部、國家工商總局、民建中央、全國工商聯(lián)共同成功舉辦了首屆全國中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展成果展覽會(huì)，1100余家參展企業(yè)展示了16000余件新技術(shù)、新產(chǎn)品，這些先進(jìn)技術(shù)涉及產(chǎn)業(yè)之廣、科技水平之高、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)含量之大，都是空前的。今年繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)集群和具有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢的區(qū)域，支持建立一批公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供服務(wù)支撐。繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施“專利服務(wù)中小企業(yè)”活動(dòng)，探索推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作，促進(jìn)中小企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)能力。建立健全科技成果、查詢、產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。進(jìn)一步加快中國中小企業(yè)信息網(wǎng)及分站建設(shè)，形成體系完整、功能完備的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其在服務(wù)體系建設(shè)中的紐帶作用。

六、關(guān)于加大財(cái)政支持力度

一是在資金支持政策方面。1999年以來，中央財(cái)政設(shè)立了“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”。自2006年起，在創(chuàng)新基金中增設(shè)“中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金”。自2007年起，在創(chuàng)新基金中增設(shè)“科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”。截至2007年末，中央財(cái)政共計(jì)安排創(chuàng)新基金765億元，支持項(xiàng)目（企業(yè)）約11000個(gè)。2000年設(shè)立了“中小企業(yè)國際市場開拓資金”。專項(xiàng)用于支持中小企業(yè)參加境外展覽會(huì)、境外投（議）標(biāo)、境外考察和宣傳推介，以及質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證等。截至2007年末，中央財(cái)政共計(jì)安排中小企業(yè)國際市場開拓資金538億元。2004年設(shè)立了“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等方面，鼓勵(lì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走科學(xué)發(fā)展之路；并針對(duì)中小企業(yè)融資難的突出矛盾和問題，支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，2006年，在專項(xiàng)資金中安排一定規(guī)模的資金，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)以較低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向中小企業(yè)提供擔(dān)保給與一定的補(bǔ)助，對(duì)于提高中小企業(yè)獲得銀行貸款的能力發(fā)揮了十分積極的作用。自中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金設(shè)立以來，資金規(guī)模不斷增加，截至2007年末，中央財(cái)政共計(jì)安排專項(xiàng)資金95億元。2003年設(shè)立了“中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金”。主要用于支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、信用服務(wù)、管理咨詢服務(wù)等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)。至2004年底，《中小企業(yè)促進(jìn)法》中規(guī)定的國家對(duì)中小企業(yè)的8個(gè)資金支持方向，中央財(cái)政均安排了相應(yīng)的資金。同時(shí)，中央財(cái)政還注重發(fā)揮地方各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)、民間組織等社會(huì)各方力量的作用，為中小企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新提供便捷條件，拓寬融資渠道。

二是在稅收政策方面。實(shí)施了一系列有利于中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，如：對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；小規(guī)模商業(yè)企業(yè)按4%的征收率、工業(yè)企業(yè)按6%的征收率征收增值稅；對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)不征收企業(yè)所得稅而只征收個(gè)人所得稅；對(duì)納入全國試點(diǎn)范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可由地方政府確定，對(duì)其從事?lián)I(yè)務(wù)收入，三年內(nèi)免征營業(yè)稅；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可按照其投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。

三是在財(cái)務(wù)管理政策方面。為規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，提高財(cái)務(wù)管理水平，財(cái)政部頒布了新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，出臺(tái)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及《擔(dān)保企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》等一系列財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度，對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)由“傳統(tǒng)家族式企業(yè)”向“現(xiàn)代企業(yè)”轉(zhuǎn)變發(fā)揮了積極作用。為推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，財(cái)政部出臺(tái)了《中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組織形式、業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)營原則、保費(fèi)收取、責(zé)任準(zhǔn)備金和保證金的提取等作了明確的規(guī)定。還制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政部門對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和政策支持若干問題的通知》，指導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立負(fù)債管理制度、代償損失管理制度和待處理資產(chǎn)管理制度，同時(shí)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失的補(bǔ)償原則等作了具體規(guī)定。

七、關(guān)于鼓勵(lì)并支持中小企業(yè)“走出去”

為鼓勵(lì)并支持中小企業(yè)“走出去”，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列配套政策，涉及資金支持、金融保險(xiǎn)、外匯管理、通關(guān)質(zhì)檢、投資保護(hù)等多個(gè)方面，對(duì)鼓勵(lì)和支持企業(yè)“走出去”，開展跨國經(jīng)營起到了積極的促進(jìn)作用。在對(duì)企業(yè)境外投資指導(dǎo)方面，商務(wù)部會(huì)同外交部、國家發(fā)展改革委出臺(tái)了《境外投資國別產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥地開展境外投資；建立了境外投資國別環(huán)境庫、外國招商項(xiàng)目庫和外國中介機(jī)構(gòu)資料庫，以及國別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告等，為國內(nèi)企業(yè)提供國外（地區(qū)）投資環(huán)境方面的信息。同時(shí)，加強(qiáng)“走出去”人才培訓(xùn)，舉辦了國際經(jīng)濟(jì)合作及境外加工貿(mào)易培訓(xùn)班。在境外中資企業(yè)比較集中的地區(qū)陸續(xù)成立了境外中資企業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）等企業(yè)自律性組織，以促進(jìn)境外中資企業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)我國境外中資企業(yè)的合法權(quán)益。國家一系列政策措施的實(shí)施，促進(jìn)了中小企業(yè)國際合作與交流。近年來，我國分別與歐盟、法國、意大利、美國、越南等國家和國際組織簽署了中小企業(yè)合作協(xié)議。與日本、德國、韓國、歐盟、意大利等國啟動(dòng)了定期政策磋商機(jī)制。成功舉辦了四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)、首屆東亞促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展與投資高層研討會(huì)、亞歐會(huì)議中小企業(yè)部長級(jí)會(huì)議和貿(mào)易投資博覽會(huì)系列活動(dòng)。自2004年起，連續(xù)四年成功舉辦了四屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)，已成為一個(gè)推動(dòng)中小企業(yè)國際交流合作的知名品牌。目前，逐步形成了“加強(qiáng)周邊、拓寬歐美、發(fā)展拉美”等多元化的中小企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)合作局面。

八、關(guān)于建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

議案提案范文第2篇

市人大代表提出《關(guān)于提高江門市水利工程省級(jí)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的建議》，市人大常委會(huì)加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，抓好代表建議的跟蹤督辦工作。代表的建議意見得到省水利廳的重視支持。經(jīng)過省水利廳和省財(cái)政廳等部門的調(diào)查研究，正式下發(fā)文件，從2004年起提高我市的城市防洪工程和江堤工程的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：50年及50年以上一遇的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)從原來的80萬元/公里提高到120萬元/公里，江堤工程從原來的100萬元/公里提高到160萬；20―30年一遇的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)從原來40萬元/公里提高到60萬元/公里，江堤工程從原來的50萬元/公里提高到80萬元/公里；另外，對(duì)江門市列入城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)的海堤工程補(bǔ)助由50萬元/公里提高到100萬元/公里。由于上級(jí)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快我市的水利工程建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

針對(duì)川島鎮(zhèn)長期用電價(jià)格高昂的問題，市人大表提出《關(guān)于落實(shí)川島居民用電“財(cái)政補(bǔ)貼”的建議》，得到省發(fā)改委的重視，將上下川島電網(wǎng)納入省廣電集團(tuán)有限公司統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，由大電網(wǎng)統(tǒng)一向川島地區(qū)供電。省政府初步同意進(jìn)行海底電纜建設(shè)，已著手進(jìn)行研究論證。

市政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會(huì)提出《關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市農(nóng)村稅費(fèi)改革的意見》提案，市政府認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，有計(jì)劃地深化鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革、撤并村委會(huì)、調(diào)整學(xué)校布局等配套改革和切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，降低社會(huì)管理成本，解決稅費(fèi)改革實(shí)施后存在的問題，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

市政協(xié)提案委員會(huì)提出《關(guān)于臺(tái)城汽車總站門前交通廣場重新規(guī)劃改造的建議》的提案，市政局高度重視，征詢有關(guān)部門意見，形成6個(gè)設(shè)計(jì)方案上報(bào)，在聽取各方意見基礎(chǔ)上，待市規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后動(dòng)工改造。

關(guān)澤鋒委員提出《建議將翁家樓發(fā)展成僑鄉(xiāng)文化特色的旅游區(qū)》的提案后，市府辦、宣傳部、端芬鎮(zhèn)等12個(gè)單位去年10月成立了“翁家樓保護(hù)開發(fā)工作小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)和開發(fā)工作，并取得關(guān)鍵性進(jìn)展：原居住該樓的香港鄉(xiāng)親翁家灼愿意出資開發(fā)保護(hù)。目前工作小組編制《省級(jí)文物保護(hù)單位申報(bào)材料》等材料上報(bào)。

都斛鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組和市農(nóng)工黨提出《關(guān)于加快擴(kuò)建麻陽線斗山浮石至都斛金星段公路的建議》提案，市委、市政府和有關(guān)部門非常重視，目前該路巳動(dòng)工改造。

李民瑞委員提出 《關(guān)于建立鎮(zhèn)級(jí)禁毒長效機(jī)制的建議》提案，多位市領(lǐng)導(dǎo)作了批示，并由市政法委和禁毒辦深入各鎮(zhèn)就可行性和可操作性進(jìn)行調(diào)研，形成方案上報(bào)，現(xiàn)在備鎮(zhèn)已設(shè)立禁毒委員會(huì)辦公室，與鎮(zhèn)綜治辦合署辦公，配備工作人員，為落實(shí)國家禁毒委提出《禁毒五年規(guī)劃》的部署，進(jìn)一步搞好我市基層禁毒工作打下了良好的基礎(chǔ)。

議案提案范文第3篇

XXX

2019年6月22日

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開市人大1號(hào)議案和重點(diǎn)建議、市政協(xié)重點(diǎn)提案辦理工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化督辦考核，把議案、建議和提案辦理工作落到實(shí)處，向人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。剛才，生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、住建局主要負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了市人大1號(hào)議案和重點(diǎn)建議、市政協(xié)重點(diǎn)提案、一般建議提案辦理工作的進(jìn)展及下階段打算；人大X主任、政協(xié)X主席分別就議案、建議和提案辦理工作提出了新的明確要求，各承辦單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、要以更新、更高的認(rèn)識(shí)，在落實(shí)交辦任務(wù)上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)

人大代表、政協(xié)委員提出的議案、建議和提案是市“兩會(huì)”的重要成果，是社情民意與群眾智慧的重要體現(xiàn)，是人民群眾參政議政、民主監(jiān)督的重要載體，更寄托著全市百萬人民對(duì)政府工作的希望和期盼。

今年市“兩會(huì)”期間，人大代表、政協(xié)委員認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生保障等方面共提出了1件議案、353件建議和360件提案，建議、提案數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。截至目前，人大建議完成答復(fù)149件，辦結(jié)26件；政協(xié)提案完成答復(fù)139件，辦結(jié)22件。這些建議、提案都來自于基層、根植于群眾，是群眾意愿的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”?？梢哉f，辦理好這些議案、建議和提案，既是解民憂、惠民生，更是服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。一是在解讀研判上再下功夫。要抽調(diào)精干力量，細(xì)致深入研究議案、建議和提案內(nèi)容，思考在現(xiàn)有條件下，代表、委員所提出的問題可以解決到什么程度，進(jìn)一步細(xì)化方案、精準(zhǔn)發(fā)力、徹底落實(shí)。二是在深入調(diào)研上再下功夫。對(duì)未辦結(jié)的建議、提案，要深入實(shí)地認(rèn)真開展調(diào)查研究，詳細(xì)掌握實(shí)際情況。對(duì)部分復(fù)雜問題，各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)既要“掛帥”又要“出征”，在充分論證的基礎(chǔ)上，謀劃切實(shí)有效的解決方案。三是在“辦結(jié)率”上再下功夫?！耙娒媛省⑥k結(jié)率、滿意率”是衡量每年辦理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，而最難達(dá)標(biāo)的就是“辦結(jié)率”。從目前的“辦結(jié)率”來看，整體偏低，進(jìn)度較慢。相關(guān)承辦部門要進(jìn)一步分析問題原因，搶抓時(shí)間進(jìn)度，集中力量辦好建議、提案。千言萬語講好話、求滿意，不如撲下身子，千方百計(jì)謀實(shí)事、求實(shí)效。

二、要以更優(yōu)、更好的舉措，在提升辦理質(zhì)效上找準(zhǔn)突破

目前，建議、提案辦理工作已進(jìn)入最后的沖刺掃尾階段。下階段，要從三個(gè)方面來提高我們的工作水平：

一要?jiǎng)?chuàng)新辦理方式。各承辦單位要進(jìn)一步拓寬聯(lián)系和交流渠道，積極探索創(chuàng)新辦理工作方式和途徑，主動(dòng)采取電話、走訪、座談、面商、信函等直接或間接的方式加強(qiáng)與代表、委員的溝通和交流，聽取代表、委員的意見和建議，增進(jìn)代表、委員對(duì)相關(guān)工作的理解、支持和信任。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，把“到現(xiàn)場辦公”貫穿于辦理工作的全過程，了解代表、委員提出議案、建議和提案的初衷，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)與根源，弄清解決問題的最佳途徑和方法，避免出現(xiàn)“閉門造車”的現(xiàn)象。

二要嚴(yán)格辦理時(shí)限。市政府辦公室要明確重點(diǎn)建議提案和一般建議提案的辦理程序和時(shí)限，認(rèn)真梳理各承辦單位辦理情況，對(duì)于辦理進(jìn)度較慢的承辦單位，要以政府任務(wù)交辦單的名義，實(shí)行“責(zé)任清單、任務(wù)清單、時(shí)限清單”管理，相關(guān)承辦、協(xié)辦單位要第一時(shí)間書面答復(fù)人大代表、政協(xié)委員，并報(bào)送市人大、市政協(xié)和市政府。

三要提高辦理質(zhì)量。各承辦單位在辦理過程中，要提煉出一些事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的問題進(jìn)行深入研究，并吸納到工作決策中。要通過議案、建議和提案的辦理不斷改進(jìn)工作方法，從而帶動(dòng)本單位各方面工作的開展。要善于舉一反三，及時(shí)總結(jié)辦理過程中的經(jīng)驗(yàn)做法，推出一批成效顯著的辦理成果，加強(qiáng)宣傳、樹立標(biāo)桿、擴(kuò)大影響。要對(duì)B類件、C類件進(jìn)行逐條梳理，對(duì)于B類件，要進(jìn)一步優(yōu)化工作方案，推進(jìn)工作落實(shí)下地，盡全力向A類件轉(zhuǎn)化；對(duì)于C類件，要加強(qiáng)相關(guān)政策規(guī)定的研究，制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，推動(dòng)問題及早解決。辦理過程中，要仔細(xì)研讀議案、建議和提案內(nèi)容，注重回復(fù)的準(zhǔn)確性，確保實(shí)現(xiàn)議案、建議和提案辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率都達(dá)到100%的目標(biāo)。

三、要以更嚴(yán)、更實(shí)的態(tài)度，在強(qiáng)化督辦考核上壓實(shí)責(zé)任

代表、委員關(guān)心的不僅是答復(fù)，更重要的是所提問題能否得到妥善解決和落實(shí)。各承辦單位要以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加精準(zhǔn)的服務(wù)，進(jìn)一步明確職責(zé)、創(chuàng)新機(jī)制，確保議案、建議和提案辦理工作辦出實(shí)效、辦出水平。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各承辦單位主要負(fù)責(zé)人作為辦理工作的第一責(zé)任人，要親自研究部署，親自督查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為辦理工作的直接責(zé)任人，要全程參與，經(jīng)常過問，跟蹤督促；具體承辦科室要把辦理工作作為第一任務(wù)，及時(shí)開展，有序跟進(jìn)，一抓到底，確保辦理工作“件件有人辦，事事有人管”。

二要加強(qiáng)協(xié)同，齊抓共管。辦理工作成效好不好，關(guān)鍵是看有沒有一套行之有效的工作機(jī)制作為保障。各承辦單位之間要注重協(xié)調(diào)，進(jìn)一步探索健全有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作規(guī)范。在本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，認(rèn)真及時(shí)提出解決問題的辦法；對(duì)需要幾個(gè)單位共同承辦的建議、提案，主辦單位要切實(shí)承擔(dān)起主辦責(zé)任，協(xié)辦單位要主動(dòng)配合，及時(shí)提供協(xié)辦意見，做到承辦單位之間多醞釀、多協(xié)商，不推諉、不扯皮，形成各司其職、齊抓共管、一抓到底的辦理機(jī)制。

三要加強(qiáng)督辦，確保實(shí)效。市政府辦公室要同市人大人事代表工委和市政協(xié)提案委加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合，進(jìn)行聯(lián)合督辦。加強(qiáng)對(duì)議案、建議和提案辦理工作的督促和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決承辦單位在辦理過程中遇到的實(shí)際困難和問題。市政府辦公室要對(duì)全市未辦結(jié)的建議、提案，有重點(diǎn)地進(jìn)行專項(xiàng)督辦。特別是B類件，要再次進(jìn)行跟蹤，對(duì)辦理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題要定期向各分管副市長匯報(bào)。各承辦單位要經(jīng)常性地自我督促檢查，尤其是一些辦結(jié)率不高的單位，要著力分析、解決辦理過程中存在的困難和問題，確保在規(guī)定的期限內(nèi)圓滿完成辦理任務(wù)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年市政府繼續(xù)將議案、建議和提案辦理工作納入年終機(jī)關(guān)效能考核，對(duì)各承辦單位的見面率、辦結(jié)率和滿意率等指標(biāo)嚴(yán)格進(jìn)行考核。同時(shí)，對(duì)辦理工作任務(wù)完成好、辦理成效明顯的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，凡是在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未按要求完成的部門和單位，市政府將進(jìn)行約談問責(zé)。對(duì)因重視不夠、措施不力而影響辦理進(jìn)度、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，議案、建議和提案凝聚著代表、委員的心血智慧，承載著人民群眾的殷切期望，做好議案、建議和提案辦理工作，對(duì)市政府及各承辦單位履行職責(zé)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)具有重大意義。各承辦單位要采取更加扎實(shí)有效的措施，最大限度地使議案、建議和提案得到有效落實(shí)，真正做到“辦好一件建議提案、解決好一類問題、推動(dòng)一方面工作、造福一方百姓”，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

議案提案范文第4篇

今年的人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，與往年相比，呈現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)：一是辦理任務(wù)重。從辦理數(shù)量上說，今年我局為主承辦的議案、提案共16件，是近十年來我們文化體育部門交辦數(shù)量最多的一次，也是縣直單位辦理任務(wù)較多的單位之一。二是辦理的時(shí)間緊。按照規(guī)定辦理時(shí)限為三個(gè)月，但經(jīng)過縣政府法制辦的二次審核確定，返回我局時(shí)已是5月10日，此時(shí)距離6月29日辦結(jié)時(shí)限僅剩50天時(shí)間。三是辦理的難度大。我局今年承辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案中，要資金、要項(xiàng)目的多，而且大部分主動(dòng)權(quán)不在部門，解決的難度相當(dāng)大；還有一部分建議、提案涉及到設(shè)施規(guī)劃或計(jì)劃外問題，短期內(nèi)無法解決。盡管如此，我局還是認(rèn)真按照3月29日縣人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦工作會(huì)議的要求，按照“執(zhí)政為民”的理念，堅(jiān)持以“讓代表委員滿意，讓人民群眾放心”為目標(biāo)，克服一切困難，想盡一切辦法，竭盡可能地給代表、委員們一個(gè)滿意地答復(fù)，進(jìn)一步促進(jìn)我縣文化體育事業(yè)的發(fā)展。截至6月27日，20件人大代表建議、政協(xié)委員提案均已辦結(jié)。從已反饋的代表、委員意見看，對(duì)辦理結(jié)果均表示滿意或基本滿意，沒有出現(xiàn)不滿意的情況。總結(jié)回顧今年的人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，我們的主要做法有：

一、統(tǒng)一思想，健全組織，精力到位

辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案是我們政府工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是政府履行法定職責(zé)、勤政為民的具體體現(xiàn)。我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作高度重視，縣交辦會(huì)議后，局黨政班子召開會(huì)議專題研究議案（建議）、提案辦理工作，明確局辦公室為議提案辦理的組織協(xié)調(diào)部門，并就縣人大代表議案建議、政協(xié)委員提案辦理工作納入目標(biāo)管理考核文件再次進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，形成共識(shí)。同時(shí)成立了由局長吳開方為總負(fù)責(zé)人、副局長范光輝為具體責(zé)任人的議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按時(shí)上報(bào)縣人大、縣政府、縣政協(xié)有關(guān)部門。在機(jī)關(guān)全體以及局屬單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上，吳開方局長、范光輝副局長多次強(qiáng)調(diào)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作的重要意義，明確指出，人大代表、政協(xié)委員提出建議、提案，這充分說明了人大代表、政協(xié)委員對(duì)我們文體工作的關(guān)心和重視，我們一定要通過努力辦好辦妥議提案，樹立我們文體系統(tǒng)的良好形象。各承辦單位和科室也從提高執(zhí)政能力，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《辦理縣人大代表建議政協(xié)委員提案工作規(guī)則》，規(guī)范辦理程序，做到認(rèn)識(shí)到位，精力到位。

二、分工落實(shí)，把握進(jìn)度，從嚴(yán)要求

為保證辦理質(zhì)量，按時(shí)辦結(jié)議提案，在副局長范光輝的牽頭下，我局召集相關(guān)科室及下屬單位主要負(fù)責(zé)人于5月19日召開了系統(tǒng)議提案的交辦會(huì)議，按照人大代表建議、政協(xié)委員提案的內(nèi)容和部門科室的職責(zé)予以分解落實(shí)，做到任務(wù)到崗（部門科室）、責(zé)任到人（具體詳見附件）。同時(shí)根據(jù)主辦件與協(xié)辦件的不同要求，提出了具體的辦理措施與時(shí)限。在實(shí)際辦理過程中，各承辦部門科室以及承辦人堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以“人大代表和政協(xié)委員滿意不滿意，贊成不贊成，答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量辦理工作的標(biāo)準(zhǔn)，并把辦理工作與學(xué)習(xí)和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)結(jié)合起來，與促進(jìn)文體工作結(jié)合起來，與解決人民群眾關(guān)心的突出問題結(jié)合起來。在辦理工作接近尾聲時(shí)，我們及時(shí)進(jìn)行了“回頭看”，于6月21日由吳開方局長召集相關(guān)責(zé)任人召開會(huì)議，聽取辦理情況匯報(bào)，掌握、督促辦理進(jìn)度。對(duì)議案（建議）、提案的回復(fù)，我們統(tǒng)一由局辦公室按照要求嚴(yán)格把關(guān)，確保辦理質(zhì)量和行文答復(fù)規(guī)范化。努力做到了“答復(fù)”行文簡練、充實(shí)；數(shù)字慎重、準(zhǔn)確；語言通順、流暢。

三、深入基層，注重實(shí)效，按時(shí)辦結(jié)

議案提案范文第5篇

這項(xiàng)提案是配合聯(lián)邦眾議院已提出的議案，以使獲得科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)高等學(xué)位的畢業(yè)生，不致受簽證名額限制。由雇主代為申請(qǐng)的永久居留簽證，目前每年有14萬個(gè)名額。

鮑克塞表示，要確保美國在科技方面維持競爭力，必須確保未來的創(chuàng)新人才在美國運(yùn)用他們的知識(shí)，不要到其他國家與美國競爭。而要達(dá)到這種目標(biāo)，上上之策就是向在美國獲得工作機(jī)會(huì)的這些外國畢業(yè)生提供綠卡。

根據(jù)“美國工程教育學(xué)會(huì)”(American Society of Engineering Education)資料，美國每三位碩士中就有一位來自海外，所有工程相關(guān)科系博士生中，也有一半來自海外，包括印度與中國，由于無法取得簽證，一些在美國獲取學(xué)位的優(yōu)秀學(xué)生必須返回原來自國家找工作，而無法在美國居留、貢獻(xiàn)所長。

提案還獲得包括出自灣區(qū)的聯(lián)邦眾議員艾許 (Anna Eshoo)、本田 (Mike Honda)、參議員羅芙根 (Zoe Lofgren)等支持。

“合法移民權(quán)益協(xié)會(huì)”(LIA)發(fā)言人鐘華6月9日透露，這項(xiàng)被稱為“(Science，Technology，Engineering and Mathematics)”提案，正是協(xié)會(huì)一直爭取的項(xiàng)目。協(xié)會(huì)目前在全美各地都有成員，其中，在硅谷的成員曾與羅芙根在她的圣荷西辦公室討論此提案內(nèi)容。他強(qiáng)調(diào)，協(xié)會(huì)會(huì)員大都是具有美國高等教育學(xué)位人士，協(xié)會(huì)強(qiáng)烈支持這項(xiàng)議題。

中美律師集團(tuán)率師芮冰表示，議案若通過，當(dāng)然是項(xiàng)好消息。她指出，根據(jù)“美國移民”法的規(guī)定，學(xué)生本可直接申請(qǐng)綠卡，然而因申請(qǐng)時(shí)間過長無法離開美國、申請(qǐng)受到排期限制，來自中國移民申請(qǐng)綠卡的第二類申請(qǐng)者(具有大學(xué)文憑、加上五年工作經(jīng)驗(yàn)或是有碩士文憑者)，目前排期還在2004年。申請(qǐng)時(shí)間長。若提案通過，學(xué)生可不受排期限制、直接申請(qǐng)綠卡，將大大加快綠卡申請(qǐng)時(shí)間。

包括微軟、甲骨文等大型科技公司都積極游說國會(huì)增加工作簽證名額、將科技人才留在美國。微軟創(chuàng)辦人比爾•蓋茲曾親自到國會(huì)，針對(duì)增加工作簽證名額進(jìn)行游說。