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關(guān)鍵詞:路橋建設(shè);變更;索賠;管理
中圖分類號(hào):U448文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,城市發(fā)展的日益加劇,土木建設(shè)事業(yè)逐漸發(fā)展起來,其中,路橋建設(shè)項(xiàng)目更是成為土木建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目,但在路橋建設(shè)發(fā)展的同時(shí),經(jīng)常會(huì)有這樣或那樣的問題出現(xiàn),而路橋建設(shè)項(xiàng)目的變更和索賠管理是其中較為常見的問題 。因此如何有效的解決這一問題是當(dāng)前施工建設(shè)項(xiàng)目工作的重點(diǎn),只有有效的解決路橋施工建設(shè)項(xiàng)目中的變更和索賠管理,才能使路橋建設(shè)項(xiàng)目的管理得到進(jìn)一步改善,進(jìn)而使得整個(gè)企業(yè)的發(fā)展也越來越好。
一、工程變更及索賠的概念
工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程。其產(chǎn)生的原因有主觀原因,如設(shè)計(jì)工作粗糙;有客觀原因,如不可預(yù)見的事故。索賠是指在合同履行過程中,對(duì)于并非自己的過錯(cuò),而是應(yīng)又對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆L幚硭髻r事件必須以合同為依據(jù);注意資料的積累;及時(shí)、合理的處理索賠。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展 ,國(guó)家不斷加大對(duì)高速公路基本建設(shè)的投資力度 ,取得了顯著的綜合效益。為了進(jìn)一步提高投資效益 ,工程投資的有效控制和科學(xué)管理已成為高速公路業(yè)主(建設(shè)單位)所關(guān)注的焦點(diǎn)和設(shè)計(jì)單位不斷追求的目標(biāo)。另外,承包商要想做好成本管理,就是要嚴(yán)把工程變更、索賠關(guān)。目前 ,在高速公路基本建設(shè)過程中 ,嚴(yán)格按基建程序辦事的有關(guān)規(guī)定在一定程度上落實(shí)得還不夠。高速公路建設(shè)項(xiàng)目 ,由于建設(shè)周期長(zhǎng)、施工線路長(zhǎng)、沿線地形地質(zhì)條件復(fù)雜以及沿線地方政府的不合理要求等因素 ,使得施工階段工程變更頻繁發(fā)生。
二、路橋建設(shè)項(xiàng)目的變更分析
1、路橋建設(shè)項(xiàng)目變更的實(shí)質(zhì)
在路橋建設(shè)項(xiàng)目中,其變更實(shí)際就是指合同的變更,也就是說將合同中的某一項(xiàng)目進(jìn)行了更改或者將這一項(xiàng)目取消。由于路橋建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜的水文地質(zhì)條件,其項(xiàng)目發(fā)生變更的情況相對(duì)常見。
2、路橋建設(shè)項(xiàng)目變更的重要內(nèi)容
路橋建設(shè)項(xiàng)目的變更主要是指路橋建設(shè)項(xiàng)目施工過程中,工程的某一環(huán)節(jié)的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)形式、等級(jí)等的變更。建設(shè)項(xiàng)目中的工程量的減少或者增加,如將盲溝增加到一定長(zhǎng)度。將合同中的某一單項(xiàng)工程增加或取消,如將預(yù)拌碎石下層增加到合同中,或?qū)⒃O(shè)計(jì)路緣石從合同中取消。合同中的工程量的種類、性質(zhì)及質(zhì)量的變更,如將瀝青混凝土由混凝土普通的改成改性瀝青混凝土;在瀝青混凝土中,將下面層28的碎石壓碎值變更為18。對(duì)項(xiàng)目中某一部分的尺寸,線性,標(biāo)高和位置進(jìn)行變更,如調(diào)整路基的高度。增加宣傳牌、景觀設(shè)計(jì)等附加工作內(nèi)容。變更工程施工項(xiàng)目中已有的時(shí)間安排或者施工順序。更改原有的工程設(shè)計(jì)中存在的錯(cuò)、漏、差,使項(xiàng)目更加合理可靠。
3、建設(shè)項(xiàng)目的變更分類
一般而言,建設(shè)項(xiàng)目的變更分為一般設(shè)計(jì)變更,較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更三大類型。一般設(shè)計(jì)變更是指除了重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目變更。其變更的審批程序如圖1。較大設(shè)計(jì)變更一般包括:①連續(xù)調(diào)整長(zhǎng)度超過2km的線路方案,或者調(diào)整的長(zhǎng)度不足2km,但所采用的指標(biāo)與原復(fù)技術(shù)指標(biāo)相比較,明顯較低;②長(zhǎng)度增減變化超過100m的連接線的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的變更也屬于較大設(shè)計(jì)變更;③在處理不良地質(zhì)的特殊路段時(shí),所采用的方案與設(shè)計(jì)文件中所推薦的方案有一定出入;④路面的厚度和寬度及路面結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化,這其中包括重要添加劑的摻配和使用及所采用的筑路材料標(biāo)準(zhǔn)的明顯變化;⑤在一些特大路橋建設(shè)中,由于施工方案的重大變化而導(dǎo)致的項(xiàng)目投資及其工期的顯著變化,小橋的數(shù)量變更,大中橋的結(jié)構(gòu)型式和數(shù)量上的變更。⑥隧道的方案或者數(shù)量的變更,在單洞隧道中,增減長(zhǎng)度超過5%的;⑦在分離式立交中,其通道橋的通行標(biāo)準(zhǔn),結(jié)構(gòu)型式,數(shù)量的變更;重大設(shè)計(jì)變更。這類變更是指在單項(xiàng)工程項(xiàng)目中,其變更導(dǎo)致的費(fèi)用變化超過500萬的大型變更設(shè)計(jì)。其中包括①變更后,概算超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的10%的;②站點(diǎn)的規(guī)模,位置,及其收費(fèi)方式的變更;③互通立交發(fā)生數(shù)量上的變更;④特大橋的結(jié)構(gòu)形式及其數(shù)量上發(fā)生變更;⑤路線方案的調(diào)整連續(xù)長(zhǎng)度超過10km。
三、路橋建設(shè)項(xiàng)目的索賠管理研究
1、索賠的概念
所謂的索賠實(shí)際上是在合同中,施工方根據(jù)合同的規(guī)定和慣例,并依照法律,針對(duì)合同中不屬于自己過錯(cuò),而應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況,在損失造成后,向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償要求的過程。索賠一般具有以下幾個(gè)特征:①索賠實(shí)際是在損失造成后,依照合同要求賠償?shù)闹鲝?,?quán)利;②索賠必須根據(jù)工程建設(shè)的慣例和合同規(guī)定,及法律;③要求索賠方其自身必須沒有過錯(cuò);④索賠的證據(jù)必須具有有效性、及時(shí)性、全面性、系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性;⑤索賠行為必須是單方面的;⑥相較于合同,已有額外的工期損失或者經(jīng)濟(jì)損失。
2、索賠的分類
索賠的分類一般可分為以下幾類:①合同中明示的索賠:也就是在合同中有明確的文字規(guī)矩的,在損失造成后,承包人可以此為依據(jù)要求索賠;②合同中默示的索賠:這是在合同中雖然沒有明確的文字規(guī)定,但承包人可以根據(jù)合同中的某一條款,推論出自己有索賠的權(quán)利;③工期索賠:當(dāng)施工進(jìn)展的延誤并非由承包人的原因?qū)е聲r(shí),承包人可申請(qǐng)將工期延長(zhǎng),并要求索賠;④費(fèi)用索賠:當(dāng)客觀的施工條件改變進(jìn)而導(dǎo)致的費(fèi)用增加時(shí),承包人應(yīng)要求對(duì)超出部分進(jìn)行索賠。⑤工期延誤索賠:如發(fā)包人沒有根據(jù)合同的要求為承包人提供施工條件,如圖紙的提供不延遲,拆遷或征地沒有完成,或者由于不可抗力因素及發(fā)包人要求暫停工程等,承包人可要求索賠;⑥不可預(yù)見因素或意外風(fēng)險(xiǎn)索賠:這是指在施工過程中,由于外界原因,如地下斷層,地下水,地下障礙物,溶洞等造成的損失,承包人可要求索賠。⑦第三方原因:工程的不利影響來自于第三方原因,如由于銀行原因,導(dǎo)致承包商的支付推遲,使得工程的進(jìn)展受到影響。
3、索賠的程序
①索賠意向通知。當(dāng)損失造成后,必須在合同規(guī)定的期限內(nèi)以書面的形式將自己的索賠意向通知給監(jiān)理工程師或者業(yè)主,這一步的關(guān)鍵在于及時(shí)提出索賠意向,抓住機(jī)會(huì)。《國(guó)內(nèi)范本》中明確指出,在索賠事件發(fā)生后21天內(nèi),承包人需將索賠意向以正式的書面形式呈遞給業(yè)主或者監(jiān)理工程師,索賠要成立就必須滿足這一條件。②索賠資料的準(zhǔn)備與完善。在提出索賠意向后必須對(duì)索賠資料進(jìn)行充分的整理,以保證索賠成功。這其中包括:首先對(duì)索賠事件的前因后果充分的了解,并進(jìn)行跟蹤調(diào)查;其次明確索賠的根據(jù),及各方責(zé)任;再者對(duì)索賠事件從產(chǎn)生,持續(xù)到結(jié)束的整個(gè)過程的依據(jù),必須有切實(shí)有效的證據(jù),并將其記錄完整的保存,防止由于證據(jù)不足而導(dǎo)致索賠失?。焕^而對(duì)損失進(jìn)行調(diào)查和計(jì)算,計(jì)算出費(fèi)用及工期的索賠值;最后起草索賠文件,按照要求將所需的內(nèi)容反映在文件中。③索賠文件的提交,索賠文件必須在限定時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交。④監(jiān)理工程師對(duì)索賠文件進(jìn)行審核。⑤監(jiān)理工程師與業(yè)主及承包人就索賠進(jìn)行協(xié)商,并提出意見。⑥業(yè)主對(duì)索賠進(jìn)行審核。⑦訴訟或者仲裁。
結(jié)論
綜上所述;我國(guó)目前路橋建設(shè)項(xiàng)目的工程變更及索賠管理還存在一些問題丞待解決,只有加強(qiáng)程序管理,對(duì)路橋建設(shè)項(xiàng)目的變更和索賠管理進(jìn)行深入研究,從不同方面強(qiáng)化路橋工程變更及索賠管理,才能實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:路橋;項(xiàng)目管理;工程建設(shè);問題;措施
Abstract:Along with our country socialist economy rapid development, traffic facilities also in the unceasing progress, road and bridge as a transport hub connected to the main body, its construction development. In the road and bridge project, project management situation directly influence the engineering quality, so do the project management is very necessary. In this paper, the author aimed at road and bridge the characteristics of project management and the existing problems, to improve the measure of project management are analyzed.
Key words: Luqiao; project management; project construction; problems; measures
中圖分類號(hào):U448.14 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
我國(guó)的路橋建設(shè)事業(yè)在近十多年來取得了較大的進(jìn)步。但是,路橋建設(shè)的管理水平和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定的差距,需要進(jìn)一步提高。目前,路橋工程質(zhì)量問題比較多,拖延施工工期的現(xiàn)象普遍存在,工程利潤(rùn)也不高。尤其是在近段時(shí)間出現(xiàn)的一些重大工程質(zhì)量事故,不但造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,還對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。經(jīng)過專家的分析表明,這些事故的產(chǎn)生都和項(xiàng)目管理有關(guān),大多數(shù)都是因?yàn)轫?xiàng)目管理不完善或者管理不規(guī)范導(dǎo)致的。
一、路橋項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
1、管理的復(fù)雜性
路橋建設(shè)項(xiàng)目主要是指進(jìn)行橋梁、公路施工的項(xiàng)目,所以在功能方面具有多樣性的特點(diǎn),由于產(chǎn)品的多樣性使路橋項(xiàng)目管理具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。另外,就算工程的使用功能以及工程類型一樣,在不同的地方施工,也會(huì)受到施工區(qū)域的自然環(huán)境和地理環(huán)境的影響而表現(xiàn)出差異。由此可見,路橋工程的項(xiàng)目管理具有一定的復(fù)雜性。
2、管理難度高
路橋工程和一般企業(yè)不同,不能在某個(gè)固定的城市或者固定的地方進(jìn)行生產(chǎn)及生活,沒有固定的生活場(chǎng)所,很多時(shí)候,施工人員在比較短的時(shí)間內(nèi)要跨多個(gè)地區(qū)進(jìn)行施工操作。由于項(xiàng)目的流動(dòng)性比較大,所以給員工的生活造成了非常大的不便,而且,一般路橋建設(shè)都是在鄉(xiāng)村僻野,這樣的地方遠(yuǎn)離市區(qū),生活條件低,又沒有相應(yīng)的娛樂設(shè)施,所以員工的生活單調(diào)、乏味,導(dǎo)致工作積極性不高,這也大大降低了生產(chǎn)效益,給項(xiàng)目管理增加了難度。
3、計(jì)劃管理的重要性
路橋項(xiàng)目的特點(diǎn)是體積龐大,露天施工,所以工作環(huán)境惡劣,容易受到自然條件的影響,例如:雨、風(fēng)暴、雪、洪水等,遇到以上情況,施工計(jì)劃就會(huì)被打亂,施工被迫中斷,需要頻繁的修改施工計(jì)劃。所以,制定一個(gè)確實(shí)可行、對(duì)問題有預(yù)見性處理的施工計(jì)劃變得非常重要。
4、項(xiàng)目管理的連續(xù)性
通常情況下,一個(gè)路橋項(xiàng)目最少需要一年的時(shí)間,有的則需要幾年。所以,工程的施工人員以及結(jié)構(gòu)相對(duì)比較穩(wěn)定,可以在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持固定的管理風(fēng)格,管理工作具有連續(xù)性。
二、路橋項(xiàng)目管理中存在的問題
1、 勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量低
在國(guó)外的路橋建設(shè)項(xiàng)目中,勘測(cè)設(shè)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)完善、政策明確、設(shè)計(jì)程序比較合理、設(shè)計(jì)人才多、評(píng)估機(jī)構(gòu)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)、勘測(cè)設(shè)計(jì)過程中使用的設(shè)備與軟件也比較先進(jìn),所以設(shè)計(jì)質(zhì)量高。但是在我國(guó),目前還沒有建立相應(yīng)的項(xiàng)目庫,設(shè)計(jì)人員不僅少,而且經(jīng)驗(yàn)都不豐富,在設(shè)計(jì)任務(wù)比較多的情況下,沒有時(shí)間對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行合理的選擇,所以,我國(guó)的路橋建設(shè)和發(fā)達(dá)國(guó)家比,勘測(cè)設(shè)計(jì)還處于起步的階段。
2、建設(shè)單位的管理體制不規(guī)范
第一,建設(shè)單位的招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、合同管理制以及監(jiān)理制都沒有真正的實(shí)施。
第二,建設(shè)單位沒有健全的組織機(jī)構(gòu)。例如:有的建設(shè)單位的指揮部是由業(yè)主臨時(shí)在相關(guān)單位抽調(diào)的人員組成的,或者是以市公路局為主進(jìn)行組建的,也有的是以市交通局為主進(jìn)行組建的,這些都是臨時(shí)的,所以在質(zhì)量和合同方面的意識(shí)比較薄弱。
第三,缺少人才、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)在,一些建設(shè)單位嚴(yán)重缺少專業(yè)的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人才,而且沒有完備的監(jiān)測(cè)設(shè)備,還有一些管理人員對(duì)工程的施工情況不熟悉,這都嚴(yán)重的影響了項(xiàng)目管理的效果。
第四,一些建設(shè)單位為了追求高額利潤(rùn),一再降低承包價(jià),導(dǎo)致施工單位如果按照國(guó)家施工和驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工就會(huì)沒有利潤(rùn),所以,施工單位只能偷工減料;還有一些建設(shè)單位要求施工單位到指定的材料供應(yīng)商處進(jìn)購材料,以次充好。
3、監(jiān)理人員素質(zhì)低,監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該作為一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)存在,不能掛靠在建設(shè)部門。而實(shí)際情況是,目前很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)良莠不齊,出現(xiàn)了各個(gè)行業(yè)都可以設(shè)立路橋建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。還有一些監(jiān)理人員除了監(jiān)理之外,還擔(dān)任其他的職務(wù),導(dǎo)致監(jiān)理工作難以開展。
組織管理不到位
領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量不夠重視,管理不到位,承包商盲目的趕工期,對(duì)施工的質(zhì)量關(guān)注不夠,施工人員對(duì)于質(zhì)量的意識(shí)薄弱,操作能力差,施工過程中使用的機(jī)械裝備不符合要求,材料選擇的不合理等等,都會(huì)影響工程質(zhì)量。
加強(qiáng)項(xiàng)目管理的措施
1、綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目計(jì)劃管理
路橋工程項(xiàng)目的特點(diǎn)就是工期長(zhǎng),工程量大,而對(duì)于這樣一個(gè)大型的工程項(xiàng)目,其管理工作可謂是千頭萬緒,在管理過程中,經(jīng)常出現(xiàn)變動(dòng),所以如果沒有一套完整的綜合協(xié)調(diào)和工作計(jì)劃就不能保證工程的順利進(jìn)行,在管理中也會(huì)走很多彎路,甚至還會(huì)給企業(yè)帶來不必要的損失。具體的項(xiàng)目計(jì)劃管理應(yīng)該包括以下內(nèi)容:熟悉圖紙、掌握工程的工程量以及合同文件,了解施工所在地的地理?xiàng)l件、工期和質(zhì)量等各個(gè)方面的信息,然后結(jié)合實(shí)際情況制定出一套完整可行的計(jì)劃,保證計(jì)劃和企業(yè)的生產(chǎn)能力相符合,與此同時(shí),還要考慮到會(huì)影響工程施工的氣候條件等。在實(shí)施的過程中,要根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)的對(duì)計(jì)劃進(jìn)行必要的,加強(qiáng)控制力度,保證工程順利進(jìn)行。2、進(jìn)度管理和過程控制
從項(xiàng)目建議書得到批準(zhǔn)開始,就應(yīng)該開始對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度管理,在確定不同項(xiàng)目的完成時(shí)間之后,對(duì)各個(gè)分項(xiàng)工程之間的依賴關(guān)系加以,制定一個(gè)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃,控制并調(diào)整進(jìn)度的變化,尤其是一些大型又復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目,不僅要控制承包單位的施工進(jìn)度,還要控制所有能夠影響項(xiàng)目進(jìn)度的條件。例如:項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì),材料以及設(shè)備的采購等等。
成本管理和成本預(yù)測(cè)
路橋項(xiàng)目的成本管理是在確保工程質(zhì)量以及工期等要求的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目在施工過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用,通過必要的控制手段實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的成本目標(biāo),并且盡可能的降低成本。
材料、設(shè)備控制
對(duì)于一些外加工或者采購材料的質(zhì)量要嚴(yán)格的控制。對(duì)于工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中需要的材料以及設(shè)備的種類和數(shù)量要嚴(yán)格調(diào)查并核算,然后決定在什么時(shí)間采購什么材料,制定詳細(xì)的計(jì)劃表,對(duì)需求量比較大的一些材料要做前期調(diào)查,比較不同廠家的價(jià)格和質(zhì)量,結(jié)合運(yùn)輸費(fèi)用等,最終選定合理的方案。對(duì)于材料需要的數(shù)量要經(jīng)過核實(shí)確定避免出現(xiàn)材料過多剩余,或者不夠的現(xiàn)象。加強(qiáng)采購人員的素質(zhì)培訓(xùn),杜絕吃回扣的現(xiàn)象。
建立完善的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),也是法制經(jīng)濟(jì),所以,任何企業(yè)都應(yīng)該遵守公開、公平、公正以及優(yōu)勝劣汰的規(guī)則。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,高質(zhì)量才是生存之道,施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理和法定法人對(duì)承建的工程項(xiàng)目的質(zhì)量要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及終身責(zé)任。施工單位應(yīng)該依法管理企業(yè),并制定相應(yīng)的責(zé)任制度,按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,從各個(gè)方面把所有工作落實(shí)到具體的人員身上,這樣就不會(huì)出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。
質(zhì)量管理
建立并且健全項(xiàng)目質(zhì)量保證體系,對(duì)于任何一個(gè)工程而言,質(zhì)量都是關(guān)鍵,也是企業(yè)生存和發(fā)展的招牌,所以質(zhì)量管理是非常重要的,這就要求在施工過程中,建立完整的質(zhì)量保證體系,這個(gè)體系是由監(jiān)理單位和承包單位共同構(gòu)成的,是為了保證工程質(zhì)量而建立的。
結(jié)束語:在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,路橋建設(shè)事業(yè)的發(fā)展變得越來越重要,尤其在我國(guó),近年來,路橋發(fā)展速度過快,而項(xiàng)目管理發(fā)展卻相對(duì)比較緩慢,所以導(dǎo)致一些質(zhì)量事故頻繁發(fā)生,這不僅造成經(jīng)濟(jì)損失,還造成了不良的社會(huì)影響。所以,對(duì)路橋建設(shè)項(xiàng)目管理的思考是非常必要的。項(xiàng)目管理直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量,是保證質(zhì)量的基礎(chǔ),也是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,所以我們一定要做好項(xiàng)目管理工作。
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關(guān)鍵詞:公路橋梁施工管理措施
中圖分類號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
在我國(guó),公路橋梁建設(shè)工程施工管理的核心是控制工程質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度這三大目標(biāo)任務(wù)。它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,任何一座公路橋梁的建設(shè)一般要經(jīng)過規(guī)劃、工程可行性研究、勘測(cè)設(shè)計(jì)和施工等幾個(gè)階段。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天,對(duì)于某些公路橋梁施工而言,雖然在結(jié)構(gòu)理論的分析和計(jì)算上都已不存在什么問題,但其設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖能否真正得以實(shí)現(xiàn),在很大程度上取決于施工技術(shù)。再有,就是公路橋梁施工技術(shù)的發(fā)展。我們知道,建造公路橋梁所采用的施工技術(shù)不同,在施工階段結(jié)構(gòu)內(nèi)力變化也不一樣,施工階段結(jié)構(gòu)的這種內(nèi)力變化反過來又對(duì)整個(gè)橋梁設(shè)計(jì)提出了新的要求。設(shè)計(jì)與施工的完美結(jié)合必須要有與之適應(yīng)的施工技術(shù)管理來保證,兩者相互依存、相互促進(jìn),從而推動(dòng)公路橋梁建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
一、加強(qiáng)路橋梁建設(shè)項(xiàng)目施工管理的措施
1、建立完善的施工安全的管理措施
在施工過程中, 施工人員會(huì)因?yàn)橥饨绛h(huán)境因素、自身心理因素等原因產(chǎn)生不安全心理這樣的情緒, 外界因素主要包括社會(huì)因素、環(huán)境因素、勞動(dòng)管理方法等, 自身心理因素主要包括人員心理素質(zhì)、心理承受能力等, 如果人員在施工操作過程中產(chǎn)生這樣的不良情緒就會(huì)容易導(dǎo)致違章操作的失誤的頻繁發(fā)生, 通過對(duì)施工人員不良情緒產(chǎn)生原因的分析, 完善環(huán)境和管理, 這樣就能有效避免失誤及違章操作的發(fā)生。
因此, 要對(duì)施工人員在不同環(huán)境情況下產(chǎn)生的不良情緒進(jìn)行綜合的分析, 要消除施工人員的不良心理情緒, 這就要求基層管理人員在日常的施工過程中要深入施工人員周圍, 觀察收集施工人員情況, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)其心理變化動(dòng)向, 從而降低因施工人員的情緒問題導(dǎo)致的操作安全問題。
(1)合理安排休息時(shí)間, 防止人員過勞因?yàn)楣こ淌┕と藛T工作強(qiáng)度大, 工作量大, 因此就要合理、適時(shí)的安排人員的休息時(shí)間, 施工人員通常采用輪班制的休息方式, 在長(zhǎng)時(shí)間工作以后要讓工作人員得到充分的休息, 以緩解人員身心壓力, 減少工作中的疲勞程度。并要是可以通過開展文體活動(dòng), 以增進(jìn)施工人員的身心健康發(fā)展。
(2)通過培訓(xùn), 減少不規(guī)范操作對(duì)施工人員進(jìn)行定期培訓(xùn), 可以提高人員的工作熟練度, 提高對(duì)機(jī)械的掌握運(yùn)用程度, 增加施工人員的信心, 這樣就能大大減少安全隱患。并且提高生產(chǎn)效率。
2、建立完善的施工質(zhì)量保證體系
(1)完善獎(jiǎng)罰制度, 提高員工積極性工程質(zhì)量項(xiàng)目經(jīng)理要完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度, 通過建立工程質(zhì)量監(jiān)理獎(jiǎng)懲制度。對(duì)工程施工過程中的違規(guī)操作、隱瞞質(zhì)量、弄虛作假、擅離職守等人員行為所造成的事故進(jìn)行相應(yīng)的處罰; 對(duì)工作積極認(rèn)真, 事前預(yù)防重大事故發(fā)生的人員或班組要給與表彰獎(jiǎng)勵(lì), 從而提高員工認(rèn)真工作的責(zé)任心。
(2)做好機(jī)械保養(yǎng)與維護(hù)。機(jī)械的維護(hù)工作要通過相關(guān)的專業(yè)機(jī)修人員在計(jì)算機(jī)的輔助管理下給與維護(hù), 機(jī)械操作人員要做到配合、監(jiān)督工作, 在日常操作中要對(duì)機(jī)械認(rèn)真觀察, 做到“一日三查”, 對(duì)設(shè)備進(jìn)行基本保養(yǎng), 謹(jǐn)慎操作。
3、做好質(zhì)量控制管理工作
(1)充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)控制功能實(shí)驗(yàn)室是工地質(zhì)量管理的主要依據(jù)部門, 是質(zhì)量保證的最重要環(huán)節(jié)之一。在路橋建設(shè)過程中, 應(yīng)設(shè)立具有完善檢驗(yàn)功能的工地實(shí)驗(yàn)室。并且配備進(jìn)行試驗(yàn)所需的設(shè)備儀器和具有專業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)人員。對(duì)工地實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行制度化的管理, 建立完善的報(bào)告反饋制度, 用試驗(yàn)的數(shù)據(jù)監(jiān)控施工的安全。
(2)規(guī)范操作, 做好驗(yàn)收工作
施工過程中, 項(xiàng)目監(jiān)理部門要加強(qiáng)檢驗(yàn)查收工作, 嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行施工, 施工人員對(duì)于每道工序完成后, 必須經(jīng)檢查合格后方可進(jìn)入下道工序, 并做好交接記錄, 針對(duì)存在的問題, 做到具體問題具體分析, 對(duì)已完成的工序要進(jìn)行自檢后轉(zhuǎn)交項(xiàng)目監(jiān)理審查, 質(zhì)量達(dá)標(biāo)后轉(zhuǎn)交現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理確認(rèn)。施工人員在施工過程中要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖施工, 按照質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作。
(3)加強(qiáng)施工時(shí)間, 保證施工進(jìn)度
施工單位在在施工過程中要工程期限要有個(gè)預(yù)期的估計(jì), 不能延期完成, 要通過控制工程時(shí)間來控制工程成本。
4、保證施工環(huán)境條件
(1)采光照明問題
施工現(xiàn)場(chǎng)的照明設(shè)備、色彩識(shí)別標(biāo)志、環(huán)境溫度對(duì)高速公路橋梁施工安全的影響十分巨大。這就要求施工方要根據(jù)不同的周圍環(huán)境采用不同的照明設(shè)備和色彩標(biāo)志, 并且色彩標(biāo)志顏色要醒目。比如用紅色警告牌, 綠色安全網(wǎng), 紅白相間的欄桿等, 都是能有效地預(yù)防事故的明顯標(biāo)志。
(2)環(huán)境溫度問題
研究表明, 當(dāng)環(huán)境溫度接近37. 5 攝氏度時(shí), 人體內(nèi)部的熱量就難以通過皮膚散發(fā), 人就會(huì)產(chǎn)生不適感, 比如頭昏腦漲、手腦配合失調(diào)、應(yīng)變能力減緩等等。在高溫環(huán)境下工作也容易導(dǎo)致施工人員因身體缺少水分而虛軟無力, 這樣也容易引發(fā)安全事故。反之, 在低溫環(huán)境進(jìn)行施工作業(yè), 人體熱量流失大, 手腳容易僵冷不靈活, 也易導(dǎo)致事故發(fā)生。
(3)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問題
如果施工現(xiàn)場(chǎng)器械、堆放雜亂無序, 機(jī)械無防護(hù)裝置,施工人員工作環(huán)境粉塵飛揚(yáng), 噪聲刺耳等, 會(huì)使施工人員生理、心理難以承受, 這樣就必然引起安全事故事故。
二、工程案例
現(xiàn)有某公路橋梁K315+500 內(nèi)的橋涵施工任務(wù),計(jì)劃成立兩個(gè)橋涵連隊(duì)完成該段公路橋梁施工任務(wù)。
1、鉆孔灌注樁施工要點(diǎn)?,F(xiàn)計(jì)劃設(shè)有1.2m、1.6m 兩種類型的樁徑,采用循環(huán)鉆機(jī)施工。在實(shí)際施工中,我們要考慮鉆孔、成樁施工方法和它的注意事項(xiàng):在鉆孔時(shí),首先要固定好鉆機(jī),并檢查鉆機(jī)水平且鉆頭位置準(zhǔn)確無誤后,即可開始鉆孔,在鉆孔過程中要保持孔內(nèi)水頭高度及泥漿比重,隨時(shí)檢查孔的傾斜度,并及時(shí)糾正,施工中隨時(shí)觀察地質(zhì)情況,當(dāng)?shù)刭|(zhì)發(fā)生較大變化時(shí),及時(shí)報(bào)告工程師,鉆孔成孔后上報(bào)工程師驗(yàn)收并及時(shí)清孔。灌注砼灌注前檢查泥漿比重、孔深、沉淀均應(yīng)符合要求后才灌注砼,砼由強(qiáng)制式拌合機(jī)拌和,小翻斗車運(yùn)輸,吊車配吊斗進(jìn)行灌注。隨時(shí)檢查砼的均勻性、塌落度和導(dǎo)管埋置深度。
在灌注砼時(shí),要注意灌注前檢查泥漿比重、孔深、沉淀均應(yīng)符合要求后才灌注砼,砼由強(qiáng)制式拌合機(jī)拌和,小翻斗車運(yùn)輸,吊車配吊斗進(jìn)行灌注。隨時(shí)檢查砼的均勻性、塌落度和導(dǎo)管埋置深度。
2、現(xiàn)澆連續(xù)梁砼的施工方法
(1)地基處理:地基所墊石渣選用級(jí)配較好,塊徑不大的石渣填筑,填筑前在地基周圍挖排水溝,排除地基上的積水,并清除雜物,適當(dāng)涼曬干燥,根據(jù)排水溝位置做成2%的橫坡,以利于及時(shí)排水。
(2)安裝底模、側(cè)模:首先要做的是測(cè)量放樣,安裝底模、側(cè)模、調(diào)整模板,使其表面平整,形狀準(zhǔn)確,線型順適。其次要在模板的接縫處夾海綿條,防止漏漿。在這些工作都做好后,對(duì)其平面位置,頂部標(biāo)高,節(jié)點(diǎn)聯(lián)系及縱橫向穩(wěn)定性進(jìn)行檢查。符合要求后,模板涂刷脫模劑,脫模劑采用同一品種的新機(jī)油。
(3)綁扎底板和腹板鋼筋:在鋼筋加工場(chǎng)按設(shè)計(jì)加工好所需鋼筋骨架的構(gòu)件,用吊車吊至模板內(nèi)進(jìn)行焊接、綁扎、焊接、綁扎鋼筋骨架應(yīng)符合規(guī)范要求,在綁氣慨了的鋼筋骨架和模板間墊水泥砂漿墊塊,墊塊相互交錯(cuò)布置,在梁端設(shè)置端模,在檢查合格后進(jìn)行下一道工序。
(4)安裝腹板內(nèi)模:模板采用組合鋼模板拼裝,用鋼管和方木連成整體,支撐牢固,經(jīng)檢查符合要求后報(bào)監(jiān)理工程師檢查,合格后可澆注砼。
在最后的拆模工作中,砼強(qiáng)度達(dá)設(shè)計(jì)強(qiáng)度80%后拆除側(cè)模,砼強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度100%時(shí)拆除支架、底模,進(jìn)行張拉工序施工。
總之,在公路橋梁的建設(shè)項(xiàng)目中,施工要符合工地安全行為準(zhǔn)則,完善管理制度,將管理落實(shí)到實(shí)處,確保整個(gè)項(xiàng)目能夠高效快速地完成。
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關(guān)鍵詞:路橋建設(shè);項(xiàng)目管理; 管理措施
全面質(zhì)量管理在公路建設(shè)中十分重要,但由于它是一門系統(tǒng)化的科學(xué),很多人對(duì)它很生疏,難以全面了解,這就需要有完善的組織機(jī)構(gòu)去推廣,需要宣傳引導(dǎo)工作,需要公路系統(tǒng)從上而下扎扎實(shí)實(shí)地開展這項(xiàng)工作,并制定各項(xiàng)措施。下面就這方面的問題加以探討。
一、路橋項(xiàng)目管理的基本現(xiàn)狀
我國(guó)路橋行業(yè)在經(jīng)過近十多年的發(fā)展,取得較大的進(jìn)步。但是,總的來說,其管理水平與現(xiàn)實(shí)發(fā)展間還存在較大差距,亟待提高。近年來,公路橋梁工程質(zhì)量事故較多,施工工期拖延較普遍,施工利潤(rùn)普遍不高。特別是最近出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故,不僅給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失,造成了不良的社會(huì)影響,同時(shí)也給路橋施工項(xiàng)目管理敲響了警鐘。這些事故無一例外都與項(xiàng)目管理有關(guān),都是由于項(xiàng)目管理不善抑或管理不規(guī)范造成的。當(dāng)前,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、施工流程存在較多的浪費(fèi)、項(xiàng)目采購管理落后等問題在路橋施工項(xiàng)目過程中較為突出。
二、路橋施工項(xiàng)目管理存在的問題
(一)施工流程存在較多浪費(fèi),我們知道施工流程是指施工的各個(gè)過程,即多組連續(xù)活動(dòng)。根據(jù)價(jià)值流的定義,價(jià)值流是指企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)從開始到結(jié)束的多組連續(xù)活動(dòng),這些活動(dòng)共同為顧客創(chuàng)造價(jià)值。顧客可能是外部的顧客,也可能是價(jià)值流內(nèi)部的最終使用者。如果流程中的某個(gè)活動(dòng)沒有為外部或內(nèi)部顧客創(chuàng)造價(jià)值,則被視為浪費(fèi)。而在目前的路橋施工中,施工流程存在著較多的這種浪費(fèi)現(xiàn)象。
(二)項(xiàng)目采購管理落后當(dāng)前,路橋施工項(xiàng)目的采購管理普遍落后,制約了項(xiàng)目利潤(rùn)的提高,加之在采購中受一些不良社會(huì)現(xiàn)象的影響,導(dǎo)致采購的原材料質(zhì)劣價(jià)高的現(xiàn)象頻發(fā)——這是一批“豆腐渣工程”產(chǎn)生的直接原因。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂路橋施工現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)人流、物流、信息流的匯集地,也是工程產(chǎn)品最終形成的場(chǎng)所,所以抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理顯得越來越突出重要了。近幾年以來,在引入國(guó)外先進(jìn)管理理念的同時(shí),我國(guó)路橋項(xiàng)目管理水平得到了不斷的提高。但是,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重,距離創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場(chǎng)還比較遠(yuǎn)。
三、加強(qiáng)路橋施工項(xiàng)目管理的措施
項(xiàng)目管理就是要施工單位運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù)從節(jié)約成本獲得最大收益為出發(fā)點(diǎn),在工期、效益和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點(diǎn)。項(xiàng)目管理重在提高項(xiàng)目管控水平,將項(xiàng)目管理與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來,以推動(dòng)企業(yè)高效運(yùn)作。
(一)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理與綜合協(xié)調(diào);一個(gè)大型工程項(xiàng)目管理工作千頭萬緒,千變?nèi)f化,沒有一套完整的工作計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)就無法使工程順利進(jìn)行,就會(huì)在工作中走很多彎路,更可能會(huì)使企業(yè)本身受到不可估量的損失。其具體內(nèi)容包括:熟悉圖紙工程量、合同文件,了解地形地貌、工期、質(zhì)量要求等各方面信息,制定匯總成一份完整可行的計(jì)劃,計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度相結(jié)合,與自身的生產(chǎn)能力相結(jié)合,同時(shí)要考慮到氣候條件的影響等因素。在實(shí)施過程中,根據(jù)客觀情況的變化,及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過程控制 ;工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理,確定各種項(xiàng)目完成時(shí)間,分析各活動(dòng)之間依賴關(guān)系,制定進(jìn)度計(jì)劃,調(diào)整和控制進(jìn)度的變化,控制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,特別是復(fù)雜大型建設(shè)項(xiàng)目,絕不能僅僅控制承包商的施工進(jìn)度,而應(yīng)控制影響項(xiàng)目的全部條件的進(jìn)度。如設(shè)計(jì),對(duì)外談判簽約,設(shè)備、材料采購等等。
關(guān)鍵詞:公路橋梁;工程建設(shè);管理;控制;機(jī)制
Abstract: with the rapid development of China's national economy, the construction of highway bridge in China is the important role of traffic development, in the course of the construction of the project, the quality of the management depends on the whole project engineering quality of the key. This paper is how well the project management make corresponding analysis and discussion.
Keywords: highway bridge; Engineering construction; Management; Control; mechanism
中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
近年來,公路橋梁的建設(shè)日益增多,公路與橋梁工程項(xiàng)目管理就是從路橋工程的投資可行性分析到該項(xiàng)路橋工程的設(shè)計(jì)、施工到最后項(xiàng)目竣工評(píng)價(jià)的管理過程。路橋工程建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)公益性投資工程建設(shè),首先得從整體上對(duì)一項(xiàng)路橋工程在結(jié)合城鄉(xiāng)布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)行社會(huì)效益的可行性分析,然后在作出投資的決策,上述決策很大程度上是屬于一種政府性決策行為,它屬于一種政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程決策行為,重點(diǎn)分析其投資的社會(huì)效益。
1工程投資控制
公路橋梁工程建設(shè)投資控制是一種“事前”行為,業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化,事前需要聘請(qǐng)專業(yè)咨詢?nèi)藛T研究投資的最佳機(jī)會(huì),測(cè)算項(xiàng)目的投資額,分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益和選擇最經(jīng)濟(jì)的投資方案以及進(jìn)行工程投標(biāo)標(biāo)底的編制、投標(biāo)價(jià)的審核、投資額的變更控制、竣工決算審查、項(xiàng)目建成后的新增固定資產(chǎn)價(jià)值的核定、投產(chǎn)項(xiàng)目投資效果的分析考核和項(xiàng)目使用費(fèi)的經(jīng)濟(jì)分析與管理等一系列工作。工程投資涉及到從工程項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng),直到工程項(xiàng)目壽命終結(jié)貫穿于工程項(xiàng)目的各個(gè)階段。
2 工程成本控制
就上述所說的投資控制而言,路橋工程的成本控制一般發(fā)生在路橋工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)以后,即是一種“事后”控制,更體現(xiàn)在路橋施工階段。一般而言,業(yè)主需要委托監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師來編制業(yè)主在該項(xiàng)目上的資金支出計(jì)劃,分析工程成本的變化和進(jìn)行工程成本控制。
3 項(xiàng)目工程控制
項(xiàng)目工程控制的若干建議提高路橋工程的質(zhì)量和效率可以從兩個(gè)方面來分析,一個(gè)是提高工程的投資效益,即促使建設(shè)工程收益最大化,一個(gè)是降低工程投資的建設(shè)成本,即促使路橋工程成本最小化。投資效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,投資的效益控制重點(diǎn)在于對(duì)工程項(xiàng)目在其設(shè)計(jì)前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的可行性分析;而工程項(xiàng)目的成本控制不僅包括工程設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)其成本進(jìn)行控制,還應(yīng)將重點(diǎn)放在對(duì)工程施工階段的成本進(jìn)行控制。
3.1工程投資控制階段
任何工程投資控制都關(guān)系到項(xiàng)目投資效益,在建設(shè)項(xiàng)目前期決策中,有關(guān)部門應(yīng)該深入調(diào)查研究,反復(fù)認(rèn)真地進(jìn)行全面決策,最后在審批可行性報(bào)告的同時(shí),審批建筑項(xiàng)目的投資估算。(1)優(yōu)化工程設(shè)計(jì),是減低工程投資的主要途徑。優(yōu)化建筑工程設(shè)計(jì),減少工程量,無疑可以降低工程投資,還減少了許多其他相應(yīng)的費(fèi)用。優(yōu)化工程設(shè)計(jì)還包括合適的施工方法和材料選擇。工程投資都是以工程單價(jià)乘上一定系數(shù)求得,那么在保證工程質(zhì)量的前提下,減少工程的工市政建設(shè)程單價(jià),同樣是降低工程投資成本的主要的途徑。減少工程單價(jià)可以從施工方法和材料選擇兩個(gè)方面考慮。優(yōu)化工程設(shè)計(jì)也包括對(duì)施工設(shè)備的選擇,選擇先進(jìn)實(shí)用的設(shè)備是降低工程投資的重要途徑,機(jī)電和金屬結(jié)構(gòu)部分的直接投資由設(shè)備費(fèi)和安裝費(fèi)構(gòu)成。所以,選擇合適的施工設(shè)備要切合工程的實(shí)際,同時(shí)減少或取消某些不必要的設(shè)備。(2)健全預(yù)算管理。施工圖預(yù)算是安排施工計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度、辦理工程結(jié)算、進(jìn)行成本計(jì)算的依據(jù)。經(jīng)簽定了“工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任書”且工程已開工,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)編制出施工圖預(yù)算并據(jù)以編制責(zé)任成本范圍內(nèi)的工程或部分項(xiàng)工程的工料、機(jī)械及有關(guān)費(fèi)用的預(yù)算, 1~5日內(nèi)編制出“工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任成本計(jì)劃”,報(bào)分公司審核,批準(zhǔn)后作為財(cái)務(wù)部門控制成本、核算成本的重要依據(jù)。
3.2工程的成本控制階段
就投資控制而言,路橋工程的成本控制一般發(fā)生在路橋項(xiàng)目設(shè)計(jì)以后,即是一種“事后”控制,更體現(xiàn)在工程施工階段,控制路橋工程成本可以從以下方面入手。
(1)認(rèn)真核定工程投資,實(shí)施項(xiàng)目承包。承包內(nèi)容包括投資、工期和質(zhì)量三部分,在保證工程質(zhì)量的前提下,進(jìn)行成本控制,堅(jiān)持依據(jù)工作量,制定工期要同生產(chǎn)需要結(jié)合起來,依據(jù)設(shè)備周期、工程難易程度而確定,整個(gè)工程質(zhì)量必須合格,標(biāo)準(zhǔn)一律按國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。承包內(nèi)容確定后由項(xiàng)目承包人與總廠簽定承包責(zé)任書,項(xiàng)目承包人要求必須是假設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人。承包內(nèi)容中,控制投資既是難點(diǎn),也是重點(diǎn),只有把建設(shè)單位積極性調(diào)動(dòng)起來,共同把關(guān),才能收到實(shí)效,基于此,將總投資分解切塊、細(xì)化管理,將總投資分解到土建、安裝等各個(gè)單位工程中,使總承包人作到心中有數(shù),總承包人可將分項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到各專業(yè)工程負(fù)責(zé)人,實(shí)現(xiàn)靠分項(xiàng)控制達(dá)到總目標(biāo)控制的目的。
(2)建立項(xiàng)目調(diào)度會(huì)制度,對(duì)建設(shè)過程實(shí)行有效控制。在地形復(fù)雜,施工難度大的路橋項(xiàng)目要實(shí)地考察,有些問題涉及設(shè)計(jì)、機(jī)動(dòng)、安全、運(yùn)輸?shù)炔块T,需要共同解決,建立現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)制度,及時(shí)解決施工中的問題,每次調(diào)研會(huì)都要認(rèn)真檢查上次調(diào)研會(huì)所安排的各項(xiàng)工作的完成情況,下一步需要解決的問題。通過項(xiàng)目調(diào)研會(huì), 實(shí)施對(duì)工程進(jìn)度、工程材料等的控制。
(3)加強(qiáng)資金平衡,管好、用好有限的資金。資金問題是保證工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素,資金能否及時(shí)到位,在很大程度上影響了項(xiàng)目承包人能否全面完成承包任務(wù)。所以,我們必須從強(qiáng)化資金管理人手,對(duì)所有的項(xiàng)目根據(jù)輕重緩急分類排隊(duì),合理安排資金,每月下達(dá)正式的資金使用計(jì)劃,計(jì)劃下達(dá)后,任何單位和個(gè)人均不得改動(dòng)或挪用資金使用指標(biāo),確保建設(shè)工程資金的安全,以確保把有限的資金用于重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)中。通過加強(qiáng)資金平衡,強(qiáng)化資金的控制,確保各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度用款和確保項(xiàng)目各階段的用款標(biāo)準(zhǔn),從而控制工程的工程成本。
(4)建立健全會(huì)計(jì)核算制度。確定成本會(huì)計(jì)科目,對(duì)一項(xiàng)工程進(jìn)行分解,分解出最小的工作單元,即為成本會(huì)計(jì)科目,在此基礎(chǔ)上,對(duì)成本會(huì)計(jì)科目建立相應(yīng)的分類賬:而后建立標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng),對(duì)每一分類賬事先建立標(biāo)準(zhǔn)成本,作為該項(xiàng)成本的控制依據(jù),最后在業(yè)績(jī)考核時(shí),將實(shí)際發(fā)生成本與標(biāo)準(zhǔn)成本做比較,節(jié)約和超標(biāo)的視程度不同予以不同的獎(jiǎng)懲完整的路橋項(xiàng)目管理還包括一系列專題管理,如:變化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等。這些專題管理并不完全停留在項(xiàng)目范疇內(nèi),它們的實(shí)施要依賴路橋公司、政府部門等諸多相關(guān)部門的配合。在進(jìn)行路橋工程成本控制時(shí)還應(yīng)該建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,嚴(yán)格考核各項(xiàng)目業(yè)績(jī),本著責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。
4 強(qiáng)化管理機(jī)制運(yùn)行
4.1 堅(jiān)持生產(chǎn)例會(huì)制度
項(xiàng)目經(jīng)理部每半月召開一次生產(chǎn)例會(huì),解決存在的問題和安排下半月的施工。經(jīng)理部加強(qiáng)施工動(dòng)態(tài)管理,對(duì)勞動(dòng)力使用、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、材料供應(yīng)和形象進(jìn)度等及時(shí)進(jìn)行分析,找出與網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的差異,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)救。
4.2 強(qiáng)化施工質(zhì)量管理
質(zhì)量是項(xiàng)目的生命。在施工中,注重深化全面質(zhì)量管理,提高全員質(zhì)量意識(shí),以預(yù)防為主,對(duì)質(zhì)量實(shí)行超前控制,在組織形式和職能上建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系,并按照不同專業(yè)性質(zhì)和管理職能,建立質(zhì)量保證體系,明確每個(gè)部門層次和個(gè)人的質(zhì)量責(zé)任。同時(shí)根據(jù)工程的不同部位以及施工條件和要求。分別采取不同措施、進(jìn)行質(zhì)量控制、監(jiān)督、檢查及驗(yàn)收,保證每一分項(xiàng)目和每個(gè)關(guān)鍵工序控制點(diǎn)的質(zhì)量。
4.3 強(qiáng)化成本管理
經(jīng)理部實(shí)行目標(biāo)成本控制。依靠推行科學(xué)的管理方法來實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo),采取“責(zé)任成本”和“目標(biāo)成本”的管理辦法。教育全體職工樹立成本意識(shí),關(guān)心、控制成本,變單一控制為多方控制,全過程控制代替階段控制,提高了經(jīng)濟(jì)效益。①以預(yù)防為基礎(chǔ)對(duì)各隊(duì)擔(dān)負(fù)的工程項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)分解測(cè)出每項(xiàng)工程應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)值編制成本計(jì)劃,落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)超前控制;②采取責(zé)任成本管理辦法,建立成本保證體系及控制圖;③控制材料消耗,根據(jù)工程進(jìn)度的現(xiàn)場(chǎng)要求,重點(diǎn)控制鋼材、水泥等,實(shí)現(xiàn)定額與限額管理相結(jié)合,精打細(xì)算,使材料費(fèi)明顯下降;④合理組織生產(chǎn),提高工效,根據(jù)不同的施工階段,做好不同工種人員的余缺調(diào)劑,節(jié)約人工費(fèi);⑤鼓勵(lì)全員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,大力開展雙增雙節(jié)活動(dòng)。